Заломова Любовь Григорьевна

Дело № 12-62/2020

11MS0015-01-2019-007890-22

РЕШЕНИЕ

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Берникова Е.Г., при секретаре Говязовой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Ухте Республики Коми 11.02.2020 жалобу Заломовой Л.Г. на постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 31.12.2019 по делу об административном правонарушении № 5-1641/2019, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КооАП РФ), в отношении:

Заломовой Л.Г., <...> г. рождения, уроженки дер.Н., проживающей по адресу: ....

установил:

Постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты Республики Коми по делу об административном правонарушении № 5-1641/2019 от 31.12.2019 Заломова Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, выразившегося в том, что 05.01.2019 в 18 часов 00 минут, находясь по адресу: ...., осуществила продажу двух бутылок водки «Гжелька» объемом 0,5 литра, чем нарушила положения Указа Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции»; ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в раз...

...мере 30000 рублей с конфискацией алкогольной продукции.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Заломова Л.Г. подала жалобу, в которой просит постановление мирового судьи отменить, производство по делу прекратить, поскольку объяснения свидетеля Г.В. от 21.12.2019, от 05.01.2019 получены с процессуальными нарушениями, протокол об административном правонарушении должностным лицом Ганчевым М.Д. не составлялся, в момент совершения правонарушения Заломова Л.Г. дома отсутствовала.

В судебном заседании Заломова Л.Г. на доводах жалобы настаивала.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, Ганчев М.Д. в судебном заседании пояснил, что печатная часть протокола была составлена им в опорном пункте полиции, после чего до сведения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, сущность обвинения доведена, её объяснения в протоколе об административном правонарушении получены в присутствии должностного лица; объяснения Г.В. по правилам допроса свидетеля получены по месту нахождения свидетеля Г.В., который не мог явиться в судебное заседание в связи с многочисленными травмами.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, должностное лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующему выводу.

Часть 1 ст.20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

В силу ст.26.11 КоАП РФ судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

Оценив по правилам ст.26.11 КоАП РФ указанные в деле доказательства, в том числе рапорты сотрудников полиции, документы, связанные с проведением оперативно – розыскного мероприятия «проверочная закупка», заключение эксперта № 22 от 09.01.2019, а также объяснения Г.В., обстоятельства получения и содержание которых должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, подтвердило в судебном заседании, мировой судья пришел к правильному выводу о доказанности совершения Заломовой Л.Г. административного правонарушения по обстоятельствам, указанным в оспариваемом постановлении.

Допущенные в заявлении Г.В. от 05.01.2019 и в объяснении Г.В. от 05.01.2019 описки (пропущено указание улицы в адресе совершения проверочной закупки, неверно указан номер личного телефона) не делает указанные доказательства недопустимыми. Свидетелю Г.В. его ответственность за дачу заведомо ложных показаний разъяснена при отобрании объяснений 21.12.2019 года.

При этом Заломова Л.Г. обстоятельства, свидетельствующие о непроживании Г.В. по указанному в объяснении от 05.01.2019 года адресу, не сообщила, на доказательства, подтверждающие ее нахождение в ином месте во время совершения правонарушения, не сослалась.

Факт составления протокола об административном правонарушении ИЖ № 035965 от 02.02.2019 иным лицом, в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, какими – либо доказательствами не подтверждается, отрицается должностным лицом, составившим протокол об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах последовательное отрицание фактов реализации спиртосодержащей пищевой продукции мировой судья верно оценил как избранный Заломовой Л.Г. способ защиты от предъявленного обвинения, не опровергающий наличие в ее деянии состава административного правонарушения.

При рассмотрении дела нарушений процессуальных норм не допущено, административное наказание назначено в минимальном размере, установленном санкцией ч. 1 ст.14.17.1 КоАП РФ, и с учетом положений статьи 4.1 КоАП РФ.

Таким образом, оснований к отмене, изменению постановления не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 КоАП РФ, суд

решил:

Постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г.Ухты Республики Коми от 31.12.2019 по делу № 5-1641/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.14.17.1 КоАП РФ, в отношении Заломовой Л.Г. оставить без изменения, жалобу Заломовой Л.Г. - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в третий кассационный суд общей юрисдикции (ВОХ № 1413. Санкт-Петербург, 190900).

Судья Е.Г.Берникова

Дело № 12-95/19

РЕШЕНИЕ

01 февраля 2019 года г. Ухта

Судья Ухтинского городского суда Республики Коми Логинов С.С., при секретаре Семененко Н.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании по адресу: Республика Коми, г. Ухта, ул. Бушуева, д. 6, каб. 32, жалобу Заломовой Л.Г. на постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 19 декабря 2018 года о привлечении к административной ответственности по части 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 19 декабря 2018 года (с учетом определения от 24 декабря 2018 года) Заломова Л.Г. признана виновной в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту – КоАП РФ), и ей назначено административное наказание в виде штрафа в размере 15 000 руб.

В жалобе, поданной в Ухтинский городской суд Республики Коми, Заломова Л.Г. выражает несогласие с постановлением мирового судьи, поскольку считает, что размер назначенного штрафа не соответствует её имущественному положению.

Привлекаемое лицо Заломова Л.Г., извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения жалобы, в судебное заседание не явилась, причину уважительности неявки суду не представила.

На основании ст. 25.1 КоАП РФ полагаю возможным рассмотреть дело в отсутствие привлекаемого лица.

Должностное лицо ОМВД России по г. Ухте Ганчев М.Д., составивший в отношении Заломовой Л.Г. протокол об административном правонарушении, в судебном заседании с доводам...

...и жалобы не согласился, полагал, что постановление о привлечении Заломовой Л.Г. к административной ответственности вынесено законно и обоснованно.

Заслушав пояснения должностного лица административного органа, исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к выводу об отсутствии оснований для её удовлетворения в связи со следующим.

В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.

В силу ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 г. № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Согласно подп. 16 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» оборотом алкогольной и спиртосодержащей продукции признается закупка (в том числе импорт), поставки (в том числе экспорт), хранение, перевозки и розничная продажа такой продукции.

В соответствии с положениями п. 1 ст. 26 Федерального закона № 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных названным Федеральным законом.

Из материалов дела следует, что 27 октября 2018 г. в 18:20 Заломова Л.Г., находясь по месту своего проживания по адресу: ...., осуществила продажу П.. двух бутылок водки «Царская охота» объемом 0,5 литров по цене 150 рублей за бутылку, чем нарушила положения Указа Президента Российской Федерации от 22.02.1992 № 179 «О видах продукции (работ, услуг) и отходов производства, свободная реализация которых запрещена», п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

Данные обстоятельства послужили основанием для составления 12 декабря 2018 года в отношении Заломовой Л.Г. протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Постановлением мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 19 декабря 2018 года Заломова Л.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства совершенного Заломовой Л.Г. правонарушения подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении № .... от 12.12.2018; рапортами об обнаружении признаков правонарушения от 29.10.2018 и 06.11.2018, составленных должностными лицами ЭБ и ПК ОМВД России по г. Ухте; постановлением о проведении проверочной закупки от 23.10.2018; актом проверочной закупки от 27.10.2018; объяснениями П.., а также иными собранными по делу материалами, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Таким образом, вывод мирового судьи о наличии в действиях Заломовой Л.Г. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, является правильным и не противоречит фактическим обстоятельствам дела.

Постановление о привлечении Заломовой Л.Г. к административной ответственности вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ, не установлено.

Доводы заявителя о снижении назначенного ей штрафа несостоятельны, поскольку с учетом характера и степени общественной опасности совершенного правонарушения, имущественного положения Заломовой Л.Г., мировой судья в соответствии с положениями ч. ч. 2.2, 2.3 ст. 4.1 КоАП РФ уже смягчил наказание в виде административного штрафа и назначил штраф в размере 15 000 рублей, который является менее минимального размера, административного штрафа, предусмотренного санкцией ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ.

Поскольку наказание мировым судьей снижено ниже низшего предела санкции указанной статьи, то основания для его дальнейшего снижения отсутствуют.

Вместе с тем, при наличии обстоятельств, вследствие которых исполнение постановления о назначении административного наказания в виде административного штрафа невозможно в установленные законом сроки, с учетом имущественного положения привлекаемого лица, Заломова Л.Г. не лишена возможности обратиться к мировому судье, вынесшему постановление, с заявлением в порядке ст. 31.5 КоАП РФ, предусматривающей порядок предоставления отсрочки и рассрочки уплаты административного штрафа.

Каких-либо иных доводов, которые могли бы ставить под сомнение законность и обоснованность принятого постановления, автором жалобы не приведено, не имеется таких доводов и в материалах дела.

При таких обстоятельствах состоявшееся судебное постановление сомнений в своей законности не вызывает, является правильным и оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья

решил:

Постановление мирового судьи Седьюского судебного участка г. Ухты Республики Коми от 19 декабря 2018 года, вынесенное в отношении Заломовой Л.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, жалобу Заломовой Л.Г. – без удовлетворения.

Судья С. С. Логинов