Залепо Оксана Александровна

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Тулун 15 декабря 2015 года

Тулунский городской суд Иркутской области в составе: председательствующего судьи Мицкевича А.О., при секретаре Беликовой Т.С., с участием административного ответчика Залепо О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2224/2015 по административному исковому заявлению Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области к Залепо О.А. о взыскании обязательных платежей и пени,

У С Т А Н О В И Л:

Административный истец Межрайонная ИФНС России №6 по Иркутской области обратилась в суд с вышеуказанным административным иском к административному ответчику Залепо О.А., указав в обоснование, что согласно сведений, представленных регистрирующими органами, Залепо О.А. (далее по тексту - налогоплательщик, административный ответчик), является собственником, признаваемого объектом налогообложения: транспортного средства

Дата возникновения собственности

Дата отчуждения

Государственный и регистрационный знаки

Марка ТС

......

......

***

ХОНДА CR-V

В соответствии со ст.357 НК РФ налогоплательщиком транспортного налога признаются физические лица, имеющие в собственности транспортное средство, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст. 358 НК РФ.

Налоговым периодом по транспортному налогу в соответствии со ст.360 НК РФ является календарный год. Согласно Закона Иркутской области о транспортном налоге от 04.07.2007 № 53 - 03 (принят Постановлением Законодательного собрания Иркутской области от 20.06.2007 № 33/2/1 -СЗ) налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог в срок не позднее 5 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом. В соответствии с п. 1 ст. 1 указанного закона налоговые ставки устанавливаются соответ...

...ственно в зависимости от мощности двигателя или валовой вместимости транспортных средств, категории транспортных средств в расчёте на одну лошадиную силу мощности двигателя транспортного средства, одну регистровую тонну транспортного средства или единицу транспортного средства.

Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области в соответствии с действующим законодательством не позднее 30 дней до наступления срока платежа было направлено налогоплательщику почтой налоговое уведомление о необходимости уплаты налога, о чем свидетельствует реестр исходящей заказной почтовой корреспонденции.

В установленные требованием сроки налогоплательщик оплату не произвел.

В связи с тем, что проведен перерасчет транспортного налога за 2010 год, на дату составления административного искового заявления общая сумма налога за 2010 год, - 926,25 рублей.

Расчет пени по требованию *** от ...... Транспортный налог итого: 12,65 рублей

Расчет пени по требованию *** от ...... Транспортный налог итого: 179,99 рублей.

Налогоплательщик имеет задолженность по транспортному налогу физических лиц за период 2010,2012 года, в сумме 1 427,64 рублей, за 2010 год, в том числе налог в сумме 926,25 рублей, в том числе пени в сумме 12,65 рублей, за 2012 год, налог в сумме 308,75 рублей, в том числе пени в сумме 179,99 рублей.

В соответствии со ст. 75 НК РФ были начислены пени за несвоевременную уплату налога в сумме 192,64 рублей, размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы налога. Процентная ставка пени принимается равной 1/300 действующей в это время ставки рефинансирования Банка России.

В связи с наличием недоимки по налогам налогоплательщику в соответствии со ст. 69, 70 Налогового кодекса Российской Федерации было направлено почтой требование: *** от ......, срок исполнения которого до ......, *** от ......, срок исполнения которого до ....... Требования получены налогоплательщиком, о чем свидетельствуют прилагаемые реестры исходящей заказной почтовой корреспонденции. Однако до настоящего времени требования не исполнены, налог и пени не поступили в бюджет.

Согласно п. 2 ст. 48 НК РФ, если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока. Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3000 рублей.

Сумма недоимки по налогам на дату подготовки административного искового заявления, согласно карточки расчетов с бюджетом налогоплательщика и поступивших в налоговый орган квитанций об уплате налога, составляет 1 427,64 рублей.

Межрайонная ИФНС №6 по Иркутской области обращалась с заявлением в судебный участок № 91 г. Тулун за вынесением судебного приказа *** от .......

Мировым судьей вынесен судебный приказ *** о взыскании с задолженности от ...... Мировому судье поступило возражение от Залепо О.А. об отмене судебного приказа. В соответствии ст. 129 ГПК РФ судья отменил судебный приказ, определение об отмене судебного приказа от .......

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 23.12.1997 № 21-П указано, что налоги являются важнейшим источником доходов бюджета, за счет которого должны обеспечиваться соблюдение и защита прав и свобод граждан, а также осуществление социальной функции государства (ст.ст. 2,7 Конституции Российской Федерации). Налоги, обеспечивая финансовую основу деятельности государства, являются необходимым условием его существования.

Налоговым кодексом РФ предусмотрена обязанность налогоплательщика самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена налогоплательщиком в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Не уплачивая законно установленные и самостоятельно исчисленные налоги, налогоплательщик нарушает предусмотренную законодательством обязанность по уплате обязательных платежей, что в свою очередь приводит к недопоступлению денежных средств в бюджет.

Учитывая изложенное и руководствуясь ст. 291 КАС РФ Межрайонная ИФНС России просит суд рассмотреть дело в упрощённом порядке.

Поскольку задолженность до настоящего времени налогоплательщиком не уплачена. Административный истец просит суд восстановить пропущенный срок для взыскания задолженности с Залепо О.А.; взыскать задолженность Залепо О.А. по транспортному налогу физических лиц за период 2010,2012 года, в сумме 1 427,64 рублей, за 2010 год, в том числе налог в сумме 926,25 рублей, в том числе пени в сумме 12,65 рублей, за 2012 год, налог в сумме 308,75 рублей, в том числе пени в сумме 179,99 рублей.

В судебное заседание представитель административного истца Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области не явилась, от представителя административного истца М. поступило письменное заявление о рассмотрении дела без их участия, требования административного иска поддержала, просила суд восстановить пропущенный срок для обращения в суд.

Административный ответчик Залепо О.А. в судебном заседании возражала против удовлетворений административного иска в связи с пропуском срока Межрайонной ИФНС России №6 по Иркутской области на обращение в суд с настоящим административным иском.

Судом явка в судебное заседание представителя административного истца не признана обязательной, стороны уведомлены о времени и месте судебного заседания, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного истца, представитель которого просил суд рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав административного ответчика, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ч.4 ст.289 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для взыскания обязательных платежей и санкций, возлагается на административного истца.

В соответствии с требованиями ст.2 НК РФ порядок взимания налогов и сборов регламентируется законодательством о налогах и сборах, которое состоит из Налогового кодекса РФ и принимаемых в соответствии с ним федеральных законов.

Сроки в законодательстве о налогах и сборах имеют самостоятельное регулирование, исчисление и применение.

В силу ч.1 ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога на прибыль организаций по консолидированной группе налогоплательщиков исполняется ответственным участником этой группы, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 23 НК РФ установлена обязанность налогоплательщиков уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

В соответствии с ч.2 ст.52 НК РФ в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, обязанность по исчислению суммы налога может быть возложена на налоговый орган и налогового агента. В случае если обязанность по исчислению налога возлагается на налоговый орган, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление.

Согласно ч.3 ст.52 НК РФ в налоговом уведомлении должны быть указаны суммы налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога. В налоговом уведомлении могут быть указаны данные по нескольким подлежащим уплате налогам.

Форма налогового уведомления утверждается федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю в области надзора.

Согласно ч.1 ст.69 НК РФ требованием об уплате налога признается извещение налогоплательщика о неуплаченной сумме налога, а также об обязанности уплатить в установленный срок неуплаченную сумму налога.

Согласно ч.3 данной нормы статьи, требование об уплате налога направляется налогоплательщику независимо от привлечения его к ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Требование об уплате налога должно содержать сведения о сумме задолженности по налогу, размере пеней, начисленных на момент направления требования, сроке исполнения требования, а также мерах по взысканию налога и обеспечению исполнения обязанности по уплате налога, которые применяются в случае неисполнения требования налогоплательщиком. Требование об уплате налога, направляемое физическому лицу, должно содержать также сведения о сроке уплаты налога, установленном законодательством о налогах и сборах, часть 4.

Во всех случаях требование должно содержать подробные данные об основаниях взимания налога, а также ссылку на положения законодательства о налогах и сборах, которые устанавливают обязанность налогоплательщика уплатить налог.

Требование об уплате налога должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В соответствии с требованиями ч.1 ст.70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае, если сумма недоимки и задолженности по пеням и штрафам, относящейся к этой недоимке, составляет менее 500 рублей, требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее одного года со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено пунктом 2 настоящей статьи.

При выявлении недоимки налоговый орган составляет документ по форме, утверждаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов.

Требование об уплате налога по результатам налоговой проверки должно быть направлено налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) в течение 20 дней с даты вступления в силу соответствующего решения (часть 2).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требований об уплате сборов, пеней, штрафов, процентов, предусмотренных главой 9 настоящего Кодекса (часть 3).

Правила, установленные настоящей статьей, применяются также в отношении сроков направления требования о перечислении налога, направляемого налоговому агенту (часть 4).

Налоговое законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

В силу ч.6 ст.289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Как установлено судом в судебном заседании мировым судьей вынесен судебный приказ *** о взыскании с задолженности от .......

Определением мирового судье указанный судебный приказ отменен .......

В соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Таким образом срок обращения в суд с административным иском о взыскании задолженности по налогам у Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области истек ......, вместе с тем административный иск поступил в Тулунский городской суд ......, т.е. по истечении предусмотренного законом срока.

Согласно разъяснениям ВС РФ и ВАС РФ, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №41, Пленума ВАС РФ №9 от 11.06.1999 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» При рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 3 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Кодекса сроки для обращения налоговых органов в суд. Имея в виду, что данные сроки являются пресекательными, то есть не подлежащими восстановлению, в случае их пропуска суд отказывает в удовлетворении требований налогового органа.

Судом установлено, что какие-либо доказательства, подтверждающие уважительность причины пропуска срока обращения в суд с настоящим иском в части взыскания с административного ответчика задолженности по налогу и пени административным истцом Межрайонной ИФНС России №6 суду не представлены.

Налоговое законодательство связывает применение механизма принудительного взыскания налога и пеней в определенные сроки.

Таким образом, законодателем определены сроки, в течение которых налоговые органы обязаны принять меры, направленные на поступление в бюджет предусмотренных законодательством о налогах и сборах налоговых платежей.

Предельный срок принудительного взыскания налога, пени представляет собой совокупность сроков уплаты налога на направление уведомления, требования, на обращение в суд с заявлением о взыскании задолженности по налогам и пени. С учетом указанных требований закона суд установил, что срок, предусмотренный законом, на право обращения в суд с настоящим иском у истца истек.

Следовательно, предусмотренные налоговым законодательством сроки привлечения ответчика к уплате задолженности по налогам истцом не соблюдены. Поскольку истцом пропущен срок, предусмотренный налоговым законодательством для принудительного взыскания налога с ответчика, принимая во внимание отсутствие оснований для восстановления пропущенного срока, суд считает необходимым истцу в удовлетворении требований отказать в связи с пропуском срока на право обращения с указанным иском в суд.

Суд приходит к выводу о том, что налоговый орган не принял мер, направленных на своевременное взыскание с налогоплательщика (ответчика) суммы задолженности по налогу и пропустил совокупность сроков принудительного взыскания налога, установленную налоговым законодательством.

Определением Конституционного Суда РФ от 19.06.2007 №452-О-О разъяснено, что истечение срока исковой давности, т.е. срока, в пределах которого суд общей юрисдикции обязан предоставить защиту лицу, право которого нарушено, является самостоятельным основанием для отказа в иске. В этом случае принудительная (судебная) защита прав гражданина независимо от того, имело ли место в действительности нарушение его прав, невозможна, вследствие чего исследование иных обстоятельств спора, заявленного истцом не может повлиять на характер вынесенного судебного решения.

В силу ч.1 ст.92 КАС РФ процессуальные действия совершаются в процессуальные сроки, установленные настоящим Кодексом.

В силу ч.5 ст.180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок в предусмотренных настоящим Кодексом случаях в мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе административному истцу в удовлетворении требований административного иска о взыскании задолженности с Залепо О.А. по налогу в связи с пропуском срока на право обращения в суд.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175 – 180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении ходатайства Межрайонной ИФНС России № 6 по Иркутской области о восстановлении пропущенный срок для взыскания задолженности с Залепо О.А. по транспортному налогу физических лиц за период 2010,2012 года, в сумме 1 427,64 рублей, за 2010 год, в том числе налог в сумме 926,25 рублей, в том числе пени в сумме 12,65 рублей, за 2012 год, налог в сумме 308,75 рублей, в том числе пени в сумме 179,99 рублей – отказать.

В удовлетворении административного искового заявления о взыскании задолженности с Залепо О.А. по транспортному налогу физических лиц за период 2010,2012 года, в сумме 1 427,64 рублей, за 2010 год, в том числе налог в сумме 926,25 рублей, в том числе пени в сумме 12,65 рублей, за 2012 год, налог в сумме 308,75 рублей, в том числе пени в сумме 179,99 рублей – отказать в связи с пропуском срока на право обращения с иском в суд

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Тулунский городской суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Мицкевич А.О.