Зайченко Анатолий Петрович

Дело № 5-329/2014

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

по делу об административном правонарушении

13.10.2014 года

Судья Армянского городского суда Республики Крым Лихачева Л.А., рассмотрев в помещении суда дело об административном правонарушении о привлечении к административной ответственности

Зайченко ФИО2 – ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> <адрес>, <данные изъяты>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>-<адрес>, <адрес>,

за совершение правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 06.30 часов Зайченко А.П. на 121 км. автодороги Херсон-Керчь, управляя автомобилем <данные изъяты> номерной знак № не выполнил законного требования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние алкогольного опьянения, чем нарушил п.2.3.2 ПДД Российской Федерации.

В судебном заседании Зайченко А.П. вину признал, возражений не предоставил. Вина Зайченко А.П. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ, подтверждается материалами административного дела: протоколом об административном правонарушении серии <адрес> от 11.10.2014г., протоколом о направлении Зайченко А.П. на медицинское освидетельствование на состояние опьянения <адрес> от 11.10.2014г., протоколом <адрес> от 11.10.2014г., об отстранении от управления транспортным средством.

Зайченко А.П. имеет водительское удостоверение, среди лишенных права управления не значится.

Учитывая вышеизложенное, выслушав Зайченко А.П., исследовав материалы дела, считаю необходимым признать его виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.26 КоАП РФ – невыполнение водителем транспортного средства законного тр...

...ебования уполномоченного должностного лица о прохождении медицинского освидетельствования на состояние опьянения, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

Руководствуясь ст.ст. 12.26 ч.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л:

Зайченко ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 12.26 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на полтора года.

Реквизиты для уплаты штрафа: Получатель: Казначейская служба РК, счет № 40201810735100000003, банк получателя: Отделение Республика Крым, Код получателя 043510001, код классификации доходов бюджета 21081300, код бюджетной территории 022, назначение платежа админ.штрафы в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, *;101; код плательщика;21081300;022-г.Армянск; код суда (00), ФИО.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. В противном случае лицо может быть привлечено к административной ответственности по ст.20.25 ч.1 КоАП РФ.

В соответствии со ст.32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права.

В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать водительское удостоверение в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.

В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) срок лишения специального права прерывается.

Течение срока лишения специального права начинается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов.

Постановление может быть обжаловано в Апелляционный суд Республики Крым в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

СУДЬЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

29 сентября 2015 года гор. Владивосток

Тихоокеанский флотский военный суд в составе председательствующего Белоусова С.А., судей Кабанова Р.В. и Шевченко В.Ю., при секретаре судебного заседания Шаповаловой О.В. рассмотрел в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе представителя начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ на решение Фокинского гарнизонного военного суда от 3 июня 2015 года по заявлению <данные изъяты> Зайченко А.П. об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ.

Заслушав доклад судьи Белоусова С.А., выступление заявителя Зайченко А.П., возражавшего против доводов апелляционной жалобы, флотский военный суд

установил:

Решением гарнизонного военного суда удовлетворено заявление Зайченко об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ (далее - ФГКУ «Востокрегионжильё»), связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ (далее – накопительно-ипотечная система).

Суд признал незаконным решение начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» от 14 апреля 2015 года № об отказе в исключении Зай...

...ченко из реестра участников накопительно-ипотечной системы и обязал указанное должностное лицо исключить заявителя из этого реестра.

В апелляционной жалобе представитель начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» Гордолионова Е.В. выражает несогласие с решением суда, просит его отменить ввиду неправильного применения норм материального права и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления Зайченко.

В обоснование жалобы представитель должностного лица ссылается на обстоятельства прохождения заявителем военной службы по контракту и включения его в реестр участников накопительно-ипотечной системы на основании его же рапорта от 25 марта 2015 года, а также указывает на отсутствие предусмотренных п. 3 ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» оснований для исключения заявителя из указанного реестра. Считает необоснованным вывод суда первой инстанции о возможности исключения военнослужащего из указанного реестра на основании его волеизъявления об отказе от обеспечения жильём через накопительно-ипотечную систему. Полагает исчерпывающим приведенный в п. 3 ст. 9 указанного Федерального закона перечень оснований для исключения военнослужащего из реестра участников накопительно-ипотечной системы.

Рассмотрев дело на основании ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» в соответствии с нормами гл. 34 КАС РФ, флотский военный суд приходит к выводу о том, что решение суда первой инстанции подлежит отмене в связи с неправильным применением норм материального права.

Как видно из материалов дела и не оспаривается сторонами Зайченко, проходящий военную службу по контракту с 25 ноября 2004 года, на основании его рапорта от 16 июня 2008 года с указанной даты включен в реестр участников накопительно-ипотечной системы, из которого в период прохождения военной службы не исключался. 25 марта 2015 года Зайченко обратился к начальнику ФГКУ «Востокрегионжильё» с рапортом об исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы, сославшись на семейное положение, увольнение с военной службы и невозможность решения жилищного вопроса в рамках накопительно-ипотечной системы. Решением начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» от 14 апреля 2015 года № заявителю отказано в удовлетворении его просьбы об исключении из указанного реестра.

Признавая указанное решение начальника ФГКУ «Востокрегионжильё» незаконным, суд первой инстанции указал, что участие в накопительно-ипотечной системе является добровольным и поэтому у должностного лица не имелось оснований для отказа заявителю в удовлетворении просьбы об исключении его из реестра участников накопительно-ипотечной системы. Также суд первой инстанции указал, что право выбора способа обеспечения жилым помещением принадлежит военнослужащему.

Между тем, как правильно указывает автор апелляционной жалобы, такое истолкование положений ст. 9 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» является неправильным.

Действительно, включение военнослужащих из категории, к которой относиться заявитель (подп. 3 п. 1 ст. 9 указанного Федерального закона), в реестр участников накопительно-ипотечной системы производиться на основании их желания. Однако согласно п. 3 этой же правовой нормы основаниями для исключения военнослужащего федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, из реестра участников является: увольнение его с военной службы; исключение его из списков личного состава воинской части в связи с его гибелью или смертью, признанием его в установленном законом порядке безвестно отсутствующим или объявлением его умершим; исполнение государством своих обязательств по обеспечению военнослужащего в период прохождения военной службы жилым помещением (за исключением жилого помещения специализированного жилищного фонда) иным предусмотренным нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации способом за счет средств федерального бюджета. Указанный перечень оснований является исчерпывающим и расширенному толкованию не подлежит. Согласно п. 15 ст. 15 Федерального закона «О статусе военнослужащих» военнослужащим-гражданам, проходящим военную службу по контракту и в соответствии с Федеральным законом «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» являющимся участниками накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, выделяются денежные средства на приобретение или строительство жилых помещений в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На указанных военнослужащих-граждан и членов их семей не распространяется действие абз. 12 п. 1, пп. 13, 14, 16 - 19 ст. 15, а также абз. 2 и 3 п. 1 ст. 23 этого Федерального закона. Поэтому вывод суда первой инстанции о том, что добровольным является не только включение в число участников накопительно-ипотечной системы, но и исключение из неё является ошибочным.

С учётом вышеизложенного, флотский суд находит, что оснований для признания незаконным оспоренного Зайченко решения должностного лица не имелось.

По изложенным основаниям флотский суд полагает необходимым решение суда первой инстанции отменить и принять новое решение об отказе в удовлетворении заявления Зайченко.

Руководствуясь ст. 3 Федерального закона «О введении в действие Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации» и ст. 307-310 КАС РФ, флотский военный суд

определил:

Решение Фокинского гарнизонного военного суда от 3 июня 2015 года по заявлению Зайченко А.П. об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ, отменить в связи с неправильным применением норм материального права.

Принять по делу новое решение.

В удовлетворении заявления Зайченко А.П. об оспаривании действий начальника федерального государственного казенного учреждения «Восточное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны РФ, связанных с отказом в исключении из реестра участников накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих Вооруженных Сил РФ, отказать.

Председательствующий

Судьи