Закиров Радик Равкатович

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

г. Усть-Илимск

Иркутской области 20 января 2017 года

Судья Усть-Илимского городского суда Иркутской области Коломийцева О.П., (666685, Иркутская область, город Усть-Илимск, ул. Декабристов 3), рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:

Закирова Р.Р., <данные изъяты>

привлекаемого к административной ответственности по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в «14» часов «50» минут в ходе проведения приема в помещении кабинета № 5 ОВМ МО МВД России «Усть-Илимский», выявлен гр. Узбекистана Закиров Р.Р. <данные изъяты> который в соответствии со ст. 25.10 Федерального закона № 114-ФЗ от 15.08.1996 года «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ» является иностранным гражданином, незаконно находящимся в РФ, уклоняющимся от выезда с территории РФ по истечении определенного срока пребывания в РФ и не имеющим документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Согласно Досье иностранного гражданина ФМС России АС ЦБДУИГ от 18.01.2017 года гр. Узбекистана Закиров Р.Р. въехал в РФ 16.10.2016г. через пункт пропуска «Локоть» (ж/д). При пересечении границы получил миграционную карту 0115 № 0545562. Цель въезда в РФ - «работа». 25.10.2016г. гр. Закиров Р.Р. оформил постановку на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, сроком до 14.01.2017г. Принимающая сторона - ООО «<данные изъяты>», Е.В.. 16.11.2016г. на имя гр. Закирова Р.Р. УВМ ГУ МВД России по Иркутской области оформлен патент для осуществления трудовой деятельности 38 №** (бланк РА №**). Закировым Р.Р. 18.11.2016 г. оплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 3470 р...

...ублей 10 копеек (за 1 месяц).Следующий платеж налога на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 3470 рублей 10 копеек произведен только 13.01.2017 г. по истечении 26 дней со дня истечения периода, за который оплачен налог, и действие патента Закирова Р.Р. прекратилось 16.12.2016 г.

Оснований для продления срока временного пребывания на территории РФ, предусмотренных ст. 5 Федерального закона 115-ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» не имеет. В настоящее время гр. Узбекистана Закиров Р.Р. не имеет действительной миграционной карты. На его имя не оформлено разрешение на временное проживание в РФ, не оформлен вид на жительство для иностранного гражданина.

С порядком пребывания проживания иностранных граждан в РФ гр. Закиров Р.Р. знаком.

В судебном заседании Закиров Р.Р. признал себя виновным, пояснил, что действительно 16.10.2016г. въехал в РФ в целях осуществления трудовой деятельности. Прибыл в г. Иркутск, оформил регистрацию. Получил патент 16.11.2016г. для работы по профессии рамщик, оплатил налог за работу по патенту 18.11.2016г. в сумме 3470 рублей 10 копеек. При получении патента сотрудниками миграционной службы было разъяснено, что оплату за патент необходимо производить каждый месяц. 13.01.2017г. квитанцию за его патент платил бригадир. Его близкие родственники – родители и жена проживают в Узбекистане и являются гражданами Узбекистана.

Наряду с собственным признанием вины в совершении административного правонарушения, вина Закирова Р.Р. установлена совокупностью исследованных судом доказательств.

Так, в соответствие с протоколом об административном правонарушении ДД.ММ.ГГГГ в ходе приема в помещении каб. № 5 ОВМ МО МВД России "Усть-Илимский", расположенного по адресу: Иркутская область, г. Усть-Илимск, пр. Мира, 24, выявлен гр. Узбекистана Закиров Р.Р. <данные изъяты>, уклоняющийся от выезда из РФ по истечении 14.01.2017 г. срока пребывания. Закиров Р.Р. въехал в РФ 16.10.2016г. через КПП "Локоть" (ж/д). 25.10.2016 г. оформил регистрацию по месту пребывания по адресу <адрес>, сроком до 14.01.2017г.. На имя Закирова Р.Р. 16.11.2016 г. УВМ ГУ МВД России по Иркутской области оформлен патент 38 №**. Закиров Р.Р. 18.11.2016 г. оплатил налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в сумме 3470,10 руб. Другую квитанцию оплатил только 13.01.2017 г.. Срок действия патента прекратился 16.12.2016г.. Основания для продления срока пребывания, предусмотренные ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 г. № 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в РФ" отсутствуют. В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15.08.1996 г. № 114-ФЗ "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ" является незаконно находящимся в РФ иностранным гражданином, то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное: ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в РФ.

Данный протокол, составлен без каких либо нарушений требований Кодекса РФ об административных правонарушениях и признан судом допустимым доказательством.

Кроме того, судом были исследованы: - копия паспорта Закирова Р.Р., согласно которому он является гражданином Республики Узбекистан; - квитанция об оплате патента от 18.11.2016г.; - квитанция об оплате патента от 13.01.2017г.

При таких обстоятельствах деяние, совершенное Закировым Р.Р., выразившееся в уклонении от выезда из РФ по истечению определенного срока пребывания, и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Своими действиями Закиров Р.Р. нарушил положения, установленные ст.2, ст.10, ст.37 115-ФЗ от 25.07.2002 г. "О правовом положении иностранных граждан в РФ", ст. 25.9, ст. 25.10 114-ФЗ от 15.08.1996 г. "О порядке выезда из РФ и въезда в РФ".

С учетом изложенного, считаю необходимым квалифицировать действия Закирова Р.Р. по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку имеет место уклонение от выезда из РФ и отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание на территории РФ.

Санкцией статьи предусмотрено наказание в виде штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей, с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в качестве смягчающих обстоятельств учитывается признание вины, раскаяние в содеянном, отягчающих обстоятельств не усматривается, поэтому полагаю возможным с учетом его материального положения назначить наказание в виде денежного штрафа в размере 2000 рублей.

Решая вопрос о применении административного выдворения за пределы РФ, исхожу из следующего.

По смыслу положений Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 г.), вступившей в силу для России 5 мая 1998 г., Конвенции о правах ребенка (принята 20 ноября 1989г.), вступившей в силу для СССР и его правопреемника - Российской Федерации 2 сентября 1990 г., позиции Европейского Суда по правам человека, административное выдворение иностранного гражданина или лица без гражданства за пределы Российской Федерации, влекущее вмешательство в право на уважение личной и семейной жизни, допускается в тех случаях, когда оно необходимо в демократическом обществе и соразмерно публично-правовым целям.

Назначение наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации должно основываться на данных, подтверждающих действительную необходимость применения к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, такой меры ответственности, а так же ее соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного производства.

При этом учитывается в соответствие со ст. 4.1 КоАП РФ характер совершенного правонарушения, форма вины, личность Закирова Р.Р., его имущественное и семейное положение. Несмотря на то, что Закиров Р.Р. не имеет устойчивых социальных и семейных связей в г. Усть-Илимске, его семья и родители проживают в Узбекистане, вместе с тем он чистосердечно раскаялся, впервые нарушает миграционное законодательство, в короткий срок обязуется выехать за пределы РФ, поэтому судья полагает возможным не применять выдворение за пределы РФ.

С учетом изложенного, полагаю возможным назначить Закирову Р.Р. административное наказание в виде штрафа без выдворения за пределы РФ.

Руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

П О С Т А Н О В И Л:

Закирова Р.Р. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в 2000 рублей.

Закирову Р.Р. наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации не назначать.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности в течение 60 дней после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении по следующим реквизитам:

Получатель: УФК по Иркутской области (ГУ МВД России по Иркутской области, л/сч 04341383720), ИНН 3808171041, КПП 380801001, ОКТМО 25738000, расчетный счет 40101810900000010001, Банк получателя: отделение Иркутск БИК получателя: 042520001, код платежа (КБК) 18811640000016020140, код протокол МС № 6492, УИН 18811389990059381292.

Постановление может быть обжаловано в Иркутский областной суд в течение 10 суток со дня оглашения или получения копии настоящего постановления.

Судья: О.П. Коломийцева