Забузова Ольга Валерьевна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

11 марта 2013 года г. Волгодонск

Волгодонской районный суд Ростовской области в составе:

председательствующего судьи Журба О.В.,

при секретаре: Гурнаковой О.А.

с участием представителя истца Бубновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Забузова И.Л. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица: Забузов О.И., Забузова О.В., МУП «Квартира» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Забузов И.Л. первоначально обратился с иском к Министерству обороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГУ «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, ФГУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений», Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, ТУ Федеральному агентству по управлению государственным имуществом по РО, Администрации г.Волгодонска, Федеральному государственному учреждению «Батайская квартирно-эксплуатационная часть района «Министерства обороны Российской Федерации» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, где указал, что ДД.ММ.ГГГГ ему и членам его семьи - сыну Забузову О.И., жене Забузовой О.В. на основании решения о предоставлении жилых помещений по договору социального найма № ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ было предоставлено жилое помещение - двухкомнатная квартира по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, действующим от имени собственника Министерства обороны РФ, как «Наймодателем» и истцом как «Нанимателем», был заключен договор социального найма № спорного жилого помещения. С момента получения спорного жилого помещения по акту приема-передачи № от ДД.ММ.ГГГГ истец несет бремя по содержанию данного имущества. ДД.ММ.ГГГГ истец был зарегистрирован в спорной квартире, что подтверждается копией лицевого счета №. ДД.ММ.ГГГГ истец обратились в МУП «Квартира» г.Волгодонска с целью приватизации спорной ква...

...ртиры № по <адрес>. При этом члены семьи истца Забузов О.И., Забузова О.В. письменно нотариально отказались от участия в приватизации. Но МУП «Квартира» г.Волгодонска отказало в подготовки документов на приватизацию, поскольку не наделено полномочиями по осуществлению приватизации данного жилого помещения, в связи с отсутствием соответствующей доверенности от Минобороны России. Договор социального найма хотя и был заключен ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, однако, указанное лицо, согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ, собственником спорного жилого помещения не является, на балансе данное помещение - не состоит. Ссылаясь на Закон РФ №1541-1 от 04.07.1991 «О приватизации жилищного фонда в РФ», и учитывая, что МУП «Квартира», не наделено полномочиями на заключение договора приватизации, истец не может реализовать своё право на приобретение спорной квартиры в собственность в порядке приватизации. Со ссылкой на статью 12 ГК РФ просил признать за ним право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу <адрес>.

Забузов И.Л. в судебное заседание не явился, в соответствии с письменным заявлением от 01.02.013, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя Бубновой М.А.

В судебном заседании представителем истца Бубновой М.А., действующей по доверенности №4-3187 от 02.11.2012, уточнены исковые требования к Министерству обороны РФ, ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, ФГКУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, третьи лица - Забузова О.В., Забузов О.И., МУП «Квартира», о признании права собственности на жилое помещение (в порядке приватизации), окончательно просит: прекратить за Министерством обороны РФ право собственности на двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, и исключить из ЕГРП сведения об оперативном управлении ФГУ «Батайская КЭЧ района» Министерства обороны РФ в отношении двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью <....> кв.м., признать за Забузовым И.Л., право собственности на жилое помещение - двухкомнатную квартиру, расположенную по <адрес>

Определением суда из состава ответчиков исключены Федеральное государственное учреждение «Специальное территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом, ТУ Федеральное агентство по управлению государственным имуществом по РО, Администрация г.Волгодонска, в виду отсутствия к ним требований, а так же из числа ответчиков исключено Федеральное государственное учреждение «Батайская квартирно-эксплуатационная часть района «Министерства обороны Российской Федерации» в виду прекращения его деятельности путём присоединения.

Представитель ответчика Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился. О времени и месте рассмотрения дела уведомлён.

Представитель ответчика ФГКУ «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился. Ранее в письменном отзыве указывали, что в соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № тип федерального государственного учреждения «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации изменён на федеральное государственное казенное учреждение «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации. Согласно ст.120 ГК РФ, права учреждения на имущество, закрепленное за ним собственником, а также на имущество, приобретенное учреждением, определяются в соответствии со ст.296 ГК РФ. В свою очередь ст.296 ГК РФ закрепляет, что учреждение, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника этого имущества и назначением этого имущества. В соответствии с Уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России решает и выполняет задачи по организации учета, контроля за использованием недвижимого имущества Вооруженных Сил РФ, а также управлению и распоряжению недвижимым имуществом по заданиям Министерства обороны РФ. При этом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России подчинено Департаменту имущественных отношений Министерства обороны РФ. Полномочий по совершению действий по передаче в частную собственность граждан в порядке приватизации жилых помещений уставом ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений Минобороны России не предоставлено, отдельных заданий собственника в отношении данных полномочий также не поступало. Кроме того, ФГКУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России не является стороной в договоре социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, заключенном с Забузовым И.Л. Таким образом, ФГКУ не нарушало прав истца и не чинило препятствий к осуществлению его прав.

Представитель ответчика ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела уведомлены.

Представитель третьего лица МУП «Квартира» в судебное заседание не явился. Согласно письменного отзыва указали, что в соответствии с выпиской из ЕГРП квартира № по <адрес> является федеральной собственностью, его правообладатель - Федеральное государственное учреждение «Батайская квартирно-эксплуатационная часть района «Министерства обороны Российской Федерации». МУП «Квартира» оказывает гражданам услуги по приватизации жилых помещений муниципального и государственного жилищного фонда только при наличии от правообладателя договора и доверенности. Однако, Батайская КЭЧ на заключение такого договора доверенности не выдавала, по этой причине МУП «Квартира» не может оказать услугу Забусову И.А. по приватизации спорного жилого помещения.

Третьи лица Забузова О.В. и Забузов О.И. в судебное заседание не явились. Согласно письменных заявлений, против удовлетворения иска не возражают, просят рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав представителя истца, изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Правоотношения сторон регулируются положениями ст.ст.12,218 ГК РФ, Закона РФ от 04.07.1991 г. №1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Согласно ст.218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества. В случае смерти гражданина право собственности на принадлежащее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В силу ст.1 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» № 1541-1 от 04.07.1991 г., приватизация жилых помещений – бесплатная передача в собственность граждан РФ на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном фонде.

Согласно ч.1 ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда, включая жилищный фонд, находящийся в полном хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений /ведомственный фонд, по договору социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность, на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и республик в составе Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в, том числе несовершеннолетних.

Как установлено в судебном заседании, ДД.ММ.ГГГГ старшему сержанту Забузову И.Л. было предоставлено жилое помещение по договору соц.найма в виде отдельной двухкомнатной квартиры по проспекту <адрес>, что следует из выписки из решения № ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ.

На основании решения о предоставлении жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ протокол № между ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ и Забузовым И.Л. был заключён договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ. По акту приёмо-передачи Забузов И.Л. данную квартиру получил, зарегистрировался по месту жительства с ДД.ММ.ГГГГ, что следует из копии лицевого счета № ООО УК «РиСОЖ 2».

Членами семьи истца в договоре социального найма указаны Забузова О.В. и Забузов О.И., которые, согласно представленных письменный нотариально заверенных согласий, отказались от приватизации указанной квартиры № по <адрес> в пользу Забузова И.Л.

Как следует из выписки из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ правообладателем квартиры № по <адрес> является Российская Федерация, то есть квартира находится в федеральной собственности ( ст.214 ГК РФ), оперативное управление спорным жилым помещением осуществляет ФГУ «Батайская квартирно-эксплуатационная часть района» МО РФ.

Таким образом, спорное жилое помещение в силу указанной выше ст.2 Закона РФ от 04 июля 1991 года «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации», не имеет ограничений в приватизации его Забусовым И.Л., занимающим квартиру по договору социального найма.

В начале 2012 Забусов И.Л. обратился с заявлением о приватизации в ФГУ Южрегионжильё (Минобороны России). 24.02.2012 начальник ФГУ «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ ответил, что ФГУ не является собственником квартиры. В соответствии с Постановлением Правительства от ДД.ММ.ГГГГ № порядок предоставления жилых помещений в собственность граждан до настоящего времени не урегулирован. Дополнительно было сообщено, что признание права собственности на занимаемое жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

ДД.ММ.ГГГГ руководитель ФГУ «Северо-Кавказское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны России так же сообщил на обращение Забусова И.Л., что полномочий по принятию решений о приватизации жилищного фонда Уставом их учреждения не предусмотрено.

ДД.ММ.ГГГГ Забузов И.Л. обратился в МУП «Квартира» с заявлением о приватизации квартиры № по <адрес>, указав, что ранее в приватизации не участвовал. Однако, как указал директор Соловьев А.С., МУП «Квартира» не может оказать услугу Забусову И.А. по приватизации спорного жилого помещения, в виду отсутствия таких полномочий от правообладателя жилого помещения.

Таким образом, проанализировав все собранные доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что квартира № по <адрес> является федеральной собственностью, находится у истца в пользовании на основании договора социального найма, согласие всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи на приватизацию Забусовым И.Л. спорного жилого помещения имеется, Забусов И.Л. ранее правом приватизации не пользовался. Отсутствие механизма реализации порядка предоставления жилых помещений в собственность граждан, затрудняет реализацию права Забусова И.Л. на приватизацию жилья во внесудебном порядке. Требования Забусова И.Л. подлежат удовлетворению.

Учитывая, что право собственности РФ и оперативного управления Федерального государственного учреждения «Батайская квартирно-эксплуатационная часть района «Министерства обороны Российской Федерации» зарегистрированы в ЕГРП, с учетом того, что решение суда должно быть исполнимо, руководствуясь положениями Федерального закона №122-ФЗ от 21.07.1997 «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», суд приходит к выводу, что право собственности Российской Федерации, правообладатель: Федеральное государственное учреждение «Батайская квартирно-эксплуатационная часть района «Министерства обороны Российской Федерации», вид права: оперативное управление, подлежит прекращению на квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес>, площадью <....> кв.м., и право собственности на квартиру, по адресу <адрес>, следует признать за Забузовым И.Л.

Решая вопрос о судебных расходах, суд руководствуется положениями ст.ст.88-100 ГПК РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Забузова И.Л. к Министерству обороны РФ, Федеральному государственному казенному учреждению «Северо-кавказское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному учреждению «Южное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, третьи лица: Забузов О.И., Забузова О.В., МУП «Квартира» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, удовлетворить.

Прекратить право собственности Российской Федерации, правообладатель: Федеральное государственное учреждение «Батайская квартирно-эксплуатационная часть района «Министерства обороны Российской Федерации» вид права: оперативное управление, на объект: квартиру, расположенную по адресу: Россия, <адрес>, площадью <....> кв.м.

Признать за Забузовым И.Л., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес> право собственности на жилое помещение - квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, площадью <....> кв.м.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Волгодонской районный суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

В окончательной форме решение вынесено 15.03.2013.