Заматырин Александр Сергеевич

Производство № №

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

<адрес> 07 февраля 2024 г.

Белогорский городской суд <адрес> в составе:

судьи Коханчика Д.В.,

при секретаре Харитоновой С.В.,

с участием заместителя прокурора <адрес> Черемисовой Ю.С.,

административного ответчика Заматырина А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к Заматырину А. С. о продлении срока административного надзора, внесении изменений в ранее установленные административные ограничения,

у с т а н о в и л:

Межмуниципальный отдел Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» (далее МО МВД России «Белогорский») обратился в суд с административным иском к Заматырину А.С., в котором просит продлить срок административного надзора на 6 (шесть) месяцев, установить дополнительное административное ограничение, а именно:

- запрет пребывания вне жилого помещения, являющего местом жительства либо местом пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, (в период с 22-00 часа до 06-00 часов), за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому договору или контракту;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, регистрации или пребывания.

В обоснование заявленных требований указано, что Заматырин А.С. <дата> осужден Белогорским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком 3 года. Постановлением Белогорского городского суда от <дата> испытательный срок по указанному приговору продлен на 1меся...

...ц. Постановлением Белогорского городского суда от <дата> испытательный срок по приговору Белогорского городского суда от <дата> продлен на 6 месяцев. Постановлением Белогорского городского суда от <дата> испытательный срок по приговору Белогорского городского суда от <дата> продлен на 4 месяца.

Постановлением Белогорского городского суда от <дата> условное осуждение отменено, Заматырин А.С. направлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

Постановлением Чугуевского районного суда <адрес> от <дата> Заматырин А.С. освобожден условно-досрочно на 2 месяца 10 дней.

<дата> Заматырин А.С. освободился из исправительного учреждения ФКУ ИК-31 ГУФСИН России по <адрес>, с не отбытым сроком условно-досрочно 2 месяца 10 дней.

<дата> Белогорским городским судом <адрес> Заматырин А.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ,

назначено наказание 1 год лишения свободы, в силу п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, отменено условно-досрочное освобождение по приговору Белогорского городского суда <адрес> от <дата>. В соответствии со ст. 70 УК РФ, по совокупности приговоров, частичного присоединения к назначенному по настоящему приговору не отбытой части наказания по приговору Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, назначено окончательное наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Апелляционным постановлением Амурского областного суда от <дата> приговор Белогорского городского суда <адрес> от <дата> оставлен без изменения, а апелляционная жалоба, без удовлетворения.

За время проживания на административном участке Заматырин А.С., проживающий по адресу <адрес>, зарекомендовал себя с удовлетворительной стороны. Неоднократно привлекался к административной ответственности.

Представитель административного истца МО МВД России «Белогорский» Тютюник А.В., действующий по доверенности от № от <дата>, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, административные исковые требования поддерживает.

Административный ответчик Заматырин А.С. в судебном заседании пояснил, что с административным иском согласен, допустил административные правонарушения по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ в виду жизненных обстоятельств.

Прокурор в своём заключении полагал необходимым удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Учитывая, что административный истец надлежащим образом извещен о времени и месте судебного заседания, суд, руководствуясь ст. ст. 150, 272 КАС РФ, а также разъяснениями, содержащимися в п. 18 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с учетом мнения административного ответчика и прокурора не возражавших рассмотреть дело в отсутствие сторон, считает возможным рассмотреть дело при данной явке.

Исследовав материалы дела, оценив доказательства в их совокупности, выслушав административного ответчика, заключение помощника прокурора <адрес>, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований частично по следующим основаниям.

Согласно п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64 «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

На основании ст. 2 Закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. 5 Закона, в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

В судебном заседании установлено, что <дата> Заматырин А.С. осужден Белогорским городским судом <адрес> за совершение преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 3 годам лишения свободы, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 3 года.

Постановлениями Белогорского городского суда от <дата>, <дата>, <дата> испытательный срок по приговору Белогорского городского суда от <дата> был продлен.

<дата> постановлением Белогорского городского суда условное осуждение по приговору Белогорского городского суда от <дата> отменено, Заматырин А.С. направлен для отбывания наказания в виде 3 лет лишения свободы в исправительную колонию общего режима.

<дата> постановлением Чугуевского районного суда <адрес> Заматырин А.С. освобожден условно-досрочно на 2 месяца 10 дней.

<дата> Заматырин А.С. освобождён из мест лишения свободы на неотбытый срок условно-досрочно на 2 месяца 10 дней.

<дата> Белогорским городским судом Заматырин А.С. осужден за совершение преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 228 УК РФ, ему назначено наказание в виде 1 года лишения свободы, с применением п. «б» ч. 7 ст. 79 УК РФ, ст. 70 УК РФ, окончательно назначено наказание в виде 1 года 1 месяца лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

<дата> Заматырин А.С. был освобожден из ФКУ ИК-2 УФСИН России по <адрес> по отбытии срока наказания.

Преступление, совершенное Заматыриным А.С., предусмотренное ч. 1 ст. 111 УК РФ относится к категории тяжких преступлений, срок погашения судимости за которое, в редакции, действующей на момент совершения преступления, согласно п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ, составляет 8 лет после отбытия срока наказания.

В соответствии со ст. 86 УК РФ судимость по приговору Белогорского городского суда <адрес> от <дата> погасится <дата>.

Решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата> в отношении Заматырина А.С. установлен административный надзор сроком на 1 год, с установлением административных ограничений:

- обязательная явка один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов, за исключением времени, связанного с выполнение трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту;

- запрет выезда за пределы территории Белогорского муниципального округа <адрес>;

- запрет посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции.

Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Белогорский» за время проживания на административном участке Заматырин А.С. характеризуется удовлетворительно. Ранее судим по ч. 1 ст. 111 УК РФ. Неоднократно привлекался к административной ответственности. Склонен к совершению административных правонарушений, совершения преступлений. Имеет не снятую и не погашенную судимость. Требует усиленного контроля со стороны сотрудников полиции. В <дата> привлекался к административной ответственности по ст. 19.24 КоАП РФ.

<дата> Заматырин А.С. ознакомлен с административными (временными) ограничениями своих прав и свобод установленными в отношении него судом (решение суда от <дата>), а также обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 6 апреля 2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Кроме того, <дата> поднадзорный Заматырин А.С. предупрежден о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом в связи с совершением им в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность и (или) предусмотренных частью 7 ст. 11.5 КоАП РФ, и (или) статьей 11.9 КоАП РФ, и (или) статьей 12.8 и (или) статьей 12.26 КоАП РФ, в случае неисполнения возложенных судом обязанностей в отношении него может быть возбуждено уголовное дело по ст. 314.1 УК РФ.

Из материалов дела следует, что Заматырин А.С. допускает факты неисполнения установленных судом административных ограничений, так неоднократно привлекался к административной ответственности, а именно: по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ (<дата>, <дата>).

Указанные обстоятельства подтверждаются соответствующими постановлениями о назначении административных наказаний, вступившими в законную силу.

Вышеуказанные постановления по делам об административных правонарушениях, вступили в законную силу, и в силу положений ст. 4.6 КоАП РФ, на момент рассмотрения административного искового заявления, поэтому Заматырин А.С. считается подвергнутым данным административным наказаниям.

Таким образом, Заматырин А.С., в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года совершил два административных правонарушения против порядка управления, с чем требование о продлении срока административного надзора обосновано.

В соответствии с п.п. 1, 2 ч. 3 ст. 273 КАС РФ, в резолютивной части решения суда по административному делу об установлении или о продлении административного надзора должны также содержаться сведения о сроке административного надзора и конкретных административных ограничениях, установленных судом.

При определении срока продления административного надзора, суд исходит из того, что в связи с вышеуказанными нормами Закона, для решения вопроса о продлении срока административного надзора имеет значение факт совершение поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений, перечисленных в статье 7 Закона.

Указанный срок подлежит исчислению со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

Обсуждая требования административного истца об установлении дополнительного административного ограничения, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно правовой позиции, изложенной в п. 29 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Часть 1 ст. 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Из п. 40 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от <дата> № следует, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Заматырин А.С., в отношении которого решением суда установлен административный надзор, в течение года два раза совершил административные правонарушения против порядка управления.

В соответствии с требованиями ч. 3 ст. 4 Закона об административном надзоре, разъяснениями Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», учитывая личность Заматырина А.С., его образ жизни и поведение после освобождения из мест лишения свободы, совершение административных правонарушений против порядка управления, характер допущенных нарушений, в целях устранения причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания воспитательного воздействия, суд приходит к выводу о необходимости внести изменения в ранее установленные административные ограничения, а именно: запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период с 22 часов 00 мин до 06 часов 00 мин, при этом указание на то, что такой запрет устанавливается за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, является излишним, так как фактически будет изменена предусмотренная законом мера административного ограничения.

Однако в удовлетворении требования о внесении изменения в ранее установленное административное ограничение в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, вместо одного раза, ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, надлежит отказать, поскольку указанное ограничение носит произвольный характер. Помимо этого, Заматырин А.С. не допускал нарушений административного ограничения в виде обязательной явки, график прибытия поднадзорного лица на регистрацию соблюдал, доказательств обратному не представлено, то есть в материалах дела отсутствуют надлежащие доказательства необходимости изменения данного ограничения в сторону увеличения количества явок.

Вместе с тем, исходя из ч. 8 ст. 272 КАС РФ, разъяснений содержащимся в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <дата> № в целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел.

Рассматривая вопрос о наличии либо отсутствии правовых оснований для установления в отношении поднадзорного лица дополнительных ограничений не указанных в административном иске, с учетом мнения прокурора, суд не усматривает оснований для установления иных административных ограничений.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

р е ш и л:

административное исковое заявление Межмуниципального отдела Министерства Внутренних дел Российской Федерации «Белогорский» к Заматырину А. С. о продлении срока административного надзора, внесении изменений в ранее установленные административные ограничения, удовлетворить частично.

Продлить срок административного надзора в отношении Заматырина А. С., <дата> года рождения, уроженца <адрес> на 6 (шесть) месяцев.

Исчислять продленный срок административного надзора со дня, следующего за днём истечения срока административного надзора ранее установленного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>.

Внести изменения в ранее установленное административное ограничение в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, вместо запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 23:00 до 6:00 часов, ранее назначенного решением Белогорского городского суда <адрес> от <дата>, в остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд, через Белогорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Судья Д.В. Коханчик

Решение в окончательной форме принято – <дата>.