Забуранный Олег Иванович

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

Судья первой инстанции – Петренко Т.В.

(№ 2-1209/2024) УИД: 91RS0018-01-2023-004133-06

№ 33-9087/2024

апелляционное определение

г. Симферополь 11 сентября 2024 года

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Бойко З.А.,

судей - Бондарева Р.В., Матвиенко Н.О.,

при секретаре - Затонском М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании решения незаконным, возложении обязанности совершить определенные действия,

по апелляционной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым на решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ,

заслушав доклад судьи Верховного Суда Республики Крым Бойко З.А., -

Установила:

ФИО1, уточнив заявленные требования в редакции от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.95-102), обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым, в котором просил признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО1; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО1 в специальный стаж периоды работы: в МП «Стеллар» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МП «Кварц» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в АО «Крыминвестстрой» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД...

....ММ.ГГГГ; в МП «Гранит» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить досрочную страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что ДД.ММ.ГГГГ он обратился в пенсионный орган с заявлениями о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «O страховых пенсиях», однако решениями ответчика от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении его заявления отказано по причине отсутствия необходимого стажа работы с тяжелыми условиями труда. Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии, пенсионным органом в специальный стаж истцу не включен ряд периодов его трудовой деятельности в должности машиниста камнерезной машины в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня по добыче полезных ископаемых на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ. Полагая решения ответчика незаконными, истец обратился в суд с вышеуказанным иском.

Решением Сакского районного суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования ФИО1 удовлетворены частично. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым об отказе ФИО1 в назначении досрочной пенсии по старости согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым возложена обязанность включить в льготный трудовой стаж истца, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости, периоды его работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Крыминвестстрой» в должности «машинист камнерезной машины»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Гранит» в должности «машинист камнерезной машины», и назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ. В удовлетворении остальной части исковых требований отказано.

Не согласившись с указанным решением суда, Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым подало апелляционную жалобу, в которой, ссылаясь на несоответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, неправильное применение норм материального права, просит отменить решение от ДД.ММ.ГГГГ, принять новое решение, которым в удовлетворении иска отказать в полном объеме.

В обоснование доводов апелляционной жалобы пенсионный орган указывает на отсутствие оснований для включения в льготный стаж включенных судом периодов работы истца в должности машинист камнерезной машины в связи с отсутствием документального подтверждения постоянной занятости истца в течение полного рабочего дня по добыче полезных ископаемых на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ.

В части исковых требований, в удовлетворении которых судом отказано, решение суда истцом не обжалуется.

Истцом ФИО1 предоставлены письменные возражения на апелляционную жалобу пенсионного органа, в которых, ссылаясь на необоснованность доводов апелляционной жалобы ответчика, просит оставить решение Сакского районного суда Республики ФИО4 от ДД.ММ.ГГГГ без изменения, апелляционную жалобу ответчика – без удовлетворения.

Представитель ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым по Республике ФИО4 ФИО8 в судебное заседание апелляционной инстанции не явилась, направив суду заявление с просьбой рассматривать дело в её отсутствие, апелляционную жалобу просит удовлетворить.

Истец ФИО1 в судебное заседание апелляционной инстанции не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил.

В соответствии с абзацем вторым части 7 статьи 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) информация о времени и месте судебного заседания размещена Верховным Судом Республики ФИО4 судом в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Руководствуясь положениями части 3 статьи 167 ГПК РФ, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, ответчика, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Проверив в соответствии со статьями 327 и 327.1 ГПК РФ законность и обоснованность решения суда первой инстанции, изучив материалы дела, доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Согласно пункту 37 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22 июня 2021 года № 16 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регламентирующих производство в суде апелляционной инстанции», исходя из положений статьи 327 ГПК РФ повторное рассмотрение дела в суде апелляционной инстанции предполагает проверку и оценку фактических обстоятельств дела и их юридическую квалификацию в пределах доводов апелляционных жалобы, представления и в рамках тех требований, которые уже были предметом рассмотрения в суде первой инстанции.

В соответствии с частью 1 статьи 195 ГПК РФ решение суда должно быть законным и обоснованным.

Из разъяснений, содержащихся в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 23 от 19 декабря 2003 года «О судебном решении», следует, что решение является законным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или права (часть 2 статьи 1, часть 3 статьи 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Обжалуемый судебный акт вышеуказанным требованиям отвечает, исходя из следующего.

Так, частью 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на судебную защиту предполагает наличие гарантий, позволяющих реализовать его в полном объеме и обеспечить эффективное восстановление в правах посредством правосудия, отвечающего требованиям равенства и справедливости (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 15 июля 2020 г. N 36-П, от 22 апреля 2011 г. N 5-П, от 27 декабря 2012 г. N 34-П, от 22 апреля 2013 г. N 8-П и др.).

Такие гарантии установлены, в частности, нормами ГПК РФ для лиц, обратившихся в суд за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Статьей 2 ГПК РФ определены задачи гражданского судопроизводства. В соответствии с данной статьей задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду, мирному урегулированию споров.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился информационную систему Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации «Личный ФИО2 застрахованного лица», в клиентскую службу (на правах отдела) в <адрес> и <адрес> Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-Ф3 «O страховых пенсиях».

Решением Отдела установления пенсий с учетом специального стажа № управления установления пенсий Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике ФИО4 № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Отказывая истцу в назначении досрочной страховой пенсии, пенсионным органом в его льготный стаж не были включены периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» МП «Стеллар», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку титульный лист трудовой книжки БТ-ІІ № не заверен печатью, документы в архивное учреждение не передавались; ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» МП «Кварц», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке №.5-4/474 от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приказы по личному составу на хранение в архивное учреждение не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» АО «Крыминвестстрой», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, документы подтверждающие занятость полный рабочий день отсутствуют в связи с фактом хищения), при этом указанный период учтен в общий страховой стаж; ??с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» МП «Гранит», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (согласно акту документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ документы подтверждающие занятость полный рабочий день отсутствуют) при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.

Пенсионным органом определен страховой стаж истца – 27 лет 11 месяцев 08 дней, соответствии с Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-П суммарный стаж работы (с учетом периода прохождения военной службы по призыву в двойном размере) составил 32 года 06 месяцев 11 дней, в том числе стаж работы по Списку № – 04 года 07 месяцев 22 дня (л.д.14-16).

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части возложения на ответчика обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пении, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в АО «Крыминвестстрой» в должности «машинист камнерезной машины»; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Гранит» в должности «машинист камнерезной машины», суд первой инстанции исходил из того, что спорные периоды работы истца в указанных должностях подтверждены надлежащими доказательствами, должность и наименование учреждений, в которых работал истец, предусмотрены Списком № производств, работ, профессий и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №.

Судебная коллегия соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку последние соответствуют фактическим обстоятельствам по делу, основаны на нормах материального права, подлежащих применению, исходя из следующего.

Так, в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ) страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Согласно части 3 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу этого федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающей право на досрочное назначение пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу названного федерального закона, могут исчисляться с применением правил, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ).

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" (далее - Постановление Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665).

Подпунктом «б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется, в том числе, Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 № «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение»; Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах», - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.; (далее - Список № 2 от 26 января 1991 года; Список № 2 от 22 августа 1956 года).

Списком № 2 от 26 января 1991 года разделом 1 «Горные работы» подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» право на досрочное назначение трудовой пенсии предусмотрено, в том числе, для машинистов камнерезных машин, (позиция 2010100а-13749).

При этом, определяющим показателем является постоянная занятость в течение полного рабочего дня в профессиях и должностях, поименованных в соответствующих разделах Списков. Для назначения работнику досрочной трудовой пенсии по старости необходимо установить на основании первичных документов полное соответствие характеру фактически выполнявшейся им работы с работой, предусмотренной Списками.

В соответствии с абзацем 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники, в связи с сокращением объемов производства, работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №).

В силу пункта 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, дающие право на льготное обеспечение, подтверждаются данными трудовой книжки серии БТ-II №, заполненной ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО1, которая в силу статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Согласно справке Коммандитного товарищества «ФИО4-инвестстрой и компания» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, действительно, проработав в предприятии АО «Крыминвестстрой» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по добыче полезных ископаемых, был занят полный рабочий день, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (л.д.114).

Согласно справкам № и № от ДД.ММ.ГГГГ, выданным директором ООО «Гранит», ФИО1 действительно, проработав в предприятии «Гранит» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по добыче полезных ископаемых, был занят полный рабочий день, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (л.д.112-113).

При этом, доказательств неполной занятости истца в какой-либо из спорных периодов пенсионным органом суду в материалы дела не предоставлено.

Принимая во внимание учтенные судом первой инстанции спорные периоды работы истца, а также учитывая периоды трудовой деятельности истца, принятые пенсионным органом в бесспорном порядке, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что страховая пенсия ему должна быть назначена согласно пункта 2 части 1 статьи 30 закона № 400-ФЗ с даты достижения истцом 55 лет, то есть с 01.11.2023 г.

Таким образом, доводы апеллянта об отсутствии правовых оснований для включения вышеуказанных периодов в специальный стаж истцу несостоятельны и опровергаются предоставленными в материалы дела доказательствами.

Доводы апелляционной жалобы в части отсутствия оснований для включения в специальный страховой стаж ФИО1 периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отклоняются судебной коллегией, поскольку суд первой инстанции отказал в удовлетворении исковых требований в указанной части.

Таким образом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, не содержат фактов, которые не были проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного акта либо опровергали выводы суда первой инстанции.

По сути, доводы апелляционной жалобы повторяют позицию ответчика в суде первой инстанции, которая нашла в обжалуемом решении суда верную оценку на основе надлежащего анализа доказательств и правильного применения норм материального права. Оснований не согласиться с выводами суда первой инстанции коллегия судей не находит.

Поскольку судом первой инстанции дана надлежащая правовая оценка исследованным фактическим обстоятельствам, представленным доказательствам, к спорным правоотношениям правильно применены нормы материального права, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены или изменения принятого судебного акта по доводам апелляционной жалобы.

Мотивированное апелляционное определение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327-329 ГПК РФ, судебная коллегия, -

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Сакского районного суда Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в кассационном порядке в Четвертый кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трех месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемого судебного постановления.

Председательствующий: З.А.Бойко

Судьи: Р.В.Бондарев

Н.О.Матвиенко

Дело № 2-1209/2024

УИД: 91RS0018-01-2023-004133-06

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

30 мая 2024 года г. Саки

Сакский районный суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Петренко Т.В.,

при помощнике судьи Мина А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым о признании незаконными решения об отказе в досрочном назначении пенсии, обязании совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

В декабре 2023 года ФИО3 обратился в суд с вышеуказанным иском, в котором с учетом уточнений, просил:

- признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3;

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы: в <данные изъяты>» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты> в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты>» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в <данные изъяты>» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

- обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3 специальную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований истец указал, что решением ответчика от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в назначении досрочной пенсии по старости согласно п. 2 ч.1 ст. 30 Закона №400-ФЗ, поскольку нет требуемого стажа работы с тяжелыми условиями труда по Списку № – 12 лет 06 месяцев. При этом, исключены из подсчета льготного стажа периоды работы истца: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должности «машинист камнерезной машины» <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку титульный лист трудовой книжки <данные изъяты> №, не заверен печатью, документы в архивное учреждение не передавались; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с с...

...облюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приказы по личному составу на хранение в архивное учреждение не поступали; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, документы подтверждающие занятость полный рабочий день отсутствуют в связи с фактом хищения) при этом указанный период учтен в общий страховой стаж; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, документы подтверждающие занятость полный рабочий день отсутствуют) при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.

С такой позицией ответчика истец не согласен, что явилось основаниям для обращения с иском в суд.

В судебное заседание истец не явился, извещен надлежащим образом, от представителя истца поступило заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и удовлетворении исковых требований.

В судебное заседание представитель ответчика не явился, извещен надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в их отсутствие и отказе в удовлетворении исковых требований в полном объеме, по основаниям, изложенным в письменных возражениях.

Суд полагает возможным, в порядке ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав и оценив в совокупности собранные по делу доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно ч.1 ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Важнейшим элементом социального обеспечения является пенсионное обеспечение, и, таким образом, конституционное право каждого человека как члена общества на социальное обеспечение включает и его право на получение пенсии в определенных законом случаях и размере.

Права гражданина в области пенсионного обеспечения находятся в прямой зависимости от его трудовой деятельности, ее объема и характера.

В соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина.

В соответствии с положениями ст.ст.12,38 и 56 ГПК РФ, гражданское судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон, которые пользуются равными процессуальными правами, и несут равные процессуальные обязанности. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается в обоснование своих требований и возражений.

Согласно п.2 ч.1, ч.2, ч.3, ч.4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» право на досрочное назначение пенсии по старости, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, имеют мужчины по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом от 17.12.2001 N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Материалами дела подтверждается, что ФИО3 является гражданином Российской Федерации, был зарегистрирован на территории Республики Крым по состоянию на 18 марта 2014 года, что является основанием для применения Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 21.07.2014 года № 208-ФЗ «Об особенностях пенсионного обеспечения граждан Российской Федерации, проживающих на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя» периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой (трудовой) стаж и учитываемые при назначении пенсии гражданам, постоянно проживающим по состоянию на 18.03.2014 года на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя, имевшие место на территории Украины по 16.03.2014 года и на территории Республики Крым или на территории города федерального значения Севастополя в период с 17.03.2014 года по 31.12.2014 года, приравниваются к периодам работы, иной деятельности и иным периодам, включаемым (засчитываемым) в страховой (трудовой) стаж, стаж на соответствующих видах работ.

В целях реализации ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Пунктами 1и 3 названного постановления установлено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

В Списке № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" в разделе I «Горные работы», подраздел 1 «Открытые горные работы и работы на шахтной поверхности» Списка №2 (1956) право на досрочное назначение трудовой пенсии предоставляется выборщикам породы и слюды, которые заняты добычей открытым способом, перечисленных в указанном разделе определенных полезных ископаемых: угля, руды, сланца, озокерита, таклька, каолина, графита, доломита, кварцита, известняка и т.д. В соответствии с подразделом 1 «Открытые горные работы и работы на поверхности» раздел I «Горные работы» Списка №2 (1991) правом на досрочное назначение трудовой пенсии пользуются грузчики, занятые на погрузке, разгрузке, перечисленных ископаемых и пород, машинисты камнерезных машин, которые заняты добычей открытым способом определенных полезных ископаемых, перечисленных в указанном разделе, и других нерудных ископаемых, содержащих вредные вещества 1-2 классов опасности, а также вредные вещества 3 класса опасности.

Согласно ч. 8 ст. 13 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях " при исчислении страхового стажа в целях определения права на страховую пенсию периоды работы и (или) иной деятельности, которые имели место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и засчитывались в трудовой стаж при назначении пенсии в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения работы (деятельности), могут включаться в указанный стаж с применением правил подсчета соответствующего стажа, предусмотренных указанным законодательством (в том числе с учетом льготного порядка исчисления стажа), по выбору застрахованного лица.

В соответствии с абзацем 7 пункта 14 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» при разрешении споров, связанных с установлением и выплатой трудовой пенсии по старости гражданам ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста, в интересах граждан и в целях недопущения ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые они рассчитывали до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан ими общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично), стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, может исчисляться с учетом законодательства, действовавшего на период выполнения соответствующих работ и иной общественно полезной деятельности, позволявшего засчитывать такие периоды в стаж при назначении пенсий на льготных условиях (Закон СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях", Закон СССР от 15 мая 1990 года "О пенсионном обеспечении граждан в СССР", Закон Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и принятые в соответствии с ними подзаконные акты).

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации (ч. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно ч. 6 ст. 11 Федерального конституционного закона «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов – Республики Крым и города федерального значения Севастополя» от 21.03.2014г. №6-ФКЗ законодательство Российской Федерации об обязательном социальном страховании, включая обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование, применяется на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя с 1 января 2015 года.

При этом, частями 3, 4 ст. 30 Закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года предусмотрено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Статьей 11 ГПК РФ предусмотрено, что суд обязан разрешать гражданские дела на основании Конституции Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, нормативных правовых актов Правительства Российской Федерации, нормативных правовых актов федеральных органов государственной власти, конституций (уставов), законов, иных нормативных правовых актов органов государственной власти субъектов Российской Федерации, нормативных правовых актов органов местного самоуправления. Суд разрешает гражданские дела, исходя из обычаев делового оборота в случаях, предусмотренных нормативными правовыми актами. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем те, которые предусмотрены законом, суд при разрешении гражданского дела применяет правила международного договора.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Закона №400-ФЗ согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 №665, применяется Список №2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 №10, при этом время выполнявшихся до 01.01.1992 года работ, предусмотренных Списком №2, утвержденным постановлением Совета Министров СССР от 22.08,1956 г. №1173, засчитывается в специальный стаж наравне с работами, предусмотренными Списком №2 от 1991 г.

Согласно паспорта гражданина Российской Федерации серии № №, выданного <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, ФИО3 родился ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, зарегистрирован по адресу: <адрес>.

Судом на основании записей в трудовой книжке истца серии <данные изъяты> № установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят на работу в <данные изъяты>» в должности машиниста камнерезной машины (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Украины (пр. №11 от 23.05.1994 г.). Записи четкие чистые, без исправлений. В записи об увольнении с работы имеется подпись должностного лица и печать предприятия.

ДД.ММ.ГГГГ истец принят на работу в <данные изъяты>» на должность машинист камнерезной машины в горный цех (пр. №32 от 17.05.1994 г.); 22.05.1995 г. уволен по ст. 38 КЗоТ Украины (приказ №41 от 19.05.1995 г.). Записи четкие чистые, без исправлений. В записи об увольнении с работы имеется подпись должностного лица и печать предприятия.

Согласно записи № трудовой книжки истец ДД.ММ.ГГГГ принят в <данные изъяты>» горный цех машинистом камнерезной машины (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ), ДД.ММ.ГГГГ уволен по ст. 38 КЗоТ Украины (пр. №-к от ДД.ММ.ГГГГ). Записи четкие чистые, без исправлений. В записи об увольнении с работы имеется подпись должностного лица и печать предприятия.

Запись № трудовой книжки подтверждает принятие истца в <данные изъяты>» рабочим горного цеха (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятия переименовано в <данные изъяты>» (пр. 315 от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ переведен машинистом камнерезной машины (пр. №А от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ в связи с реорганизацией предприятие переименовано в ООО «Гранит» (пр. № от ДД.ММ.ГГГГ); ДД.ММ.ГГГГ уволен по п.1 ч.1 ст. 77 ТК РФ (пр. от ДД.ММ.ГГГГ №-к).

Решением ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ истцу в назначении пенсии было отказано по следующим основаниям:

Исключены из подсчета льготного стажа периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж, поскольку титульный лист трудовой книжки <данные изъяты> №, не заверен печатью, документы в архивное учреждение не передавались;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ, при этом указанный период не учтен в общий страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по архивной справке № от ДД.ММ.ГГГГ, поскольку приказы по личному составу на хранение в архивное учреждение не поступали;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, документы подтверждающие занятость полный рабочий день отсутствуют в связи с фактом хищения) при этом указанный период учтен в общий страховой стаж;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности «машинист камнерезной машины» <данные изъяты>», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ (согласно акта документальной проверки № от ДД.ММ.ГГГГ, документы подтверждающие занятость полный рабочий день отсутствуют) при этом указанный период учтен в общий страховой стаж.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ общий страховой стаж истца 27 лет 11 месяцев и 08 дней, в соответствии с Постановлением Конституционного суда Российской Федерации от 29.01.2004 г. №2-П суммарный стаж работы (с учетом периода военной службы по призыву в двойном размере) составил 32 года 06 месяцев 11 дней, в том числе стаж с тяжёлыми условиями труда по Списку №2 – 4 года 07 месяцев 22 дня.

В соответствии с определениями Конституционного Суда Российской Федерации от 16.11.2006 № 514-0, от 29.05.2014 № 1112-0 от 23.06.2015 № 1272-0) законодатель связывает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лишь с такой работой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности; учитываются также и различия в характере труда, функциональных обязанностях лиц, работающих на одних и тех же должностях, но в разных по профилю и задачам деятельности учреждениях и организациях. Законодатель, предписывая Правительству РФ утверждать соответствующий список, не наделяет его полномочиями самостоятельно регулировать пенсионные отношения отдельных категорий работников, занятых определенной профессиональной деятельностью, и по своему усмотрению устанавливать их пенсионные права, вводить дополнительные по сравнению с законом ограничения права на пенсионное обеспечение.

Согласно правовой позиции, выраженной Конституционным Судом РФ в Постановлении от 03.06.2004 года, различия в условиях приобретения права на пенсию допустимы, если они объективно оправданы, обоснованы и преследуют конституционно значимые цели, а используемые для достижения этих целей правовые средства соразмерны им. В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает, помимо прочего, запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц, принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания (запрет различного обращения с лицами, находящимися в одинаковых или сходных ситуациях.

Согласно письму Пенсионного фонда Российской федерации от 19 марта 2004 года, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрены Списками №1 и №2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года №1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года №10, а также «малыми Списками», то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01 января 1992 года рекомендовано засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что приказом АО «Крыминвестстрой» от ДД.ММ.ГГГГ «О результатах проведения аттестации рабочих мест по условиям труда» утвержден перечень производств, работ и профессий с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях по Списку №: электрогазосварщик, электросварщик ручной сварки, машинисты камнерезной машины; мастер горный.

Согласно справке Коммандитного товарищества «Крым-инвестстрой и компания» от ДД.ММ.ГГГГ исх. №, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проработав в предприятии АО «Крыминвестстрой» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по добыче полезных ископаемых был занят полный рабочий день, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ.

Согласно справке №, выданной ООО «Гранит» ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, действительно проработав в предприятии «Гранит» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по добыче полезных ископаемых был занят полный рабочий день, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ.

Из изложенного следует, что периоды работы истца в АО «Крыминвестстрой» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; в МП «Гранит» в должности «машинист камнерезной машины» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, подлежат включению в специальный стаж.

Вместе с тем, суд соглашается с доводами ответчика о том, что отсутствуют основания для включения в специальный стаж работы истца периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Стеллар» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в МП «Кварц», поскольку отсутствует документальное подтверждение занятости истца полный рабочий день по добыче полезных ископаемых, на отведенных земельных участках с соблюдением правил охраны недр и безопасности ведения горных работ, такие документы в нарушение ст. 56 ГПК РФ и не предоставлены суду.

Согласно пункту 11 Постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 «Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий», документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

При отсутствии трудовой книжки, а также в случае, если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.

Кроме того, в силу требований статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 №30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии» указано, что рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 01.04.1996 года №27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» и после такой регистрации.

Периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами (к примеру, архивными). Если документы о работе утрачены в связи со стихийным бедствием (землетрясением, наводнением, ураганом, пожаром и тому подобными причинами), а также по другим причинам (вследствие небрежного их хранения, умышленного уничтожения и тому подобных причин), не связанным с виной работника, и восстановить их невозможно, то такие периоды работы могут быть установлены на основании показаний двух или более свидетелей.

Работодатель (за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями) ведет трудовые книжки на каждого работника, проработавшего у него свыше пяти дней, в случае, когда работа у данного работодателя является для работника основной.

В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, выполняемой им работе, переводах на другую постоянную работу и об увольнении работника, а также основания прекращения трудового договора и сведения о награждениях за успехи в работе. Сведения о взысканиях в трудовую книжку не вносятся, за исключением случаев, когда дисциплинарным взысканием является увольнение.

В соответствии со ст. 39 Кодекса законов о труде Российской Федерации, действие которого распространялось на период рассматриваемых правоотношений, трудовая книжка является основным документом о трудовой деятельности работника. Трудовые книжки ведутся на всех работников, работающих на предприятии, в учреждении, организации свыше пяти дней. В трудовую книжку вносятся сведения о работнике, о выполняемой им работе, а также о поощрениях и награждениях за успехи в работе на предприятии, в учреждении, организации. Взыскания в трудовую книжку не записываются. Записи о причинах увольнения в трудовую книжку должны производиться в точном соответствии с формулировками действующего законодательства и со ссылкой на соответствующую статью, пункт закона.

Согласно п. 18 Постановления Совмина СССР и ВЦСПС от 06.09.1973 года № 656 «О трудовых книжках рабочих и служащих» (в ред. постановления Совмина СССР от 15.08.1990 года) ответственность за организацию работ по ведению, учету, хранению и выдаче трудовых книжек возлагается на руководителя предприятия, учреждения, организации.

Ответственность за своевременное и правильное заполнение трудовых книжек, за их учет, хранение и выдачу несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) руководителя предприятия, учреждения, организации.

За нарушение установленного порядка ведения, учета, хранения и выдачи трудовых книжек должностные лица несут дисциплинарную, а в предусмотренных законом случаях иную ответственность.

Документы по личному составу и лицевые счета работников обязательны к сдаче в государственный архив в случае полной ликвидации предприятия.

Обязанности по обработке документов и обеспечении их сохранности возлагаются на временный орган предприятия (арбитражный управляющий, ликвидационная комиссия).

В соответствии с ч. 10 ст. 23 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» при ликвидации негосударственных организаций, в том числе в результате банкротства, образовавшиеся в процессе их деятельности и включенные в состав Архивного фонда Российской Федерации архивные документы, документы по личному составу, а также архивные документы, сроки временного хранения которых не истекли, передаются ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим в упорядоченном состоянии на хранение в соответствующий государственный или муниципальный архив на основании договора между ликвидационной комиссией (ликвидатором) или конкурсным управляющим и государственным или муниципальным архивом.

В силу ст. 27 Федерального закона № 125-ФЗ «Об архивном деле в Российской Федерации» юридические лица, а также должностные лица и граждане, виновные в нарушении законодательства об архивном деле в Российской Федерации, несут гражданско-правовую, административную и уголовную ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

С учетом приведенных норм права суд считает, что на работника (в данном случае на истца) не может быть возложена ответственность за ненадлежащее оформление записей в трудовой книжке. Истец не должен отвечать за неправомерные действия работодателя, соответственно, его пенсионные права не могут быть нарушены и поставлены в зависимость от указанных действий.

Согласно ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

Вместе с тем, истцом не ставится вопрос о включении в общий страховой стаж периодов работы ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>», в связи с чем также отсутствуют основания для включения указанных периодов в специальный стаж.

Таким образом, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона N 400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

Таким образом, с учетом периодов работы в <данные изъяты> льготный стаж истца составит 21 год 02 месяца 28 дней, что является достаточным для назначения ответчику досрочной пенсии согласно п.2 ч.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях», со дня возникновения права на указанную пенсию – 01.11.2023 года, поскольку у истца на момент обращения с заявлением о назначении пенсии (02.10.2023 года) не образуется необходимый специальный стаж, то на пенсионный орган не может быть возложена обязанность назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения с заявлением в пенсионный орган.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу о частичном удовлетворении исковых требований ФИО3

Истец не настаивал на взыскании с ответчика судебных расходов в пользу истца.

С учетом изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО3 удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии ФИО3.

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым включить ФИО3 в специальный стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности «машинист камнерезной машины»;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты>» в должности «машинист камнерезной машины».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Республике Крым назначить ФИО3 специальную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения через Сакский районный суд Республики Крым.

Решение изготовлено в окончательной форме 31.05.2024 года.

Судья Т.В. Петренко