Зайнетдинов Мансур Фанузович

№2а-425/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июля 2023 года г. Дюртюли

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Загртдиновой Г.М.,

при секретаре Гареевой Р.Ф.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к Зайнетдинову М.Ф. об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации,

установил:

Межрайонная ИФНС № 4 по Республике Башкортостан обратилась в суд с административным иском, в котором просит установить для должника Зайнетдинова М.Ф. временное ограничение на выезд из Российской Федерации. Требование мотивировано тем, что налоговым органом вынесено решение от ДД.ММ.ГГГГ №, в соответствии с которым с Зайнетдинова М.Ф. подлежит взысканию задолженность по налогу, пени в общей сумме 72 254,53 руб. В целях принудительного взыскания задолженности судебному приставу-исполнителю направлено постановление от ДД.ММ.ГГГГ №. Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району ГУФССП России по РБ в отношении должника возбуждено исполнительное производство №-ИП, должнику установлен срок для добровольного исполнения требований. Копия постановления вручена ДД.ММ.ГГГГ, Зайнетдинов М.Ф. в установленный срок требования исполнительного документа не исполнил, сведения о наличии уважительных причин, препятствующих погашению задолженности, не представил. Неисполнение требований исполнительного документа носит длительный характер, каких-либо действий по урегулированию долга, в частности путем предоставления отсрочки или рассрочк...

...и, должник не принимает. Установление должнику ограничения на выезд обеспечит соблюдение баланса прав и законных интересов взыскателя и должника, отвечает принципам исполнительного производства.

Представитель административного истца Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан, административный ответчик Зайнетдинов М.Ф., представители заинтересованных лиц ОСП по г. Дюртюли и Дюртюлинскому району ГУФССП России по Республике Башкортостан, Межрайонной ИФНС №1 по Республике Башкортостан, ОМВД России по Дюртюлинскому району, ООО «ЦДУ», ГУФССП по РБ в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте судебного заседания. От представителя заинтересованного лица ГИБДД ОМВД России по Дюртюлинскому району поступило письменное ходатайство о проведении разбирательства без его участия.

В соответствии с требованиями ст. 150 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Частью 2 ст. 27 Конституции Российской Федерации гарантируется право каждого свободно выезжать за пределы Российской Федерации, которое в соответствии с ч. 3 ст. 55 Конституции РФ может быть ограничено федеральным законом в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 15.08.1996 №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» гражданин Российской Федерации не может быть ограничен в праве на выезд из Российской Федерации иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренным настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч. 4 ст. 67 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительный документ неимущественного характера выданы не на основании судебного акта или не являются судебным актом, то взыскатель или судебный пристав-исполнитель вправе обратиться в суд с заявлением об установлении для должника временного ограничения на выезд из Российской Федерации.

Установлено, что постановлением Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан № 2243 от ДД.ММ.ГГГГ с Зайнетдинова М.Ф. взысканы налоги, пени в сумме 72 254,53 руб., на основании которого судебным приставом-исполнителем Дюртюлинского МОСП УФССП по РБ Ш.Ю.Б. ДД.ММ.ГГГГ возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении Зайнетдинова М.Ф.

Копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлена Зайнетдинову М.Ф. по адресу его регистрации ДД.ММ.ГГГГ. В установленный 5-дневный срок Зайнетдинов М.Ф. добровольно требования, содержащиеся в исполнительном документе, не исполнил.

В соответствии с частью 1 статьи 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Принимая во внимание, что исполнительный документ не являются судебным актом, а также что Зайнетдинов М.Ф. добровольно не исполнил требования, содержащиеся в исполнительном документе, суд приходит к выводу об удовлетворении заявления Межрайонной ИФНС № 4 по Республике Башкортостан об установлении для Зайнетдинова М.Ф. временного ограничении на выезд из Российской Федерации до исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию государственная пошлина в доход федерального бюджета в размере 300 руб., от уплаты которой административный истец был освобожден.

Руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ, суд

решил:

административный исковое заявление Межрайонной ИФНС № 4 по Республике Башкортостан удовлетворить.

Установить Зайнетдинову М.Ф. (СНИЛС №) временное ограничение на выезд из Российской Федерации до исполнения обязательств по исполнительному производству №-ИП.

Взыскать с Зайнетдинова М.Ф. (СНИЛС №) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.М. Загртдинова

В окончательной форме решение принято 25.07.2023.

№2а-848/2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 сентября 2023 года г. Дюртюли

Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Загртдиновой Г.М., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 4 по Республике Башкортостан к Зайнетдинову М.Ф. о взыскании недоимки по налогу и страховым взносам,

установил:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан (далее – Межрайонная ИФНС №4 по РБ) обратилась в суд с иском, в котором просит взыскать с Зайнетдинова М.Ф. пени, начисленные на: недоимку по земельному налогу в размере 52,13 руб., на недоимку по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 11 651,66 руб., на недоимку по страховым взносам на медицинское страхование – 2 445,9 руб., всего 14 149,69 руб., указав в обоснование, что на налоговом учете состоит Зайнетдинов М.Ф., за которым числится задолженность по уплате обязательных платежей, о чем ему направлено требование №47244 от 06.09.2021. Определением мирового судьи от 27.12.2021 отказано в принятии заявления налогового органа о выдаче судебного приказа о взыскании задолженности с Зайнетдинова М.Ф. в связи с пропуском установленного п. 2 ст. 48 НК РФ срока. Просит восстановить пропущенный срок в связи с переходом на автоматизированную информационную систему ФНС России, а также большой загруженностью сотрудников налогов...

...ого органа.

Статьей 291 КАС РФ предусмотрены возможность и случаи рассмотрения административных дел в порядке упрощенного (письменного) производства.

На основании ч. 4 ст. 292 КАС РФ суд определил рассмотреть настоящее дело порядке упрощенного (письменного) производства

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют.

В силу пункта 1 статьи 19 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) налогоплательщиками, плательщиками сборов, плательщиками страховых взносов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги, сборы, страховые взносы.

Согласно ст. ст. 44, 45 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога или сбора возлагается на налогоплательщика и плательщика сбора с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога или сбора. Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом.

Налогоплательщиками земельного налога в соответствии со статьей 388 Налогового Кодекса Российской Федерации признаются организации и физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения, если иное не установлено настоящим пунктом.

Положениями статьи 390 Налогового Кодекса Российской Федерации предусмотрено, что налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 этого же Кодекса.

В соответствии с пунктами 1, 5, 6 статьи 396 указанного Кодекса сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

Согласно пункту 1 статьи 419 НК РФ индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

В силу пункта 1 статьи 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ Зайнетдинов М.Ф. является собственником земельного участка с кадастровым №, расположенного по адресу: Респ.Башкортостан, <адрес>, д.Аканеево, <адрес>, ул. 18.

ФНС России направило Зайнетдинову М.Ф. налоговые уведомления об уплате земельного налога: №67868883 от 19.08.2018 за 2017 год в сумме 197 руб., №44805866 от 01.09.2020 за 2019 год в сумме 197 руб., №63486469 от 22.08.2019 за 2018 год в сумме 197 руб., №24036458 от 20.09.2017 за 2016 год в сумме 197 руб.

В связи с недоимкой по земельному налогу (налог 271 руб., пени – 52,13 руб.), страховым взносам на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет ФОМС за расчетные периоды, начиная с 01.01.2017 (страховые взносы – 4590 руб., 4590 руб., пени – 2010,21 руб., 435,69 руб.), и по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации на выплату страховой пенсии (страховые взносы – 23400 руб., 23400 руб., пени 9430,58 руб., 2221,08 руб.) налоговым органом в адрес налогоплательщика направлено требование №47244 об уплате пени, страховых взносов по состоянию на 06.07.2021 в срок до 01.11.2021.

В связи с неисполнение должником требования налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании с Зайнетдинова М.Ф. названной задолженности.

27.12.2021 мировым судьей судебного участка №1 по Дюртюлинскому району и г.Дюртюли РБ в принятии заявления отказано, поскольку требования налогового органа не являются бесспорными.

Согласно п.4 ст. 48 НК РФ рассмотрение дел о взыскании задолженности за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Административное исковое заявление о взыскании задолженности за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке административного судопроизводства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (отказе в принятии заявления).

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании, предусмотренный пунктами 3 и 4 настоящей статьи, может быть восстановлен судом (п.5 ст. 48 НК РФ).

Поскольку мировым судьей было отказано в выдаче судебного приказа 27.12.2021, последним днем для обращения в суд с соответствующим административным иском являлась дата 26.06.2022. Административный иск подан в суд 13.06.2023, т.е. за пределами установленного законом шестимесячного срока.

В качестве уважительной причины пропуска срока обращения в суд представитель Межрайонной ИФНС России №4 по РБ указал на переход налогового органа на автоматизированную информационную систему ФНС России и большой загруженностью сотрудников.

Принимая во внимание, что административный истец входит в единую централизованную систему органов исполнительной власти, чьей главной задачей является контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты налогов, сборов и страховых взносов, внутренняя организация деятельности данного органа не может служить поводом для отступления от требований закона при выполнении возложенных на него функций. Принудительное взыскание обязательных платежей за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может, поэтому соблюдение таких сроков является одной из основных задач налоговых органов при осуществлении деятельности по принудительному взысканию обязательных платежей и санкций.

Таким образом, поскольку Межрайонной ИФНС России №4 по РБ пропущен установленный законом срок для подачи настоящего административного иска, причину пропуска срока, указанную административным истцом суд находит неуважительной, оснований для удовлетворения административного иска не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180, 293 КАС РФ, суд

решил:

в удовлетворении административного искового заявления Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы №4 по Республике Башкортостан к Зайнетдинову М.Ф. (ИНН №) о взыскании недоимки по налогу и страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение пятнадцати дней со дня получения копии решения путем подачи апелляционной жалобы через Дюртюлинский районный суд Республики Башкортостан.

Председательствующий Г.М. Загртдинова