Закатин Игорь Николаевич

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

город Тольятти, Самарская область,

ул. Коммунистическая, 43 22 мая 2020 года

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области Иванова Т.Н., изучив материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 7.27 ч. 1 КоАП РФ, в отношении Закатина И.Н., ... года рождения, уроженца ...., гражданина РФ, зарегистрированного по адресу: ...., проживающего по адресу: ....

У С Т А Н О В И Л:

Материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ, в отношении Закатина И.Н. были направлены для рассмотрения в Комсомольский районный суд гор. Тольятти с определением о проведении административного расследования.

Проверив материалы дела, прихожу к выводу, что протокол об административном правонарушении и другие материалы дела подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ рассматриваются судьями. При этом ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ не включена в предусмотренный ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ перечень правонарушений, дела о которых рассматривают судьи районных судов.

Как указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" при подготовке дела судье следует установить, относится ли к его компетенции рассмотрение поступившего де...

...ла.

При решении вопроса о подведомственности и подсудности судьям судов общей юрисдикции дел об административных правонарушениях необходимо исходить из положений, закрепленных в главе 23 КоАП РФ, согласно которым к компетенции судей отнесены дела, перечисленные в части 1 статьи 23.1 КоАП РФ, учитывая при этом, что судьи районных судов рассматривают дела об административных правонарушениях, указанных в частях 1 и 2 статьи 23.1 КоАП РФ, в том случае, когда по делу проводилось административное расследование в порядке ст. 28.7 КоАП РФ либо когда санкция статьи предусматривает возможность назначения наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, административное приостановление деятельности или дисквалификацию.

При этом следует учитывать, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Из материалов дела видно, что после выявления административного правонарушения правоохранительными органами не осуществлялись процессуальные действия, требующие значительных временных затрат и проведения административного расследования. Указанные обстоятельства заведомо свидетельствую о том, что административное расследование по данному делу фактически не осуществлялось.

Учитывая, что по указанному делу административное расследование фактически не проводилось, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении Закатина И.Н. подлежат передаче на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 109 Комсомольского судебного района гор. Тольятти Самарской области, поскольку согласно протокола, местом совершения правонарушения является ....

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.4 ч.1 п. 5 КоАП РФ,

О П Р Е Д Е Л И Л:

Протокол об административном правонарушении в отношении Закатина И.Н., ... года рождения, и материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 7.27 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности мировому судье судебного участка № 109 Комсомольского судебного района города Тольятти Самарской области.

О принятом решении уведомить заинтересованных лиц.

Судья: Т.Н. Иванова

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

город Тольятти, Самарская область, 26 июня 2020 года

ул. Коммунистическая, 43

Судья Комсомольского районного суда города Тольятти Самарской области– Иванова Т.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ,в отношении

Закатина И.Н., ... года рождения, уроженца ...., гражданина РФ, работающего монтажником, зарегистрированного по адресу: ...., проживающего по адресу: ....,

УСТАНОВИЛ:

Из представленных суду материалов дела следует, что в период введения режима повышенной готовности на территории Самарской области, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, введенного Постановлением Губернатора Самарской области № 39 от 16.03.2020 года, Закатин И.Н., 22.05.2020 примерно в 11 часов 42 минуты находился вне места проживания (пребывания) в общественном месте, в магазине «Миндаль 5», по адресу: г.Тольятти ул.Железнодорожная, 3а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски), предусмотренных п. 2.6 Постановления Губернатора Самарской области №70 от 03.04.2020 года «Об ограничительных и иных мероприятиях по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Самарской области и внесении изменений в постановление Губернатора Самарской области от 16.03.2020 N 39 «О введении режима повышенной готовности в связи с угрозой распространения новой коронавирусн...

...ой инфекции, вызванной 2019-nCoV».

В связи с наличием в действиях Закатина И.Н. признаков состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, в отношении него был составлен протокол об административном правонарушении.

Закатин И.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем судья полагает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, судья приходит к выводу о том, что в действиях Закатина И.Н. содержится состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КоАП РФ – невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации. Приходя к указанному выводу, судья исходит из следующего.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52 «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие за собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания.

В связи с угрозой распространения в Самарской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с Федеральным законом от 21 декабря 1994 года №68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и Указом Президента Российской Федерации от 2 апреля 2020 года Постановлением Губернатора Самарской области от 16.03.2020 № 39 (в ред. от 03.04.2020 № 70) на территории Самарской области введен режим повышенной готовности и установлены ограничительные меры.

В соответствии с пунктом 2.6 Постановления Губернатора Самарской области от 03.04.2020 № 70 в период действия ограничительных мер граждане обязаны в том числе, с 1 мая 2020 года использовать средства индивидуальной защиты органов дыхания (маски, включая гигиенические) при нахождении вне мест проживания (пребывания), в том числе в общественных местах (кроме улиц), объектах розничной торговли, организациях по оказанию услуг, выполнению работ, аптеках, общественном транспорте, включая легковое такси.

Вышеназванные требования Закатиным И.Н. были нарушены, поскольку 22.05.2020 примерно в 11 часов 42 минуты находился вне места проживания (пребывания) в общественном месте, в магазине «Миндаль 5», по адресу: г.Тольятти ул.Железнодорожная, 3а, без средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски).

Вина Закатина И.Н. доказана и объективно подтверждена следующими материалами дела: протоколом об административном правонарушении от 22.05.2020, соответствующим требованиям ст.28.2 КоАП РФ, составленным уполномоченным должностным лицом, с отражением сведений, необходимых для разрешения дела, с которым Закатин И.Н. согласился, что подтверждается собственноручной подписью последнего;

- рапортом инспектора УУП ОУУП и ПДН ОП № 23 У МВД России по г. Тольятти об обстоятельствах выявления административного правонарушения;

- письменными объяснениями Закатина И.Н. в которых последний полностью признал себя виновным и другими материалами, имеющими отношение к рассматриваемому делу.

Доказательства вины Закатина И.Н. получены в соответствии с требованиями КоАП РФ. Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется.

Оценив собранные по данному делу доказательства в их совокупности, судья приходит к убеждению, что представленные доказательства последовательны, непротиворечивы, соответствуют фактически установленным обстоятельствам дела, составлены полномочными сотрудниками, в своей совокупности являются достаточными для объективного вывода о виновности Закатина И.Н. в совершении административного правонарушения. Существенных нарушений порядка составления протокола об административном правонарушении, влекущих его недействительность, при рассмотрении настоящего дела не установлено.

Действия Закатина И.Н. правильно квалифицированы по ст. 20.6.1 ч. 1 КоАП РФ, как невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Оснований для применения правил ст.2.9 КоАП РФ и освобождения виновного лица от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, судья не усматривает.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер совершенного административного правонарушения.

С учетом обстоятельств совершения правонарушения, личности виновного, судья полагает возможным назначить Закатину И.Н. наказание в виде предупреждения, приходя к убеждению, что указанное наказание позволит обеспечить должную реализацию принципов справедливости и неотвратимости административной ответственности, а также гарантировать достижение ее превентивных целей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9., 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закатина И.Н. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.6.1 ч.1 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в десятидневный срок в Самарский областной суд через Комсомольский районный суд г. Тольятти.

Судья: