Закиржан Уулу Тулашбай

Дело № 5-132/2024

УИД № 62RS0004-01-2024-000913-91

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 07 марта 2024 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Маркова А.С.,

при секретаре судебного заседания Вакориной М.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Закиржана У.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Закиржана Уулу Тулашбай, <...>, привлекаемого к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Гражданин <...> Закиржан У.Т. допустил нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом ее действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, совершив таким образом административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

Закиржан У.Т. 06.10.2023 года Закиржан У.Т. въехал на территорию РФ, 11.10.2023 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, ул.<адрес> сроком до 03.01.2024 года. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, срок пребывания на территории РФ Закиржаном У.Т. не продлевался, с заявлением о выдаче патента в подразделение по вопросам миграции не обращался и продолжал находиться на территории РФ до 06.01.2024 года. 29.02.2024 года Закиржан У.Т. вновь въехал на территорию РФ. Согласно сведениям АС ЦБДУИГ, Закиржан У.Т. на миграционный учет не вставал, с заявлением о выдаче патента в подразделение по вопросам миграции не обращался. На момент выявления административного правонарушения, а именно...

..., 06.03.2024 года у Закиржана У.Т. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, при этом действия Закиржана У.Т. не содержат признаков уголовно- наказуемого деяния, таким образом Закиржан У.Т. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

В судебном заседании Закиржан У.Т. свою вину в совершении административного правонарушения признал, в содеянном раскаялся, согласился с протоколом об административном правонарушении. Пояснил, что обучался в Рязанском педагогическом университете, получил диплом бакалавра и в 2022 году был отчислен по личному заявлению с правом восстановления. Выехал в <...> в связи необходимостью ухода за больной матерью. В настоящее время мать умерла и он вернулся на территорию Российской Федерации с целью восстановить обучение и подал документы в ФГБОУ «Рязанский государственный университет имени ФИО4». Просил суд назначить ему наказание в виде штрафа в размере 40 000 рублей без выдворения за пределы Российской Федерации.

Выслушав Закиржана У.Т., исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрено, что нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее Федеральный закон от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ).

В силу положений статьи 2 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Статьей 10 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ установлено, что документами, удостоверяющими личность иностранного гражданина в Российской Федерации, являются № иностранного гражданина либо иной документ, установленный федеральным законом или признаваемый в соответствии с международным договором Российской Федерации в качестве документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина.

В соответствии с пунктом 1 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Согласно положениям пункта 2 статьи 5 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии со статьей 33.1 Федерального закона от 31 мая 2002 года N 62-ФЗ "О гражданстве Российской Федерации", или заявление о выдаче вида на жительство.

Статьей 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что Закиржан У.Т. 06.10.2023 года въехал на территорию Российской Федерации, 11.10.2023 года был поставлен на миграционный учет по месту пребывания по адресу: <адрес>, ул.<адрес> сроком до 03.01.2024 года, выехал за пределы Российской Федерации 06.01.2024 года. 29.02.2024 года Закиржан У.Т. вновь въехал на территорию Российской Федерации. На момент выявления административного правонарушения, а именно 06.03.2024 года у Закиржана У.Т. отсутствуют документы, подтверждающие право на пребывание (проживание) в РФ, при этом его действия не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

Вина Закиржана У.Т. в совершении данного административного правонарушения подтверждается имеющимися в материалах дела доказательствами: протоколом № об административном правонарушении от 06.03.2024 года, составленным с соблюдением требований ст. 28.2 и ст.28.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях; протоколом о доставлении от 06.03.2024 года; протоколом об административном задержании от 06.03.2024 года; рапортом должностного лица об обстоятельствах выявленного административного правонарушения; протоколом опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, копией № гражданина Республики Узбекистан; копией миграционной карты; копией диплома Закиржана У.Т.; копией студенческого билета Закиржана У.Т.; копией свидетельства о регистрации брака; досье иностранного гражданина; дактилоскопической картой; справкой на лицо по ИБД-Ф; сведениями из ФМС России АС ЦБДУИГ.

Указанные доказательства получены без нарушения закона.

Давая оценку имеющимся доказательствам, суд полагает доказанной вину Закиржана У.Т. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

При назначении административного наказания Закиржану У.Т. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, данные о личности лица, привлекаемого к административной ответственности, его имущественное положение, а также отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность и наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность.

Так, суд учитывает, что правонарушитель вину свою признал полностью и раскаялся в содеянном, что в силу ч.ч. 1, 2 ст. 4.2 КоАП РФ суд признает обстоятельствами, смягчающими административную ответственность.

Рассматривая вопрос о назначении иностранному гражданину административного наказания по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, суд руководствуется положениями ст. 4.1 КоАП РФ, в соответствии с которой административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом; при назначении административного наказания физическому лицу учитывается характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, а также иные обстоятельства дела.

Так, санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение административного наказания в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Административный штраф, согласно ст. 3.5 КоАП РФ, является денежным взысканием, выражается в рублях и устанавливается для граждан в соответствии с санкцией особенной части Кодекса.

В силу ст. 3.3 КоАП РФ выдворение иностранного гражданина за пределы Российской Федерации относится к дополнительным видам административных наказаний.

За одно административное правонарушение может быть назначено основное либо основное и дополнительное административное наказание из наказаний, указанных в санкции применяемой статьи Особенной части настоящего Кодекса или закона субъекта об административной ответственности.

Санкция ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает назначение дополнительного наказания в виде выдворения.

По общему правилу, установленному ст. 3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина судья принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Статья 3.10 и ст. 4.1 КоАП РФ в редакциях Федерального закона от 25 декабря 2023 года № 649 «О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях», вступивших в законную силу в этой части с 5 января 2024 года, ставят разрешение вопроса, как о выборе вида выдворения, так и о возможности замены выдворения административным наказанием в виде административного штрафа (в размере от 40 000 до 50 000 рублей) в зависимость от продолжительности проживания иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейного положения, отношения к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличия дохода и обеспеченности жильем на территории Российской Федерации, рода деятельности и профессии, законопослушного поведения, обращения о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства.

При этом, непосредственно замена выдворения на штраф возможна исключительно при наличии оснований для вывода о том, что административное выдворение за пределы Российской Федерации является чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания, а также в случае отсутствия государства, готового принять на своей территории лицо без гражданства.

В материалах дела имеются сведения, подтверждающие пояснения Закиржана У.Т. о прохождении программы бакалавриата по направлению подготовки «Педагогическое образование» в ВУЗе, а именно: диплом бакалавра ФГБОУ «Рязанский государственный университет имени ФИО4» № от 13.07.2021 года, студенческий билет и пропуск.

С учетом положений приведённых паровых норм и конкретных обстоятельств дела, связанных с целью въезда Закиржана У.Т. - для восстановления прерванного обучения в высшем учебном заведении в г. Рязани, семейного положения, административное выдворение за пределы Российской Федерации будет чрезмерным ограничением права на уважение частной жизни и несоразмерно целям административного наказания.

В связи с чем, суд полагает необходимым назначить Закиржану У.Т. наказание с применением положений ч.3.8 ст. 4.1 КоАП РФЫ в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 3.8 ст. 4.1, ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Закиржана Уулу Тулашбай, дд.мм.гггг. года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 40 000 (сорок тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

Получатель платежа – УФК по Рязанской области (ОМВД России по <адрес> г.Рязани); ИНН: 6234162336, КПП: 623401001, р/с: 03№, банк получателя: Отделение Рязань Банка России//УФК по Рязанской области <адрес>, КБК: 18№, БИК: 016126031, ОКТМО: 61701000, УИН: 18№.

Разъяснить лицу, в отношении которого вынесено постановление:

сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03 июня 2009 года № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами»;

административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, как и не исполнение постановления в части контролируемого самостоятельного выдворения за пределы территории Российской Федерации, является основанием для привлечения лица к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в течение 10 суток со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья-подпись.