Захарова Эльза Анасовна

Дело № 5-5/2020

03RS0044-01-2020-000107-54

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

23 января 2020 года село Иглино

Судья Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан Сафина Р.Р.,

ознакомившись с материалами дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Захаровой Э.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, урож. п. Иглино, Иглинский район, Республика Башкортостан, проживающей по адресу: Республика Башкортостан, Иглинский район, с<адрес>

У С Т А Н О В И Л:

13 января 2020 года о/у ОЭБиПК ОМВД России по Иглинскому району Абдрашитовом В. Э. составлен протокол №АП (047)06078 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Захаровой Э.А..

Протокол вместе с другими материалами дела об административном правонарушении направлен начальником ОМВД России по Иглинскому району РБ для рассмотрения судье Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан.

Вместе с тем указанное дело не может быть принято к производству судьи Иглинского межрайонного суда Республики Башкортостан.

Согласно ч. 1 ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии с п. 1 ст. 29.1 КоАП РФ судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении вы...

...ясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В соответствии со статьей 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частями 1 и 3 статьями 23.1 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1. КоАП РФ, производство по которому осуществляется в форме административного расследования, подлежит рассмотрению судьей районного суда.

Исходя из правовой позиции, изложенной в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае если будет установлено, что фактически административное расследование не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Согласно пп. "а" п. 3 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из материалов дела усматривается, что материал об административном правонарушении в отношении Захаровой Э.А. привлекаемой к административной ответственности по статье 14.17.1 КоАП РФ, был направлен на рассмотрение в Иглинский межрайонный суд РБ.

При этом установлено, что должностным лицом вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования. Однако фактически действий по проведению административного расследования не совершено.

Процессуальные действия по назначению экспертизы, опросу Захаровой Э.А., свидетелей производились должностным лицом до разрешения вопроса о проведении по делу административного расследования.

В этой связи, с учетом разъяснений Верховного Суда РФ, процессуальные действия, совершенные по делу в отношении Захаровой Э.А. не могут быть признаны административным расследованием.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что фактически административное расследование, представляющее собой комплекс процессуальных действий, требующих значительного времени, по настоящему делу должностным лицом не проводилось.

При таких обстоятельствах дело об административном правонарушении не может быть принято к производству судьи межрайонного суда и подлежит передаче для рассмотрения по подсудности мировому судье по месту совершения административного правонарушения.

Руководствуясь п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Захаровой Э.А. передать для рассмотрения по подсудности мировому судье соответствующего судебного участка по Иглинскому району Республики Башкортостан.

Копию данного определения направить для сведения начальнику ОМВД России по Иглинскому району РБ.

Судья Р.Р. Сафина