Загвоздкина Елена Михайловна

Дело № 2-508/2024 копия

УИД: 66RS0034-01-2024-000577-88

Мотивированное решение составлено 12.11.2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Красноуральск 23.10.2024

Красноуральский городской суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Маклаковой А.А.,

при секретаре Кухаревой Я.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Загвоздкиной ФИО12 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в стаж работы, дающей право на назначение досрочной пенсии по старости, признании права на досрочную страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

Загвоздкина ФИО13 обратилась в суд с иском к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области, согласно которому просит признать незаконным решение ответчика № 549001/24 от 24.07.2024 об отказе в установлении досрочной страховой пенсии по старости; зачесть в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости периоды работы на Красноуральском химическом заводе с 09.06.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 28.09.1994 – лаборантом физико-химического анализа ЦЗЛ ВВ по 3 разряду по подразделу 6 Раздела XI Списка № 2; признать за истцом право на досрочное назначение и выплату страховой пенсии по старости с 18.07.2024; обязать ответчика назначить трудовую пенсию по старости с 18.07.2024, то есть со дня обращения в пен...

...сионный фонд за ее назначением.

Требования мотивированы тем, что 08.05.2024 Загвоздкиной ФИО14. исполнился 51 год. В период с 04.06.1993 по 09.06.2005 она работала лаборантом физико-химического анализа ЦЗЛ, что соответствует подразделу 6 Раздела XI Списка № 2. Данная работа дает право на назначение пенсии по старости на основании Списка № 2, в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ. На момент обращения 18.07.2024 за назначением пенсии истцом выработано по Списку№ 2 08 лет 04 месяца 22 дня. Требуемая продолжительность страхового стажа в 20 лет у нее имеется.

Решением ответчика № 549001/24 от 24.07.2024 отказано в назначении пенсии, не приняты к зачету периоды работы в должностях лаборанта физико-химического анализа по 3-му разряду в ЦЗЛ на Красноуральском химзаводе с 09.06.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 28.09.1994. Причиной отказа послужило то, что из документов истца не усматривается характер выполняемой работы <данные изъяты> в названные, непринятые к зачету периоды, а также занятость в течение полного рабочего дня в условиях и на работах, предусмотренных Списком 2. Данным решением большая часть трудового стажа в количестве 07 лет 01 месяц 02 дня включена в стаж на СВР. При отказе ответчиком не учтено, что ФГУП «КХЗ» ликвидирован, а все документы, которые сохранились сданы в разные архивы, многие документы при передаче не сохранились.

В спорный период истец работала лишь на исследовании взрывчатых веществ (ВВ) на продукте № 2 <данные изъяты> в здании 202 в лаборатории контроля ЦЗЛ. Для исследуемых взрывчатых веществ была разработана инструкция Рабочая инструкция Л-7-07 на сменного лаборанта анализа готового продукта «2» лаборатории контроля ЦЗЛ. Она разработана в 1985-1986 гг, но действовала весь период работы истца на КХЗ, переутверждалась, но содержание оставалось прежним. Из этой инструкции видно, что продукт «2» является <данные изъяты>. Работу с ним необходимо проводить в отдельной комнате при наличии 2-х вытяжных шкафов. Работа по исследованию продукта «2» занимала полный рабочий день истца, анализ продукта в смену проводился не единожды, были частые перепроверки из-за брака. С другими продуктами (лекарствами или народного потребления) ни истец, ни смена в которой она работала, не могли проводить в силу особых технологий работы с ВВ.

В ЦЗЛ, в лаборатории контроля было четкое разграничение смен лаборантов и закрепление одного состава за ВВ, другого – за остальными продуктами. Закрепление истца <данные изъяты> прослеживается записью в трудовой книжке (надпись ВВ) и списком работников ЦЗЛ, утвержденным директором КХЗ от 06.07.2001. Бывшие коллеги, такие же лаборанты физики-химического анализа ЦЗЛ получили пенсию в судебном порядке.

В судебном заседании истец Загвозкина ФИО15., ее представитель адвокат Киселева ФИО16. заявленные требования поддержали по изложенным основаниям, просили их удовлетворить.

Представитель ответчика Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в судебном заседании не участвовал, просил о рассмотрении дела в его отсутствие, с иском не согласился, представив письменные возражения. Согласно возражениям ответчика, стаж на соответствующих видах работ, на дату обращения истца с заявлением о назначении пенсии, составил 07 лет 01 месяц 02 дня, что дает право истцу на назначение досрочной стразовой пенсии по старости по достижению возраста 52 года, т.е. не ранее 08.05.2025. Правом на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня (не менее 80% рабочего времени). Трудовая книжка Загвоздкиной ФИО17. содержит лишь наименование должностей (лаборант химико-физического анализа), что не позволяет сделать вывод о занятости истца на работах, указанных в Списке № 2-1991 в течение полного рабочего дня, поэтому оснований для включения в стаж на соответствующих видах работ спорного периода по записям в трудовой книжке не имеется. Кроме того, согласно записи № 10 трудовой книжки Загвоздкиной ФИО18., последняя 04.06.1993 переведена в ЦЗЛ лаборантом физико-химического анализа по 3 разряду (приказ от 03.06.1994 № 534). Указанная запись трудовой книжки содержит приписку (выполненную другой пастой) – «ВВ». Согласно архивной справки от 21.01.2019 № 3-90 «В документах архивного фонда «Федеральное государственное унитарное предприятие «Красноуральский химический завод» в приказах директора завода по личному составу за 1993 г., 2002 г. личной карточке (ф.Т-2) работников предприятия, уволенных с 1942-208 гг имеются сведения о трудовой стаже Загвоздкиной (ФИО19., 08.05.1973 года рождения…. Переведена с «04.06.1993 г. в штат ЦЗЛ лаборантом физ-хим.» анализа 3 разряда (приказ от 03.06.93 № 534). Т.е. первичный документ не содержит указания на то, что истец в спорные периоды была занята работами со взрывчатыми веществами. Других документов, которые бы подтверждали занятость истца на работах в особых условиях труда, не предоставлено. Ввиду отсутствия документального подтверждения факта работы истца на соответствующих видах работ, предусмотренных Списком № 2-1991 в течение полного рабочего времени, у ответчика отсутствуют основания для включения спорного периода в льготный стаж необходимый для досрочного назначения страховой пенсии по старости. В удовлетворении иска просят отказать.

Суд, заслушав объяснения сторон, показания свидетелей, и исследовав письменные доказательства, приходит к следующим выводам.

Согласно ст.39 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение при условиях установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

В силу ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы гражданина могут быть ограничены лишь федеральным законом.

На основании п.2 ч.1, ч.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона (60 лет – для женщины), при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно пункта «б» части 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей, учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» при определении права на досрочное назначение страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяется:

Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список № 2), т.е. тот же нормативный правовой акт, который применялся и до 01.01.2015.

Согласно пункту 6 Раздела ХI «<данные изъяты> раздела IХ Списка № 1, имеют право на досрочное назначение пенсии.

Согласно пункту 5 Разъяснений Министерства труда РФ от 22.05.1996 № 5 «Об утверждении разъяснения «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12,78 и 78.1 закона РФСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В судебном заседании не оспаривалось, что ФГУП «Красноуральский химический завод» (ранее – Красноуральский химический завод) специализировался на производстве <данные изъяты>. Кроме того, на предприятии выпускались товары бытовой химии, химико-фармацевтические препараты. Согласно выписке из ЕГРЮЛ, деятельность ФГУП «Красноуральский химический завод» прекращена, в связи с его ликвидацией 12.12.2011.

Как следует из Положения о центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) Красноуральского химического завода, утвержденной 24.02.1987, Центральная заводская лаборатория является самостоятельным структурным подразделением завода. Организационная структура и штат ЦЗЛ утверждается директором завода.

В соответствии с трудовой книжкой, истец Загвоздкина ФИО20. в спорные периоды, то есть: с 09.06.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 28.09.1994, работала лаборантом физико-химического анализа по 3 разряду ВВ ЦЗЛ в Красноуральском химическом заводе.

Оснований сомневаться в занятости истца в спорный период на работах в особых условиях труда в течение полного рабочего времени, с учетом установленных в судебном заседании обстоятельств, не имеется.

Данный факт подтверждается штатными расписаниями рабочих, ИТР и служащих Центральной заводской лаборатории (ЦЗЛ) за 1993,1994 годы, согласно которым лаборант физико-химического анализа ВВ работал посменно, на основании параграфов 31,32,33 Единого тарифно-квалификационном справочника работ и профессий.

Вопреки доводам ответчика, в трудовой книжке истца указание «ВВ» (запись10), соответствует характеру работы Загвоздкиной ФИО21

Так, согласно Списку работников ЦЗЛ, работающих со взрывчатыми веществами, утвержденного директором КХЗ 06.07.2001, Загвоздкина ФИО22., 1973 года рождения являлась работником лаборатории по контролю ВВ, наименование ВВ – пр.2, осуществляла работу с 04.06.1993. Таким образом, подтвержден факт того, что Загвоздкина ФИО23 с 04.06.1993 по 06.07.2001, в том числе и в спорные периоды с 09.06.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 28.09.1994 работала лаборантом физико-химического анализа ВВ ЦЗЛ.

Кроме того, параграфами 31, 32, 33 <данные изъяты>2-508_224 Загвоздкина ФИО24. пенсия мотив<данные изъяты> Единого тарифно-квалификационном справочника работ и профессий рабочих (Специальные химические производства. 1986 год), предусмотрено, что лаборант физико-химического анализа осуществляет исследование именно взрыво- и пожароопасного сырья, полуфабрикатов и готовой продукции ВВ.

Судом исследованы Инструкция Л-7-07 утвержденная 28.01.1985 на сменного лаборанта анализа готового продукта «2» лаборатории контроля ЦЗЛ (зд.202), утвержденная 28.01.1985, Инструкции по охране труда для сменного лаборанта анализа готового продукта «2» и граммонитов лаборатории по контролю производств ВВ Л-7-07, утвержденная 18.10.1996. Согласно данных Инструкций лаборант ежемесячно инструктируется инженером и раз в три года проходит производственно-техническое обучение и переаттестацию. <данные изъяты>. При исследовании ВВ предусмотрен сменный режим работы, а также требуется инструмент из определённого металла, отдельная комната для исследования ВВ, обязательное наличие в этой комнате двух вытяжных шкафов, отсутствие электрических розеток, нагревательных приборов, выключателей, отсутствие открытого огня, искрообразования, определённая влажность, запрет на наличие у лаборантов: часов, кошельков, ключей, брошей, колец, расчёсок, значков и т.п.

Как следует из документов ФГУП «КХЗ», справки уточняющей особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения пенсии, и подтверждающей постоянную занятость на льготной работе № 160 от 07.08.2006, выданной ФИО6, в подтверждение периода работы с 09.01.1979 по 07.03.2003 в ЦЗЛ лаборантом ВВ, лаборантом физико-химического анализа (ВВ); лаборантом физико-химического <данные изъяты> полуфабрикатов и продукции (лаборатория контроля 202 зд), а также аналогичной справки № 147 от 24.12.2004, выданной ФИО7 в подтверждение периода работы с 14.05.1980 по 01.02.1994 в ЦЗЛ учеником лаборанта физико-химического анализа <данные изъяты>); лаборантом физико-химического анализа ЦЗЛ (ВВ), составленным в том числе на основании Инструкции Л-7-07 по охране труда для лаборанта по исследованию <данные изъяты>, отмечено, что указанная Инструкция Л-7-07 действовала весь период работы указанных лиц, то есть с 1979 по 2003, переутверждалась каждые 5 лет (без изменения). Кроме того, при составлении указанных уточняющих справок использовались штатные расписания ЦЗЛ за период с 1979 по 2003, установлено, что лаборант физико-химического анализа ЦЗЛ (ВВ) постоянно в течение полного рабочего дня занят на исследовании <данные изъяты>, изготавливаемых в цехах № 8,2.

Свидетель ФИО8 в судебном заседании показала, что в период с 1989 года по 2006 год работала лаборантом физико-химического анализа ВВ в ЦЗЛ, работала вместе с ФИО2 В своей деятельности они руководствовались Инструкцией Л-7-07, в которой их периодически ознакамливали под роспись, но содержание инструкции оставалось прежним. Лаборанты химического анализа товаров народного потребления работали по другой инструкции. Все рабочее время смены лаборанта физико-химического анализа ВВ ФИО9 приходилась на исследование <данные изъяты>, также как и других лаборантов, в том числе ФИО2

Свидетель ФИО10 в судебном заседании показала, что работала лаборантом физико-химического анализа ВВ в ЦЗЛ с 1990 года по 2003 год, периодически меняла смену, в которой работала ФИО2 Работали по Инструкции Л-7-07, которая ежегодно переутверждалась, но содержание оставалось прежним. Работа лаборантов со <данные изъяты> имела место на протяжении всей рабочей смены (6 часов).

Показания свидетелей, суд принимает как допустимое средство доказывания, поскольку они допрошены не с целью подтверждения характера работы истца, а как доказательства, подтверждающие продолжительность занятости истца в течение дня на соответствующих видах работ.

Решением Красноуральского городского суда Свердловской области от 01.03.2007, вступившим в законную силу 19.04.2007, ФИО6 зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период её работы с 09.01.1979 по ДД.ММ.ГГГГ за исключением: 28 дней в 1997 году, 21 дня в 1998 году, 9 дней в 1999 году, 8 дней в 2000 году, 28 дней в 2001 году, 9 дней в 2002 году, 3 дней в 2003 году, в должности лаборанта физико-химического анализа центральной заводской лаборатории <данные изъяты>) на ФГУП «Красноуральский химический завод».

Решением Красноуральского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, ФИО8 зачтен в стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, период её работы с ДД.ММ.ГГГГ по 30.06.1994 лаборантом физико-химического анализа ВВ 2 разряда, 3 разряда, 4 разряда Центральной заводской лаборатории ФГУП «Красноуральский химический завод» по подразделу 6 Раздела XI Списка №.

Указанными решениями суда установлено, что лаборанты физико-химического анализа ВВ ЦЗЛ Красноуральского химического завода, в том числе в спорный период настоящего иска с 09.06.1993 по 28.09.1994, в работе руководствовались Инструкцией по охране труда для сменного лаборанта анализа готового продукта «2» и граммонитов лаборатории по контролю производств ВВ Л-7-07, содержащей более жёсткие требования к работе лаборанта физико-химического анализа ВВ, нежели к работе лаборанта химического анализа, задействованного на исследовании товаров народного потребления. И напротив, Инструкция по охране труда для лаборанта химического анализа методической группы 5 разряда Л-7-08 не предусматривала такие жёсткие требования, кроме того, лаборанту химического анализа товаров народного потребления вменен также контроль лаборатории цехов, не связанных с исследованием ВВ.

Также указанными решениями суда, вступившими в законную силу, установлено, что лаборанты физико-химического анализа ЦЗЛ Красноуральского химического завода, в том числе в период являющийся предметом настоящего иска, были заняты на исследовании ВВ более 80 % своего рабочего времени.

На основании изложенного, оценив доказательства в совокупности, суд приходит к выводу, что в судебном заседании нашло своё подтверждение то, что в спорный период времени, лаборант физико-химического анализа ЦЗЛ Красноуральского химического завода, в том числе и Загвоздкина ФИО25. была занята на исследовании ВВ более 80 % своего рабочего времени, и соответственно на истца распространяют своё действие положения подраздела 6 Раздела XI «<данные изъяты>» Списка №2.

Таким образом, отказ Отделения фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области в назначении пенсии необоснован. Исковые требования о зачёте в стаж работы Загвоздкиной ФИО26 дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периодов её работы: с 09.06.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 28.09.1994 в должности лаборанта физико-химического анализа центральной заводской лаборатории <данные изъяты>) на ФГУП «Красноуральский химический завод», по подразделу 6 Раздела XI Списка №2, подлежат удовлетворению. Указанные периоды подлежат включению в специальный стаж истца.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» установлено, что страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

С учетом возраста Загвоздкиной ФИО27. (ДД.ММ.ГГГГ), при наличии страхового стажа более 20 лет, зачета спорных периодов, истец имеет льготный стаж более 8 лет, дающий право на назначение ей досрочной трудовой пенсии с 18.07.2024.

Руководствуясь ст. ст. 56, 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Загвоздкиной ФИО28 (паспорт №) удовлетворить частично.

Признать решение Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области от 24.07.2024 №549001/24 об отказе Загвоздкиной ФИО29 в досрочном назначении страховой пенсии по старости в соответствии с п.2 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", незаконным в части.

Зачесть Загвоздкиной ФИО30 в стаж работы дающей право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды её работы с 09.06.1993 по 31.08.1993, с 02.09.1993 по 28.09.1994 в должности лаборанта физико-химического анализа центральной заводской лаборатории <данные изъяты>) на ФГУП «Красноуральский химический завод».

Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Свердловской области назначить Загвоздкиной ФИО31 пенсию по старости с 18.07.2024.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме с подачей жалобы через Красноуральский городской суд.

Председательствующий: подпись. Копия верна.

Судья Красноуральского

городского суда: А.А. Маклакова