Загороднюк Сергей Вячеславович

Судья Коцарь Ю.А. Дело № 2-998/2020

Докладчик Хабарова Т.А. Дело № 33-5592/2020

А П Е Л Л Я Ц И О Н Н О Е О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Слядневой И.В.

судей Хабаровой Т.А., Недоступ Т.В.

при секретаре Косаревой В.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 06 августа 2020г. дело по апелляционной жалобе мэрии г. Новосибирска на решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 18 марта 2020г., которым постановлено:

«Обязать мэрию города Новосибирска предоставить Загороднюку Сергею Вячеславовичу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда на территории города Новосибирска по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 30 кв.м., за счет средств областного бюджета Новосибирской области».

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Хабаровой Т.А., объяснения истца и представителя третьего лица, судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

Загороднюк С.В. обратился в суд с иском к мэрии г. Новосибирска в котором просил обязать мэрию г.Новосибирска предоставить ему благоустроенное жилое помещение на территории г. Новосибирска по договору найма специализированного жилого помещения из специализированного жилищного фонда общей площадью не менее 30 кв.м. за счет средств областного бюджета.

В обоснование требований истец указал, что является лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обесп...

...ечению жилыми помещениями. Однако, до настоящего времени жилое помещение ему не предоставлено.

Определением суда от 23.12.2019г. к участию в деле в качестве соответчиков были привлечены министерство труда и социального развития Новосибирской области, министерство финансов и налоговой политики Новосибирской области, правительство Новосибирской области.

Судом постановлено указанное решение, с которым не согласна мэрия г. Новосибирска. В апелляционной жалобе просит решение суда отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований Загороднюка С.В. В обосновании доводов апелляционной жалобы указано, что, не смотря на предусмотренную Законом № 411-03 обязанность уполномоченного органа в полном объеме финансировать исполнение органами местного самоуправления государственных полномочий, потребность в средствах для указанных целей в разы превышает выделенные лимиты бюджетных ассигнований. В настоящее время номер истца в общегородском списке - 1117 и он может быть обеспечен жилым помещением специализированного жилищного фонда в соответствии со списком и при наличии субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ в пределах доводов апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции верно установлены все юридически значимые обстоятельства по делу при применении норм права, подлежащих применению.

ДД.ММ.ГГГГ. родился Загороднюк С.В., матерью которого является ФИО, отцом - ФИО, что подтверждается копией свидетельства о рождении (л.д.22).

Решением Первомайского районного суда г. Новосибирска от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО, ФИО лишены родительских прав в отношении несовершеннолетнего Загороднюка С.В. (л.д. 17-19).

ДД.ММ.ГГГГ. умерла ФИО, что подтверждается копией свидетельства о смерти (л.д. 42).

Кроме того, согласно пояснениям истца в 2018 году умер его отец ФИО

Постановлением администрации Первомайского района № от ДД.ММ.ГГГГ. Загороднюк С.В. определен в государственное учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, кроме того указанным постановлением за истцом закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> (л.д. 24).

Согласно ответу ГБУЗ НСО «Специализированный дом ребенка № для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Загороднюк С.В. находился на воспитании в ГБУЗ НСО «Специализированный дом ребенка № 2 для детей с органическим поражением центральной нервной системы с нарушением психики» на полном государственном обеспечении (л.д.28).

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Загороднюк С.В. находился в Болотинском детском доме Новосибирской области (л.д.25).

Согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в период с 2001 г. по 2011 г. Загороднюк С.В. являлся воспитанником МКОУ «Сузунская специальная (коррекционная) школа-интернат для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с ограниченными возможностями здоровья» (л.д. 31)

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Загороднюк С.В., проходил обучение в ОГОУ НПО ПУ №18 им. Героя России Ю.М. Наумова и находился на полном государственном обеспечении (л.д. 30, 32).

ДД.ММ.ГГГГ. комиссией администрации Первомайского района г.Новосибирска признано невозможным проживание Загороднюка С.В. в квартире, расположенной по адресу - <адрес>, поскольку жилая площадь непригодна для проживания, не отвечает санитарным и техническим нормам, общая площадь на одного человека менее учетной нормы. Кроме того в ходе обследования жилого помещения комиссией было установлено, что на указанной жилой площади помимо истца также проживает его отец ФИО, ранее лишенный родительских прав.

Данное решение комиссии оформлено протоколом заседания межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются (л.д. 39).

ДД.ММ.ГГГГ. Первомайским районным судом г. Новосибирска вынесено решение об обязании администрации Первомайского г.Новосибирска включить Загорднюка С.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д.67-73).

Приказом администрации Первомайского района г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ. Загороднюк С.В. включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями (л.д. 41).

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ у истца отсутствуют в собственности жилые помещения на территории Новосибирской области (л.д. 112). Согласно справке БТИ Загороднюк С.В. в собственности объектов недвижимости не имеет (л.д. 20).

По сведениям МКУ г. Новосибирска «Городское жилищное агентство» истцом по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ не использовано право приватизации жилья на территории г. Новосибирска.

В суде первой инстанции истец пояснил, что с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время находится на лечении в ГБУЗ НСО «ГНКПБ №3» (<адрес>), иного места жительства не имеет. До помещения его в лечебное учреждение он проживал по адресу: <адрес> - в Областном комплексном центре социальной адаптации граждан (социальная гостиница).

Таким образом, материалами дела подтверждено, что Загороднюк С.В. не обеспечен жилыми помещениями.

Сведений о наличии у истца жилых помещений, в отношении которых он имел бы право владения, пользования и распоряжения, в материалы дела не представлено. Нанимателем либо членом семьи нанимателя жилого помещения он не является.

При разрешении спора, суд руководствовался положениями ст.40 Конституции РФ о праве на жилище, положениями Жилищного Кодекса РФ о предоставлении жилья данной категории лиц в соответствии с законодательством РФ, законодательством субъектов РФ по договорам найма специализированных жилых помещений, и положениями ст. 8 Федерального закона от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" устанавливающей основания и порядок обеспечения указанной категории лиц жильем.

Законодательством Новосибирской области, принятого во исполнение указанных выше норм, установлено следующее.

Согласно ст.ст.1,4 Закона Новосибирской области № 490-03 от 24.11.2014г. «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями», органы местного самоуправления наделяются отдельными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей и, в связи с этим, имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области субвенций из областного бюджета Новосибирской области

В силу ст. 2 закона Новосибирской области № 331-03 от 05.06. 2013 г. «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, формируется и ведется уполномоченным органом, а включение детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в список осуществляется в порядке очередности в зависимости от даты подачи заявления о включении указанных лиц в список, а в случае их совпадения - в алфавитном порядке.

В соответствии со ст.5 указанного закона, финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Проанализировав вышеуказанные нормы в их совокупности, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что предоставление жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений не поставлено в зависимость от наличия или отсутствия иных лиц, имеющих право на получение жилого помещения специализированного жилищного фонда. Указанное право должно быть реализовано вне зависимости от наличия или отсутствия других лиц, состоящих на учете по улучшению жилищных условий, и времени принятия их на учет, а установление законом субъекта РФ порядка предоставления жилых помещений специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предполагает установление процедурных правил по формированию соответствующего списка - определение перечня документов, которые должны быть представлены, органа, в который должны быть представлены соответствующие документы, и т.п.

В свою очередь, формирование списка означает констатацию уполномоченного на то органа наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения и определение потребности в соответствующих объемах ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

С таким выводом судебная коллегия соглашается, учитывая сходные положения жилищного законодательства РФ, и отсутствие установленного срока для предоставления жилья.

Также судебная коллегия соглашается с выводом суда первой инстанции о том, что отсутствие надлежащего финансирования на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не может служить основанием для отказа в обеспечении указанной категории граждан жильем по договору найма специализированного жилого помещения.

Органом, обязанным предоставить Загороднюку С.В. жилое помещение, является мэрия г. Новосибирска в силу Закона Новосибирской области «О наделении органов местного самоуправления в Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по обеспечению граждан жилыми помещениями».

Изложенное позволяет отклонить доводы апелляционной жалобы за их необоснованностью, принимая во внимание, и то, что получение, либо не получение субвенций не является предметом настоящего спора.

Поскольку обстоятельства по делу судом установлены правильно, представленным доказательствам дана надлежащая правовая оценка, применен закон, подлежащий применению, решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам, изложенным в апелляционной жалобе, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А :

решение Центрального районного суда г.Новосибирска от 18 марта 2020г. в пределах доводов апелляционной жалобы оставить без изменения, апелляционную жалобу мэрии г. Новосибирска без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

54RS0010-01-2021-004656-45

Дело № 2а-3504/2021

28 июня 2021 года

Центральный районный суд г. Новосибирска в составе:

судьи С.Л, Малахова,

при секретаре Е.А. Кузьминой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску мэрии г. Новосибирска об освобождении от взыскания исполнительского сбора,

у с т а н о в и л:

Мэрия г. Новосибирска обратилась в суд с административным иском, просит освободить административного истца от взыскания исполнительского сбора по постановлению судебного пристава-исполнителя Отдела по исполнению особых производств УФССП России по Новосибирской области от 24.03.2021, вынесенное в рамках исполнительного производства № хх/21/54043-ИП о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с тем, что требования, указанные в исполнительном листе объективно не могут в установленный судебным приставом-исполнителем срок, поскольку для заключения муниципальных контрактов на приобретение жилых помещений для предоставления данной категории предусмотрено процедура открытых аукционов, проведение которых превышает установленных срок для добровольного исполнения.

Стороны, заинтересованные лица в судебное заседание не явились, извещены.

Руководствуясь положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, в соответствии с которым неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и раз...

...решению административного дела, если суд не признал их явку обязательной, суд принимает решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований при этом исходя из следующего.

Согласно части 3 статьи 363 Кодекса административного судопроизводства РФ, если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 названного Кодекса.

Должник вправе обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размере или освобождении от взыскания исполнительского сбора (часть 6 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока на добровольное исполнение судебного акта (часть 2 статьи 112 Закона об исполнительном производстве).

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в абзаце 1 пункта 78 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", по смыслу части 1 статьи 112 Закона об исполнительном производстве исполнительский сбор обладает свойствами административной штрафной санкции, при применении которой на должника возлагается обязанность произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

В силу части 7 статьи 112 указанного Федерального закона суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора при отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства.

Как следует из пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в абзаце 2 пункта 75 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства", лица, не являющиеся субъектами предпринимательской деятельности, могут быть освобождены от уплаты исполнительского сбора исходя из положений пункта 1 статьи 401 Гражданского кодекса РФ, если они приняли все меры для надлежащего исполнения содержащегося в исполнительном документе требования. Если такие меры не принимались, то отсутствие у должника, в том числе органа государственной (муниципальной) власти или бюджетного (муниципального) учреждения, необходимых средств для выполнения требований исполнительного документа само по себе не является основанием для освобождения от уплаты исполнительского сбора.

Таким образом, суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора в случае, если установит, что при той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от должника по характеру лежащей на нем обязанности и условиям оборота, должник принял все меры для надлежащего исполнения в установленный судебным приставом-исполнителем срок требований исполнительного документа.

Судебным разбирательством установлено, что вступившим в законную силу решением Центрального районного суда г. Новосибирска от 18.03.2020 удовлетворены требования Загороднюка С.В., а именно, на мэрию г. Новосибирска возложена обязанность предоставить истцу благоустроенное жилое помещение по договору найма специализированного жилого помещения, общей площадью не менее 30 кв.м. за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

03.03.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела по ИОИП УФССП России по Новосибирской области возбуждено исполнительное производство № хх/21/54043-ИП в отношении должника мэрии г. Новосибирска на предмет исполнения вышеуказанного решения суда.

Пунктом 2 постановления судебный пристав-исполнитель установил срок для добровольного исполнения пять дней.

24.03.2021 судебным приставом-исполнителем Отдела по ИОИП УФССП России по Новосибирской области вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50000 рублей, в связи с неисполнением в срок, установленный для добровольного исполнения, решения суда.

На момент рассмотрения спора квартира взыскателю не передана.

Должник по исполнительному производству, являясь муниципальным органом, должен представить доказательства принятия всех мер для исполнения решения суда.

В соответствии с частями 4, 5 статьи 19 Федерального закона от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данные полномочия имеют определенный срок действия, на срок действиях этих полномочий. Финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, осуществляется только за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из соответствующих бюджетов.

Согласно части 2 статьи 63 указанного Федерального закона финансовое обеспечение расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления законами субъектов Российской Федерации, осуществляется за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации путем предоставления субвенций местным бюджетам из бюджетов субъектов Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и принимаемыми в соответствии с ним законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии со статьей 140 Бюджетного кодекса Российской Федерации под субвенциями местным бюджетам из бюджета Российской Федерации понимаются межбюджетные трансферы, предоставляемые местным бюджетам в целях финансового обеспечения расходных обязательств муниципальных образований, возникающих при выполнении государственных полномочий Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, переданных для осуществления органам местного самоуправления в установленном порядке.

Субвенции местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации распределяются в соответствии с едиными для каждого вида субвенции методиками, утверждаемыми законом субъекта Российской Федерации в соответствии с требованиями настоящего Кодекса, между всеми муниципальными образованиями субъекта Российской Федерации, органы местного самоуправления которых осуществляют переданные им отдельные государственные полномочия, пропорционально численности населения (отдельных групп населения), потребителей соответствующих государственных (муниципальных) услуг, другим показателям и с учетом нормативов формирования бюджетных ассигнований на исполнение соответствующих обязательств и объективных условий, влияющих на стоимость государственных (муниципальных) услуг в муниципальных образованиях.

Распределение субвенций местным бюджетам из бюджета субъекта Российской Федерации утверждаются законом о бюджете субъекта Российской Федерации по каждому муниципальному образованию в виду субвенций.

В соответствии со статьей 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель бюджетных средств осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета, составляет обоснование бюджетных ассигнований.

Согласно статье 1 закона Новосибирской области № 490-ОЗ от 24 ноября 2014 года «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями по обеспечению граждан жилыми помещениями» органы местного самоуправления наделаются специальными государственными полномочиями по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В силу пункта 1 части 1 статьи 4 указанного закона, органы местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий имеют право на финансовое обеспечение отдельных государственных полномочий за счет предоставляемых бюджетам муниципальных районов и городских округов Новосибирской области субвенций из областного бюджета Новосибирской области.

Отношения, связанные с обеспечением жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Новосибирской области, урегулированы Законом Новосибирской области от 05 июня 2013 года № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Согласно статье 5 Закона Новосибирской области от 05 июня 2013 года № 331-ОЗ финансирование расходов, связанных с реализацией настоящего Закона, осуществляется за счет средств областного бюджета Новосибирской области.

Мэрия г. Новосибирска ежегодно направляет в министерство труда и социального развития Новосибирской области заявку для расчета планируемого объема субвенций на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Ссылаясь на наличие объективных причин, препятствующих своевременному исполнению решения суда о предоставлении жилого помещения в установленные сроки, мэрия города Новосибирска указала, что субвенций, предусмотренных в бюджете недостаточно для исполнения в полном объеме вступивших в законную силу судебных решений.

Между мэрией г. Новосибирска и министерство труда и социального развития Новосибирской области заключено соглашение об осуществлении отдельных государственных полномочий Новосибирской области от 15.01.2021 №56 о выделении субвенции в размере 78466600 рублей на приобретение 49 жилых помещений.

В силу пункта 3 статьи 20 ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы местного самоуправления несут ответственность за осуществление отдельных государственных полномочий в пределах выделенных муниципальным образованиям на эти цели материальных ресурсов и финансовых средств.

В соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" с 01 января 2014 года приобретение жилых помещений возможно только путем открытых аукционов в электронной форме.

Во исполнение данного Федерального закона управлением по Жилищным вопросам мэрии г. Новосибирска объявлялись электронные аукционы на приобретение благоустроенных однокомнатных квартир для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в количестве 53 аукциона, однако 52 из них были признаны несостоявшиеся, поскольку не было подано ни одной заявки, либо участники были отклонены от участия в аукционах, в связи с несоответствием требований аукционной документации, по одному аукциону на момент подачи иска проходит прием заявок.

Иного порядка приобретения жилых помещений и передача гражданам из числа детей–сирот не предусмотрено.

При этом, как следует из обоснования начальной (максимальной) цены контракта, заказчик устанавливал цену контракта нормативным методом исходя из стоимости 1 кв.м. общей площади жилого помещения, установленной Приказом Минстроя России от 29.09.2020 N 557/пр "О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на IV квартал 2020 года".

Установленные в ходе рассмотрения данного дела обстоятельства свидетельствуют о том, что мэрией г. Новосибирска приняты необходимые и возможные меры для исполнения требований исполнительного документа, и её вина в несвоевременном их исполнении не установлена.

При этом представление мэрией г. Новосибирска доказательств того, что исполнение исполнительного документа оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, не требовалось, поскольку неисполнение мэрией исполнительного документа не связано с осуществлением предпринимательской деятельности.

Указанные обстоятельства свидетельствуют об отсутствии противоправного виновного бездействия должника. Так как исполнительский сбор является мерой штрафного характера, то предполагает виновные действия должника по неисполнению требований исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, которых судом, с учетом исследованных обстоятельств по делу, не выявлено.

При таких обстоятельствах, заявленные требования об освобождении от исполнительского сбора подлежат удовлетворению.

На основании вышеизложенного, руководствуясь положениями статей 363, 358 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

о п р е д е л и л:

Заявление мэрии г. Новосибирска - удовлетворить.

Освободить мэрию г. Новосибирска от взыскания исполнительского сбора в размере 50000 рублей в рамках исполнительного производства № хх/21/54043-ИП.

Разъяснить сторонам, что настоящее определение может быть обжаловано ими в течение 15 дней в Новосибирский областной суд путем подачи частной жалобы через суд вынесший решение.

Судья С.Л.Малахов