Закиматова Галина Тимофеевна

Дело № 2-997/2017

Мотивированное решение изготовлено 27.02.2017 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Ломановской Г.С.,

при секретаре Гурьковой Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске 21 февраля 2017 годагражданское дело по иску Жуланова Е.Н. об оспаривании решенияГосударственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. РыбинскеЯрославской области (межрайонное) об отказе в назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

14.11.2016 г. в государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ обратился Жуланов Е.Н.

Решением № от 24.11.2016 г. в назначении пенсии Жуланову Е.Н. было отказано за недостаточностью специального стажа. Специальный стаж работы составил 19 лет 7 месяцев 11 дней при требуемом стаже 25 лет.

Жуланов Е.Н. не согласился с решением комиссии и обратился в суд с иском, в котором просит обязать Управление включить в стаж педагогической деятельности период службы в армии с 25.11.1991 года по 03.12.1993 года, период работы в <данные изъяты> с 13.01.1994 года по 08.06.1997 года и назначить ему страховую пенсию по старости с 14.11.2016 года.

В обоснование своего требования истец указал, что указанные периоды подлежат включению в стаж педагогической деятельности для назначения досрочн...

...ой страховой пенсии.

В судебном заседании истец Жуланов Е.Н, а также его представитель Закиматова Г.Т, допущенная к участию в деле по устному ходатайству истца, исковые требования поддержали в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Закиматова Г.Т. дополнительно показала, что служба в армии характеризует Жуланова Е.Н. как ответственного гражданина, если бы он уклонился от армии или демобилизовался без задержки, то никаких проблем с расчетом специального стажа у него не возникло бы. Также считает, что переименование общеобразовательного учреждения при сохранении профиля педагогической деятельности не может повлечь исключение периода работы в <данные изъяты> с 13.01.1994 года по 08.06.1997 года из расчета специального стажа для назначении досрочной пенсии.

Представитель ответчика – государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) по доверенности Кожухова Е.Ю. возражала против удовлетворения требований по доводам, изложенным в решении комиссии. Подробные возражения против исковых требований также изложены в отзыве на исковое заявление, приобщенном к материалам дела.

Суд, выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, исследовав материалы гражданского дела, считает исковые требования Жуланова Е.Н. обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом.

Досрочная страховая пенсия по старости в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» назначается лицам,не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей,независимо от их возраста.

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности), утверждаются Правительством РФ.

Постановлением Правительства РФ от 16.07.2014 № 665 «О списках работ,производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам,осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии спп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в РоссийскойФедерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от29.10.2002 № 781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и другихучреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22.09.1999 № 1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которыхзасчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.11.1999 г. по 31.12.2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования,педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам ст. 80 Закона РСФСР «О государственныхпенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 01.01.1992 г. по 31.10.1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от17.12.1959 № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), для учета периодов педагогической деятельности, имевшейместо до 01.01.1992 г.

Исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденныхпостановлением Правительства РФ от 11.07.2002 № 516 «Об утверждении Правилисчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии постарости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях вРФ».

Согласно справке от 12.02.2016 г. № Жуланов Е.Н. в период с 25.11.1991 г. о 03.12.1993 г. проходил военную службу по призыву в Вооруженных Силах РФ.

В указанный период времени действовало утвержденное Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. № 1397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пп. «г» п. 1 которого предусматривалось, что учителям и другим работникам просвещения в стаж работы по специальности, кроме работы в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, засчитывается служба в составе Вооруженных Сил СССР при условии, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с Положением, приходилось на работу в учреждениях, организациях и должностях, работа в которых давала право на пенсию за выслугу лет.

Указанное условие у Жуланова Е.Н. выполняется.

Ст. 11 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», действовавшего на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии, предусматривает включение периода прохождения военной службы в страховой стаж наравне с периодами работы и (или) иной деятельности, которые предусмотрены ст. 10 настоящего Федерального закона, но не в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Постановлением Правительства Российской Федерации № 781 от 29 октября 2002 года, которым утверждены Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, а также Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, не предусмотрена возможность зачета в стаж педагогической деятельности периодов прохождения военной службы по призыву не только в льготном, но и в календарном исчислении.

Период военной службы истца относится к периодам деятельности до 01.01.2002 г., то есть до установления нового правового регулирования назначения досрочных трудовых пенсий педагогическим работникам.

В данном случае суд исходит из правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении N 2-П от 29 января 2004 г., согласно которой гражданам, приобретшим пенсионные права до введения нового правового регулирования, в соответствии с условиями и нормами законодательства, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию.

Положения ч. 2 ст. 6, ч. 4 ст. 15, ч. 1 ст. 17, ст. ст. 18, 19 и ч. 1 ст. 55 Конституции РФ предполагают правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения, необходимых для того, чтобы участники соответствующих правоотношений могли в разумных пределах предвидеть последствия своего поведения и быть уверенными в том, что приобретенное ими на основе действующего законодательства будет уважаться властями и будет реализовано.

С учетом данного положения вышеназванный период службы истца подлежал включению в стаж работы по специальности при досрочном назначении трудовой пенсии по старости независимо от времени его обращения за назначением пенсии и времени возникновения у него на это права.

При этом не подлежит применению абз. 1 п. 3 ст. 10 Закона № 76-ФЗ от 27.05.1998 «О статусе военнослужащих», в соответствии с которым время нахождения граждан на военной службе по контракту засчитывается в их общий трудовой стаж, включается в стаж государственной службы государственного служащего и в стаж работы по специальности из расчета один день военной службы за один день работы, а время нахождения граждан на военной службе по призыву - один день военной службы за два дня работы, поскольку указанная норма не регулирует вопросы исчисления специального стажа педагогической деятельности при определении права на досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с подпунктом 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Поскольку ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент службы истца в Вооруженных Силах СССР, ни пенсионным законодательством, действовавшим на момент обращения за пенсией и действующим в настоящее время, включение в специальный стаж периода службы в Вооруженных Силах в льготном исчислении не предусмотрено, суд приходит к выводу о включении периода службы истца в Вооруженных Силах СССР в специальный стаж в календарном исчислении.

Согласно записям в трудовой книжке ДД.ММ.ГГГГ Жуланов Е.Н. принят учителем начальных классов в <данные изъяты>, 27.08.2002 г. переведен учителем информатики в ту же школу.

Постановлением Главы Рыбинской администрации № от 11.09.1992 г. <данные изъяты> получила статус <данные изъяты>.

Период работы Жуланова Е.Н. с 13.01.1994 по 08.06.1997 в должности учителяначальных классов в <данные изъяты> решением ПФР не включен в специальный (педагогический) стаж, поскольку наименование учреждения<данные изъяты> не предусмотрено Списками, утвержденнымиПостановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 № 463 и ПостановлениемПравительства РФ от 29.10.2002 № 781.

В соответствии с постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067 (в редакции постановлений Правительства РФ от 20.03.2000 г. № 240, от 01.02.2001 г. № 79) «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 01.11.1999 г. в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. № 463, а периоды работы после 01.11.1999 г. - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. № 1067.

Согласно справке директора <данные изъяты>, <данные изъяты> Постановлением главы Рыбинской администрации № от 11 сентября 1992 года получила статус <данные изъяты>. На основании приказа министерства общего и профессионального образования Российской Федерации «О наименовании государственных и муниципальных образовательных учреждений» от 9 июня 1997 г. <данные изъяты> переименована в <данные изъяты>.

Названным списком должностей и учреждений предусмотрены наименования учреждения образования «гимназия», «лицей». Учитывая, что <данные изъяты> представляет собой учреждение образования <данные изъяты>,

суд считает, что не имеется оснований не включать в стаж педагогической деятельности истца период работы с 13.01.1994 года по 08.06.1997 года – в должности учителя начальных классов <данные изъяты>, за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 01.06.1994 г. по 10.06.1994 г., с 24.03.1997 г. по 26.03.1997 г., которые не подлежат включению в специальный (педагогический) стаж.

Согласно п. 4 ст. 5 ФЗ «О страховых пенсиях в Российской Федерации» от 28.12.2013 г. обращение за назначением страховой пенсии может осуществляться в любое время после возникновения права на страховую пенсию без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п. 32 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 г. № 30 «О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии», если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом № 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона № 173-ФЗ).

На день подачи Жулановым Е.Н. заявления о назначении пенсии – 14.11.2016 г., стаж его педагогической деятельности, с учетом периодов службы в армии и работы в <данные изъяты> и за исключением периодов нахождения в административных отпусках с 01.06.1994 г. по 10.06.1994 г., с 24.03.1997 г. по 26.03.1997 г. составил 25 лет 01 день.

Поскольку при обращении в Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в г. Рыбинске Ярославской области Жуланов Е.Н. имел необходимый стаж, дающий право на досрочную пенсию, представил необходимые документы, суд считает необоснованным отказ пенсионного органа в назначении пенсии, и полагает необходимым возложить на ответчика обязанность по назначению истцу пенсии с момента его обращения с таким заявлением, т.е. с 14.11.2016 г.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы. Оплата истцом госпошлины подтверждена документально, поэтому суд взыскивает с ответчика в пользу истца судебные расходы по оплате госпошлины в сумме <данные изъяты>.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 98, 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жуланова Е.Н. удовлетворить.

Признать решение Государственного Учреждения Управления Пенсионного фонда в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от 24.11.2016 года № в части отказа во включении периодов службы в армии и работы в <данные изъяты> в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии – незаконным.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть Жуланову Е.Н. вспециальный стаж для назначения страховой пенсии по старости в соответствии с п.п. 19п. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ от 28.12.2013 г. «О страховых пенсиях»:

- период службы в армии с 25.11.1991 года по 03.12.1993 года в календарном исчислении,

- период работы в <данные изъяты> с 13.01.1994 года по 08.06.1997 года,

и назначить ему страховую пенсию по старости с 14.11.2016 года.

Взыскать с Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда РФ вРыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу Жуланова Е.Н. расходы по уплате госпошлины в размере <данные изъяты>.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинскийгородской суд в течение одного месяца с момента вынесения решения суда в окончательной форме.

Судья

Дело № 2-139/2023

УИД 76RS0013-02-2022-003257-07

Мотивированное решение изготовлено 30.03.2023

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Рыбинский городской суд Ярославской области в составе

председательствующего судьи Леоновой Е.С.

при секретаре Букаревой С.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Рыбинске Ярославской области 23 марта 2023 г. гражданское дело по иску Кузьминой Юлии Владимировны к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области о назначении пенсии,

установил:

Кузьмина Ю.В. обратилась в суд с иском к Государственному Учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ в городе Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о назначении пенсии, в котором просит:

- признать незаконным и отменить решение территориального органа Пенсионного Фонда РФ от 16 мая 2022 г. <данные изъяты> об отказе Кузьминой Юлии Владимировне в установлении досрочной страховой пенсии по старости и исключении из специального стажа периода работы с 28.08.1992-29.01.1993 в должности <данные изъяты> города Рыбинска,

- включить периоды работы Кузьминой Юлии Владимировны с 28.08.1992-29.01.1993 в должности <данные изъяты> Рыбинска в специальныйстраховой стаж,

- обязать ответчика принять решение о назначении досрочной страховойпенсии с даты обращения в территориальное отделение Пенсионного фондаРоссийской Федерации по Ярославской области (с 11.05.2022).

Определением судьи Рыбинского городского суда от 19.01.2023 произведена замена ответчика Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Ярославской области его правопрее...

...мником Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области.

В судебном заседании истец Кузьмина Ю.В. исковые требования поддержала. Пояснила, что с 1992 года была принята в среднюю школу <данные изъяты>. Вместе с тем, работая в школе <данные изъяты>, замещала отсутствующих <данные изъяты> что подтверждается карточками-справками о выдаче заработной платы, в которых стоит, помимо основной зарплаты, доплата в часах (шифр 16). Работа <данные изъяты> оплачивается в часах.

Представитель ответчика по доверенности Славнова Н.А. исковые требования не признала по доводам, изложенным в отзыве.

Представители третьих лиц Департамента образования администрации городского округа город Рыбинск, МОУ СОШ № 4 в судебное заседание не явились, надлежащим образом о месте и времени судебного разбирательства извещены.

Выслушав представителей истца и ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Бремя доказывания обстоятельств, на которых основаны исковые требования и возражения, лежат на истце и ответчике по делу.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований и возражений.

Согласно п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 названного федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Аналогичные положения содержались в подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», действовавшего до 01 января 2015 года.

В целях реализации положений ст. 30 указанного закона Правительством Российской Федерации принято постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочной пенсионное обеспечение».

В соответствии с подп. «м» п. 1 данного постановления при определении стажа при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, применяется, в том числе, Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

Также постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года № 1397 утверждено Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения. Абзацем 4 пункта 2 Положения предусматривалось, что в стаж работы <данные изъяты> и других работников просвещения, кроме работы, указанной в пункте 1 настоящего Положения, засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

В силу пункта 4 данного Положения период работы в должности <данные изъяты> засчитывался в стаж работы по специальности в том случае, если не менее 2/3 стажа, требуемого для назначения пенсии в соответствии с этим Положением, проходило в учреждениях, организациях, должностях, работа в которых давала работникам просвещения право на льготную пенсию.

Таким образом, возможность зачета в стаж работы по специальности <данные изъяты> иных периодов деятельности, в том числе в должности <данные изъяты>» допускается только при условии выполнения такой работы в период действия Положения № 1397 от 17.12.1959, то есть до 01.01.1992 и только при наличии у этих лиц стажа педагогической деятельности, требуемого для назначения досрочной пенсии, который имел место до 01.01.1992 в учреждениях, организациях и должностях, входящих в Перечень, утвержденный постановлением Совета Министров СССР № 1397 от 17.12.1959.

Согласно п. 4 Правил, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 № 781, периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы, за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

Пунктом 11 постановления Правительства РФ от 02.10.2014 N 1015 "Об утверждении Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий" предусмотрено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

Только при ее отсутствии, а также в тех случаях, когда в трудовой книжке нет необходимых записей или содержатся неправильные или неточные сведения, в подтверждение трудового стажа принимаются справки и иные документы, содержащие сведения о периодах работы.

Судом установлено, что 11.05.2022 в ОПФР по Ярославской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» по имеющимся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации сведениям индивидуального (персонифицированного) учета без представления дополнительных сведений о стаже и заработке обратилась Кузьмина Ю.В.

Решением пенсионного органа от 16.05.2022 <данные изъяты> истцу было отказано в назначении пенсии в связи с недостижением требуемого пенсионного возраста на дату подачи заявления.

Продолжительность специального стажа согласно оспариваемому Кузьминой Ю.В. решению территориального органа ПФР составила на 13.04.2021 - 25 лет 0 месяцев 0 дней.

Ответчик не принял к зачету период работы с 28.08.1992 по29.01.1993, поскольку Положением о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения, утвержденным постановлением № 1397, предусмотрено, что в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитываются периоды работы в качестве штатных <данные изъяты>, имевшие место как до 01.01.1992, так и до 01.10.1993, при наличии до указанных дат работ по перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденному постановлением № 1397 от 17.12.1959. У Кузьминой Ю.В. за период до 29.01.1993 отсутствует работа в должностях и упреждениях, предусмотренных в перечне № 1397. Соответственно, отсутствуют основания для включения в педагогический стаж работы <данные изъяты>.

При оценке доводов истца, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с постановлением администрации городского округа город Рыбинск от 30.06.2020 <данные изъяты>, <данные изъяты> реорганизовано в форме присоединения к МОУ СОШ № 4.

Согласно записям в трудовой книжке Кузьмина Ю.В. (ранее Судакова) 28.09.1992 принята в среднюю школу <данные изъяты>, 29.01.1993 уволена по собственному желанию.

Таким образом, работа истца в качестве вожатой имела место после 01.01.1992, стажа педагогической деятельности до указанной даты истец не имела, в связи с чем зачету в специальный стаж, требующийся для досрочного назначения пенсии, период работы в качестве <данные изъяты>, сам по себе, не подлежит.

Вместе с тем, доводы истца о том, что в спорный период она также выполняла работу учителя и имела стаж педагогической деятельности, нашли повреждение в судебном заседании.

Согласно карточкам-справкам, представленным <данные изъяты> за весь за период с сентября 1992 по январь 1993, истцу, кроме основного заработка, производилась доплата под шифром 16 за работу в часах.

По сообщению <данные изъяты>», справочник шифров, который использовался для начисления заработной платы сотрудникам в 1992-1993 годах <данные изъяты>» не передавался. Начисления заработной платы заносилось в карточки-справки (для машин «Аскота»), форма которых была утверждена Министерством Финансов СССР в 1985 года. В левом поле данной формы указаны коды прочих видов оплат и удержаний. Других сведений о шифрах и кодах нет. Табели учета рабочего времени за период с августа 1992 по февраль 1993 года в отношении Кузьминой (ранее Судаковой) Ю.В. не имеется возможности <данные изъяты>, поскольку истец срок их хранения – 5 лет. В декабре 2022 в судебное заседание были представлены заверенные копии лицевых счетов (корочек) по оплате труда Кузьминой (Судаковой) Ю.В., за период с августа 1992 по февраль 1993 года. Других лицевых счетов (карточек, расчетных листков) не имеется.

Свидетель ФИО1 – <данные изъяты>», допрошенная в судебном заседании, пояснила, что справочники шифров и кодов, их расшифровка, в Центре обеспечения отсутствуют, представленные в суд карточки – это единственные документы, которые имеются на хранении по начислению заработной платы истцу.

Свидетель ФИО2 в судебном заседании показала, что вместе с истцом в 1992 году работала в <данные изъяты>. Истец работала вожатой, но замещала <данные изъяты>. В тот период <данные изъяты> в школах не хватало, постоянно требовалось замещение.

По сообщению архивного отдела Администрации <данные изъяты> документы по <данные изъяты> на хранение в архивы не поступали.

Департамент образования городского округа город Рыбинск, <данные изъяты>) также не располагают документами о начислении заработной платы истцу, другими личными кадровыми документами в отношении истца. В представленных материалах личного дела истца такие документы отсутствуют.

Истцом представлены дополнительные соглашения к трудовому договору и расчетные листки, из которых следует, что оплата <данные изъяты> начисляется за отработанные часы.

Таким образом, суд приходит к выводу, что совокупность исследованных доказательств, позволяет установить факт работы Кузьминой Ю.В. в должности <данные изъяты> в период с 01.09.1992 по 01.01.1993 (учебный год начинается с сентября, в августе часы работы <данные изъяты> отсутствуют) в <данные изъяты>, в связи с чем указанный период подлежит включению в специальный страховой стаж, требующийся для досрочного назначения пенсии.

Не правильное и не полное оформление работодателем документов, подтверждающих факт работы истца в качестве <данные изъяты>, не надлежащее хранение документов работодателем, не должно влечь ущемление прав истца на включение спорных периодов работы в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Суд удовлетворяет исковые требования в части включения периода работы с 01.09.1992 по 29.01.1993 Кузьминой Ю.В. в стаж, требующийся для досрочного назначения пенсии.

С учетом положений ФЗ РФ от 03.10.2018 №350-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам назначения и выплаты пенсий», которые установили новые сроки назначения страховой пенсии в соответствии с п.п. 19-21 ч. 1 ст. 30 ФЗ РФ «О страховых пенсиях», пенсия по Кузьминой Ю.В. должна быть назначена с 13.05.2022 (расчет даты назначения пенсии с учетом включения спорного периода ответчиком представлен).

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кузьминой Юлии Владимировны (<данные изъяты>) удовлетворить в части.

Признать незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (<данные изъяты>) в части отказа во включении в специальный стаж для досрочного назначении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» № 400-ФЗ от 28 декабря 2013 г., периодов с 1 сентября 1992 г. по 29 января 1993 г.

Обязать Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ярославской области (<данные изъяты>) зачесть Кузьминой Юлии Владимировне (<данные изъяты>) в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона РФ «О страховых пенсиях» №400-ФЗ от 28 декабря 2013 г. периоды работы с 1 сентября 1992 г. по 29 января 1993 г., и назначить Кузьминой Юлии Владимировне (<данные изъяты>) досрочную страховую пенсию по старости с 13 мая 2022 г.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Рыбинский городской суд в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.

Судья Е.С. Леонова