Закян Анна Петровна

63RS0039-01-2023-003324-80

2а-4431/2023

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

19 сентября 2023 года г. Самара

Ленинский районный суд г. Самары в составе председательствующего судьи Копьёвой М.Д., при секретаре Цыковой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4431/2023 по административному исковому заявлению Маньковского Василия Васильевича к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании незаконным распоряжения и возложении обязанности,

установил:

Маньковский В.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании незаконным распоряжения об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка.

В обоснование требования указывает, что 11.05.2023 обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, расположенного по адресу: г. Самара, Промышленный район, Четвертая линия, участок б/н, площадью 923 кв.м., кадастровый квартал 63:01:0702004. Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 24.05.2023 № РД-1250 административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ, по мотиву того, что предварительное согласование предоставления земельного участка может повлечь нарушение прав третьих лиц. С указанным отказом административный истец не согласен, полагает распоряжение незаконным, нарушающим его права на приобретение в аренду земельного участка бе...

...з проведения торгов, поскольку по имеющейся у истца информации право собственности на строения в границах спорного участка за кем-либо не зарегистрировано, также указанный участок и (или) строения на нем в аренду не предоставлялись.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит признать незаконным распоряжение Департамента градостроительства г.о. Самара от 24.05.2023 № РД-1250 об отказе в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена; обязать Департамент градостроительства г.о. Самара устранить допущенные нарушения прав Маньковского В.В. путем рассмотрения его заявления от 11.05.2023 по существу.

В ходе судебного разбирательства к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены смежные землепользователи Шайдуллин Р.Г., Мурзина Т.В., Закян А.П., Тимин А.Л., Тимина А.А.

В судебное заседание представитель административного истца не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель Департамента градостроительства г.о. Самара по доверенности Климова Е.О. против удовлетворения требований возражала по доводам, изложенным в письменных пояснениях, указывая, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в собственности иного лица.

Заинтересованное лицо Тимин А.Л. и Тимина (Гречихо) А.А. возражали против удовлетворения требований истца, указывая, что испрашиваемый истцом земельный участок находится в их долевой собственности.

Заинтересованные лица Шайдуллин Р.Г., Мурзина Т.В., Закян А.П. в судебное заседание не явились, извещались надлежащим образом.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

В соответствии с подпунктом 19 пункта 2 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка гражданину для сенокошения, выпаса сельскохозяйственных животных, ведения огородничества или земельного участка, расположенного за границами населенного пункта, гражданину для ведения личного подсобного хозяйства.

Из материалов дела следует, что 11.05.2023 Маньковский В.В. обратился к административному ответчику с заявлением о предварительном согласовании предоставления в аренду для ведения огородничества земельного участка из земель, государственная собственность на которые не разграничена, площадью 923 кв.м, расположенного по адресу: Самарская область, г. Самара, Промышленный район, ул. 9-я Просека, Четвертая линия, участок б/н.

Распоряжением Департамента градостроительства г.о. Самара от 31.05.2023 № РД-1250 административному истцу отказано в предварительном согласовании предоставления в аренду земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, на основании подпункта 1 пункта 8 статьи 39.15, подпункта 3 пункта 16 статьи 11.10, пункта 4 статьи 11.9 ЗК РФ, по мотиву того, что согласно акту осмотра земельного участка от 25.04.2023 испрашиваемый земельный участок представляет собой сложившееся землепользование (на земельном участке расположен объект, земельный участок имеет ограждение), в связи с чем предварительное согласование предоставления земельного участка может повлечь нарушение прав третьих лиц.

Согласно подп. 1 п. 8 ст. 39.15 ЗК РФ уполномоченный орган принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если схема расположения земельного участка, приложенная к заявлению о предварительном согласовании предоставления земельного участка, не может быть утверждена по основаниям, указанным в пункте 16 статьи 11.10 настоящего Кодекса.

Разработка схемы расположения земельного участка с нарушением предусмотренных статьей 11.9 Земельного кодекса РФ требований к образуемым земельным участкам является основанием для отказа в утверждении схемы расположения земельного участка (подпункт 3 пункта 16 статьи 11.10 Земельного кодекса РФ).

Пунктом 4 статьи 11.9 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что не допускается образование земельных участков, если их образование приводит к невозможности разрешенного использования расположенных на таких земельных участках объектов недвижимости.

В соответствии с актом осмотра земельного участка от 25.04.2023 года на земельном участке по адресу: г. Самара, Промышленный район, 9 просека, 4 линия, участок б/н, испрашиваемого истцом, расположено строение, имеющее признаки капитальности.

В судебном заседании установлено, что указанное строение принадлежит Тимину А.Л., расположено на земельном участке, принадлежащем на праве собственности заинтересованным лицам Тимину А.Л., Закян А.П. и Тиминой А.А., что подтверждается свидетельством о праве собственности на землю (регистрационная запись № 1543 от 13.03.1995 г.), выписками из ЕГРН, планом границ земельного участка, а также пояснениями самих заинтересованных лиц Тимина А.Л. и Тиминой А.А.

Поскольку основанием для отказа в предварительном согласовании предоставления земельного участка в аренду явились сведения о том, что испрашиваемый земельный участок представляет собой сложившееся землепользование, что может повлечь нарушение прав третьих лиц, которые нашли подтверждение в ходе судебного разбирательства, суд приходит к выводу, что распоряжение Департамента является законным и не подлежит отмене.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175, 178-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Маньковского Василия Васильевича к Департаменту градостроительства г.о. Самара о признании незаконным распоряжения и возложении обязанности – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Самарского областного суда через Ленинский районный суд г. Самары в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья (подпись) М.Д. Копьёва

Копия верна: судья

Мотивированное решение изготовлено 03.10.2023.