logo

Закирова Розалия Равиловна

Дело 2а-853/2020 (2а-7290/2019;) ~ М-7366/2019

В отношении Закировой Р.Р. рассматривалось судебное дело № 2а-853/2020 (2а-7290/2019;) ~ М-7366/2019, которое относится к категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници" в рамках административного судопроизводства (КАС РФ). Дело рассматривалось в первой инстанции, где итог рассмотрения – иск (заявление, жалоба) удовлетворен частично. Рассмотрение проходило в Приволжском районном суде г. Казани в Республике Татарстан РФ судьей Галяутдиновой Д.И. в первой инстанции.

Разбирательство велось в категории "Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници", и его итог может иметь значение для тех, кто интересуется юридической историей Закировой Р.Р. Судебный процесс проходил с участием административного истца, а окончательное решение было вынесено 20 января 2020 года.

Подобные судебные дела могут свидетельствовать о финансовых спорах, гражданско-правовых претензиях или иных юридических аспектах, которые могут быть важны для работодателей, деловых партнеров или контрагентов. Если вам необходимо больше информации о данном разбирательстве или других судебных процессах, связанных с Закировой Р.Р., вы можете найти подробности на Trustperson.

Судебное дело: 2а-853/2020 (2а-7290/2019;) ~ М-7366/2019 смотреть на сайте суда
Дата поступления
06.12.2019
Вид судопроизводства
Административные дела (КАC РФ)
Категория дела
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, иных органов, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публич.полномочиями, должностных лиц, государственных и муници →
Об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления →
прочие (об оспаривании решений, действий (бездействия) органов местного самоуправления)
Инстанция
Первая инстанция
Округ РФ
Приволжский федеральный округ
Регион РФ
Республика Татарстан
Название суда
Приволжский районный суд г. Казани
Уровень суда
Районный суд, городской суд
Судья
Галяутдинова Диляра Ильфаровна
Результат рассмотрения
Иск (заявление, жалоба) УДОВЛЕТВОРЕН ЧАСТИЧНО
Дата решения
20.01.2020
Стороны по делу (третьи лица)
Закирова Розалия Равиловна
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Истец
ИК МО г. Казани
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
МКУ "Администрация Вахитовского и Проиволжского районов ИК МО г. Казани"
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
заместитель главы МКУ "Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани" Сафин Р.Р.
Вид лица, участвующего в деле:
Административный Ответчик
МКУ "Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г. Казани"
Вид лица, участвующего в деле:
Заинтересованное Лицо
Судебные акты

дело № 2а-853/2020г.

УИД: 16RS0050-01-2019-010406-23

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 января 2020 года г.Казань

Приволжский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Галяутдиновой Д.И.,

при секретаре Егоровой Ю.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Закировой Р.Р. к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани, Муниципальному казённому учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», заместителю главы Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» Сафину Р.Р. о признании незаконным отказа в предоставлении земельного участка в собственность и возложении обязанности принять решение в соответствии с действующим законодательством.

У С Т А Н О В И Л:

Закирова Р.Р. (далее по тексту – административный истец) обратился в суд с административным иском к Исполнительному комитету муниципального образования г.Казани (далее по тексту – ИК МО г.Казани), Муниципальному казенному учреждению «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» (далее по тексту – МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани», административный ответчик) о признании незаконным отказа в предоставлении в собственность административного истца земельного участка с кадастровым номером № по адресу: <адрес>; обязать МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» в месячный срок со дня вступления р...

Показать ещё

...ешения суда в законную силу принять решение по заявлению административного истца в соответствии с действующим законодательством; взыскании расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

В обоснование административного иска указано, что административному истцу на праве собственности принадлежит индивидуальный жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>. В целях оформления прав на земельный участок, на котором расположен данный дом, административный истец обратилась в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» с заявлением о предоставлении земельного участка в собственность за плату, в чем письмом главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» от 15.11.2019 за № 4094/03-04-01-16/2019 ей было отказано. Отказ мотивирован тем, что запрашиваемый земельный участок расположен в створе красных линий, обозначающих территории общего пользования. С данным отказом административный истец не согласна, полагает его незаконным и необоснованным. По мнению административного истца запрашиваемый земельный участок не может считаться территорией общего пользования в том смысле, которым наделяет это понятие Градостроительный кодекс Российской Федерации. Схема расположения земельного участка утверждена соответствующим постановлением ИК МО г.Казани. Кроме того, красные линии, на которые в своем отказе ссылается орган местного самоуправления, не утверждены проектом планировки территории в установленном законом порядке. В связи с изложенным административный истец обратилась в суд с настоящими требованиями.

Определениями суда к участию в дело привлечены: в качестве административного соответчика – заместитель главы Муниципального казённого учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» Сафин Р.Р.; в качестве заинтересованного лица Муниципальное казенное учреждение «Управление архитектуры и градостроительства Исполнительного муниципального образования города Казани» (далее по тексту – МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани»).

В судебное заседание административный истец и ее представитель не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков – ИК МО г.Казани, МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» явился, административные исковые требования не признал, просил в их удовлетворении отказать.

Представитель заинтересованного лица МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани» в судебное заседание не явился, представил отзыв на административное исковое заявление, в котором просил рассмотреть в свое отсутствие, в удовлетворении требований Закировой Р.Р. отказать ввиду их необоснованности.

Выслушав пояснения представителя административных ответчиков, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с пунктом 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно пункту 2 статьи 62 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо.

Из пункта 2 статьи 11 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что в круг полномочий органов местного самоуправления входят управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами (подпункт 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с подпунктом 6 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно пункту 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Порядок предоставления в собственность земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов осуществляется с учетом правил статьи 39.14 Земельного кодекса Российской Федерации, пункт 1 которой предусматривает необходимость подготовки схемы расположения земельного участка, если его предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок; подачу заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», после чего требуется принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, предусмотренном статьей 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации.

В силу подпункта 3 пункта 8 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок, границы которого подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», не может быть предоставлен заявителю по основаниям, указанным в подпунктах 1 - 23 статьи 39.16 настоящего Кодекса.

Пунктом 6 статьи 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что уполномоченный орган принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, в случае, если указанный в заявлении земельный участок является изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление не допускается на праве, указанном в заявлении.

Пунктом 17 статьи 39.15 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно быть обоснованным и содержать все основания отказа. В случае если к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка прилагалась схема расположения земельного участка, решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка должно содержать указание на отказ в утверждении схемы расположения земельного участка.

В силу подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса Российской Федерации основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка является, в том числе разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 настоящего Кодекса требований к образуемым земельным участкам.

В соответствии с пунктом 6 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации образование земельных участков не должно приводить к вклиниванию, вкрапливанию, изломанности границ, чересполосице, невозможности размещения объектов недвижимости и другим препятствующим рациональному использованию и охране земель недостаткам, а также нарушать требования, установленные настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Как следует из материалов дела, Закировой Р.Р. на праве собственности принадлежит жилой дом, общей площадью 117,6 кв. м, кадастровый №, расположенный по адресу: <адрес>. Запись регистрации внесена в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним (в настоящее время – Единый государственный реестр недвижимости) 06.03.2012.

Схема расположения земельного участка, площадью 889 кв. м, занимаемого вышеуказанным жилым домом, на кадастровом плане территории утверждена постановлением руководителя ИК МО г.Казани от 04.12.2012 за № 8686.

По сведениям Единого государственного реестра недвижимости земельный участок, площадью 889 кв. м, расположенный по адресу: <адрес>, поставлен на кадастровый учет 10.04.2015 под номером №. Данный земельный участок относится категории земель – земли населенных пунктов, имеет вид разрешенного использования – индивидуальный дом. Сведения о земельном участке имеют статус «временные».

Административный истец обратилась в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» с заявлением о предварительном согласовании предоставления ей в собственность вышеуказанного земельного участка как собственнику расположенного на нем строения.

Письмом заместителя главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» Сафина Р.Р. от 15.11.2019 за № 4094/03-04-01-16/2019 Закировой Р.Р. сообщено, что, согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости, земельный участок с кадастровым номером № является временным, имеет уточненную площадь 889 кв. м. По данным рабочей карты МГИС г.Казани данный земельный участок находится в зоне действия градостроительных регламентов в составе Правил землепользования и застройки (часть II Градостроительного устава г.Казани) индивидуальной жилой застройки (Ж2). Часть земельного участка с расположенными на ней объектами недвижимости по состоянию на 08.11.2019 находится в границах красных линий территории общего пользования. Территория общего пользования приватизации не подлежит. С учетом изложенного предоставление земельного участка с кадастровым номером № возможно только на правах аренды.

Как следует из отзыва представителя МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани», при обращении Закировой Р.Р. в МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» Управлением была рассмотрена схема расположения запрашиваемого земельного участка с учетом требований действующего законодательства к образованию земельных участков, по результатам чего сделан вывод о возможности предоставления земельного участка в аренду по причине его расположения в границах проектных красных линий (проект планировки территории не разрабатывался). Соответственно земельный участок относится к землям общего пользования и его приватизация невозможна в силу прямого запрета, установленного в пункте 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

В соответствии с положениями пунктов 11, 12 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации под красными линиями понимаются линии, которые обозначают границы территорий общего пользования и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории; территории общего пользования – это территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары).

В силу подпунктов 1, 3 пункта 1 статьи 26 Градостроительный кодекс Российской Федерации реализация документов территориального планирования осуществляется путем подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; создания объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения на основании документации по планировке территории.

Согласно пункту 1 статьи 41 Градостроительного кодекса Российской Федерации, подготовка документации по планировке территории осуществляется в целях обеспечения устойчивого развития территорий, в том числе выделения элементов планировочной структуры, установления границ земельных участков, установления границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства.

Пунктом 1 статьи 42 Градостроительный кодекс Российской Федерации предусмотрено, что подготовка проектов планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления границ территорий общего пользования, границ зон планируемого размещения объектов капитального строительства, определения характеристик и очередности планируемого развития территории.

Согласно подпункту 1 пункта 3 названной статьи, основная часть проекта планировки территории включает в себя: чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются: а) красные линии; б) границы существующих и планируемых элементов планировочной структуры; в) границы зон планируемого размещения объектов капитального строительства и т.д.

Подпунктом 2 части 6 статьи 43 Градостроительный кодекс Российской Федерации предусмотрено, что на чертежах межевания территории отображаются красные линии, утвержденные в составе проекта планировки территории, или красные линии, утверждаемые, изменяемые проектом межевания территории в соответствии с пунктом 2 части 2 настоящей статьи отображаются и на чертежах проекта межевания территорий.

В силу пункта 5 статьи 45 Градостроительного кодекса Российской Федерации органы местного самоуправления поселения, органы местного самоуправления городского округа принимают решение о подготовке документации по планировке территории, обеспечивают подготовку документации по планировке территории, за исключением случаев, указанных в пункте 1.1 настоящей статьи, и утверждают документацию по планировке территории в границах поселения, городского округа, за исключением случаев, указанных в пунктах 2-4.2, 5.2 настоящей статьи, с учетом особенностей, указанных в пункте 5.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 8 статьи 28 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества» отчуждению в соответствии с настоящим федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (площади, улицы, проезды, автомобильные дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водные объекты, пляжи и другие объекты).

Отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки в границах земель, зарезервированных для государственных или муниципальных нужд.

Если иное не предусмотрено федеральными законами, отчуждению в соответствии с настоящим Федеральным законом не подлежат земельные участки в составе земель транспорта, предназначенные для обеспечения деятельности в морских портах, речных портах, аэропортах или отведенные для их развития.

Пунктом 12 статьи 85 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, небрежными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Таким образом, данная норма не допускает приватизации земельных участков общего пользования уже занятых площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами общего пользования.

Между тем, каких-либо объектов общего пользования на запрашиваемом спорном земельном участке не имеется.

Из анализа приведенных выше норм права следует, что если земельный участок находится в границах красных линий, то есть относится к землям общего пользования, приватизация его невозможна в силу прямого запрета, установленного законом.

В дежурном плане красных линий учитываются все красные линии, в том числе и проектные, что не является нарушением законодательства, однако утвержденными красные линии становятся после утверждения в установленном порядке проекта планировки территорий главой местной администрации, а именно Руководителем Исполнительного комитета г.Казани.

В письме заместителя главы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» Сафина Р.Р. от 15.11.2019 за № 4094/03-04-01-16/2019 не приведено ссылки на нормативно-правовой акт, которым была бы утверждена схема расположения красных линий в установленном приведенными нормами порядке.

Из сведений, предоставленных МКУ «Управление архитектуры и градостроительства ИК МО г.Казани» следует, что красные линии являются проектными.

Между тем, градостроительное законодательство не содержит понятия «проектные красные линии».

Таким образом, проектные красные линии, на которые имеется ссылка в письме администрации района от 15.11.2019 за № 4094/03-04-01-16/2019, в предусмотренном законом порядке на запрашиваемом земельном участке не установлены, в Генеральном плане города Казани, в Правилах землепользования и застройки г.Казани не отражены; проект планировки спорной территории, являющийся правовым основанием для утверждения красных линий, не разработан и не утверждён; сведения об утверждении проекта красных линий (с указанием их координат) в качестве самостоятельного проекта отсутствуют.

Представленные в материалы дела документы не подтверждают, что испрашиваемый земельный участок относится к землям, изъятым или ограниченным в обороте, или что в отношении данного земельного участка принято решение о его изъятии для государственных и муниципальных нужд, или что он зарезервирован для государственных и муниципальных нужд.

При таких обстоятельствах доводы МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИК МО г.Казани» о наличии красных линий не могут рассматриваться в качестве допустимого и достаточного основания для отказа административному истцу в предварительном согласовании предоставления административному истцу земельного участка в собственность за плату.

Иных оснований для отказа в предварительном согласовании предоставления административному истцу земельного участка в собственность в письме администрации района от 15.11.2019 за № 4094/03-04-01-16/2019 не отражено.

Оценив все собранные по делу доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности и необходимости удовлетворении административных исковых требований Закировой Р.Р. в части признания незаконным отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выраженного в письме заместителя главы администрации района от 15.11.2019 за № 4094/03-04-01-16/2019.

Подпунктом 1 пункта 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации предусмотрено, что в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушенных прав, свобод и законных интересов административного истца, суд указывает на необходимость совершения определенного действия.

Таким образом, решение о признании решения, действия (бездействия) незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Следовательно, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действия (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

В силу статей 5, 6 Устава муниципального образования города Казани, утв. решением Представительного органа муниципального образования г.Казани от 17.12.2005 N 3-5 (далее – Устав муниципального образования города Казани), органом местного самоуправления является Исполнительный комитет.

В соответствии с частями 3, 4 статьи 39 Устава муниципального образования города Казани в структуру Исполнительного комитета входят территориальные и отраслевые (функциональные) органы.

Территориальные органы Исполнительного комитета обеспечивают реализацию вопросов местного значения и отдельных государственных полномочий на территориях районов города Казани.

Согласно частей 1, 3 статьи 38 Устава муниципального образования города Казани, Исполнительный комитет является исполнительно-распорядительным органом местного самоуправления города Казани, наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местного значения, а также по осуществлению отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления города Казани федеральными законами и законами Республики Татарстан.

Расходы на обеспечение деятельности Исполнительного комитета предусматриваются в бюджете города Казани отдельной строкой в соответствии с классификацией расходов бюджетов Российской Федерации.

В соответствии с частями 2, 16 статьи 40 Устава муниципального образования города Казани в полномочия Исполнительного комитета, среди прочего, входят в сфере управления муниципальной собственностью: осуществление формирования муниципальной собственности; управление муниципальной собственностью города Казани; осуществление управления и распоряжения земельными участками, находящимися в муниципальной собственности; решения вопросов создания, приобретения и использования объектов муниципальной собственности; осуществление функций и полномочий учредителя муниципальных унитарных предприятий и учреждений города Казани и полномочия собственника имущества муниципальных унитарных предприятий и учреждений города; решение вопросов создания, приобретения и использования объектов муниципальной собственности; в сфере земельных отношений: осуществление работ по формированию земельных участков; предоставление в установленном порядке в собственность земельных участков в границах города Казани.

Согласно пункту 1.2 Решения Казанской городской Думы от 29.12.2010 N 38-3 «О Муниципальном казенном учреждении «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования города Казани», Администрация является территориальным органом Исполнительного комитета муниципального образования города Казани.

В соответствии с пунктами 3.1.31, 3.1.53, 3.1.75 в полномочия Администрации как территориального органа Исполнительного комитета города Казани, помимо прочего, входит: принятие участия в формировании земельных участков, расположенных на территории районов; осуществление приёма заявлений и необходимых документов, подготовка проектов муниципальных правовых актов по вопросам предоставления земельных участков, занимаемых зданиями, строениями, сооружениями, принадлежащими на праве собственности гражданам; осуществления подготовки муниципальных правовых актов о подготовке проекта межевания территории многоквартирных домов, о назначении общественных обсуждений по проекту межевания территории многоквартирных домов, об утверждении проекта межевания территории многоквартирных домов.

В силу изложенного, учитывая, что вопрос о предоставлении земельного участка в собственность, исходя из полномочий, отнесено к ИК МО г.Казани, при этом МКУ «Администрация Вахитовского и Приволжского районов ИКМО г.Казани» является только непосредственным исполнителем муниципальной услуги и входит в состав территориальных органов ИК МО г.Казани, суд в целях восстановления нарушенных прав административного истца, исходя из обстоятельств дела, с учетом вышеприведенного возлагает на административного ответчика ИК МО г.Казани обязанность повторно рассмотреть заявление Закировой Р.Р. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 889 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца об обязании административных ответчиков в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по ее заявлению в соответствии с действующим законодательством, поскольку вопрос о предварительном согласовании предоставления земельного участка в собственность административному истцу подлежит разрешению в порядке, установленном специальным законодательством, в данном случае у суда отсутствует возможность проверить все обстоятельства для предоставления указанной муниципальной услуги, поэтому возложение обязанности на орган местного управления принять какое-либо определенное решение может привести к нарушению положений специального закона.

Удовлетворяя заявленные Закировой Р.Р. требования частично, суд в соответствии с пунктом 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации также полагает необходимым взыскать с ИК МО г. Казани в ее пользу государственную пошлину в размере 300 руб., оплаченную согласно чеку-ордеру от 18.12.2019.

Судом проверено обстоятельство соблюдения административным истцом установленного пунктом 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации срока для обращения в суд с такими требованиями, срок не пропущен.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Закировой Р.Р. удовлетворить частично.

Признать незаконным отказ в предоставлении Закировой Р.Р. земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, выраженный в письме заместителя главы Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» Сафина Р.Р. от 15.11.2019 № 4094/03-04-01-16/2019.

Обязать Исполнительный комитет муниципального образования города Казани устранить нарушение прав административного истца путем повторного рассмотрения заявления Закировой Р.Р. о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №, площадью 889 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, в соответствии с действующим законодательством в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу.

В удовлетворении административных исковых требований Закировой Р.Р. об обязании Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани», заместителя главы Муниципального казенного учреждения «Администрация Вахитовского и Приволжского районов Исполнительного комитета муниципального образования г.Казани» Сафина Р.Р. в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу принять решение по заявлению Закировой Р.Р. в соответствии с действующим законодательством отказать.

Взыскать с Исполнительного комитета муниципального образования города Казани в пользу Закировой Р.Р. расходы по оплаченной государственной пошлине в размере 300 рублей.

Сообщить об исполнении решения в адрес суда и в адрес административного истца в течение месяца со дня исполнения решения суда.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Приволжский районный суд г.Казани Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия мотивированного решения.

Судья Д.И. Галяутдинова

Мотивированное решение изготовлено 28.01.2020.

Свернуть
Прочие