Зайнуллин Закир Габдрахманович

Дело № 2а-670/16

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

с. Стерлибашево 18 марта 2016 года

Стерлибашевский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Багаутдиновой А.Р.,

при секретаре судебного заседания Ибрагимовой Р.И.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по иску Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к Зайнуллину З.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций,

у с т а н о в и л :

Межрайонная ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан обратилась в суд к Зайнуллину З.Г. с иском о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивируя свои требования тем, что ответчик, будучи собственником квартир, земельного участка и транспортных средств, обязан уплачивать налог на имущество физических лиц, земельный и транспортный налоги.

Задолженность ответчика по транспортному налогу за 2013 год составила <данные изъяты>; по налогу на имущество за 2011, 2012, 2013 годы составила <данные изъяты> по земельному налогу за <данные изъяты> итого <данные изъяты> Направленные административному ответчику требования об уплате налога и пени не исполнены.

Одновременно с подачей данного административного заявления Межрайонной ИФНС России № 3 по РБ заявлено ходатайство о восстановлении пропущенного срока обращения в суд, мотивированное тем, что п. 1 ч. 1 ст. 126 КАС РФ на налоговый орган возложена обязанность вручения другим лицам, участвующим в деле, копий административного искового заявления и приложенных к нему документов. Административное исковое заявление было направлено ответчику Зайнуллину З.Г. ДД.ММ.ГГГГ конверт с административным иском вернулся в связи с истечением срока хр...

...анения. Поскольку уведомление об этом было получено налоговым органом только ДД.ММ.ГГГГ, истец не имел возможности обратиться в суд в установленный законом срок, который истек ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель административного истца и ответчик Зайнуллин З.Г., извещенные о времени и месте рассмотрения дела, в предварительное судебное заседание не явились, о причинах неявки суду не сообщили.

В силу ч. 2 ст. 138 КАС РФ суд считает возможным провести предварительное судебное заседание в отсутствие неявившихся участников процесса.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей, вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ч. 2 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога (ст. 69 НК РФ).

В силу п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Согласно п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В соответствии с п. 5 ст. 75 НК Российской Федерации пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме. В силу п. 6 ст. 75 НК Российской Федерации к пеням применен порядок принудительного взыскания, который установлен законодательством о налогах и сборах применительно к недоимке.

Из материалов дела следует, что определением мирового судьи судебного участка судебного района Стерлибашевский район РБ от ДД.ММ.ГГГГ судебный приказ о взыскании указанной задолженности был отменен в связи с поступлением от ответчика возражений относительно его исполнения.

На протяжении длительного времени с момента вынесения указанного определения налоговым органом меры по взысканию с ответчика задолженности по налогу и пени в исковом порядке не предпринимались.

Копия административного искового заявления в соответствии с требованиями ст. 126 КАС РФ была направлена ответчику лишь ДД.ММ.ГГГГ, почтовый конверт с отметкой органа почтовой связи об истечении срока хранения был возвращен налоговому органу согласно штемпелю ДД.ММ.ГГГГ.

Установленный п. 3 ст. 48 НК РФ срок подачи искового заявления о взыскании задолженности истёк ДД.ММ.ГГГГ. Настоящий иск направлен Межрайонной ИФНС России № 3 по РБ в адрес суда лишь ДД.ММ.ГГГГ.

Вышеизложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что объективных препятствий для своевременного обращения в суд с указанным административным исковым заявлением у налогового органа не имелось.

Доказательств, безусловно свидетельствующих об уважительности причин пропуска срока для обращения в суд с настоящим административным иском, налоговым органом не представлено.

Установление временных пределов осуществления мер государственного принуждения, как неоднократно отмечал Конституционный Суд Российской Федерации, направлено на защиту таких конституционных ценностей, как стабильность и определенность публичных правоотношений, обеспечение стабильности условий хозяйствования, поддержание баланса публичных интересов государства и частных интересов субъектов гражданско-правовых отношений (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 27 апреля 2001 года N 7-П, от 10 апреля 2003 года N 5-П, от 14 июля 2005 года N 9-П; Определение от 21 апреля 2005 года N 191-О).

Установление в качестве одного из элементов налогообложения срока уплаты налога (пункт 1 статьи 17 Налогового кодекса Российской Федерации) предполагает его обязательность для обеих сторон налогового правоотношения (публично-правового образования и налогоплательщика), направлено на обеспечение справедливого баланса публичных и частных интересов. Поэтому допущение не ограниченного временными рамками принудительного погашения задолженности по налогам и сборам вступает в противоречие с конституционными принципами, лежащими в основе правового регулирования отношений в области государственного принуждения и исполнения имущественных обязанностей.

В силу ч. 5 ст. 138 КАС РФ в предварительном судебном заседании суд может выяснять причины пропуска административным истцом установленного настоящим Кодексом срока обращения в суд. В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу.

Учитывая, что в данном случае налоговый орган утратил возможность взыскания с ответчика задолженности по налогам и пени, в удовлетворении иска Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к Зайнуллину З.Г. надлежит отказать.

Руководствуясь ст.ст. 138, 175-180 КАС РФ, суд

р е ш и л :

в удовлетворении исковых требований Межрайонной ИФНС России № 3 по Республике Башкортостан к Зайнуллину З.Г. о взыскании обязательных платежей и санкций отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья А.Р. Багаутдинова