Заляутдинов Вадим Юрьевич

03RS0032-01-2020-000595-02

дело № 2-534/2020

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23 июня 2020 года г. Бирск

Бирский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Яндубаевой А.Ю., при секретаре Шамсутдиновой И.Д., с участием истца Заляутдинова В.Ю. его представителя Салимова И.А. действующего по устному ходатайству, представителя ответчика ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан Искандарова И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Заляутдинова ФИО12 к Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включении периодов работы в стаж, назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Заляутдинов В.Ю. обратился в суд с указанным иском, мотивируя тем, что решением Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Бирском районе и г. Бирск Республики Башкортостан (далее ГУ УПФ РФ в Бирском районе и г. Бирск РБ) № от ДД.ММ.ГГГГ ему отказано в назначении трудовой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого стажа не менее 7 лет и 6 месяцев для мужчин в возрасте 57 лет.

При исчислении трудового стажа истца ответчиком не засчитаны в специальный трудовой стаж - период нахождения на курсах повышения квалификации учеником помощника бурильщика в Экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР (<адрес>) в период с 15.09.1983г. по 24.04.1984г.; периоды работы «Гальваником» на Бирском электромеханическом заводе «Прогресс» с 01.07.1986г. по 09.03.1992г., «Гальваником» в Малом предприятии «Специалист» с ДД.ММ.ГГГГ по ...

...ДД.ММ.ГГГГ, так как такие профессии не предусмотрены Списком должностей и профессий работа, в которых предусматривает право в назначении пенсии на льготных основаниях.

С подобными выводами, изложенными в указанном решении ответчика истец не согласна, полагает, что оспариваемое решение не соответствует действующему законодательству Российской Федерации, нарушает его права и интересы как гражданина Российской Федерации.

Истец просит суд с учетом уточнения требований, признать недействительным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении специальный стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации учеником помощника бурильщика в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы Гальваником на Бирском электромеханическом заводе «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы Гальваник в малом предприятии Специалист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан включить Заляутдинову В.Ю. в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии в связи с тяжелыми условиями труда, период нахождения на курсах повышения квалификации учеником помощника бурильщика в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы Гальваником на Бирском электромеханическом заводе «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы Гальваник в малом предприятии Специалист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и городе <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить Заляутдинову В.Ю. досрочную страховую пенсию по старости в связи с тяжелыми условиями труда с 26 января 2020г.

В судебном заседании истец Заляутдинов В.Ю. исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель истца Салимов И.А. исковые требования поддержал, просил удовлетворить по основаниям указанным в иске.

В судебном заседании представитель ответчика – Искандаров И.С. возражал в удовлетворении иска, по основаниям изложенным в возражении.

Выслушав истца и его представителя, представителя ответчика, выслушав показания свидетелей, исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему:

Право на социальное обеспечение по возрасту относится к числу основных прав человека и гражданина, гарантированных Конституцией Российской Федерации (часть 1 статьи 39). Главной целью пенсионного обеспечения является предоставление человеку средств к существованию.

С 01 января 2015 г. вступил в законную силу Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Часть 4 статьи 36 данного Федерального закона устанавливает, что Федеральные законы, принятые до дня вступления в силу настоящего Федерального закона и предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, не противоречащей настоящему Федеральному закону.

Согласно подпункту 2 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается досрочно женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если женщины проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на 1 год за каждые 2 года такой работы.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающих право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (пункты 2, 3, 4 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях»).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного назначения страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, в соответствии со статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» применяются Список № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение».

При этом для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01 января 1992 г. применяется Список № 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР о 22 августа 1956 г. № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах».

Разделом XIV «Металлообработка» подразделом 5 «Производство покрытия металлов гальваническим способом», позицией 2150500а-11629 Списка № 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. № 10, предусмотрены «гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн)».

Согласно общероссийскому классификатору профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов ОК 016 - 94 существует наименование профессии: «гальваник» (код 11629 8 1-5 02 7250).

Согласно ЕТКС (выпуск 2, раздел «Металлопокрытия и окраска» в характеристику работ «гальваника» входит: Гальваническое покрытие наружных и внутренних поверхностей сложных изделий и деталей с различными толщинами стенок и с большим числом переходов сечений. Многослойное износостойкое, защитно-декоративное покрытие, покрытие драгоценными металлами и сплавами. Размерное хромирование и никелирование по 6-8- квалитетам деталей машин, приборов, матриц, камер. Гальванопластическое изготовление сложных деталей для электровакуумных приборов с нанесением контактного слоя редких металлов методом катодного распыления в вакууме. Изготовление сложного алмазного прецизионного инструмента методом гальванопластики и гальваностегии. Графитирование деталей двигателей, требующих приработки, под давлением. Регулировка электрических схем включения приборов. Твердое оксидирование. Кадмирование с последующим фосфатированием. Размерное покрытие латунью металлической арматуры для формовых резинотехнических изделий. Эматалирование защитное и декоративное деталей и изделий сложной конфигурации.

Должен знать: устройство и правила обслуживания ванн различных типов, пусковых и регулирующих приборов; виды, назначение, способы и режимы всевозможных гальванических покрытий; назначение и монтаж навесок, экранов и дополнительных электродов для различных видов гальванических покрытий; корректировку и способы составления электролитов и растворов; схемы подключения ванн к источникам тока; устройство, назначение и условия применения контрольно-измерительных инструментов.

Примеры работ: 1. Валы - мерное покрытие с изоляцией и покрытие под скобу; 2. Валы цилиндрические - наращивание стали с целью восстановления поверхности; 3. Детали механизма часов наручных - золочение, никелирование, оксидирование, кадмирование; 4. Детали машин крупные - цветное оксидирование; 5. Детали приборов, работающих в коррозионной среде и при высоких температурах (пирометрические приборы) - наращивание черного хрома; 6. Детали самолетов и судовых изделий из магниевых и алюминиевых сплавов - декоративное оксидирование в разные цвета; 7. Детали светильников из стали - меднение с последующим оксидированием в разные цвета; 8. Детали электровакуумных приборов - декоративное хромирование, размерное покрытие; 9. Долбяки, резьбовые фрезы, пресс-формы сложной конфигурации – хромирование; 10. Знаки к пресс - формам - точное хромирование; 11. Калибры, штихмассы, скобы, лекала - восстановление хромированием; 12. Корпуса часов наручных - хромирование, золочение; 13. Матрицы и пуансоны сложной конфигурации - точное хромирование с использованием сложных анодов; 14. Поршни авиадвигателей - графитирование рабочей поверхности; 15. Поршни, золотники, штоки механизмов приборов - размерное хромирование; 16. Поршни, шатуны холодильных компрессоров, штампы, пресс-формы - нанесение этамаль-пленки толщиной 13-15 мк.; 17. Посуда металлическая - многослойное покрытие благородными металлами и сплавами; 18. Рукоятки фасонные для приборных щитов, шкалы гравированные для приемников - защитное и декоративное эматалирование с последующей адсорбционной окраской в различные цвета; 19. Сетки мелкоструктурные с шагом 100 мкм. для мишеней специальных электроннолучевых трубок - изготовление гальванопластическим методом; 20. Схемы сложные, эстампы - защитное и декоративное покрытие эмаль - пленками с нанесением двухцветного и многоцветного изображения технического и художественного содержания; 21. Схемы, таблички к вентиляторам, кондиционерам - защитное и декоративное покрытие; 22. Трубы диаметром свыше 200 мм - гальваническое покрытие; 23. Трубы биметаллические волноводные - гальваническое покрытие; 24. Фиксаторы оконные, подстаканники, основание предохранительных решеток, полочки туалетные, жалюзи цельнометаллических вагонов и вагонов электросекций - гальваническое покрытие; 25. Циферблаты часов - золочение, серебрение, тонирование, никелирование, оксидирование знаков; 26. Шкалы для приборов - изготовление гальваническим способом (позитивы и негативы).

В соответствии с пунктом 5 Разъяснения № 5 от 22 мая 1996 г. «О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда», утвержденного постановлением Минтруда Российской Федерации № 29 от 22 мая 1996 г. право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

В соответствии со ст.28 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ работодатели несут ответственность за достоверность сведений, представляемых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования. Перед сдачей отчетности предприятия, имеющие льготные профессии, представляют в орган Пенсионного фонда Российской Федерации документы, подтверждающие льготу, персонально по каждому работающему у него по льготной профессии человеку.

По смыслу приведенных нормативных положений, индивидуальный (персонифицированный) учет используется в целях назначения страховой и накопительной пенсий в соответствии с результатами труда каждого застрахованного лица на основе страхового стажа конкретного застрахованного лица и его страховых взносов, обязанность по уплате которых законом возложена на страхователей. Страхователь (работодатель) представляет в Пенсионный фонд Российской Федерации о каждом работающем у него застрахованном лице сведения, в том числе о периодах деятельности, включаемых в стаж на соответствующих видах работ, после получения которых Пенсионный фонд Российской Федерации вносит эти сведения в индивидуальный лицевой счет застрахованного лица. При этом страхователи (работодатели) несут ответственность за достоверность сведений, представляемых ими для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования.

По общему правилу периоды работы после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, сформированной на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае отсутствия в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета данных о периодах работы и (или) иной деятельности, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и оспаривания достоверности таких сведений гражданином, претендующим на досрочное назначение страховой пенсии по старости, выполнение им такой работы и, как следствие, недостоверность сведений индивидуального (персонифицированного) учета могут быть подтверждены в судебном порядке путем представления гражданином письменных доказательств, отвечающих требованиям статей 59, 60 ГПК РФ.

Судом установлено, что Исламов Р.Н. родился ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ УПФ РФ в <адрес> и городе Бирск Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ № Заляутдинову В.Ю. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с отсутствием требуемого стажа работы на соответствующих видах работ.

При этом ответчиком не были включены периоды его работы: период нахождения на курсах повышения квалификации учеником помощника бурильщика в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы Гальваником на Бирском электромеханическом заводе «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы Гальваник в малом предприятии Специалист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Факт работы Заляутдинова В.Ю. в оспариваемые периоды в качестве гальваника подтверждают, архивная справка № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, приказы №-к от ДД.ММ.ГГГГ, личная карточка формы Т-2 (согласно которой в ней содержатся сведения о надбавке за вредное производство в размере 10 %.

Свидетель ФИО9 в судебном заседании пояснил, что работал на Бирском электромеханическом заводе «Прогресс». Истец работал гальваником, данное производство являлось вредным, выдавали молоко и дополнительные отпуска. Вся работа проводилась истцом вручную. Работали всегда полный рабочий день, полную рабочую неделю. Организация в последующем меняла название, однако место работы Заляудинова оставалось тоже самое.

Свидетель ФИО10 в судебном заседании пояснил, что работал на Бирском электромеханическом заводе «Прогресс». Истец работал гальваником, данное производство являлось вредным, выдавали молоко и дополнительные отпуска. Вся работа проводилась истцом вручную. Работали всегда полный рабочий день, полную рабочую неделю. Организация в последующем меняла название, однако место работы Заляудинова оставалось тоже самое.

С учетом вышеуказанных положений закона и установленных обстоятельств, суд приходит к выводу о том, что Заляутдинов В.Ю. в спорный период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ действительно работал в должности гальваника на Бирском электромеханическом заводе «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности гальваника в Малом предприятии «Специалист», в связи с чем подлежит во включении вышеуказанных периодов стаж.

Согласно ст. 196 ТК РФ необходимость профессиональной подготовки и переподготовки кадров для собственных нужд определяет работодатель. Работодатель проводит профессиональную подготовку, переподготовку, повышение квалификации работников, обучение их вторым профессиям в организации, а при необходимости - в образовательных учреждениях начального, среднего, высшего профессионального и дополнительного образования на условиях и в порядке, которые определяются коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Согласно ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Работникам, направляемым для повышения квалификации с отрывом от работы в другую местность, производится оплата командировочных расходов в порядке и размерах, которые предусмотрены для лиц, направляемых в служебные командировки.

Учитывая, что во время нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялось место работы, выплачивалась заработная плата, с которой производились необходимые отчисления в пенсионный фонд, суд считает, что дни командировки подлежат в специальный стаж. Таким образом, не включение ответчиком в стаж дающий право на досрочную трудовую пенсию периодов нахождения на курсах повышения квалификации является незаконным, поскольку указанный период является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Кроме того, пунктом 9 Правил N 516, предусмотрены конкретные периоды, которые не подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, среди которых периоды нахождения на курсах повышения квалификации, отсутствуют.

С соответствии с Федеральным законом "О высшем и послевузовском профессиональном образовании" учебные отпуска отнесены к числу дополнительных, поэтому они должны быть включены в льготный стаж работы в районах Крайнего Севера

В соответствии с п. 30 Инструкции о порядке предоставления социальных гарантий и компенсаций лицам, работающим в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, в соответствии с действующими нормативными актами, утв. Приказ Минтруда РСФСР от 22.11.1990 N 2 (ред. от 11.07.1991, с изм. от 12.04.2012), в непрерывный стаж работы, дающий право на получение льгот, засчитывается все время повышения квалификации или переподготовки кадров с отрывом от производства в районах Крайнего Севера и в приравненных к ним местностях и за пределами этих районов и местностей в соответствии с учебной программой.

С учетом изложенного суд считаем требования истца в части включения в стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации подлежащих удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

На момент обращения Заляутдинову В.Ю. к ответчику с заявлением о назначении пенсии – исполнилось 57 лет, специальный стаж истца с учетом зачета в него спорных периодов работы составил более 8 лет, в связи с чем, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Заляутдинова ФИО13 к ГУ УПФ РФ в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан о включение периодов в специальный стаж – удовлетворить.

Признать незаконным решение ГУ Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периодов работы Заляутдинова ФИО14 в качестве «Гальваника» на Бирском электромеханическом заводе «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы Гальваник в малом предприятии Специалист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на курсах повышения квалификации учеником помощника бурильщика в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода работы

Обязать Управление Пенсионного фонда включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периоды работы Заляутдинова ФИО15 в качестве «Гальваника» на Бирском электромеханическом заводе «Прогресс» с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (5 лет 8 месяцев 09 дней), период работы «Гальваником» в малом предприятии Специалист с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периода нахождения на курсах повышения квалификации учеником помощника бурильщика в экспедиции глубокого эксплуатационного бурения № Бирского УБР с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> и <адрес> Республики Башкортостан назначить Заляутдинову ФИО16 досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан в течение месяца с момента вынесения решения в окончательной форме, путем подачи апелляционной жалобы через Бирский межрайонный суд РБ.

Мотивированное решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись А.Ю. Яндубаева

Копия верна.