Захаров Владислав Эдуардович

УИД 63RS0029-02-2024-005327-96

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 октября 2024 года г. Тольятти

Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в составе: председательствующего судьи Козновой Н.П.,

при помощнике Гариповой К.Е.,

с участием:

административного истца ФИО1,

представителя административного ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-7615/2024 по административному иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Тольятти, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, врио заместителя главы района по имуществу и архитектуре администрации муниципального района Ставропольский Самарской области-руководителя КУМИ - Жинь А.Ю. о признании незаконным постановления, обязании восстановить нарушенное право,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с вышеуказанным административным исковым заявлением, мотивируя требования следующими доводами.

Административным истцом ФИО1 в администрацию городского округа Тольятти было направлено заявление о предоставлении земельного участка многодетной семье на основании пункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ. Впоследствии административный истец была внесена в реестр заявлений граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности. Постановлением врио заместителя главы района по имуществу и архитектуре администрации муниципального района Ставропольский Самарской области-руководителя КУМИ - Жинь А.Ю. ФИО1 была исключена из вышеуказанного реестра без указания причин. Полагает постановление вынесено незако...

...нно, необоснованно и подлежит отмене, поскольку на момент обращения за реализацией права на получение земельного участка все требования законы были соблюдены, однако земельный участок предоставлен не был.

На основании изложенного административные истцы просят суд признать недействительным постановление «о внесении изменений в реестр заявлений граждан, имеющих трех и более детей, желающих бесплатно приобрести сформированные земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности»; в целях устранения допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца, обязать административного ответчика включить ФИО1 в список граждан, имеющих право на получение земельного участка согласно пункта 6 статьи 39.5 ЗК РФ.

Протокольным определением суда от 10.07.2024 привлечены к участию деле в качестве заинтересованных лиц ФИО9, ФИО3, ФИО10

Протокольным определением суда от 29.08.2024 привлечена к участию в деле в качестве административного ответчика администрация муниципального района Ставропольский Самарской области, в качестве заинтересованного лица - администрация сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области.

Административный истец ФИО1 в судебном заседании административный иск не поддержала, пояснила, что согласна с причинами снятия с учета, подписанное всеми административными истцами исковое заявление не представила.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, извещен о слушании дела надлежащим образом.

Представитель административного ответчика администрации муниципального района Ставропольский Самарской области ФИО5 в судебном заседании административные исковые требования не признала, просила в иске отказать.

Административный ответчик врио заместителя главы района по имуществу и архитектуре администрации муниципального района Ставропольский Самарской области-руководителя КУМИ - Жинь А.Ю., представитель административного ответчика администрации городского округа Тольятти в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Заинтересованные лица ФИО9, ФИО3, ФИО10 в судебное заседание не явились, о слушании дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица администрации сельского поселения Пискалы муниципального района Ставропольский Самарской области в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен надлежащим образом.

Изучив имеющиеся в материалах административного дела письменные доказательства, заслушав участников процесса, суд приходит к следующим выводам.

Рассмотрение дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего регламентировано положениями главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).

В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности

По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

При отсутствии хотя бы одного из названных условий решения, действия (бездействие) не могут быть признаны незаконными.

Обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо (часть 2 статьи 62, часть 11 статьи 226 КАС РФ).

Согласно статье 219 КАС РФ, если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Исчисление срока обращения с заявлением в суд необходимо начинать с даты, следующей за днем, когда заявителю стало известно о нарушении его прав и свобод, о создании препятствий к осуществлению его прав и свобод, о возложении обязанности или о привлечении к ответственности. Обязанность доказывания этого обстоятельства, как указывалось ранее, лежит на административном истце

Суд считает, что в данном случае административными истцами срок для обращения не пропущен, поскольку с настоящим административным иском в суд они обратились 15.05.2024 (отметка на почтовом конверте), оспариваемое постановление вынесено 19.04.2024.

Таким образом, трехмесячный срок на обращение в суд административными истцами соблюден.

В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 196 КАС РФ суд оставляет административное исковое заявление без рассмотрения в случае, если административное исковое заявление не подписано или подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на его подписание и (или) подачу в суд, либо лицом, должностное положение которого не указано.

Согласно разъяснений, содержащихся в абзаце 3 пункта 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 июня 2020 года N 5 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде апелляционной инстанции", решая вопрос об оставлении административного искового заявления без рассмотрения по основаниям, предусмотренным пунктами 2, 3 части 1 статьи 196 КАС РФ, судам апелляционной инстанции необходимо устанавливать, носят ли соответствующие обстоятельства неустранимый характер (например, не намерен ли административный истец подписать поданное и не подписанное им административное исковое заявление).

В настоящем деле административное исковое заявление от имени административных истцов ФИО1, ФИО2 подписано представителем ФИО7 Вместе с тем, доверенность с правом подписания административного иска, документ, подтверждающий высшее юридическое образование данного представителя в материалы дела не представлены.

В ходе судебного разбирательства судом предложено административному истцу ФИО1, явившейся в судебное заседание представить административное исковое заявление (уточненное административное исковое заявление), подписанное всеми участниками. Ранее с соответствующими пояснениями судом направлялся в адрес административных истцов судебный запрос.

В судебном заседании административный истец ФИО1 требования не поддержала, пояснила, что после разъяснений административным ответчиком, согласилась с причинами снятия с учета, подписанное административное исковое заявление не представила.

С учетом вышеизложенного суд считает возможным оставить настоящее административное исковое заявление без рассмотрения.

При этом суд полагает необходимым разъяснить, что оставление заявления без рассмотрения не лишает административных истцов права повторно обратиться в суд с аналогичным административным исковым заявлением в общем порядке.

Руководствуясь статьями 196, 198-199 КАС РФ, суд

о п р е д е л и л:

оставить без рассмотрения административное дело №а-7615/2024 по административному иску ФИО1, ФИО2 к администрации городского округа Тольятти, администрации муниципального района Ставропольский Самарской области, врио заместителя главы района по имуществу и архитектуре администрации муниципального района Ставропольский Самарской области-руководителя КУМИ - Жинь А.Ю. о признании незаконным постановления, обязании восстановить нарушенное право.

Разъяснить административным истцам, что они вновь могут обратиться в суд с данным административным исковым заявлением в общем порядке.

На определение может быть подана частная жалоба в Самарский областной суд через Автозаводский районный суд г. Тольятти Самарской области в течение 15 дней.

Определение в окончательной форме изготовлено 05 ноября 2024 года.

Судья Н.П. Кознова