Закиров Абдулла Мухтарович

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

9 декабря 2015 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе:

председательствующего судьи Свивальневой Н.А.,

при секретаре Гайсумовой А.У.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-4686/2015 по иску прокурора г. Новый Уренгой в интересах Закировой ФИО12 к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения,

у с т а н о в и л:

Прокурор г. Новый Уренгой в интересах Закировой Р.И. обратился в суд с иском к Администрации г. Новый Уренгой о предоставлении жилого помещения, указывая на то, что в рамках надзора за исполнением жилищного законодательства РФ проведена проверка, которой установлено, что многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> распоряжением Администрации г.Новый Уренгой от 12.12.2011 года № 2375-р признан аварийным и подлежащим сносу.

На основании договора социального найма от 17.02.2011 года [суммы изъяты] в двухкомнатной <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, в том числе жилой площадью <данные изъяты> кв.м, проживает Закирова Р.И. совместно с сыном Закировым А.М.

Распоряжением Главы Администрации города Новый Уренгой № 2375-р от 12.12.2011 года на основании заключения от ДД.ММ.ГГГГ № 175 о признании жилого помещения непригодным для постоянного проживания, указный дом признан аварийным и подлежащим сносу. Мероприятия по переселению законно проживающих граждан из многоквартирного дома указано осуществить до 2015 года.

Согласно акту обследования линейных отклонений жилого строения от 09.11.2015 года № 99 в ходе обследования жилого дома, расположенного адресу: <адрес>, произведенного прокуратурой города с привлечением специалистов: заместителя директора Департамента государственного жилищного надзора Ямало-Ненецкого автономного округа ФИО8 и инженера-энергетика Новоуренгойского филиала государственного казённого учреждения ЯНАО «Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбере...

...жением и энергоэффективностью зданий и сооружений» Силуковым B.C., были выявлены нарушения, применительно к состоянию конструкций и элементов дома, свидетельствующих о наличии факторов, которые, учитывая фактическую степень износа конструктивных элементов жилого дома в целом, могут привести к угрозе жизни граждан, проживающих в указанном доме, в случае их дальнейшего проживания, в связи с чем, Закирова Р.И. имеет право на внеочередное получение жилого помещения по договору социального найма в г. Новый Уренгой, равнозначное по общей площади <адрес>.

Просит обязать Администрацию г. Новый Уренгой предоставить Закировой Р.И., на состав семьи из двух человек, включая Закирова А.М., благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, на условиях договора социального найма, расположенное в г.Новый Уренгой.

Помощник прокурора г. Новый Уренгой Кара В.В., истец Закирова Р.И. и третье лицо Закиров А.М. подтвердили заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просили удовлетворить. При этом истец Закирова Р.И. дополнительно пояснила суду, что ее семья не может проживать по месту жительства, так как дом находится в аварийном состоянии и грозит обвалом. В квартире очень холодно и постоянно стоит запах канализации. Другого жилья она и члены ее семьи не имеют. Она неоднократно обращалась к ответчику с просьбой предоставить им жилье, но безрезультатно.

Представитель ответчика Администрации г. Новый Уренгой по доверенности Мельничук Н.А. исковые требования не признала, и пояснила, что в силу норм жилищного законодательства, определение срока сноса многоквартирного дома, признанного аварийным и подлежащим сносу, а также срока отселения физических и юридических лиц является компетенцией органа местного самоуправления. Решение органа местного самоуправления об установлении срока сноса аварийного дома имеет своей целью последующее предоставление гражданам, проживающим в аварийном доме, других благоустроенных жилых помещений и направлено на обеспечение условий осуществления прав на жилище.

Юридически значимым является обстоятельство то, что дальнейшее проживание в аварийном жилом помещении создает угрозу для жизни и здоровья проживающих в нем граждан.

По мнению представителя ответчика, доказательства, свидетельствующие об угрозе обвала дома, наличии факторов, не позволяющих обеспечить безопасность жизни и здоровья граждан, проживающих в данном доме, вследствие потери отдельными частями дома эксплуатационных характеристик, приводящих к снижению до недопустимости уровня надежности здания, в материалах дела отсутствуют. Просила в удовлетворении исковых требований отказать

Выслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно ст. 15 ЖК РФ жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования).

Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Жилое помещение может быть признано непригодным для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Общая площадь жилого помещения состоит из суммы площади всех частей такого помещения, включая площадь помещений вспомогательного использования, предназначенных для удовлетворения гражданами бытовых и иных нужд, связанных с их проживанием в жилом помещении, за исключением балконов, лоджий, веранд и террас.

В соответствии с требованиями ст. 57 ЖК РФ вне очереди жилые помещения по договорам социального найма предоставляются:

- гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в границах соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В судебном заседании было установлено, что истец Закирова Р.И. и член ее семьи: сын – Закиров А.М. проживают в двухкомнатной <адрес> <адрес> <адрес>, общей площадью <данные изъяты> кв.м, жилой площадью <данные изъяты> кв.м, на условиях социального найма.

ДД.ММ.ГГГГ между истцом Закировой Р.И. и МУ «УМХ», на основании решения Новоуренгойского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ, был заключен договор [суммы изъяты] социального найма на жилое помещение – <адрес> <адрес> <адрес>, с включением в него в качестве члена семьи нанимателя сына – ФИО4 (л.д.11-13)

Распоряжением Администрации г. Новый Уренгой № 2375-р от 12.12.2011 года <адрес> <адрес> <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. (л.д.17) Данный дом включен в Адресный перечень домов, признанных аварийными и подлежащими расселению в 2015-2025 годах, утвержденный постановлением Администрации г. Новый Уренгой 05.10.2015 № 203, под № 1.49.

В соответствии со статьями 85 и 86 Жилищного кодекса РФ в случае признания многоквартирного дома непригодным для проживания и подлежащим сносу, жильцам такого дома, независимо от его принадлежности и оснований проживания, предоставляется другое жилое помещение, при этом обязанность предоставления жилых помещений возлагается на органы, принявшие решение о сносе.

Согласно Акту № 99 от 09.11.2015года обследования, произведенного прокуратурой города с привлечением заместителя директора Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО8 и инженера-энергетика Новоуренгойского филиала государственного казённого учреждения ЯНАО «Управление по контролю за техническим состоянием, энергосбережением и энергоэффективностью зданий и сооружений» Силуковва B.C., в жилом доме, расположенном адресу: <адрес>, в результате визуального осмотра было установлено :

-фундамент: искривление горизонтальных линий стен, неравномерная осадка отдельных участков фундамента здания;

стены: смещение в вертикальной плоскости проекции наружных и внутренних стен;

- перегородки: нарушение сопряжений перегородок со смежными ограждающими конструкциями;

перекрытия: вертикальное перемещение перекрытий в горизонтальной плоскости проекций;

окна: искривление оконных рам;

двери: перекос заполнений дверных проемов, неплотный притвор дверных полотен;

канализация: множественные нарушения изоляции в местах соединений фасонных частей труб;

система отопления: множественные следы ремонтов, проржавление и коррозия трубопроводов.

Из справки, выданной заместителем директора Департамента государственного жилищного надзора ЯНАО ФИО8 от ДД.ММ.ГГГГ, следует, что результаты проведенного визуального обследования подтверждают результаты принятого межведомственной комиссией муниципального образования г. Новый Уренгой решения в отношении жилого дома о признании его аварийным и подлежащим сносу.

Выявленные при осмотре жилого дома нарушения, применительно к состоянию конструкций и элементов дома, свидетельствуют о наличии факторов, которые, учитывая фактическую степень износа конструктивных элементов жилого дома в целом, приведут к реальной угрозе жизни граждан, проживающих в указанном доме, в случае их дальнейшего проживания. Жильцы многоквартирного жилого дома подлежат обязательному расселению.

Ответчиком не представлено доказательств, что в результате проведения ремонта жилое помещение будет приведено в соответствие с установленными нормами и требованиями.

На момент признания жилого помещения непригодным для проживания в 2011 году, семье истца жилое помещение не представлялось, ремонт не производился. На протяжении всего времени жилой дом, в том числе, и спорное жилое помещение, продолжают разрушаться и создавать угрозу жизни и здоровью проживающих.

В соответствии со статьей 85 ЖК РФ граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма, в частности, в случае, если жилое помещение признано непригодным для проживания.

Если жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, признано непригодным для проживания, выселяемым из такого жилого помещения гражданам наймодателем предоставляется другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма (статья 87 названного Кодекса).

Статьей 89 ЖК РФ предусмотрено, что предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 этого Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта.

Согласно договору [суммы изъяты] социального найма жилого помещения от ДД.ММ.ГГГГ общая площадь спорной квартиры составляет <данные изъяты> кв.м, жилая -<данные изъяты> кв.м.

Проанализировав вышеизложенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что спорное жилое помещение является непригодным для постоянного проживания, семья истца подлежит внеочередному переселению в благоустроенное жилое помещение на условиях социального найма, общей площадью не менее <данные изъяты>.м., поскольку дальнейшее проживание представляет особую опасность для их жизни и здоровья.

Руководствуясь ст.193-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования удовлетворить.

Обязать Администрацию г. Новый Уренгой предоставить Закировой ФИО13, Закирову ФИО14 благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим нормам, общей площадью не менее <данные изъяты> кв.м, на условиях договора социального найма, расположенное в черте города Новый Уренгой.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционную инстанцию суда Ямало-Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись

Копия верна. Судья:

Секретарь:

Дело № 2-3281/2018

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

12 декабря 2018 года г. Новый Уренгой

Новоуренгойский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе председательствующего судьи Осмоловской А. Л.,

с участием помощника прокурора г. Новый Уренгой Крупской О. Ю.,

при секретаре Микрюковой Е. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Новый Уренгой к Закирову А.М. о признании прекратившим право пользования жилым помещением, снятии с регистрационного учета,

УСТАНОВИЛ:

Администрация г. Новый Уренгой обратилась в суд с иском к ответчику о признании прекратившим право пользования жилым помещением – квартирой [суммы изъяты] <адрес> г. ФИО2, снятии его с регистрационного учета по указанному адресу. Исковые требования мотивированы тем, что жилой дом, расположенный по указанному выше адресу, находился в муниципальной собственности, в июле 2017 года был снесен. 20 июня 2018 года с Закировой Р. И. был заключен договор социального найма в отношении <адрес> мкр. Тундровый г. ФИО2. Закиров А. М. выехал из спорной квартиры, однако до настоящего времени зарегистрирован по вышеуказанному адресу. Регистрация ответчика в спорной квартире ограничивает право собственника на распоряжение помещениями по своему усмотрению.

В судебное заседание представитель истца администрации г. Новый Уренгой не явился, просил рассмотреть дело в свое отсутствие и удовлетворить заявленные исковые требования по доводам, изложенным в иске.

Ответчик Закиров А. М. в судебное заседание не явился, извещен по указан...

...ному в иске адресу надлежащим образом (судебными телеграммами).

В соответствии с требованиями ст. 233 ГПК РФ, суд с учетом мнения участников процесса, находит возможным, рассмотреть дело в порядке заочного производства, в отсутствие ответчика.

Представитель третьего лица департамента городского хозяйства в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц в соответствии со ст.167 ГПК РФ.

Помощник прокурора Крупская О. Ю. полагала иск подлежащим удовлетворению, поскольку ответчик в спорном жилом помещении не проживает, дом снесен. Не возражала против рассмотрения дела в отсутствие ответчика в порядке заочного производства.

Заслушав заключение прокурора, исследовав и оценив материалы гражданского дела, суд приходит к следующему.

Жилой дом № 29 по улице Таежной города Новый Уренгой Ямало-Ненецкого автономного округа относился к муниципальной собственности города Новый Уренгой в соответствии с распоряжением главы города Новый Уренгой от 31 января 2006 года № 87-р.

Распоряжением администрации г. Новый Уренгой № 2375-р от 12 декабря 2011 года жилой дом № 29 по улице Таежной признан аварийным и подлежащим сносу.

6 июля 2017 года дом № 29 по ул. Таежной снесен, что объективно подтверждается актом сдачи-приемки № 04/0126 от 6 июля 2017 года (л.д. 19).

19 июня 2017 года распоряжением администрации г. Новый Уренгой № 755-р утвержден список граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма (л.д. 13). Согласно указанному списку, – <адрес> г. ФИО2 предоставлена Закировой Р. И. и ее сыну Закирову А. М.

Распоряжением Правительства ЯНАО № 779-РП от 10 ноября 2017 года дом № 5 по ул. Крайняя признан аварийным и подлежащим реконструкции (л.д. 14).

Распоряжением администрации г. Новый Уренгой № 1085-р от 20 июня 2018 года утвержден список граждан на предоставление жилого помещения по договору социального найма (л.д. 15). Согласно указанному списку, <адрес> микрорайоне Тундровый г. Новый Уренгой предоставлена Закировой Р. И. и ее сыну Закирову А. М.

25 июня 2018 года с Закировой Р. И. МКУ «Дирекция капитального строительства и жилищной политики» заключен договор социального найма № 5118 в отношении <адрес> микрорайоне Тундровый г. Новый Уренгой. В качестве члена семьи нанимателя в указанный договор включен Закиров А. М. (сын) (л.д. 16-17).

Таким образом, суд приходит к выводу, что в спорном жилом помещении ответчик не проживает, дом в настоящее время снесен.

Вместе с тем, согласно копии поквартирной карточки формы В, Закиров А. М. зарегистрирован в спорном жилом помещении по месту жительства с 7 февраля 2012 года (л.д. 20).

В силу ч. 1 ст. 83 ЖК РФ договор социального найма жилого помещения может быть расторгнут в любое время по соглашению сторон.

Согласно ч. 3 ст. 83 ЖК РФ, в случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как разъяснено в п. 32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 июля 2009 года № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», разрешая споры о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него, судам надлежит выяснить: по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нём, приобрёл ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

Отсутствие же у гражданина, добровольно выехавшего из жилого помещения в другое место жительства, в новом месте жительства права пользования жилым помещением по договору социального найма или права собственности на жилое помещение само по себе не может являться основанием для признания отсутствия этого гражданина в спорном жилом помещении временным, поскольку, согласно части 2 статьи 1 ЖК РФ, граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права. Намерение гражданина отказываться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определёнными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны договоре найма жилого помещения.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что Закиров А. М. прекратил право пользования спорным жилым помещением.

В соответствии с позицией Конституционного суда РФ, изложенной в п. 4 Постановления Конституционного Суда РФ №3-П от 25.04.1995 г. регистрация, заменившая институт прописки, или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, в том числе, права на жилище.

Поскольку решение суда о признании лица прекратившим право пользования жилым помещением в силу закона является основанием для снятия его с регистрационного учета по месту жительства, специального решения по данному вопросу не требуется.

Кроме того, в соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден в соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 333.36 НК РФ, должна быть взыскана с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, в бюджет муниципального образования город Новый Уренгой в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст. 194-198, 233-235 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования администрации г. Новый Уренгой удовлетворить.

Признать Закирова А.М. прекратившим право пользования жилым помещением - квартирой [суммы изъяты] <адрес> города ФИО2.

Настоящее решение является основанием для снятия Закирова А.М. с регистрационного учета по адресу: Ямало-Ненецкий автономный округ, город ФИО2, <адрес>.

Взыскать с Закирова А.М. в доход бюджета муниципального образования город Новый Уренгой государственную пошлину в размере 6 000 (шесть тысяч) рублей.

Ответчик вправе в течение семи дней с момента получения копии заочного решения обратиться в суд с заявлением о его отмене.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в Судебную коллегию по гражданским делам Суда Ямало–Ненецкого автономного округа через Новоуренгойский городской суд в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья А. Л. Осмоловская

Решение в окончательной

форме изготовлено 14.12.2018