Заец Галина Геннадьевна

Дело № 2-4395/2010

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 ноября 2010 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В., при секретаре Пяшиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению ЗАО «Доверие» об обжаловании бездействия старшего судебного пристава,

у с т а н о в и л:

ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением об оспаривании бездействия старшего судебного пристава Дзержинского межрайонного отдела Управления службы судебных приставов по Нижегородской области Сифорова А.В., мотивируя тем, что 07.10.10г. за № было отправлено, а 12.10.10г. в адрес старшего судебного пристава поступило заявление взыскателя с просьбой обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов; по результатам рассмотрения обращения, вынести соответствующее постановление. Однако, старший судебный пристав Дзержинского МРО УФССП РФ по Нижегородской области незаконно и необоснованно отказался исполнять должностные обязанности, нарушил требования закона, отказался принять меры, отказался вынести соответствующие постановления. В результате незаконного бездействия старшего судебного пристава судебное решение не исполнено.

Заявитель просит признать бездействие старшего судебного пристава Сифорова А.В., или иного должностного лица, исполняющего обязанности старшего судебного пристава, незаконным и обязать старшего судебного пристава Сифорова А.В., или иное должностное лицо, исполняющего обязанности старшего судебного пристава, устранить в полном ...

...объеме допущенное нарушение прав и свобод ЗАО «Доверие» или препятствие к осуществлению его прав и свобод.

В судебное заседание представитель заявителя не явился, представил заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, считать заявителя извещенным о месте и времени судебного разбирательства надлежащим образом, суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя заявителя.

Старший судебный пристав Дзержинского МРО УФССП РФ по Нижегородской области Сифоров А.В. в судебном заседании с заявлением ЗАО «Доверие» не согласился, показал, что 11.10.10г. в Дзержинский МРО УФССП РО по Нижегородской области поступило заявление представителя ЗАО «Доверие» ФИО1 в котором просил рассмотреть обращение по поводу неисполнения судебным приставом-исполнителем судебного решения и дать ответ в форме постановления. Так как обращение было направлено в адрес старшего судебного пристава, и ответ требовался в форме постановления, то данное обращение, исходя из ст.123 ФЗ «Об исполнительном производстве», было расценено как жалоба на бездействие судебного пристава-исполнителя, поданное в порядке подчиненности. Также на это указывает и заявитель, ссылаясь на отсутствие ответа с 12.10.10г. по 22.10.10г. В соответствии со ст.124 ФЗ «Об исполнительном производстве» в жалобе должны быть указаны фамилия и инициалы должностного лица службы судебных приставов, бездействие которого обжалуется. Как видно из обращения, фамилия и инициалы должного лица службы судебных приставов не указано, что в соответствии со ст.125 ФЗ «Об исполнительном производстве» послужило основанием для отказа в рассмотрении по существу жалобы, поданной в порядке подчиненности, а именно, по пп.3 ч.1 указанной статьи - не соблюдены требования, установленные ч.1,2 ст.124 ФЗ «Об исполнительном производстве». Отказывая в рассмотрении по существу жалобы, старший судебный пристав постановил рассмотреть данное обращение в порядке, установленным ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан РФ», т.е. в месячный срок будет дан ответ. В соответствии с ч.2 ст.125 ФЗ «Об исполнительном производстве» постановление об отказе в рассмотрении по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы. Согласно ст.15 ФЗ «Об исполнительном производстве» течение срока, исчисляемого днями, начинается на следующий день, в сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни. Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу вынесено 14.10.2010г., т.е. на третий день. В соответствии с ч.6 ст.127 ФЗ «Об исполнительном производстве копия постановления направляется лицу, обратившемуся с жалобой, не позднее трех дней со дня принятия указанного постановления. Постановление направлено 19.10.2001г., т.е. на третий день. Таким образом, бездействия со стороны старшего судебного пристава нет и нарушений прав и свобод ЗАО «Доверие» не допущено. Ссылка заявителя о неполучении ответа не соответствует действительности, так как до направления заявления в суд заявитель получил постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу. Согласно обратному почтовому уведомлению постановление получено 22.10.2010г. Представитель ЗАО «Доверие» 25.10.2010г. повторно направил аналогичное обращение по поводу неисполнения судебным приставом-исполнителем судебного решения и дать ответ в форме постановления, но уже указывая фамилию и инициалы должностного лица. Просит в заявлении ЗАО «Доверие» отказать.

Заинтересованное лицо Управление Федерального Службы Судебных Приставов по Нижегородской области в судебное заседание не явилось, о слушании дела извещено надлежащим образом, суд полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Заинтересованное лицо Заец ГГ в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещен надлежащим образом, в связи с чем, в соответствии со ст.441 ГПК РФ, суд полагает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Выслушав старшего судебного пристава, проверив и изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В силу части первой статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых:

Нарушены права и свободы гражданина;

Созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

Из заявления взыскателя следует, что 07.10.10г. им было направлено в адрес старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП РФ по Нижегородской области заявление с просьбой обеспечить принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, а именно, судебного решения о взыскании денежных средств с должника Заец ГГ в пользу ЗАО «Доверие»; по результатам рассмотрения обращения вынести соответствующее постановление (л.д.8). Данное заявление было получено Дзержинским МРО УФССП РФ по Нижегородской области 12.10.2010г. (л.д.6).

Согласно ч.1 ст.14 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее именуется Закон) решения по вопросам исполнительного производства, принимаемые судебным приставом-исполнителем, главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта Российской Федерации, старшим судебным приставом и их заместителями (далее также - должностное лицо службы судебных приставов) со дня направления (предъявления) исполнительного документа к исполнению, оформляются постановлениями должностного лица службы судебных приставов.

В силу ст. 123 Закона жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, а также на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится этот судебный пристав-исполнитель (ч.1).

В силу ст. 124 Закона жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в письменной форме. Указанная жалоба должна быть подписана лицом, обратившимся с ней, или его представителем. К жалобе, подписанной представителем, должны прилагаться доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя (ч.1). В жалобе должны быть указаны: 1) должность, фамилия, инициалы должностного лица службы судебных приставов, постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий которого обжалуются (ч.2).

В силу ст.125 Закона должностное лицо службы судебных приставов отказывает в рассмотрении по существу жалобы на постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий, если: 3) не соблюдены требования, установленные частями 1 и 2 статьи 124 настоящего Федерального закона. (ч.1)Постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу выносится не позднее трех дней со дня поступления жалобы (ч.2).

Из представленных материалов дела следует, что по результатам рассмотрения заявления ЗАО «Доверие», поступившего 12.10.10г., старший судебный пристав Дзержинского МРО УФССП РФ по Нижегородской области вынес постановление об отказе в рассмотрении жалобы по существу от 14.10.2010г. № (л.д.16). Данное постановление было направлено в адрес ЗАО «Доверие» 19.10.2010г. исх. № (л.д.17) и получено ЗАО «Доверие» 22.10.2010г. (л.д.18).

В силу ст.15 Федерального закона «Об исполнительном производстве»:

1. Сроки в исполнительном производстве определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно наступить, или периодом, в течение которого действие может быть совершено.

2. Сроки исчисляются годами, месяцами и днями. В сроки, исчисляемые днями, не включаются нерабочие дни.

3. Если настоящим Федеральным законом не установлено иное, то течение срока, исчисляемого годами, месяцами или днями, начинается на следующий день после календарной даты или дня наступления события, которыми определено начало срока.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что заявление ЗАО «Доверие» старшим судебным приставом было рассмотрено, по результатам рассмотрения вынесено постановление в установленные законом сроки. Таким образом, бездействие старшего судебного пристава не установлено, в связи с чем суд находит заявление ЗАО «Доверие» необоснованным и удовлетворению не подлежащим.

Заявитель просит восстановить срок на подачу заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя.

В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Учитывая то, что постановление старшим судебным приставом вынесено 14.10.10г., получено ЗАО «Доверие» 22.10.10г., заявление направлено в суд 26.10.10г., суд полагает, что срок подачи заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя заявителем не пропущен.

Руководствуясь ст. 257 ГПК РФ,

р е ш и л:

В удовлетворении заявления ЗАО «Доверие» о признании незаконным бездействия старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП РФ по Нижегородской области Сифорова Андрея Владимировича - отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 10 дней со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи кассационной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд.

Судья п/п М.В. Свешникова

Копия верна.

Судья -

Секретарь -

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

05 апреля 2013г. Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе:

председательствующего федерального судьи Казаковой М.М.

при секретаре Доманиной А.В.

с участием судебного пристава-исполнителя ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании заявление Закрытого акционерного общества «Доверие» о признании бездействия старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП России по Нижегородской области и судебного пристава-исполнителя Дзержинского МРО УФССП России по Нижегородской области ФИО1 незаконными,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением, где просит признать незаконным бездействие старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО2, или иного лица, исполняющего обязанности старшего судебного пристава, выраженное в нарушении норм ФЗ №118 «О судебных приставах», в соответствии с которыми старший судебный пристав должен контролировать процесс исполнения исполнительных документов и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций, обязав его принять меры к устранению нарушения прав взыскателя, а также признать незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 по исполнению судебного постановления, обязав его принять меры к устранению нарушения прав взыскателя. В обоснование своих требований заявитель указал, что на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО1 находится исполнительный документ о взыскании с Заец Г.Г. в пользу ЗАО «Доверие» денежной суммы, до настоящего времени судебное постановление не исполнено, из ответа старшего судебного пристава ФИО2 за № от 12.03.2013г. взыскателю стало известно о незаконном бездействии должностных лиц службы судебных приставов, а именно, взыскателю до настоящего времени не известно, когда именно было возбуждено исполнительное производство в отношении должника Заец Г.Г., до настоящего времени не применялись меры по ограничению выезда за пределы РФ, запросы направлены не во все регистриру...

...ющие организации, учреждения и предприятия, заявитель считает, что до настоящего времени не установлено истинное материальное положение должника Заец Г.Г., с нее не взято объяснение, она принудительно не обязывалась исполнить решение суда. Бездействия старшего судебного пристава и судебного пристава-исполнителя нарушают права ЗАО «Доверие» как взыскателя на своевременное получение взысканной с должника денежной суммы. Кроме того, заявитель просит восстановить срок для обжалования бездействия старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области указав, что он пропущен по уважительной причине.

В судебное заседание представитель ОАО «Доверие» по доверенности Маслов А.С. не явился, о времени и месте слушания дела извещался, в материалах дела от него имеется заявление, в котором он просит дело рассмотреть в свое отсутствие, заявленные требования поддерживает, в связи с чем, суд находит возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя заявителя, по имеющимся в деле доказательствам.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебное заседание не явился, из копии приказа УФССП России по Нижегородской области за № от 28.02.2013г., представленной в материалах дела, следует, что с 28 февраля 2013г. на должность старшего судебного пристава Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области временно переведена ФИО3.

И.о. начальника Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области -старший судебный пристав ФИО3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте слушания дела извещена, в связи с чем, суд находит возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Судебный пристав-исполнитель Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1 в заявленных требованиях просит отказать, поскольку работа по исполнению судебного постановления ведется, исполнительное производство в отношении должника Заец Г.Г. было возбуждено 30.01.2012г. судебным приставом-исполнителем ФИО4, в дальнейшем указанное исполнительное производство было передано ей на исполнение, выяснялось имущественное положение должника, с этой целью были направлены запросы в банки г. Дзержинска, ГИБДД УМВД по г. Дзержинску, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску, было выяснено, что должник является получателем пенсии, 24.02.2012г. было вынесено постановление о направлении копии исполнительного документа по месту получения дохода должника, в настоящее время удержание производится с пенсии Заец Г.Г., 10.04.2012г., 08.09.2012г. были осуществлены выходы по месту жительства должника, однако дверь никто не открыл, повестка была оставлена в двери, указала, что все постановления по возбужденному исполнительному производству были направлены в адрес взыскателя простой почтой, в связи с отсутствием денежных средств для направления заказной корреспонденции, доказательств в подтверждение направления указанных постановлений взыскателю и должнику у нее нет.

Заинтересованное лицо Заец Г.Г. в судебное заседание не явилась, о слушании дела извещалась по последнему известному месту жительства, в связи с чем в соответствии со ст.441 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в ее отсутствие.

Прокурор г.Дзержинска в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом. суд полагает возможным дело рассмотреть в его отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав судебного пристава-исполнителя Дзержинского МРО УФССП по Нижегородской области ФИО1, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

В силу ст.255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействиям) органов и должностных лиц, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых нарушены права или свободы гражданина, созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод, на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Согласно ст.441 ГПК РФ на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя по исполнению судебного постановления, постановления государственного или иного органа либо на отказ в совершении таких действий взыскателем или должником может быть подана жалоба.

В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве»

Жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Судом установлено, что судебным приказом мирового судьи судебного участка № г. Дзержинска Нижегородской области от 03.09.2004г., с ФИО5, Заец Г.Г., ФИО6 солидарно в пользу ЗАО «Доверие» взысканы денежные средства в размере 50 570 руб. 84 коп.

По заявлению взыскателя ЗАО «Доверие» постановлением от 30.01.2012г. судебным приставом-исполнителем ФИО4 было возбуждено исполнительное производство, впоследствии ФИО4 был переведен на другой участок, а исполнительное производство было передано на исполнение судебному приставу-исполнителю ФИО1, до настоящего времени судебное постановление не исполнено.

Заявитель полагает, что старший судебный пристав не принимает меры по контролю исполнения судебных документов, а судебный пристав-исполнитель ФИО1 не принимает установленные законом меры по исполнению судебного решения.

В соответствии со ст.2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»: «Задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций».

В соответствии со ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах»: «1. Старший судебный пристав возглавляет подразделение службы судебных приставов субъекта Российской Федерации (далее - подразделение судебных приставов).

2. Старший судебный пристав:

организует работу подразделения судебных приставов;

обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве";

издает указания и распоряжения по вопросам организации деятельности подразделения судебных приставов;

осуществляет в пределах своей компетенции контроль в установленной сфере деятельности;

в случае необходимости исполняет обязанности судебного пристава-исполнителя;

осуществляет иные полномочия, предусмотренные настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами.

3. Старший судебный пристав имеет право возложить на своих заместителей исполнение обязанностей судебного пристава-исполнителя.

4. При исполнении обязанностей судебного пристава-исполнителя на старшего судебного пристава и его заместителей распространяются обязанности и права, предусмотренные для судебных приставов-исполнителей настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве", а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами».

Согласно ст. 36 Федерального закона №229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

В силу ст. 24 Закона лица, участвующие в исполнительном производстве, извещаются об исполнительных действиях и о мерах принудительного исполнения или вызываются к судебному приставу-исполнителю либо на место совершения исполнительных действий повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой, телеграммой, с использованием электронной, иных видов связи и доставки или лицом, которому с его согласия судебный пристав-исполнитель поручает их доставить.

Согласно ст.64 Закона

1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности (далее - оценщик);

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

2. Исполнительные действия, указанные в пунктах 2, 4, 7, 10 и 11 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель вправе совершать на всей территории Российской Федерации и на территориях иностранных государств. Поручение в иностранное государство направляется в порядке, установленном международным договором Российской Федерации.

В силу ст. 68 Закона

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

(в ред. Федерального закона от 30.12.2008 N 306-ФЗ)

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Из материалов исполнительного производства, возбужденного 30.01.2012г., следует, что судебным приставом-исполнителем ФИО1 была направлены запросы в УФМС России по Нижегородской области о месте регистрации должника, ГИБДД УМВД России по г. Дзержинску о наличии транспортных средств, банки г. Дзержинска о наличии у должника открытых счетов, ГУ УПФ РФ по г. Дзержинску о предоставлении сведений о работодателей, было установлено, что должник Заец Г.Г. является получателем пенсии, в связи с чем, СПИ ФИО1 24.02.2012г. вынесла постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту получения дохода должника, в настоящее время удержание производится с пенсии Заец Г.Г., на 02.04.2013г. остаток задолженности Заец Г.Г. составляет 12 512 руб. 17 коп., выход по месту жительству Заец Г.Г. был осуществлен 10.04.2012г. и 08.09.2012г., однако дверь никто не открыл, повестка была оставлена в дверях, однако должник к СПИ ФИО1 до настоящего времени не явилась.

Взыскатель ЗАО «Доверие» в своем заявление в адрес Дзержинского МРО УФССП России по Нижегородской области при возбуждении исполнительного производства просил ограничить выезд должника Заец за пределы РФ, однако до настоящего времени СПИ ФИО1 указанные меры не приняла.

Таким образом, судом установлено, что работа по вышеуказанному исполнительному производству судебным приставом-исполнителем ФИО1 ведется, однако, в материалах исполнительного производства не имеется ни одного подтверждения об уведомлении взыскателя и должника о проводимых судебным приставом-исполнителем исполнительных действиях, кроме того, не предприняты все меры о розыске должника, последний выход по месту жительства Заец Г.Г. был осуществлен СПИ ФИО1 08.09.2012г., до настоящего времени не вынесено постановление об ограничении выезда должника за пределы РФ.

В соответствии с пунктом 5 ст. 15 Федерального закона от 15.08.1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию", право гражданина Российской Федерации на выезд из Российской Федерации может быть временно ограничено в случаях, если он уклоняется от исполнения обязательств, наложенных на него судом, - до исполнения обязательств либо до достижения согласия сторонами.

В силу ст.30, 65 Федерального закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

Копии постановления судебного пристава-исполнителя об объявлении розыска должника или его имущества или об отказе в объявлении розыска направляются сторонам исполнительного производства. В случае отсутствия сведений о местонахождении должника копия постановления судебного пристава-исполнителя направляется по последнему известному месту жительства или месту пребывания должника.

Согласно ст.67 Закона N 229-ФЗ при неисполнении должником в установленный срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, выданном на основании судебного акта или являющемся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на его выезд из РФ.

Постановление о временном ограничении на выезд утверждается старшим судебным приставом, а копии данного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что судебный пристав-исполнитель ФИО1 не приняла все предусмотренные Федеральным законом "Об исполнительном производстве" меры для исполнения решения суда, а и.о. начальника Дзержинского МРО - старшего судебного пристава ФИО3 не проконтролировала исполнение вышеуказанных обязанностей, в связи с чем заявление ЗАО «Доверие» является обоснованным и подлежащим удовлетворению, следует обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 принять все предусмотренные законом меры для исполнения судебного постановления, а и.о. начальника Дзержинского МРО - старшего судебного пристава ФИО3 проконтролировать исполнение вышеуказанных обязанностей.

Кроме того, суд полагает, что срок на обращение в суд за обжалованием бездействий указанных должностных лиц в рамках вновь возбужденного исполнительного производства заявителем не пропущен, поскольку в данном случае оно носит длящийся характер.

Основываясь на изложенном, руководствуясь ст.ст.12. 198. 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Заявление Закрытого акционерного общества «Доверие» удовлетворить.

Обязать судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области ФИО1, на исполнении которой находится исполнительное производство по исполнению судебного приказа мирового судьи судебного участка № г.Дзержинска № от 03.09.2004г. в отношении должника Заец Г.Г., принять все предусмотренные законом меры для исполнения судебного постановления и направлять копии вынесенных постановлений сторонам исполнительного производства.

Обязать и.о. начальника Дзержинского МРО УФССП России по Нижегородской области - старшего судебного пристава ФИО3 проконтролировать исполнение данной обязанности

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Нижегородский областной суд через Дзержинский городской суд Нижегородской области.

Федеральный судья п/п М.М.Казакова

Копия верна:

Федеральный судья:

Секретарь:

Дело № г. Дзержинск

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

24 июля 2013 года Дзержинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Свешниковой М.В.,

при секретаре Пяшиной Е.А.,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Закрытого Акционерного Общества «Доверие» о признании бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области - главного судебного пристава Нижегородской области, ФИО1 начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ФИО2., судебных приставов-исполнителей Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ФИО3 ФИО4 или иных лиц, исполняющих обязанности указанных должностей, незаконным, обязании совершить определенные действия, о направлении представления об увольнении,

У С Т А Н О В И Л:

ЗАО «Доверие» обратилось в суд с заявлением о признании бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области - главного судебного пристава Нижегородской области, ФИО1., начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ФИО2., судебных приставов-исполнителей Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ФИО3., ФИО4 или иных лиц, исполняющих обязанности указанных должностей, незаконным. Заявитель просит направить представление в Федеральную службу судебных приставов РФ об увольнении с государственной гражданской службы за нарушение законодательства и неисполнение должностных обязанностей указанных лиц, а также обязать директора Федеральной службы судебных приставов РФ - главного судебного пристава РФ принять действенные меры, направленные на исполнение судебного решения. В обоснование заявления указано, что в Дз...

...ержинский отдел службы судебных приставов был передан исполнительный лист № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника Заец ГГ, исполнительное производство по которому возбуждено 02.04.2013г. (не впервые) и до сих пор оно не исполнено. Кроме того, 05.04.2013г. решением Дзержинского городского суда Нижегородской области заявление ЗАО «Доверие» удовлетворено, бездействие старшего судебного пристава, судебного пристава-исполнителя признано незаконным, на указанных лиц возложены обязанности по принятию исчерпывающих мер по исполнению решения, но и данное решение суда от 05.04.2013г. не исполнено. Так, неисполнение решений суда послужило основанием для очередного обращения заявителя в суд.

В судебное заседание представитель заявителя по доверенности ФИО5 не явился, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется его заявление, в котором он просит рассмотреть дело в его отсутствие. В соответствии со ст. 441 ГПК РФ суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие представителя заявителя.

Представитель Федеральной службы судебных приставов Российской Федерации, руководитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области - главный судебный пристав Нижегородской области ФИО1., судебный пристав-исполнитель Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области ФИО4 в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется возражения на заявление, где просит отказать заявителю в удовлетворении требований.

Старший судебный пристав Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области ФИО2. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, в деле имеется заявление, где просит рассмотреть дело в ее отсутствие.

Прокурор г. Дзержинска в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, в деле имеется заявление, где просит рассмотреть дело в его отсутствие, поскольку спор не требует обязательного участия прокурора при рассмотрении настоящего дела.

Заинтересованное лицо Заец Г.Г. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, причины неявки неизвестны.

Суд полагает возможным дело рассмотреть в отсутствие неявившихся участников процесса.

Явившаяся в судебное заседание судебный пристав-исполнитель Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области ФИО3. возражала против удовлетворения заявленных требований, сообщила, что все необходимые действия, направленные на исполнение постановления суда, произведены, в подтверждение чего предоставила соответствующую справку.

Изучив материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему.

Статья 46 Конституции Российской Федерации предоставляет гражданину и юридическому лицу право обжаловать в суд решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

В силу части первой статьи 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.

Согласно статьи 255 ГПК РФ к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействия), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

В пункте 28 Постановления №2 от 10.02.2009г. «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действия (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих» разъяснено, что исходя из положений ст. 258 ГПК РФ суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также соответствует закону или иному нормативному правовому акту.

Из материалов дела следует, что 30.01.2012г. возбуждено исполнительное производство №. До 08.04.2013г. данное исполнительное производство находилось на исполнении судебного пристава-исполнителя ФИО4 Решением Дзержинского городского суда Нижегородской области от 22.04.2013г. бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО4 в отношении производства № было признано незаконным.

Согласно Распоряжения начальника Дзержинского межрайонного отдела УФССП России по Нижегородской области - старшего судебного пристава ФИО2. № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче исполнительных производств» исполнительное производство № от судебного пристава-исполнителя ФИО4 было передано судебному приставу-исполнителю ФИО3 на исполнение с 08.04.2013г.

17.05.2013г. судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено постановление об объединении исполнительных производств в сводное исполнительное производство № 17.05.2013г. вынесено постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, а так же направлен запрос в <данные изъяты> о произведенных удержаниях с пенсии должника. 20.05.2013г. направлен запрос в <данные изъяты> и <данные изъяты> 21.05.2013г. осуществлен выход в адрес должника, дверь квартиры никто не открыл, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, оставлено требование о явке на прием к судебному приставу-исполнителю. 22.05.2013г. направлен запрос в <данные изъяты> 11.06.2013г. повторно направлены запросы в регистрирующие органы и кредитные организации с целью выявления имущественного положения должника. 18.06.2013г. поступил ответ с <данные изъяты>, о произведенных удержаниях. 21.06.2013г. осуществлен выход в адрес должника, дверь квартиры никто не открыл, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. 15.07.2013г. осуществлен выход в адрес должника, дверь квартиры ни кто не открыл, проверить имущественное положение должника не представилось возможным, оставлена повестка на прием к судебному приставу-исполнителю. По полученным ответам зарегистрировано автотранспортного средства нет, недвижимого имущества нет, в работающих не числится, счетов в банке не имеет, на учёте в налоговом органе как индивидуальный предприниматель не состоит, сведений о последнем месте работы нет, должник является <данные изъяты>. Первоначальный долг - 50 570 руб. 84 коп., остаток на настоящий момент - 2 940 руб. 13 коп.

В соответствии со ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закон) судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление о возбуждении исполнительного производства либо об отказе в возбуждении исполнительного производства (ч. 8). Копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ (ч. 17).

Согласно ст. 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Согласно ст. 64 Закона:

1. В процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать следующие исполнительные действия:

1) вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

2) запрашивать необходимые сведения у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки;

3) проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов;

4) давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах;

5) входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целях исполнения исполнительных документов;

6) с разрешения в письменной форме старшего судебного пристава (а в случае исполнения исполнительного документа о вселении взыскателя или выселении должника - без указанного разрешения) входить без согласия должника в жилое помещение, занимаемое должником;

7) в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение;

8) в порядке и пределах, которые установлены настоящим Федеральным законом, производить оценку имущества;

9) привлекать для оценки имущества специалистов, соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;

10) производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел;

11) запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию;

12) рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве;

13) взыскивать исполнительский сбор и налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

14) обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

15) устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации;

16) проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств по судебному акту, акту другого органа или должностного лица по заявлению взыскателя или по собственной инициативе. При проведении такой проверки организация или иное лицо, указанные в части 1 статьи 9 настоящего Федерального закона, обязаны представить судебному приставу-исполнителю соответствующие бухгалтерские и иные документы;

17) совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В силу ст. 68 Закона:

1. Мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.

2. Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока.

3. Мерами принудительного исполнения являются:

1) обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги;

2) обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений;

3) обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату;

4) изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях;

5) наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества;

6) обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом;

7) совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника;

8) принудительное вселение взыскателя в жилое помещение;

9) принудительное выселение должника из жилого помещения;

10) освобождение нежилого помещения, хранилища от пребывания в них должника и его имущества;

11) иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

В соответствии со ст. 249 ГПК РФ обязанности по доказыванию обстоятельств, послуживших основанием для принятия нормативного правового акта, его законности, а также законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагаются на орган, принявший нормативный правовой акт, органы и лиц, которые приняли оспариваемые решения или совершили оспариваемые действия (бездействие).

Таким образом, бремя доказывания законности действий (бездействия) в данном случае законом возложена на судебного пристава-исполнителя. Из материалов дела усматривается, что такие доказательства были представлены судебным приставом-исполнителем при рассмотрении настоящего дела.

Выбор мер принудительного воздействия, а также период времени для совершения исполнительных действий предоставлен самому судебному приставу-исполнителю, действующим законодательством не предусмотрен период времени, когда и какие исполнительные действия судебному приставу следует совершать.

Соответственно, в рамках исполнительного производства в отношении должника Заец Г.Г. судебным приставом-исполнителем были предприняты все необходимые и предусмотренные законом меры, направленные на исполнение судебного акта: вынесены постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации; были разосланы запросы, направленные на выявление имущественного положения должника; получены ответы на соответствующие запросы, решение суда в ближайшее время, учитывая, что невзысканной осталась сумма 2940,13 рубля, будет исполнено.

При данных обстоятельствах суд приходит к выводу, что судебным приставом-исполнителем ФИО3 чьи действия (бездействие) обжалует ЗАО «Доверие», принимаются все предусмотренные Федеральным законом «Об исполнительном производстве» меры для исполнения решения суда, которые соответствует требованиям законодательства, совершены в рамках предоставленных полномочий. В связи с чем, доводы заявителя суд находит необоснованными.

Что касается признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области ФИО4 то в удовлетворении указанных требований суд считает необходимым отказать, поскольку в настоящее время исполнительное производство в отношении должника Заец Г.Г. находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области ФИО3 Кроме того, Дзержинским городским судом Нижегородской области 05.04.2013г. в отношении судебного пристава-исполнителя ФИО4 постановлено решение, которым ее действия (бездействие), по состоянию на момент вынесения решения суда, признано незаконным.

Требования заявителя о признании незаконным бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ФИО2., также не подлежат удовлетворению по следующим основаниям. Полномочия старшего судебного пристава регламентированы ст. 10 Федерального закона «О судебных приставах». Правом осуществления исполнительных действий в силу ст. 12 Федерального закона «О судебных приставах» наделен лишь судебный пристав-исполнитель, старший судебный пристав выполняет распорядительно-властные полномочия. Соответствующие обязанности по организации и руководству вверенного территориального подразделения выполняется начальником отдела вне зависимости от возбуждения судебными приставами-исполнителями исполнительных производств и совершения исполнительных действий. За невыполнение должностных обязанностей предусмотрена дисциплинарная ответственность, ее применение не входит в компетенцию суда. Таким образом, начальник отдела - старший судебный пристав-исполнитель осуществляет контроль в рамках предоставленных полномочий за работой вверенного территориального подразделения, в котором на исполнении находится исполнительное производство о взыскании денежных средств в пользу ОАО «Доверие». Доводы заявителя не относятся к предмету спора, который касается действий судебного пристава-исполнителя в рамках исполнительного производства. Так, утверждение заявителя о наличии бездействия начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ФИО2., поскольку ей не предпринят ряд мер, способствующих исполнению судебного акта, не является основанием для удовлетворения заявленных требований.

Не подлежит удовлетворению требование заявителя о признании незаконным бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области - главного судебного пристава Нижегородской области, ФИО1. В компетенцию главного судебного пристава субъекта РФ согласно ст. 9 ФЗ «О судебных приставах» входит: осуществление руководства деятельностью службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц; организация и контроль за работой по обеспечению установленного порядка деятельности судов, обеспечению безопасности при совершении исполнительных действий, производстве предварительного расследования в форме дознания, охране зданий, помещений судов, зданий и помещений службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; организация и контроль выполнения решений главного судебного пристава Российской Федерации об охране здания, помещений суда в круглосуточном режиме; организация и контроль за деятельностью должностных лиц службы судебных приставов субъекта Российской Федерации по розыску должника, его имущества или розыску ребенка, а также по розыску на основании судебного акта гражданина - ответчика по гражданскому делу; издание приказов, указаний и распоряжений по вопросам организации деятельности службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица службы судебных приставов субъекта Российской Федерации; обеспечение в пределах своей компетенции межведомственную координацию деятельности органов и организаций, выполняющих требования судебных актов, актов других органов и должностных лиц, имеет право в этих целях образовывать совещательные и консультативные органы, запрашивать статистическую и другую необходимую информацию; взаимодействие с органами местного самоуправления по вопросам согласования видов обязательных работ и перечня организаций, в которых лица, которым назначено административное наказание в виде обязательных работ, отбывают обязательные работы; организация в пределах своей компетенции контроля в установленной сфере деятельности; осуществление иных полномочий, предусмотренных Федеральным законом «О судебных приставах», Федеральным законом «Об исполнительном производстве». Так, в полномочия главного судебного пристава субъекта РФ не входит осуществление исполнительных действий судебного пристава, он выполняет распорядительно-властные полномочия.

Требования ЗАО «Доверие» о направлении представления в Федеральную службу судебных приставов Российской Федерации об увольнении с государственной гражданской службы за неисполнение законодательства и неисполнение должностных обязанностей руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области - главного судебного пристава Нижегородской области, ФИО1 начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ФИО2., судебных приставов-исполнителей Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ФИО3 и ФИО4 удовлетворению не подлежат, поскольку не входят в компетенцию суда.

Таким образом, в настоящее время оснований для удовлетворения заявления ЗАО «Доверие» не имеется, а также не имеется оснований для обязания директора Федеральной службы судебных приставов РФ - главного судебного пристава РФ, принять действенные меры, направленные на исполнение судебного акта.

Заявитель просит восстановить срок на подачу заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя и старшего судебного пристава.

В силу ст. 122 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление должностного лица службы судебных приставов, его действия (бездействие) подается в течение десяти дней со дня вынесения судебным приставом-исполнителем или иным должностным лицом постановления, совершения действия, установления факта его бездействия либо отказа в отводе. Лицом, не извещенным о времени и месте совершения действий, жалоба подается в течение десяти дней со дня, когда это лицо узнало или должно было узнать о вынесении постановления, совершении действий (бездействии).

Учитывая то, что бездействие по своей сути носит длящийся характер, то суд полагает, что срок подачи заявления о бездействии судебного пристава-исполнителя заявителем и старшего судебного пристава не пропущен.

На основании изложенного и руководствуясь Федеральным законом от 02.10.2007г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ст.ст. 12, 57, 67, 198, 249, 254-258, 441 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении заявления ЗАО «Доверие» о признании бездействия руководителя Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области - главного судебного пристава Нижегородской области, ФИО1., начальника отдела - старшего судебного пристава Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ФИО2, судебных приставов-исполнителей Дзержинского межрайонного отдела Управления Федеральной службы судебных приставов России по Нижегородской области, ФИО3 ФИО4 или иных лиц, исполняющих обязанности указанных должностей, незаконным, обязании совершить определенные действия, о направлении представления об увольнении - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Дзержинский городской суд.

Федеральный судья п/п М.В. Свешникова

Копия верна. Судья - Секретарь -