Зайцев Алексей Владимиович

Дело № 12-93/2024

РЕШЕНИЕ

г.Нижний Новгород 23 апреля 2024 года

Судья Сормовского районного суда г.Нижнего Новгорода Кондратенко С.А., рассмотрев жалобу должностного лица – первого заместителя главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода Зайцева А.В. на постановление мирового судьи судебного участка №4 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 07.02.2024 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица – первого заместителя главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода Зайцева А.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> паспорт серии №, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживает по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

постановлением мирового судьи судебного участка №4 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 07.02.2024 первый заместитель главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода Зайцев А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.5.59 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа, в размере 5000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением, Зайцев А.В. обратился в суд с жалобой, в которой просит отменить постановление, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение, в связи с тем, что отсутствуют негативные последствия, отсутствует угроза жизни и здоровью граждан. Кроме того, учитывая факт привлечения начальника управления жилищного фонда и инженерной инфраструктуры администрации Сормовского района г.Н.Новгорода к дисциплинарной ответственности в виде замечания, отпала цел...

Показать ещё

...есообразность привлечения Зайцева А.В. к административной ответственности, так как правонарушение совершено впервые, не причинен вред, угроза причинения вреда также не возникла, отсутствует имущественный ущерб.

Зайцев А.В. доводы, изложенные в жалобе поддержал в полном объеме. Просил постановление мирового судьи судебного участка №4 Сормовского судебного района города Нижнего Новгорода Нижегородской области от 07.02.2024 отменить, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

Защитник Болотина С.Б., допущенная к участию в деле по письменному ходатайству лица, привлекаемого к административной ответственности, поддержала доводы, изложенные в жалобе. Просила указанное постановление отменить, заменить наказание в виде административного штрафа на предупреждение.

В судебном заседании помощник прокурора Сормовского района г.Нижнего Новгорода Губина К.В. просила постановление мирового судьи оставить без изменения, жалобу Зайцева А.В. – без удовлетворения.

Выслушав явившихся лиц, обсудив доводы жалобы, исследовав материалы дела, оценив собранные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 данного Кодекса.

В соответствии с ч.3 ст. 30.6.КоАП судья, вышестоящее должностное лицо не связаны доводами жалобы и проверяют дело в полном объеме.

Как следует из материалов дела, согласно выписке из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ Зайцев А.В. принят на должность первого заместителя главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода с 12 мая 2023 года.

В соответствии с пунктом 3.9.1 должностной инструкции №, утвержденной заместителем главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода, первый заместитель главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода рассматривает обращения граждан в пределах своих полномочий. Несет установленную законодательством ответственность за нарушения порядка и сроков рассмотрения обращений граждан и юридических лиц, предусмотренных Федеральным законом № 59-ФЗ.

12.12.2023 в администрации района зарегистрировано обращение ФИО8 (вх. № №) по вопросу возможного нарушения закона со стороны ООО «Сормовская домоуправляющая компания» при обеспечении коммунальной услуги отопления.

14.12.2023 также зарегистрировано обращение ФИО8 (вх. № №) по вопросам ненадлежащего отопления, а также возможного нарушения закона со стороны ресурсоснабжающей организации АО «Теплоэнерго» и управляющей компании ООО «Сормовская домоуправляющая компания» по предоставлению и обеспечению населения коммунальной услугой отопления.

По результатам рассмотрения указанных обращений 10.01.2024 первым заместителем главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода заявителю Зайцевым А.В. дан ответ, в котором указано о направлении обращений в АО «Теплоэнерго» для рассмотрения и предоставления информации, в то время как ответы должны быть даны не позднее 19.12.2023 и 22.12.2023 в соответствии с частью 3 статьи 8 Федерального закона № 59-ФЗ.

Как следует из материалов дела, 18.01.2024, то есть с нарушением 30-дневного срока, предусмотренного частью 1 статьи 12 Федерального закона № 59-ФЗ, должностным лицом ФИО8 дан ответ по существу поставленных в обращениях вопросов.

Также, как следует из материалов дела, обращения ФИО8 направлены для рассмотрения и предоставления информации в АО «Теплоэнерго», жалоба на действия которого содержится в обращениях заявителя.

Указанные обстоятельства подтверждаются доказательствами, исследованными в судебном заседании: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении от 02.02.2024; объяснение Зайцева А.В.; копей паспорта Зайцева А.В. от 02.02.2024; копией приказа № от ДД.ММ.ГГГГ; копией паспорта Зайцева А.В.; копией должностной инструкции первого заместителя главы администрации Сормовского района №, утвержденной заместителем главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода; копией поручения прокуратуры Нижегородской области от 19.01.2024; копией запроса прокуратуры Нижегородской области в адрес администрации города Нижнего Новгорода от 19.01.2024; копией обращения ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ; копией обращения ФИО8 от 14.12.2023; копией ответа ФИО8 от 10.01.2024; копией ответа ФИО8 от 18.01.2024; рапортом помощника прокурора Сормовского района г. Нижнего Новгорода от 02.02.2024; копией списка внутренних почтовых отправлений от 02.02.2024.

Оценивая каждое доказательство с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, а все их в совокупности с точки зрения достаточности для разрешения дела, суд оснований не доверять им не находит.

Существенных процессуальных нарушений при составлении письменных доказательств, которые могут повлечь прекращение производство по делу об административном правонарушении, не допущено.

Представленным в деле материалов достаточно для установления юридически значимых фактов, а на их основании – обстоятельств, которым дана правильная квалификация.

Таким образом, мировой судья пришел к правильному выводу о наличии в действиях Зайцева А.В. нарушений порядка рассмотрения обращений граждан.

Доводы жалобы о том, что отсутствовали негативные последствия, угроза жизни и здоровью граждан, доводы о том, что факт привлечения начальника управления жилищного фонда и инженерной инфраструктуры администрации Сормовского района г.Н.Новгорода к дисциплинарной ответственности в виде замечания, исключает целесообразность привлечения Зайцева А.В. к административной ответственности, не могут быть приняты судом во внимание, поскольку не являются основанием для освобождением от административной ответственности.

Иные доводы жалобы должностного лица Зайцева А.В., аналогичны доводам, содержащимся при рассмотрении дела в суде первой инстанции, являлись предметом проверки мирового судьи, обоснованно отвергнуты по основаниям, изложенным в соответствующем судебном акте, который базируется на совокупности оцененных судом доказательств.

Несогласие должностного лица Зайцева А.В. с оценкой имеющихся в деле доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств, правовым основанием к отмене состоявшегося по делу судебного акта не является.

Новых доводов, имеющих правовое значение и не учтенных при рассмотрении дела об административном правонарушении, в жалобе должностного лица Зайцева А.В. не содержится.

Обстоятельства, исключающие производство по делу об административных правонарушениях, установленные статьей 24.5 КоАП РФ, отсутствуют.

Суд не находит оснований для отмены принятого постановления и применения правил, предусмотренных ст.2.9. Кодекса РФ об административных правонарушениях, поскольку выявленное правонарушение представляет существенное нарушение охраняемых общественных правоотношений.

Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со статьей 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Порядок привлечения должностного лица Зайцева А.В. к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении должностного лица Зайцева А.В. к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Право должностного лица Зайцева А.В. на защиту в ходе производства по делу не нарушено.

Административное наказание должностному лицу Зайцеву А.В. назначено в соответствии с требованиями статей 3.1, 3.8, 4.1, 4.2 и 4.3 КоАП РФ в минимальном размере, установленном санкцией статьи 5.59 названного Кодекса.

Нарушений норм процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого постановления, в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, обстоятельств, которые могли повлечь изменение или отмену постановления мирового судьи, не установлено.

При таких обстоятельствах обжалуемый судебный акт является законным и обоснованным.

Таким образом, суд не находит оснований для изменения или отмены обжалуемого постановления.

Руководствуясь ст. 30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

РЕШИЛ:

постановление мирового судьи судебного участка №4 Сормовского судебного района г.Нижний Новгород Нижегородской области от 07.02.2024 оставить без изменения, жалобу первого заместителя главы администрации Сормовского района г. Нижнего Новгорода Зайцева А.В. – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу в день его принятия.

Решение может быть обжаловано порядке ст.ст.30.12-30.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях в Первый кассационный суд общей юрисдикции.

Судья С.А.Кондратенко

Свернуть