Замятин Виктор Валерьевич

Судья Холоденко Н.А. Дело № 33-2313/2020

(УИД 66RS0051-01-2019-002096-79)

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Екатеринбург

04.02.2020

Судебная коллегия по гражданским делам Свердловского областного суда в составе:

председательствующего Деменевой Л.С.,

судей Лимоновой Л.Ф.,

Ильясовой Е.Р.

при ведении протоколирования помощником судьи Ножниковой М.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1499/2019 по иску Замятиной Оксаны Валерьевны к Казанцевой Надежде Юрьевне о признании права пользования и вселении

по апелляционной жалобе ответчика на решение Серовского районного суда Свердловской области от 18.11.2019.

Заслушав доклад председательствующего, судебная коллегия

установила:

истец Замятина О.В. обратилась в суд с иском, в котором просила признать за ней право пользования квартирой, расположенной по адресу: ...76, вселить в квартиру по этому адресу, обязать Казанцеву Н.Ю. не препятствовать ей в пользовании спорной квартирой.

В обоснование исковых требований указано, что выезд из спорного жилого помещения носил вынужденный характер, поскольку в период с 24.02.1999 по 14.12.1999 истец воспитывалась в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Серовский детский дом-школа». По достижении совершеннолетия, истца как инвалида 2 группы с детства, в декабре 2009 года перевели в Каменск-Уральский дом-интернат для престарелых и инвалидов, а в ноябре 2011 года в Государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения Свердловской области «Верхнетуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов», где она находилась до 01.04.2019. В настоящее время она проживает в ... у своей знакомой, какого-либо жилья на праве собственности не имеет. 26.06.2019 истец направила ответчику заказное письмо, гд...

...е выразила намерение вселиться в закрепленное жилье и попросила предоставить ключи от входной двери. Однако до настоящего времени ответчик ключи не предоставила. Ранее, решением суда от 18.12.2015 Казанцевой Н.Ю. в удовлетворении требований о признании Замятиной О.В., Вачуговой О.В., Замятина В.В. было отказано. Просила исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Определением Серовского районного суда Свердловской области от 17.10.2019 к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен наймодатель Муниципальное образование Серовский городской округ.

Решением Серовского районного суда Свердловской области от 18.11.2019 исковые требования удовлетворены.

Не согласившись с таким решением, ответчик Казанцева Н.Ю. подала на него апелляционную жалобу, в которой просит решение суда отменить, рассмотреть дело по правилам производства в суде первой инстанции и принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении требований истца в полном объеме.

В апелляционной жалобе ответчик указывает, что Замятина О.В. является сиротой, соответственно, имеет право на получение жилого помещения. Ей известно, что третьему лицу Замятину В.В. в свое время было выделено жилое помещение как сироте, следовательно, и истец вправе получить отдельное жилое помещение как сирота. Замятина О.В. как инвалид 2 группы с детства также имеет право на получение земельного участка и многие иные льготы. Однако истец своими правами не пользуется, чем нарушает права ответчика, вселяясь в спорное жилое помещение, в котором она не намерена проживать. Полагает, что данные обстоятельства судом не были выяснены, а именно суд не установил состояла ли истец как сирота на учете на получение жилого помещения по договору социального найма, выделялась ли квартира истцу по данной программе как сироте. Кроме того, указывает, что комнаты в квартире не изолированные, поэтому определить порядок пользования квартирой невозможно. Ссылаясь на ст. 10 Гражданского кодекса Российской Федерации просит в удовлетворении иска Замятиной О.В. отказать.

Письменных возражений на апелляционную жалобу материалы дела не содержат.

Стороны и третьи лица в суд апелляционной инстанции не явились.

Истец Замятина О.В. и третье лицо Вачугова О.В. направили в Свердловский областной суд ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие.

Поскольку в материалах дела имеются сведения об извещении участвующих в деле лиц о времени и месте рассмотрения дела, в том числе ответчика Казанцевой Н.Ю., третьего лица Замятина В.В., третьего лица Федосеевой О.В., третьего лица МО Серовский городской округ посредством телефонограммы и направления судебного извещения, а также посредством размещения соответствующей информации на официальном сайте Свердловского областного суда в сети «Интернет», принимая во внимание, что участие в судебном заседании является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть настоящее дело при данной явке.

Изучив материалы дела, проверив законность и обоснованность судебного решения в пределах доводов апелляционной жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия не находит оснований для отмены постановленного решения суда.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что предметом спора является право пользования ( / / )1, ( / / ) года рождения, жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: ..., на условиях социального найма.

Из выписки из реестра муниципальной собственности МО Серовский городской округ от ( / / ) № установлено, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу, является собственностью Муниципального образования Серовский городской округ, состоит в реестре муниципального имущества за №.

Спорное жилое помещение, являющееся благоустроенной двухкомнатной квартирой, жилой площадью 30,2 кв.м., предоставлена на условиях социального найма нанимателю ( / / )5 на состав семьи три человека: нанимателя ( / / )5, ее дочерей ( / / )6 и ( / / )7, что подтверждено ордером № серии МК от ( / / ).

Согласно справке, выданной МКУ «Центр учёта жилья и расчета социальных выплат» 18.11.2019, в вышеуказанной квартире зарегистрировано 4 человека: наниматель ( / / )2 (ответчик) с 10.02.2010, племянник ( / / )12 с 06.10.1993, племянница ( / / )11 с 28.02.1989, племянница ( / / )13 с 18.02.1985.

В данной справке также указана информация о ранее проживающей ( / / )1, ( / / ) года рождения, которая снята с учета 28.03.2001 в связи с выбытием в г. Екатеринбург.

В материалы дела представлена копия решения Серовского районного суда Свердловской области от 18.12.2015, вступившего в законную силу 29.01.2016, которым отказано в удовлетворении исковых требований Казанцевой Н.Ю. к Замятиной О.В., Вачуговой О.В., Замятину В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

Вышеназванным судебным актом, вступившим в законную силу, установлено, что у ответчиков возникло право на спорную жилую площадь, в том числе у Замятиной О.В., в порядке вселения будучи несовершеннолетними в качестве членов семьи с соблюдением правил установленных ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на тот момент.

Разрешая спор, суд первой инстанции, пришел к правильному выводу об удовлетворении исковых требований Замятиной О.В., поскольку вопрос о приобретении права пользования спорным жилым помещением ранее был разрешен судом.

Обстоятельства, установленные вышеназванным судебным актом, имеют преюдициальное значение при рассмотрении данного дела. Замятина О.В. не была признана утратившей право пользования спорным жилым помещением; нахождение истца в вышеуказанных учреждениях являлось временным и было связано с недостижением совершеннолетия, состоянием ее здоровья; выезд Замятиной О.В. из спорной квартиры, помимо ее воли в несовершеннолетнем возрасте носил вынужденный характер, от права пользования спорной квартирой она не отказывалась, права пользования другим жилым помещением не приобрела, поэтому оснований для отказа в удовлетворении исковых требований у суда первой инстанции не имелось.

Довод жалобы о том, что истец имеет право на получение отдельного жилого помещения как сирота, не имеют правового значения при решении вопроса о наличии у истца права пользования спорным жилым помещением по договору социального найма.

Ссылка заявителя на то, что определить порядок пользования невозможно, поскольку комнаты не являются изолированными, на законность принятого по делу решения не влияет и основанием для отмены не служит. Замятина О.В. вправе пользоваться квартирой наряду с нанимателем Казанцевой Н.Ю. в соответствии с ч. 4 ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации, данное право не может быть ограниченно.

Довод апелляционной жалобы о необходимости перехода к рассмотрению дела по правилам производства в суде первой инстанции изложен без приведения какого-либо конкретного основания, предусмотренного ч. 4 ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Проверяя указанный довод, судебная коллегия констатирует следующее:

- дело рассмотрено законным составом суда;

- стороны, третьи лица о месте и времени судебного заседания, назначенного на 18.11.2019, извещены надлежащим образом (л.д. 44, 46, 47, 49, 51);

- правила о языке судебного производства не нарушены;

- решение принято о правах и обязанностях привлеченных к участию в деле в качестве ответчика Казанцевой Н.Ю.;

- обжалуемое решение подписано судьей;

- аудио-протокол судебного заседания и протокол судебного заседания в письменном виде в материалах дела имеются (л.д. 81, 82-85);

- нарушений правил о тайне совещания при принятии решения не установлено.

Отклоняя доводы ответчика Казанцевой Н.Ю. о недобросовестном поведении истца, судебная коллегия исходит из отсутствия доказательств злоупотребления истцом своими процессуальными правами.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции правильно определил обстоятельства, имеющие значение для дела, спор разрешил в соответствии с материальным и процессуальным законом. В связи с этим судебная коллегия не находит оснований к отмене постановленного судом решения.

Приведенные в жалобе доводы сводятся к несогласию с выводами суда, их переоценке, не содержат ссылок на наличие оснований для отмены решения суда, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, вследствие чего не могут быть приняты во внимание. Оснований для отмены решения по доводам апелляционной жалобы не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 320, 327.1, п. 1 ст. 328, ст. 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Серовского районного суда Свердловской области от 18.11.2019 оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика Казанцевой Н.Ю. – без удовлетворения.

Председательствующий Л.С. Деменева

Судьи Л.Ф. Лимонова

Е.Р. Ильясова

дело № 2-7164/2018

66RS0003-01-2018-007078-77

Мотивированное решение изготовлено 19 ноября 2018 года

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2018 года Кировский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Македонской В.Е., при секретаре Рязанцевой Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области (далее – Министерство) обратилось в суд с иском к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от исполнительского сбора.

В обоснование требований истец указал, что Серовским городским судом Свердловской области *** выдан исполнительный лист ФС *** об обязании должника – Министерство предоставить жилое помещение в пользу взыскателя Замятина В.В. На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области С возбуждено исполнительное производство ***-ИП от *** и Министерству установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда. В связи с тем, что исполнительный документ Министерством в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен. *** в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем С вынесено постановление *** о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50000 рублей. Министерством принимались все возможные меры, необходимые для исполнения требований решения суда о приобретении жилого помещения в пользу взыскателя Замятина В.В. Министерством освоены все доведенные бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области, свободные жилые помещение отсутствовали. Из положений федерального законодательства следует, что для исполнения судебного решения ...

...о приобретении жилого помещения в пользу взыскателя Замятина В.В. нормативно-правовыми актами не предусмотрено иного способа приобретения жилого помещения, кроме осуществления с 01 января 2014 года закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в соответствии с Федеральным законом № 44-ФЗ. На основании изложенного, просит суд освободить Министерство от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области С от ***.

Истец и ответчик в судебное заседание не явились, своих представителей не направили. О дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом.

Третье лицо Замятин В.В. в судебное заседание не явился. О дате, времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Судом определено рассматривать дело при данной явке на основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав материалы дела, каждое доказательство в отдельности и все в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 10 июля 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Федеральный закон «Об исполнительном производстве») непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно ч. 1 ст. 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с частями 11, 12 статьи 30 Федерального закона «Об исполнительном производстве» если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона. Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

Согласно материалам дела, Серовским городским судом Свердловской области *** выдан исполнительный лист ФС *** об обязании должника – Министерство предоставить жилое помещение в пользу взыскателя Замятина В.В.

На основании данного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств УФССП по Свердловской области С *** возбуждено исполнительное производство ***-ИП, Министерству установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения решения суда.

В связи с тем, что исполнительный документ Министерством в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен, *** в рамках указанного исполнительного производства судебным приставом-исполнителем С вынесено постановление *** о взыскании с Министерства исполнительского сбора в размере 50000 рублей.

Согласно частям 1, 2 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

В соответствии с частями 6, 7 статьи 112 Федерального закона «Об исполнительном производстве» должник вправе в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, обратиться в суд с заявлением об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора, с иском об отсрочке или о рассрочке его взыскания, об уменьшении его размера или освобождении от взыскания исполнительского сбора.

Суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 настоящей статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Из приведенных норм следует, что исполнительский сбор относится к мерам принуждения, является по отношению к должнику санкцией штрафного характера и может применяться при наличии виновного противоправного бездействия со стороны должника в неисполнении решения суда.

В соответствии с п.п. 1, 2 ст. 401 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, не исполнившее обязательства либо исполнившее его ненадлежащим образом, несет ответственность при наличии вины (умысла или неосторожности), кроме случаев, когда законом или договором предусмотрены иные основания ответственности. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. Отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство.

Оценивая доводы искового заявления об освобождении истца от взыскания исполнительского сбора, суд принимает во внимание следующее.

В соответствии с пунктом 1 Положения о Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, утвержденного Постановлением Правительства Свердловской области от 05 сентября 2012 года № 963-ПП (далее – Положение), Министерство является исполнительным органом государственной власти Свердловской области. Пунктами 9, 13 Положения установлено, что финансирование Министерства осуществляется по бюджетной смете в пределах средств на содержание Министерства, утвержденных законом Свердловской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год.

В соответствии с частью 11 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации положения, регламентирующие правовое положение казенных учреждений, распространяются на органы государственной власти (государственные органы) с учетом положений бюджетного законодательства Российской Федерации, устанавливающих полномочия указанных органов. При этом части 2, 3 статьи 161 Бюджетного кодекса Российской Федерации устанавливают, что финансовое обеспечение деятельности казенного учреждения осуществляется за счет средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации и на основании бюджетной сметы, при этом казенное учреждение не может осуществлять приносящую доходы деятельность, если такое право не предусмотрено в его учредительном документе. Положением о Министерстве право Министерства на осуществление приносящей доходы деятельности не предусмотрено.

Таким образом, в силу норм бюджетного законодательства Министерство лишено иных источников средств для приобретения жилых помещений детям-сиротам, нежели предусмотренные на данные цели средства бюджета Свердловской области.

В целях обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений в бюджете Свердловской области ежегодно предусматриваются бюджетные ассигнования на данные цели, в том числе:

- в 2014 году Законом Свердловской области от 09 декабря 2013 года № 125-ОЗ «Об областном бюджете на 2014 год и плановый период 2015 и 2016 годов» на мероприятия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено 836556800,09 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 523700500,00 рублей, федерального бюджета – 312856300,09 рублей.

- в 2015 году Законом Свердловской области от 03 декабря 2014 года № 111-ОЗ «Об областном бюджете на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годов» на мероприятия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено 771731000,00 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 574 586 400,00 рублей, федерального бюджета - 197 144 600,00 рублей.

- в 2016 году Законом Свердловской области от 03 декабря 2015 года № 138-ОЗ «Об областном бюджете на 2016 год» на мероприятия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено 800105600,00 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 624618900,00 рублей, федерального бюджета - 175 486 700,00.

- в 2017 году Закон Свердловской области от 19 декабря 2016 года № 131-ОЗ «Об областном бюджете на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов» на мероприятия по обеспечению детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из их числа благоустроенными жилыми помещениями государственного специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений предусмотрено 771731000,00 рублей, в том числе за счет средств областного бюджета 574586400,00 рублей, федерального бюджета – 197144600,00.

Кассовый расход в 2014 году составил 836556800,09 рублей, в 2015 году - 771731000,00 рублей или 100% от выделенных средств. В 2016 году кассовый расход составил 780893828,88 рублей или 97,6 %, что связано с ненадлежащим исполнением отдельными застройщиками обязательств по государственным контрактам и не предоставлением документов о выполнении этапов работ ООО «Стройреконструкция» на строительстве квартир в г.Краснотурьинск, ООО «Танке» на строительстве квартир в г.Нижний Тагил, ООО «Экострой» на строительстве квартир на территории Малышевского городского округа, ООО «Стройуправление-44» на строительстве квартир на территории городского округа Нижняя Салда.

Таким образом, Министерством освоены все доведенные бюджетные лимиты для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории Свердловской области, свободные жилые помещение отсутствовали.

Во исполнение решения суда Министерство совместно с государственным казенным учреждением Свердловской области «Фонд жилищного строительства» (далее – Фонд) обращались с просьбами по увеличению финансирования на приобретение жилья для обеспечения детей-сирот в Министерство финансов Свердловской области (письмо от 23 апреля 2015 года исх. № 16/01/80/2222, от 03 сентября 2015 года № 16-01-80/4797, от 21 июня 2016 года №16-01-80/6288), в Правительство Свердловской области (письмо от 23 апреля 2015 года исх. №16/01/80/2223, от 23 мая 2016 года № 16-01-80/5276), в Законодательное собрание Свердловской области (письма от 22 апреля.2015 года исх. №16-01-82/2171, от 08 июня 2015 года № 16-1-80/3078), полученный ответ определяет лишь возможное финансирование, при условии корректировки областного бюджета на 2015 год и плановый период 2016 и 2017 годы (письмо от 24 апреля 2015 года исх. №05/06/15/3404).

В письме Министерства финансов Свердловской области от 17 сентября 2015 года №05-06-15/8469 четко обозначена позиция о невозможности увеличения общего объема расходов областного бюджета на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот. В связи с чем, финансирование расходов, направленных на исполнение судебных решений о представлении жилья детям-сиротам и оплаты исполнительских сборов, следует осуществлять за счет и пределах бюджетных ассигнований, доведенных до Министерства на реализацию мероприятий государственной программы Свердловской области «Реализация основных направлений государственной политики в строительном комплексе Свердловской области до 2020 года».

При этом на всю сумму бюджетных средств, выделенных в 2015-2017 годах на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, были приняты бюджетные обязательства по государственным контрактам, заключенным для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории других муниципальных образований Свердловской области. Министерство не имеет полномочий по выделению дополнительных бюджетных средств, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с решениями судов. Заключение государственных контрактов на обеспечение жилыми помещениями детей-сирот в соответствии с решениями судов возможно только в пределах выделенных бюджетных средств.

Данные обстоятельства свидетельствуют о недостаточности выделенных в 2015-2017 годах бюджетных средств для исполнения всех решений судов об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот.

Статьей 1 Федерального закона от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд», действовавшего до 01 января 2014 года (далее – Закон № 94-ФЗ), установлено, что для размещения заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных, муниципальных нужд, нужд бюджетных учреждений Законом № 94-ФЗ устанавливается единый порядок. Часть 1 статьи 3 Закона № 94-ФЗ в свою очередь определяет, что под государственными нуждами понимаются, в частности, обеспечиваемые за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации потребности субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков в товарах, работах, услугах, необходимых для осуществления функций и полномочий субъектов Российской Федерации, государственных заказчиков, в том числе для реализации региональных целевых программ.

Аналогичным образом, часть 1 статьи 1, статьи 13 Федерального закона от 05 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», действующего с 01 января 2014 года (далее – Закон № 44-ФЗ), определяет, что для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд (в частности для выполнения функций и полномочий государственными органами субъектов Российской Федерации) Законом № 44-ФЗ устанавливается единый порядок.

Из указанных положений федерального законодательства следует, что для исполнения судебного решения о приобретении жилого помещения для Замятина В.В. нормативно-правовыми актами не предусмотрено иного способа приобретения жилого помещения, кроме осуществления с 01 января 2014 года закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в соответствии с Законом № 44-ФЗ.

Неиспользование (неосвоение) выделенных на соответствующие цели обеспечения жильем детей-сирот в Свердловской области бюджетных средств до конца соответствующего финансового года является нарушением принципа эффективности использования бюджетных средств, установленного статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации, а именно достижения наилучшего результата с использованием определенного бюджетом объема средств (результативности). Средства, не использованные (не освоенные) получателями бюджетных средств к 31 декабря каждого года, должны быть возвращены в бюджет соответствующего уровня в соответствии со статьей 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. По этой причине бюджетные средства, направленные в 2014 году изначально для объявления соответствующих аукционов и заключения государственных контрактов на приобретение жилых помещений на территории г.Екатеринбург, направлялись в последующем на объявление аукционов для приобретения жилых помещений на территориях других муниципальных образований Свердловской области для исполнения решений судов по обеспечению жилыми помещениями детей-сирот на территориях этих муниципальных образований.

В 2015 году было объявлено 10 электронных аукционов, из них: 5 электронных аукционов на участие в долевом строительстве 75 квартир, 5 электронных аукционов на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство 90 квартир. По результатам проведенных аукционов в 2015 году было заключено 10 государственных контрактов: №38/2015-ГК/Д от 06 октября 2015 года, №53/2015-ГК/И от 25 июня 2015 года, № 54/2015-ГК/И от 25 июня 2015 года, № 55/2015-ГК/Д от 25 июня 2015 года, № 56/2015-ГД/И от 25 июня 2015 года, № 61/2015-ГД/И от 02 декабря 2015 года, №62/2015-ГК/И от 02 декабря 2015 года, № 64/2015-ГК/И от 02 декабря 2015 года, № 36/2015-ГК/Д от 06 октября 2015 года, №37/2015-ГК/Д от 06 октября 2015 года на строительство 165 квартир на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

В 2016 году закупки на приобретение (строительство) жилых помещений на территории г. Екатеринбурга не объявлялись.

В 2017 году было объявлено 14 электронных аукционов, из них: 2 электронных аукциона на приобретение 2 жилых помещений, 12 электронных аукционов на участие в долевом строительстве 188 квартир. По результатам электронных аукционов, в 2017 году заключено 2 государственных контракта на приобретение 2 жилых помещений, 1 государственный контракт на строительство 15 жилых помещений.

По состоянию на 10 ноября 2017 года, не подведены итоги по 3 электронным аукционам на участие в долевом строительстве 93 квартир (в соответствии с извещениями о проведении электронных аукционов 07.11.2017 – срок окончания подачи заявок на участие в аукционе, 10.11.2017 – дата окончания срока рассмотрения первых частей заявок. На участие в указанных аукционах подано по одной заявке).

На текущую дату все планируемые к объявлению в 2017 году электронные аукционы на строительство (приобретение) жилых помещений для обеспечения жильем детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с планом-графиком, объявлены.

На всю сумму бюджетных средств, выделенных в 2015-2017 годах на цели обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, были приняты бюджетные обязательства по государственным контрактам, заключенным для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот.

Таким образом, на момент вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о взыскании исполнительского сбора в течение 2015, 2017 годов объявлялись аукционы на приобретение (строительство) жилых помещений для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот на территории муниципального образования «город Екатеринбург».

Из изложенного следует, что исполнение решения суда о приобретении и распределении жилого помещения в пользу взыскателя Замятина В.В. обусловлено соблюдением установленного нормативными правовыми актами порядка и такое решение Министерство не имело возможности исполнить в установленный судебным приставом-исполнителем 5-дневный срок в связи с обстоятельствами, не зависящими от должника, поскольку при наличии соответствующих бюджетных средств в силу федерального законодательства для исполнения судебного решения о приобретении жилого помещения в пользу взыскателя Замятина В.В. нормативно-правовыми актами не предусмотрено иного способа приобретения жилого помещения, кроме осуществления в 2015-2017 годах закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных нужд и заключения государственных контрактов на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот в соответствии с Законом № 44-ФЗ. В свою очередь при отсутствии в 2015-2016 году бюджетных средств, свободных от бюджетных обязательств по государственным контрактам, предназначенных на цели обеспечения жильем детей-сирот, Министерство не могло осуществить приобретение жилого помещения взыскателю.

Таким образом, действия Министерства не свидетельствуют о намерении уклониться от исполнения обязательства, а просрочка исполнения исполнительного документа вызвана объективными обстоятельствами, не зависящими от воли заявителя и Министерства, кроме того, у должника имеется задолженность перед иными взыскателями. Также в действиях Министерства не усматривается умысла, направленного на уклонение от исполнения обязательств по погашению задолженности, на сокрытие имущества, на препятствование действиям судебного пристава-исполнителя.

Таким образом, в данном случае отсутствуют основания возложения ответственности за нарушение обязательства, что является основанием для освобождения истца от уплаты исполнительского сбора.

Законодательством о налогах и сборах не предусмотрена уплата государственной пошлины при подаче в суд заявлений об отсрочке (рассрочке) взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области к Управлению федеральной службы судебных приставов по Свердловской области об освобождении от исполнительского сбора удовлетворить.

Освободить Министерство от взыскания исполнительского сбора, установленного постановлением судебного пристава-исполнителя Межрайонного отдела по исполнению особых исполнительных производств Управления федеральной службы судебных приставов по Свердловской области С *** от ***.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Кировский районный суд г.Екатеринбурга в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья В.Е.Македонская

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 мая 2012 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., с участием представителя истца по доверенности Казанцевой Н.Ю., третьего лица Федосеевой О.В., при секретаре Пинчук Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-225/2012 по иску

Полушиной Агнии Васильевны к Замятиной Оксане Валерьевне, Вычуговой Ольге Валерьевне, Замятину Виктору Валерьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л:

Спорным жилым помещением является двухкомнатная <адрес> доме по <адрес>, в <адрес>, площадью 44,9 кв.м., предоставленная нанимателю Полушиной А.В. по ордеру № серии МК от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 3 человек: включая её и двух дочерей ФИО7 и Т.М., в которой в настоящее время зарегистрированы по месту жительства 6 человек: наниматель Полушина А.В., дочь ФИО8 и внуки Федосеева О.В., Замятина О.В., Замятин В.В. и Замятина О.В.

Полушина А.В. обратилась в суд с иском к внукам Замятиным О.В.,В.В. о признании их утратившими право пользования спорной квартирой. В обоснование исковых требований указала, что является нанимателем квартиры. Ответчики зарегистрированы были в ней по месту жительства своей матери с момента рождения, после её смерти они были переданы на воспитание и обучение в детский дом, с 1995 года не проживают, вещей их в квартире не имеется, оплату коммунальных услуг и иных платежей за квартиру не производят. По достижении совершеннолетнего возраста в квартиру не вс...

...елялись. Место их проживания ей не известно.

В ходе подготовки дела к судебному разбирательству истец дополнительно предъявила аналогичный иск к Замятиной Ольге Валерьевне (в настоящее время Вычуговой), ссылаясь на те же обстоятельства.

В судебное заседание истец Полушина А.В. не явилась, её представитель по доверенности в суде исковые требования поддержала, подтвердив вышеизложенные обстоятельства. При этом суду дополнила, что в связи с болезнью истец нуждается в уходе, она не передвигается и не встает. Вносить платежи, начисляемые на ответчиков не имеет возможности, у каждого из ответчиков имеется место жительства, но справок, для того чтобы на них не начисляли они не предоставляют, только одна Вычугова О.В. оформила временную регистрацию. Проживают они в квартире составом 4 человека, вселение и проживание ответчиков в квартире также невозможно.

Ответчик Замятин В.В. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не известил, с просьбой о рассмотрении дела без его участия не обращался.

Ответчик Замятина О.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Допрошена в порядке судебного поручения Кушвинским городским судом по месту жительства, пояснила, что исковые требования не признает, просит в удовлетворении иска отказать, так как намерена проживать у бабушки в квартире. Дополнительно направила возражение по иску, в котором указала, что является лицом из числа детей-сирот, так как её родители умерли ДД.ММ.ГГГГ Спорное жилое помещение закреплено за ней на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С рождения зарегистрирована в спорном жилом помещении с согласия нанимателя, вселена в качестве члена семьи нанимателя. После смерти родителей была определена в Екатеринбургский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, где проживала до совершеннолетия. По достижению ею совершеннолетнего возраста её перевели в Каменск-Уральский дом-интернат для престарелых и инвалидов, а затем в Верхнетуринский дом-интернат, так как она является инвали<адрес> группы. В настоящее время намерена проживать в спорной квартире. Полагает её выезд носил вынужденный характер, поскольку родственники отказались от неё, в связи с чем, она была вынуждена выехать из спорной квартиры в детский дом. Иного жилья, кроме спорной квартиры, она не имеет. Также просит применить исковую давность, так как вселена была в 1991 году.

Ответчик Вычугова О.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в её отсутствие. Допрошена в порядке судебного поручения Кыштымским городским судом по месту жительства, пояснила, что исковые требования не признает. Имеет статус сироты, состоит на учете в качестве нуждающейся в жилье, другого жилья нет, проживает в квартире родителей супруга.

Третье лицо Федосеева О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснив, что проживает в спорной квартире с сожителем, осуществляет уход за бабушкой, в квартире произвели ремонт, еще вынуждены нести расходы по оплате за ответчиков.

Представитель наймодателя МО «Серовский городской округ» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Заслушав пояснения представителя истца, третьего лица, исследовав представленные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В силу ст.89 ЖК РСФСР, утратившей силу и аналогичной положениям ст.83 ч.3 ЖК РФ договор социального найма мог быть расторгнут в случае выезда члена семьи нанимателя на другое постоянное место жительства.

Данной правовой нормой предусматривается право нанимателя и членов его семьи (бывших членов семьи) на одностороннее расторжение договора социального найма и определяется момент его расторжения. Исходя из равенства прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи данное положение распространяется на каждого участника договора социального найма жилого помещения. Следовательно, в случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении него считается расторгнутым со дня выезда. При этом выехавшее из жилого помещения лицо утрачивает право на него, оставшиеся проживать в жилом помещении лица сохраняют все права и обязанности по договору социального найма.

Как установлено в судебном заседании право на спорную жилую площадь, возникло у ответчиков в порядке вселения в качестве членов семьи с соблюдением правил установленных ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на тот момент. Они были вселены и проживали в спорной квартире в качестве членов семьи нанимателя. Исходя из сведений Серовского детского дома-школы с ДД.ММ.ГГГГ ответчики воспитывались и обучались в данном учреждении, находились на полном государственном обеспечении и имеют статус сироты. Постановлениями главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,115 спорное жилое помещение было закреплено за ними до совершеннолетия. На момент выезда из него ответчики являлись малолетними (2, 4 и 6 лет). Выехали из спорной квартиры после смерти их родителей, в связи с признанием их оставшимися без родительского попечения и определением на государственное обеспечение в детский дом-школу, что не подтверждает факт добровольного выезда. В силу малолетнего возраста, они были лишены возможности выразить свою волю и реализовать право пользования жилым помещением.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики выехали на другое постоянное место жительства, приобрели самостоятельное право пользования жилыми помещениями на новом месте жительства, добровольно отказавшись от прав пользования жилым помещением по прежнему месту жительства и об отсутствии препятствий в пользовании квартирой, судом из представленных истцом доказательств не установлено. От спорной квартиры ответчики не отказывались, сохраняя регистрацию по прежнему месту жительства. Доказательств наличия у них другого жилого помещения, куда они могли бы переехать для постоянного проживания из спорной квартиры, расторгнув договор социального найма, суду не было представлено. Как следует из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ Вачугова О.В. зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>4 временно на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ По договору найма жилого помещения в специализированном жилом фонде от ДД.ММ.ГГГГ Замятину В.В. предоставлена комната по <адрес>11, в <адрес> также временно, сроком на 1 год, до ДД.ММ.ГГГГ Замятина О.В. находится в стационарном учреждении социального обслуживания, где зарегистрирована по месту постоянного жительства по адресу: г.В.Тура, <адрес>В, о чем свидетельствует копия домовой поквартирной книги.

Суд учитывает положения ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, о том, что временное отсутствие членов семьи нанимателя жилого помещения, не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В силу части 2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации признаётся равенство жилищных прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи.

Доводы истца о неисполнении ответчиками обязанностей по несению расходов по содержанию спорного жилья суд во внимание не принимает, поскольку до достижения совершеннолетнего возраста ответчики находились в детских домах на полном государственном обеспечении и в силу своего возраста не могли нести расходы по оплате спорного жилья. В настоящее время они производят оплату жилых помещений по месту пребывания.

В силу ч.1 ст.40 Конституции РФ каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Данное конституционное право на жилище означает гарантированную для каждого гражданина РФ возможность быть обеспеченным постоянным жилищем. Никто не может быть выселен из занимаемого им жилого помещения иначе как по основаниям, предусмотренным законом.

Что касается применения срока исковой давности по заявлению Замятиной О.В., то общий срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК РФ применяется только к жилищным отношениям, одним из оснований возникновения которых является догово<адрес> жилищные правоотношения сторон носят длящийся характер, поэтому сроки исковой давности к ним не могут быть применены.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Полушиной Агнии Васильевны к Замятиной Оксане Валерьевне, Вычуговой Ольге Валерьевне, Замятину Виктору Валерьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

В окончательной форме решение составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского

районного суда К.Н. СУТЯГИНА

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

15 октября 2014 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Шараповой Т.Р.,

с участием помощника прокурора Гребенкиной А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2104/2014 по иску

Серовского городского прокурора, действующего в интересах Замятина Виктора Валерьевича к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Серову и <адрес> о предоставлении жилого помещения,

У С Т А Н О В И Л:

Серовский городской прокурор, действуя в интересах лица из числа детей-сирот Замятина В.В., обратился в суд с иском к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> и <адрес> о предоставлении жилого помещения. В обоснование иска указав, что Замятин В.В. является лицом из числа детей-сирот, его мать ФИО5 умерла ДД.ММ.ГГГГ г., отец – ФИО6 умер ДД.ММ.ГГГГ года. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Замятин В.В. определен в Детский дом-школу <адрес> на полное государственное обеспечение. Приказом УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> установлен факт невозможности проживания совершеннолетнего Замятина В.В. в ранее занимаемом помещении, т.к. его общая площадь, приходящаяся на одно лицо, менее нормы площади жилого помещения. Приказом УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 323, 57-ж Замятин В.В. принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>. Замятин В.В. не имеет жилых помещений на праве собственности. Несмотря на то, что в настоящее время Замятин достиг совершеннолетнего возраста, он приобрел право на предоставление ему жилого помещения за счет средств областного бюджета, однако жилье ему не было предоставлено. В связи с чем, просит обязать Министерство строительст...

...ва и развития инфраструктуры <адрес> предоставить Замятину В.В. жилое помещение на территории Серовского городского округа не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления из государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, зачисленное в оперативное управление Фонда жилищного строительства. Обязать УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> в течение 5 рабочих дней после подписания договора Замятиным В.В. направить его в Государственное казенное учреждение «Фонд жилищного строительства <адрес>».

Процессуальный истец в лице помощника Серовского городского прокурора в судебном заседании исковые требования поддержала, подтвердив изложенные обстоятельства.

Истец Замятин В.В. в судебное заседание не явился, был извещен.

Ответчики Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес>, УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> в судебное заседание своих представителей не направили, отзыва по существу исковых требований не представили.

Представитель третьего лица ГКУ СО «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, представив отзыв, в котором считает нарушений прав истца нет, законодательством срок обеспечения жилым помещением данной категории лиц не установлен, просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Заслушав пояснения процессуального истца, исследовав письменные доказательства, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Согласно ст. 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Органы государственной власти и органы местного самоуправления создают условия для осуществления права на жилище. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Согласно части 1 ст. 109.1 ЖК РФ предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются им по достижении возраста 18 лет, по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

На основании ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" действие вышеприведенных положений ст. 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (то есть до ДД.ММ.ГГГГ).

Как установлено и подтверждено материалами дела, Замятин В.В. является лицом из числа детей-сирот, его родители умерли ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждено свидетельствами о смерти, выданными Серовским городским ЗАГСом.

Постановлением главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Замятин В.В. определен в Детский дом-школу <адрес> на полное государственное обеспечение и за ним закреплено жилое помещение по <адрес>76, достижения совершеннолетия..

Приказом УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> № 322/56-ж от ДД.ММ.ГГГГ установлен факт невозможности проживания совершеннолетнего Замятина В.В. в ранее занимаемом помещении, т.к. его общая площадь, приходящаяся на одно лицо, менее нормы площади жилого помещения. Закрепленное ранее жилое помещение находится в муниципальном жилом фонде, нанимателем является Казанцева Н.Ю., квартира состоит их двух комнат, общая площадь составляет 44,9 кв.м., зарегистрировано по месту жительства пять человек.

Приказом УСП МСП СО по <адрес> и <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № 323/57-ж Замятин В.В. принят на учет в качестве нуждающегося в предоставлении жилого помещения специализированного жилищного фонда <адрес>.

Постановлением <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ N 527-ПП во исполнение Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 15-ФЗ был утвержден Порядок приобретения (строительства) жилых помещений, зачисляемых в государственный специализированный жилищный фонд <адрес>, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (далее - Порядок приобретения жилых помещений) и Порядок предоставления им жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> (далее - Порядок предоставления жилых помещений).

Порядком приобретения жилых помещений установлено, что обеспечение жилыми помещениями детей-сирот осуществляется за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> (п. 3).

Согласно п. 9 указанного Порядка жилые помещения для детей-сирот, приобретенные в областную собственность, зачисляются приказом Министерства по управлению государственным имуществом <адрес> в государственный специализированный жилищный фонд <адрес> после регистрации права собственности <адрес> и права оперативного управления Фонда.

Согласно Порядку предоставления жилых помещений жилые дома и квартиры государственного специализированного жилищного фонда, зачисленные в оперативное управление Фонда, предоставляются детям-сиротам по договорам найма специализированных жилых помещений однократно (п. 3). Распределение детям-сиротам построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета жилых помещений осуществляется в соответствии с приказами Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес>, которые являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений (п.п. 7,8). При этом уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд жилищного строительства. Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры <адрес> осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в управления социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные экземпляры договоров подлежат возврату в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами (п. 9).

Таким образом, действующим законодательством установлен порядок взаимодействия ответчиков по предоставлению жилых помещений категории лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей. Истец Замятин В.В. не является нанимателем жилого помещения по договору социального найма либо на ином законом основании, у него отсутствуют жилые помещения на праве собственности, что подтверждено уведомлениями УФСГРКК по <адрес> об отсутствии запрашиваемых сведений. Право на обеспечение жильем, с момента его возникновения, не реализовано истцом, соответственно он подлежит обеспечению жильем в соответствии с приведенными выше нормами законодательства.

Согласно положений п.7 ст.8 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", а также Порядка предоставления, детям-сиротам предоставляются жилые помещения по договорам найма специализированных жилых помещений в виде жилых домов, квартир по месту их учета для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения, но не более 45 квадратных метров.

Постановлением Главы администрации Серовского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ № установлена учетная норма площади жилого помещения в размере 15 кв.м. общей площади на одного человека и норма предоставления площади жилого помещения в Серовском городском округе в размере однокомнатной квартиры, но не более 33 кв.м. общей площади на одного человека. Поэтому Замятину В.В. должно быть предоставлено жилое помещение на территории Серовского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м.

Доводы ответчика Фонда жилищного строительства об отсутствии нарушений прав истца, отсутствии обязанности по внеочередному обеспечению жильем основаны на неверном толковании правовых норм изложенных выше, поэтому судом отклоняются.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Серовского городского прокурора, действующего в интересах Замятина Виктора Валерьевича к Министерству строительства и развития инфраструктуры <адрес>, Управлению социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Серову и <адрес> о предоставлении жилого помещения удовлетворить.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры <адрес> предоставить Замятину Виктору Валерьевичу жилое помещение на территории Серовского городского округа, общей площадью не менее 15 кв.м. из государственного специализированного жилищного фонда <адрес>, зачисленное в оперативное управление Государственного казенного учреждения <адрес> «Фонд жилищного строительства».

Обязать Управление социальной политики Министерства социальной политики <адрес> по городу Серову и <адрес> в течение 5 рабочих дней после подписания Замятиным Виктором Валерьевичем договора найма специализированного жилого помещения, направить его в Государственное казенное учреждение <адрес> «Фонд жилищного строительства».

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Судья Серовского

районного суда К.Н.Сутягина

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 декабря 2015 года Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего судьи Сутягиной К.Н., при секретаре Шараповой Т.Р.,

с участием истца Казанцевой Н.Ю., её представителя Никитиной Я.В., представителя ответчика Замятина В.В. по ордеру № от ДД.ММ.ГГГГ Дьячковой О.Г., представителя третьего лица по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ Валиховой М.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2356/2015 по иску

Казанцевой Надежды Юрьевны к Замятиной Оксане Валерьевне, Вачуговой Ольге Валерьевне, Замятину Виктору Валерьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением

У С Т А Н О В И Л:

Спорным жилым помещением является благоустроенная двухкомнатная квартира в доме по <адрес>76 в <адрес>, площадью 44,9 кв.м., нанимателем которой является Казанцева Н.Ю.

Казанцева Н.Ю. обратилась в суд с иском к племянникам Замятиным О.В.,В.В., Вачуговой О.В. о признании их утратившими право пользования спорной квартирой. В обоснование исковых требований ссылаясь, что является нанимателем квартиры после смерти матери – ФИО10 Ответчики зарегистрированы были в ней по месту жительства своей матери ФИО7 с момента рождения, после ее смерти в 1999 году они были переданы на воспитание и обучение в детский дом, после его окончания в квартиру не вселялись. Замятина О.В. и Вачугова О.В. выехали в другие города на постоянное место жительства, Замятин В.В. приходил в квартиру, но летом 2015 года также выехал из города и местонахождение его неизвестно. Все коммунальные услуги, в том числе начисляемые на ответчиков она вынуждена оплачивать за свой счет. Полагает все обстоятельства свидетельствуют о том, что ответчики в одностороннем ...

...порядке отказались от своих прав и обязанностей в отношении жилого помещения и просит признать их утратившими право пользования жилым помещением, взыскать судебные издержки по оплате услуг адвоката в размере 3500 руб. и государственной пошлины в размере 300 руб.

В судебном заседании истец и её представитель исковые требования поддержали, подтвердив изложенные обстоятельства. Дополнили, что Замятин В.В. относится к льготной категории лиц и обладает правом на внеочередное обеспечение жилым помещением по достижению совершеннолетия, то есть он будет обеспечен жилым помещением.

Ответчик Замятин В.В. в судебное заседание не явился, местонахождение его неизвестно. Представитель ответчика назначенный судом в порядке ст.50 ГПК РФ в судебном заседании просила в удовлетворении исковых требований отказать, пояснив, что спорное жилое помещение было закреплено за ним до достижения совершеннолетнего возраста, в настоящее время он выбыл на обучение в Югорский политехнический техникум сроком до 2017 года, о чем предоставил истцу справку. Выезд его из квартиры носит временный характер, от своего права пользования он не отказывался, сохраняя регистрацию в спорном жилом помещении.

Ответчик Замятина О.В. в судебное заседание не явилась, представила возражение в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, указала, что является лицом из числа детей-сирот, так как ее родители умерли ДД.ММ.ГГГГ Спорное жилое помещение закреплено за ней на основании постановления Главы <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ. С рождения зарегистрирована в спорном жилом помещении с согласия нанимателя, вселена в качестве члена семьи нанимателя. После смерти родителей была определена в Екатеринбургский детский дом-интернат для умственно отсталых детей, где проживала до совершеннолетия. По достижению ею совершеннолетнего возраста ее перевели в Каменск-Уральский дом-интернат для престарелых и инвалидов, а затем в Верхнетуринский дом-интернат, так как она является инвали<адрес> группы. В настоящее время намерена проживать в спорной квартире. Полагает ее выезд носил вынужденный характер, поскольку родственники отказались от нее, в связи с чем, она была вынуждена выехать из спорной квартиры в детский дом. Иного жилья, кроме спорной квартиры, она не имеет.

Ответчик Вачугова О.В. в судебное заседание не явилась, представила отзыв, в котором просила в удовлетворении исковых требований отказать, поскольку проживает в настоящее время в квартире родителей супруга, где временно зарегистрирована по месту пребывания до сентября 2020 года, иного постоянного жилья не имеет. Начисления в спорной квартире на неё не должны производить.

Представитель третьего лица наймодателя администрации Серовского городского округа в суде полагает исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, так как возможность для вселения у ответчиков имелась, но они своим правом пользования не воспользовались, отказавшись в одностороннем порядке.

Третье лицо Федосеева О.В. в судебное заседание не явилась, представив заявление о рассмотрении дела в её отсутствие

Заслушав пояснения истца, представителей сторон, третьего лица, исследовав представленные материалы дела, суд не находит оснований для удовлетворения иска.

В соответствии с частью 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Частью 4 статьи 3 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту – ЖК РФ) предусмотрено, что никто не может быть выселен из занимаемого жилого помещения или ограничен в праве пользования жилым помещением иначе как по основаниям и в порядке, предусмотренном законом.

Согласно части 1 статьи 61 ЖК РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения.

В силу статьи 71 ЖК РФ временное отсутствие нанимателя жилого помещения по договору социального найма, кого-либо из проживающих совместно с ним членов его семьи или всех этих граждан не влечет за собой изменения их прав и обязанностей по договору социального найма.

В соответствии с пунктом 32 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" при временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (статья 71 Жилищного кодекса Российской Федерации). Если отсутствие в жилом помещении указанных лиц не носит временного характера, то заинтересованные лица (наймодатель, наниматель, члены семьи нанимателя) вправе потребовать в судебном порядке признания их утратившими право на жилое помещение на основании части 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с выездом в другое место жительства и расторжения тем самым договора социального найма.

Юридически значимым по спорам о признании нанимателя, члена семьи нанимателя или бывшего члена семьи нанимателя жилого помещения утратившими право пользования жилым помещением по договору социального найма вследствие их постоянного отсутствия в жилом помещении по причине выезда из него является установление того, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер (конфликтные отношения в семье, расторжение брака) или добровольный, временный (работа, обучение, лечение и т.п.) или постоянный (вывез свои вещи, переехал в другой населенный пункт, вступил в новый брак и проживает с новой семьей в другом жилом помещении и т.п.), не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением со стороны других лиц, проживающих в нем, приобрел ли ответчик право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства, исполняет ли он обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и другое.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

Установление того, что не проживание бывшего члена семьи нанимателя в жилом помещении носит постоянный характер, он добровольно отказался от прав и обязанностей нанимателя по договору социального найма жилого помещения, является основанием для признания такого гражданина утратившим право пользования жилым помещением.

Из материалов дела следует, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО10 по ордеру № серии МК от ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 3 человек: включая ее и двух дочерей ФИО8 и Т.М. В настоящее время в квартире зарегистрированы по месту жительства наниматель Казанцева Н.Ю., племянники Замятин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, ФИО9 с ДД.ММ.ГГГГ, Замятина (Вачугова) О.В. с ДД.ММ.ГГГГ и Федосеева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ. ФИО10 снята с регистрационного учета по указанному адресу ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

Право на спорную жилую площадь, возникло у ответчиков в порядке вселения будучи несовершеннолетними в качестве членов семьи с соблюдением правил установленных ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на тот момент.

Решением суда по гражданскому делу по иску ФИО10 о признании ответчиков утратившими право пользования спорной квартирой, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчики воспитывались и обучались в Серовском детском доме-школе, находились на полном государственном обеспечении и имеют статус сирот. Постановлениями главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,115 спорное жилое помещение было закреплено за ними до совершеннолетия. На момент выезда из него ответчики являлись малолетними (2, 4 и 6 лет). Выехали из спорной квартиры после смерти их родителей, в связи с признанием их оставшимися без родительского попечения и определением на государственное обеспечение в детский дом-школу, что не подтверждает факт добровольного выезда. В силу малолетнего возраста, они были лишены возможности выразить свою волю и реализовать право пользования жилым помещением.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики выехали на другое постоянное место жительства, приобрели самостоятельное право пользования жилыми помещениями на новом месте жительства, добровольно отказавшись от прав пользования жилым помещением по прежнему месту жительства и об отсутствии препятствий в пользовании квартирой, судом из представленных истцом доказательств не установлено. От спорной квартиры ответчики не отказывались, сохраняя регистрацию по прежнему месту жительства. Доказательств наличия у них другого жилого помещения, куда они могли бы переехать для постоянного проживания из спорной квартиры, расторгнув договор социального найма, суду не было представлено.

Как следует из свидетельства № от ДД.ММ.ГГГГ Вачугова О.В. зарегистрирована по месту пребывания в <адрес>4 временно на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Замятин В.В. Приказом № от ДД.ММ.ГГГГ зачислен в БУ «Югорский политехнический колледж», где обучается на очной форме обучения, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается справками № и № от ДД.ММ.ГГГГ. Замятина О.В. при наличии инвалидности находится в стационарном учреждении социального обслуживания, где зарегистрирована по месту постоянного жительства по адресу: г.В.Тура, <адрес>В, о чем свидетельствует справка отдела адресно-справочной работы от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу части 2 ст.69 Жилищного кодекса Российской Федерации признается равенство жилищных прав и обязанностей нанимателя и членов его семьи.

Доводы истца о неисполнении ответчиками обязанностей по опате расходов по содержанию спорного жилья суд во внимание не принимает, поскольку данное обстоятельство не является самостоятельным основанием для утраты права пользования жилым помещением. Кроме того, на лиц временно выбывших из жилого помещения начисления не производятся, у истца в наличии имеются доказательства временного убытия ответчиков для предоставления в соответствующие учреждения.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Казанцевой Надежды Юрьевны к Замятиной Оксане Валерьевне, Вачуговой Ольге Валерьевне, Замятину Виктору Валерьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в Свердловский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы в Серовский районный суд.

Решение в окончательном виде составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Серовского

районного суда К.Н. СУТЯГИНА

66RS0051-01-2019-002096-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов Свердловская область 18 ноября 2019 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе: председательствующего Холоденко Н.А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Бычковым В.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1499/2019 по иску

Замятиной Оксаны Валерьевны к Казанцевой Надежде Юрьевне о признании права пользования и вселении

с участием истца Замятиной О.В., третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, Вачуговой О.В., ответчика Казанцевой Н.Ю.,

У С Т А Н О В И Л:

Замятина О.В. обратилась в Серовский районный суд <адрес> с вышеуказанным иском.

В обоснование исковых требований указала о том, что родилась у родителей ФИО9 и ФИО10 Ее родители, бабушка ФИО11, сестры ФИО15 (в настоящее время Вачугова) О.В., ФИО15 (в настоящее время Федосеева) О.В., брат Замятин В.В. проживали и были прописаны в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ родители погибли. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № истец – ребенок-сирота была определена в Детский дом-школу <адрес> на полное государственное содержание, за ней было закреплено жилье – вышеуказанная квартира. Таким образом, ее выезд из указанного жилого помещения носил вынужденный характер. В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец воспитывалась в государственном образовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей «Серовский детский дом-школа». По достижении совершеннолетия, истца как инвалида 2 группы с детства, в декабре 2009 перевели в Каменск-Уральский дом-интернат для престарелых и инвалидов, а затем в ноябре 2011 года в Государственное автономное стационарное учреждение социального обслуживания населения <адрес> «Верхнетуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов», где она находилась до ДД.ММ.ГГГГ. В настоящее время проживает в <адрес> у знакомой. Какого-либо жилья на праве собственности не имеет. Права пользов...

...ания иным жилым помещением, кроме спорной квартиры, также не имеет. ДД.ММ.ГГГГ истец направила Казанцевой Н.Ю. заказное письмо, где выразила намерение вселится в закрепленное жилье и попросила предоставить ключи от входной двери. Однако до настоящего времени ответчик ключи не предоставила. В разговоре с сестрой Вачуговой О.В. ответчик выразила свое желание никогда их не видеть. Ранее, решением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении исковых требований Казанцевой Н.Ю. о признании Замятиной О.В., Вачуговой О.В., Замятина В.В. утратившими право пользования жилым помещением было отказано.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен наймодатель Муниципальное образование Серовский городской округ.

В судебном заседании истец Замятина О.В. на исковых требованиях настаивала по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Пояснила о том, что хочет проживать в квартире.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Вачугова О.В. в судебном заседании полагала исковые требования подлежащими удовлетворению. Пояснила о том, что истец проживала в пансионате, о выписке из квартиры не знала. Когда истца выписали из дома-интерната ей в МФЦ отказали в регистрации, ничего не объяснив. Сняли сестре квартиру в <адрес>. Ответчика видела на остановке, ответчик сказала, что не пустит истца. Дочь ответчика с ней (Вачуговой О.В.) разговаривала после получения письма, сказала, что истец не имеет прав на квартиру, что ключей не дадут, в квартиру не пустят. Сейчас как ей известно со слов соседей о том, в квартире никто не проживает, ответчик приезжает на выходные.

В судебном заседании ответчик Казанцева Н.Ю. в судебном заседании с иском не согласилась. В обоснование чего пояснила о том, что ответчик и третье лицо не платят за коммунальные услуги 20 лет. Ремонт делала она одна. Ольга отказалась. Оксану при ней лично увезли в детский дом в 7 лет. Письмо получила от Оли. Она писала, что хочет жить в квартире, но у нее есть прописка. Не хочет, чтобы истец жила в квартире. В квартире живет одна. В квартире две комнаты, которые считаются как одна. Ключи истцу не отдаст, дубликат делать не собирается. В представленных письменных возражениях на исковое заявление ответчика указано на то, что истец не проживает в квартире, в квартире у нее отсутствует регистрация по месту жительства или пребывания, вещей истец в квартире не имеет, оплату ЖКУ не производит, каких-либо правопритязаний относительно проживания не предъявлял. Истцу предлагалось возмещать расходы, которые ответчик несет за нее на оплату жилья и коммунальные услуги, на что истец не реагирует. Следует считать, что истец утратила право пользования квартирой. Истец злоупотребляет своими правами, что недопустимо в силу ст. 10 Гражданского кодекса РФ.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора, Муниципальное образование Серовский городской округ явку своего представителя в судебное заседание не обеспечило. О дате, времени и месте судебного заседания извещено. С просьбой об отложении судебного заседания не обращалось.

Третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора, Замятин В.В., Федосеева О.В. в судебное заседание не явились. О дате, времени и месте судебного заседания извещены. С просьбой об отложении судебного заседания не обращались.

Учитывая надлежащее извещение неявившихся лиц о дате, времени и месте рассмотрения дела, суд, руководствуясь положениями ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определил, провести судебное заседание в отсутствие данных лиц.

Суд, заслушав объяснения истца, ответчика, третьего лица Вачуговой О.В., исследовав письменные доказательства, оценив доказательства, по делу на предмет их относимости, допустимости, достоверности и достаточности, по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств, пришел к следующим выводам.

Согласно статье 40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии со ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Аналогичные положения содержит статья 6 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.

Как установлено п. 1 ст. 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем признания жилищного права.

Учитывая, что отношения по пользованию спорным жилым помещением возникли между сторонами до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, применению к указанным правоотношениям подлежат положения Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего до ДД.ММ.ГГГГ. Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникли после введения его в действие.

Статьей 50 Жилищного кодекса РСФСР предусматривалось о том, что пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями. Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

Договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер. В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями. К отношениям, вытекающим из договора найма жилого помещения, в соответствующих случаях применяются также правила гражданского законодательства Союза ССР и РСФСР. (ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР).

Согласно абз. 2 ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшей на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, вселенные нанимателем в установленном законом порядке, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением, если эти граждане являются или признаются членами его семьи по правилам ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и членами его семьи не было иного соглашения о порядке пользования жилым помещением.

В силу абз. 2 ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР к членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Действующие в настоящее время нормы ст. ст. 69, 70 Жилищного кодекса Российской Федерации содержат аналогичные положения, предусматривающие право нанимателя жилого помещения на вселение в квартиру членов семьи либо иных лиц, которые могут приобрести равное с нанимателем право пользования данным жилым помещением.По договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.(ст. 60, "Жилищный кодекс Российской Федерации").

К членам семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма относятся проживающие совместно с ним его супруг, а также дети и родители данного нанимателя.

Члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма имеют равные с нанимателем права и обязанности. Дееспособные и ограниченные судом в дееспособности члены семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма несут солидарную с нанимателем ответственность по обязательствам, вытекающим из договора социального найма. (ст. 69, "Жилищный кодекс Российской Федерации")

Наниматель с согласия в письменной форме членов своей семьи, в том числе временно отсутствующих членов своей семьи, вправе вселить в занимаемое им жилое помещение по договору социального найма своего супруга, своих детей и родителей. (ст. 70, "Жилищный кодекс Российской Федерации").

На вселение к родителям их несовершеннолетних детей не требуется согласие остальных членов семьи нанимателя и согласие наймодателя (ст. 54 Жилищного кодекса РСФСР, часть 1 статьи 70 Жилищного кодекса РФ).

Как установлено и подтверждено материалами дела, предметом иска является право пользования Замятиной О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения жилым помещением – квартирой, расположенной по адресу: <адрес> на условиях социального найма.

Из Выписки из реестра муниципальной собственности МО Серовский городской округ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено о том, что квартира, расположенная по вышеуказанному адресу является собственностью Муниципального образования Серовский городской округ, состоит в реестре муниципального имущества за №.

Спорное жилое помещение, являющееся благоустроенной, двухкомнатной квартирой, жилой площадью 30,2 кв.м., предоставлена на условиях социального найма нанимателю ФИО11 на состав семьи три человека: нанимателя ФИО11, ее дочерей ФИО12 и ФИО13 Что подтверждено ордером № серии МК от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно справке, выданной МКУ «Центр учёта жилья и расчета социальных выплат» ДД.ММ.ГГГГ, в вышеуказанной квартире зарегистрировано 4 человека: наниматель Казанцева Н.Ю. (ответчик) с ДД.ММ.ГГГГ г.р., племянник Замятин В.В. с ДД.ММ.ГГГГ, племянница Вачугова О.В. с ДД.ММ.ГГГГ, племянница Федосеева О.В. с ДД.ММ.ГГГГ. В данной справке также указана информация о ранее проживающей Замятиной Оксане Валерьевне ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которая снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи с выбытием в <адрес>.

Решением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, было отказано в удовлетворении исковых требований Казанцевой Надежды Юрьевны к Замятиной Оксане Валерьевне, Вачуговой Ольге Валерьевне, Замятину Виктору Валерьевичу о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В соответствии со ст. 61 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установленные названным вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию, поскольку при рассмотрении настоящего дела, в котором участвуют те же лица.

При рассмотрении иска Казанцевой Н.Ю. Решением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ установлено о том, что право на спорную жилую площадь, возникло у ответчиков, в том числе у Замятиной О.В., в порядке вселения будучи несовершеннолетними в качестве членов семьи с соблюдением правил установленных ст.54 Жилищного кодекса РСФСР, действующего на тот момент.

Решением суда по гражданскому делу по иску ФИО11 о признании ответчиков утратившими право пользования спорной квартирой, от ДД.ММ.ГГГГ установлено, что с ДД.ММ.ГГГГ ответчики воспитывались и обучались в Серовском детском доме-школе, находились на полном государственном обеспечении и имеют статус сирот. Постановлениями главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №,115 спорное жилое помещение было закреплено за ними до совершеннолетия. На момент выезда из него ответчики являлись малолетними (2, 4 и 6 лет). Выехали из спорной квартиры после смерти их родителей, в связи с признанием их оставшимися без родительского попечения и определением на государственное обеспечение в детский дом-школу, что не подтверждает факт добровольного выезда. В силу малолетнего возраста, они были лишены возможности выразить свою волю и реализовать право пользования жилым помещением.

Обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчики выехали на другое постоянное место жительства, приобрели самостоятельное право пользования жилыми помещениями на новом месте жительства, добровольно отказавшись от прав пользования жилым помещением по прежнему месту жительства и об отсутствии препятствий в пользовании квартирой, судом из представленных истцом доказательств не установлено. От спорной квартиры ответчики не отказывались, сохраняя регистрацию по прежнему месту жительства. Доказательств наличия у них другого жилого помещения, куда они могли бы переехать для постоянного проживания из спорной квартиры, расторгнув договор социального найма, суду не было представлено.

Замятина О.В. при наличии инвалидности находится в стационарном учреждении социального обслуживания, где зарегистрирована по месту постоянного жительства по адресу: г.В.Тура, <адрес>В, о чем свидетельствует справка отдела адресно-справочной работы от ДД.ММ.ГГГГ.

Из справки серии МСЭ2009 № установлено о том, что Замятиной О.В., являющееся инвалидом с детства установлена вторая группа инвалидности бессрочно.

Согласно справке, выданной ДД.ММ.ГГГГ № Замятина О.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения проживала в Государственном автономном стационарном учреждении социального обслуживания населения <адрес> «Верхнетуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов по адресу: 624320, <адрес>В, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В уведомлении от ДД.ММ.ГГГГ указано о том, что в Едином государственном реестре недвижимости отсутствует информация о зарегистрированных правах на объект недвижимости за Замятиной О.В.

ДД.ММ.ГГГГ Замятиной О.В. ответчику Казанцевой Н.Ю. направлено письмо с просьбой о предоставлении ключей от входной двери спорной квартиры. Данное письмо получено Казанцевой Н.Ю. ДД.ММ.ГГГГ. Что подтверждено уведомлением о вручении.

Снятие Замятиной О.В. с регистрационного учета ДД.ММ.ГГГГ и регистрация ДД.ММ.ГГГГ по адресу Государственного автономного стационарного учреждения социального обслуживания населения <адрес> «Верхнетуринский дом-интернат для престарелых и инвалидов»: <адрес>В с учетом Решения Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, не свидетельствуют об утрате Замятиной О.В. права пользования спорным жилым помещением.

Учитывая установленные обстоятельства, о том, что нахождение истца в вышеуказанных учреждениях является временным и было связано с недостижением совершеннолетия, состоянием ее здоровья, выезд Замятиной О.В. из спорной квартиры помимо ее воли в несовершеннолетнем возрасте, носил вынужденный характер, от права пользования спорной квартирой она не отказывалась, права пользования другим жилым помещением не приобрела. длительность непроживания ответчицы в квартире не является правовым основанием для утраты ею права пользования данным жилым помещением, неисполнение истцом обязанности по оплате жилищно-коммунальных услуг (п. 5 ч. 3 ст. 67 Жилищного кодекса Российской Федерации) само по себе не свидетельствует об утрате права на жилое помещение, Замятина О.В. не утратила право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Факт чинения препятствий Замятиной О.В. со стороны Казанцевой Н.Ю. во вселении в спорную квартиру и пользования ею подтверждается объяснениями ответчика, данными в судебном заседании, пояснившей о нежелании проживания истца в спорной квартире и об отказе истцу в передаче ключей от данного жилого помещения.

В связи с наличием препятствий в пользовании спорным жилым помещением, чинимыми ответчиком, у истца нет возможности пользоваться им. Вместе с тем, Замятина О.В. вправе пользоваться квартирой, наряду с нанимателем Казанцевой Н.Ю. в соответствии с ч. 4 ст. 69, 71 Жилищного кодекса Российской Федерации, данное право не может быть ограничено.

При таких установленных обстоятельствах, исковые требования Замятиной О.В. являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Замятиной Оксаны Валерьевны – удовлетворить.

Признать за Замятиной Оксаной Валерьевной ДД.ММ.ГГГГ года рождения право пользования квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Вселить Замятину Оксану Валерьевну в квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

Обязать Казанцеву Надежду Юрьевну не препятствовать Замятиной Оксане Валерьевне в пользовании квартирой, расположенной по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца, с момента его изготовления в окончательной форме, путём подачи апелляционной жалобы через Серовский районный суд Свердловской области.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий Н.А. Холоденко

УИД 66RS0051-01-2020-000533-31

Дело № 2-580/2020

Мотивированное решение изготовлено 31.08.2020

Заочное решение

Именем Российской Федерации

г. Серов Свердловской области 24 августа 2020 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Талашмановой И.С.,

при секретаре Газееве Д.Ш.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Казанцевой Надежды Юрьевны к Федосеевой Олесе Валерьевне, Замятину Виктору Валерьевичу, Вачуговой Ольге Валерьевне о признании утратившими право пользования жилым помещением,

при участии истца Казанцевой Н.Ю., представителя истца Алексеевой Н.Б., представителя третьих лиц администрации Серовского городского округа и ООА СГО «КУМИ» Цыпушкиной В.В.,

установил:

Казанцева Н.Ю. обратилась в Серовский районный суд Свердловской области с исковым заявлением к Федосеевой О.В., Замятину В.В., Вачуговой О.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением.

В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ матери истца - ФИО1 на основании ордера № было предоставлено жилое помещение – квартира по адресу: <адрес> на семью из 3 человек, в том числе на истца и ее сестру ФИО7 В последующем, в качестве членов семьи нанимателя в жилое помещение вселены дети сестры – ответчики Замятин В.В., Вачугова О.В., Федосеева О.В. Ответчики не проживают в данном жилом помещении с 1999 года. С момента выезда и до настоящего времени, то есть на протяжении 21 года, ответчики не пользуются жилым помещением, не несут расходов по оплате жилищно-коммунальных услуг за себя, не несут бремени содержания данного жилого помещения в надлежащем состоянии. Каких-либо вещей ответчиков в данном жилом помещении не имеется. Решением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в удовлетворении требований было отказано. С момента вынесения решения и по настоящее в...

...ремя ответчики мер по вселению в жилое помещение не принимали, в квартиру не вселялись, оплату ЖКУ не производили. Истец полагает, что у ответчиков какого-либо интереса в сохранении права пользования жилым помещением не имеется. На основании изложенного истец просил признать Замятина В.В., Вачугову О.В., Федосееву О.В. утратившими право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Истец в судебном заседании настаивала на исковых требованиях, просила иск удовлетворить.

Представитель истца Алексеева Н.Б. в судебном заседании на исковых требованиях настаивала, просила иск удовлетворить, повторила доводы, изложенные в исковом заявлении, дополнительно суду пояснила, что все трое ответчиков были вселены в качестве детей сестры истца, после смерти их матери. Они были определены в Детский дом-школу. В настоящее время Федосеевой О.В. 35 лет, Замятину В.В. 27 лет, Вачуговой О.В. 31 год. Они выехали в 1999 году. После этого никто не вселялся и не проживал. Истец постоянно общалась с Федосеевой О.В. и предлагала ей проживать, но она отказалась, сказала у нее семья. На сегодня уже 7 лет не они общаются и местонахождения ее истец не знает. Замятин В.В. где проживает тоже неизвестно. Что касается Вачуговой О.В., она писала в суд исковое заявление, в 2020 году было вынесено решение, вступило в силу. После вынесения решения попыток вселиться не было. Вачугова О.В. проживает в квартире родителей супруга в <адрес>. Относительно квитанций Вачуговой О.В. не согласны, так как эти оплаты не подтверждают, что произведена оплата за коммунальные услуги именно данной квартиры.

Представитель третьих лиц администрации Серовского городского округа и ООА СГО «КУМИ» Цыпушкина В.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения исковых требований. Суду пояснила, что ответчик не получила исполнительный лист по причине введения режима самоизоляции. Срок для предъявления исполнительного листа к исполнению еще не истек. Ответчики являлись сиротами и нуждаются в жилом помещении.

Ответчик Вачугова О.В. в судебное заседание не явилась, просила о рассмотрении дела в ее отсутствие, направила в суд возражения на исковое заявление, где с иском не согласилась, указала, что ее родители ФИО10, ФИО11, бабушка ФИО1, сестры ФИО12, Федосеева О.В., брат Замятин В.В. проживали и были зарегистрированы в двухкомнатной квартире по адресу: г Серов, <адрес>. Родители Вачуговой О.В. погибли ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Вачугова О.В. как ребенок-сирота была определена в детский дом-школу <адрес> на полное государственное содержание. За ней было закреплено жилье, в котором она проживала до смерти родителей – спорная квартира. В 1999 году выезд Вачуговой О.В. из данного жилого помещения носил вынужденный характер, поскольку родственники – бабушка ФИО1, тетя Казанцева Н.Ю. не захотели оформить опеку. Впоследствии ответчик продолжила обучение в ГОУ НПО СО «Профессиональное училище №» и проживала в общежитии. В связи с наличием закрепленного жилого помещения, по достижению совершеннолетия не была обеспечена иным жилым помещением как сирота. На основании постановления Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № Вачугова О.В. была поставлена на учет на улучшение жилищных условий в общую очередь. На ДД.ММ.ГГГГ номер очереди 1048. Ответчик Вачугова О.В. ДД.ММ.ГГГГ заключила брак с ФИО13 В настоящее время проживает в квартире в <адрес>, принадлежащей на праве собственности родителям супруга. Имеет регистрацию по месту пребывания в данном жилом помещении, которая истекает ДД.ММ.ГГГГ. Какого-либо иного жилья на праве собственности Вачугова О.В. не имеет, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Указала, что ее отсутствие в квартире по <адрес> является временным. Несмотря на то, что Вачугова О.В. не проживает в <адрес>, она производит частичную оплату коммунальных услуг, ежемесячно перечисляя через Сбербанк-онлайн денежные средства в АО «Расчетный центр Урала». Также указала, что истец Казанцева Н.Ю. чинит препятствия ответчику Вачуговой О.В. в пользовании данным жилым помещением, что установлено решением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которое уступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. Также решением суда от ДД.ММ.ГГГГ отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 о признании ФИО12, Вачуговой О.В., Замятина В.В. утратившими право пользования спорным жилым помещением, а также решением суда от ДД.ММ.ГГГГ по иску Казанцевой Н.Ю. Учитывая, что отсутствие ответчика Вачуговой О.В. в квартире является временным и носит вынужденный характер, отсутствие другого жилья, при наличии исполнения обязанностей по оплате коммунальных услуг просила отказать в удовлетворении требований истца.

Ответчики Федосеева О.В., Замятин В.В., надлежаще извещенные о слушании дела по последнему известному месту жительства, в судебное заседание не явились, о причинах неявки не сообщили, каких-либо возражений относительно предъявленных требований в соответствии с положениями ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суду не представили. Суд определил рассмотреть дело в порядке заочного судопроизводства в отсутствие ответчиков по имеющимся материалам, на основании ст. ст. 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации. Истец не возражала против рассмотрения дела в порядке заочного судопроизводства.

Выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему:

Статьей 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу положений ст. 27 Конституции Российской Федерации, Закона Российской Федерации «О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации», каждый, кто законно находится на территории РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства, а органы регистрационного учета уполномочены лишь удостоверить акт свободного волеизъявления граждан при выборе ими места жительства. Регистрация носит лишь уведомительный характер и не должна приводить к ограничению конституционного права гражданина выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных жилищным законодательством, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 2 ст. 1 Жилищного кодекса Российской Федерации граждане по своему усмотрению и в своих интересах могут осуществлять принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаться ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права и свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии с ч. 4 ст. 3 Жилищного кодекса Российской Федерации никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилым помещением, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены данным Кодексом и другими федеральными законами.

В силу ч.ч. 2, 4 ст. 69 Жилищного кодекса Российской Федерации равные права с нанимателем жилого помещения по договору социального найма в государственном и муниципальном жилищном фонде, в том числе право пользования этим помещением, имеют члены семьи нанимателя и бывшие члены семьи нанимателя, продолжающие проживать в занимаемом жилом помещении.

При временном отсутствии нанимателя жилого помещения и (или) членов его семьи, включая бывших членов семьи, за ними сохраняются все права и обязанности по договору социального найма жилого помещения (ст. 71 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В случае выезда нанимателя и членов его семьи в другое место жительства договор социального найма жилого помещения считается расторгнутым со дня выезда (ч. 3 ст. 89 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Указанные положения закона подлежат применению с учетом разъяснений, содержащихся в абз. 2 п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», согласно которым при разрешении таких споров судам, в частности, надлежит выяснять, по какой причине и как долго ответчик отсутствует в жилом помещении, носит ли его выезд из жилого помещения вынужденный характер или добровольный, временный или постоянный, не чинились ли ему препятствия в пользовании жилым помещением, приобрел ли он право пользования другим жилым помещением в новом месте жительства и исполняет ли обязанности по договору по оплате жилого помещения и коммунальных услуг и др.

При установлении судом обстоятельств, свидетельствующих о добровольном выезде ответчика из жилого помещения в другое место жительства и об отсутствии препятствий в пользовании жилым помещением, а также его отказе в одностороннем порядке от прав и обязанностей по договору социального найма, иск о признании его утратившим право на жилое помещение подлежит удовлетворению на основании ч. 3 ст. 83 Жилищного кодекса Российской Федерации в связи с расторжением ответчиком в отношении себя договора социального найма.

Намерение гражданина отказаться от пользования жилым помещением по договору социального найма может подтверждаться различными доказательствами, в том числе и определенными действиями, в совокупности свидетельствующими о таком волеизъявлении гражданина как стороны в договоре найма жилого помещения.

В силу ст.ст. 2, 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства на территории Российской Федерации» регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства имеет уведомительный характер и отражает факты прибытия гражданина в место пребывания или место жительства, его нахождения в указанном месте и убытия гражданина из места пребывания или места жительства.

Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Предметом спорных правоотношений является жилое помещение - квартира, расположенная по адресу: <адрес>.

Истец Казанцева Н.Ю. является нанимателем данного жилого помещения на основании ордера от ДД.ММ.ГГГГ №, выданного ФИО1 (матери истца) на семью из 2 человек: ФИО1 (квартиросъемщик), ФИО14 (дочь), ФИО7 (дочь) (л.д. 13).

Спорное жилое помещение находится в Муниципальной собственности МО Серовский городской округ.

Согласно справке МКУ «Центр учета жилья и расчета социальных выплат» от ДД.ММ.ГГГГ в квартире по адресу: <адрес>, зарегистрированы: Казанцева Н.Ю. (наниматель), Замятин В.В. (племянник), Вачугова О.В. (племянница), Федосеева О.В. (племянница) (л.д. 12). В сведениях о ранее проживающих указано, что ФИО1 снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью, ФИО10 снята с учета ДД.ММ.ГГГГ в связи со смертью.

По данным адресной справки от ДД.ММ.ГГГГ ответчики зарегистрированы по месту жительства по адресу: <адрес>, ул. ФИО18, <адрес> (л.д. 40).

Из ответа Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории <адрес> в собственности Федосеевой О.В., Замятина В.В., Вачуговой О.В. объектов недвижимого имущества не зарегистрировано.

Вступившим в законную силу решением Серовского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, оставленным без изменения апелляционным определением Свердловского областного суда, в удовлетворении исковых требований Казанцевой Н.Ю. к ФИО12, Вачуговой О.В., Замятину В.В. о признании утратившими право пользования жилым помещением отказано. Решением суда установлено, что Вачугова О.В. зарегистрирована по месту пребывания в <адрес> временно на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Замятин В.В. зачислен в БУ «Югорский политехнический колледж», где обучался по очной форме обучения, срок окончания обучения ДД.ММ.ГГГГ. Из материалов данного дела следует, что Федосеева О.В. в 2012 году до смерти бабушки, проживала в спорной квартире с сожителем, ухаживала за бабушкой.

Исходя из объяснений истца, материалов дела, в спорном жилом помещении ответчик Замятин В.В. не проживает с 1999 года, ответчик Федосеева О.В. – с 2012 года. Ответчик Замятин В.В. закончил обучение в образовательном учреждении в 2017 году, вместе с тем, попыток вселиться в спорное жилое помещение не предпринимал, препятствий к вселению ему никто не чинил, реальная возможность вселиться у ответчика была.

Относительно ответчика Федосеевой О.В., местонахождение ее с 2012 года неизвестно, попыток вселиться в спорное жилое помещение ею также не предпринималось. Расходов по оплате жилого помещения ответчики не несут.

В связи с этим, судом не установлено, что выезд ответчиков Замятина В.В., Федосеевой О.В. из спорного жилого помещения носил временный и вынужденный характер, так как соответствующих доказательств указанного, исходя из того, что последнее подлежит доказыванию именно ответчиками, с их стороны в материалы дела не представлено.

Учитывая изложенное, исковые требования истца о признании Замятина В.В., Федосеевой О.В. утратившими право пользования жилым помещением являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Что касается требований истца о признании Вачуговой О.В. утратившей право пользования жилым помещением, суд не находит оснований для удовлетворения иска в данной части.

Постановлением Главы <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ №, ФИО18 (Вачугова) О.В. определена в Детский дом-школу <адрес>. За ней было закреплено жилое помещение по адресу: <адрес> до исполнения совершеннолетия.

Из ответа Серовской городской прокуратуры от ДД.ММ.ГГГГ следует, что по обращению Вачуговой О.В. по вопросу предоставлению жилого помещения как лицу из числа детей-сирот проведена проверка. Установлено, что Вачугова О.В. в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей имеющих право на внеочередное обеспечение жилой площадью, поставлена не была в связи с наличием у нее закрепленного жилого помещения, в связи с чем Вачугова О.В. имеет право пользования спорным жилым помещением.

По данным свидетельства о регистрации по месту пребывания №, Вачугова О.В. зарегистрирована по месту пребывания по адресу: <адрес>, ул. дальняя, <адрес> на срок с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно копии свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, квартира по адресу: <адрес> принадлежит на праве собственности ФИО15 (1/2 доля) и ФИО16 (1/2 доля).

Чеками по операциям Сбербанк-онлайн подтверждается внесение Вачуговой О.В. платежей на счет АО «Расчетный центр Урала» с ноября 2019 года по март 2020 года. Суд принимает данные чеки в качестве доказательств оплаты коммунальных услуг по спорному жилому помещению, так как иного жилого помещения, за которое необходимо нести расходы в <адрес>, ответчик Вачугова О.В. не имеет, судом не установлено.

Таким образом, обстоятельств, свидетельствующих о том, что ответчик Вачугова О.В. выехала на другое постоянное место жительства, приобрела самостоятельное право пользования жилым помещением на новом месте жительства, добровольно отказавшись от права пользования спорным жилым помещением и об отсутствии препятствий в пользовании квартирой, судом из представленных доказательств не установлено. От спорной квартиры ответчик Вачугова О.В. не отказывалась, сохраняя регистрацию по месту жительства и производя частичную оплату коммунальных услуг. Доказательств наличия у нее другого жилого помещения, куда она могла бы переехать для постоянного проживания из спорной квартиры, расторгнув договор социального найма, суду не представлено.

При указанных обстоятельствах исковые требования о признании Вачуговой О.В. утратившей право пользования жилым помещением удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 14, 198-199, 233-237 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Казанцевой Надежды Юрьевны к Федосеевой Олесе Валерьевне, Замятину Виктору Валерьевичу, Вачуговой Ольге Валерьевне о признании утратившими право пользования жилым помещением – удовлетворить частично.

Признать Федосееву Олесю Валерьевну, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившей право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

Признать Замятина Виктора Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения утратившим право пользования жилым помещением по адресу: <адрес>.

В удовлетворении требований к Вачуговой Ольге Валерьевне о признании утратившей право пользования жилым помещением отказать.

Настоящее решение является основанием для снятия Федосеевой Олеси Валерьевны, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Замятина Виктора Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения с регистрационного учета по месту жительства по адресу: <адрес>.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда также может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Председательствующий: И.С. Талашманова

ПРИГОВОР

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Серов «13» декабря 2016 года

Серовский районный суд Свердловской области в составе:

председательствующего Шкаленко Ю. С.,

при секретаре судебного заседания Шуклиной Н. В.,

с участием государственного обвинителя Долматова А. В.,

защитника - адвоката Герман О. В.,

подсудимого Замятина В. В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в особом порядке судебного разбирательства уголовное дело №1-588/2016 в отношении:

ЗАМЯТИНА ВИКТОРА ВАЛЕРЬЕВИЧА, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, <данные изъяты>, проживающего в <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, не судимого;

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного «б» ч.2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации,

суд

УСТАНОВИЛ:

Подсудимый Замятин В. В. совершил кражу, то есть, тайное хищение чужого имущества, с незаконным проникновением в помещение в <адрес> при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ, в период времени с 04 до 07-30 Замятин В. В., испытывая материальные затруднения, решил совершить кражу какого-либо ценного имущества, находящегося в производственном помещении, принадлежащем ФИО6, по адресу: <адрес> строение 9, помещение №, чтобы в дальнейшем похищенное имущество продать, а вырученные денежные средства потратить на личные нужды.

В указанный период времени, во исполнение задуманного, Замятин В. В., преследуя корыстный умысел, направленный на тайное хищение чужого имущества, подошел к одному из окон вышеуказанного помещения, где с целью незаконного проникновения в производственное помещение и совершения кражи, кирпичом разбил стекло в окне стеклопакета. После чего, Замятин В. В. незаконно, с целью кражи чужого имущества, проник в вышеуказанное производственное помещение, откуда умышленно, тайно, с корыстной целью похитил: 12 метров силового кабеля по цене 53 руб. з...

...а 1 метр на сумму 636 руб., 65,5 м. кабеля ВВГ-П-ГОСТ Р 53769 К13-2014 по цене 68 руб. за 1 метр, на общую сумму 4454 руб., 4 кабельные розетки по цене 185 руб. за одну штуку на сумму 740 руб., 47 м. кабеля в резиновой оплетке по цене 182 руб. за 1 метр на сумму 8554 руб., а всего имущества на сумму 14384 руб. С указанным имуществом Замятин В. В. с места преступления скрылся, в дальнейшем похищенным имуществом распорядился по своему усмотрению.

В результате умышленных преступных действий Замятина В. В., ФИО6 причинен материальный ущерб в размере 14384 рубля.

Подсудимый Замятин В. В. с предъявленным обвинением в судебном заседании полностью согласился, вину признал, заявил ходатайство о постановлении приговора без судебного разбирательства в общем порядке, то есть о применении особого порядка судебного разбирательства и при этом пояснил, что органами следствия верно установлены фактические обстоятельства совершенного преступления, ходатайство заявлено им добровольно и после консультации с защитником. При этом, он осознает характер и последствия заявленного им ходатайства, ему разъяснены порядок вынесения приговора без судебного разбирательства и порядок его обжалования, а именно, что приговор суда не может быть обжалован по основанию, предусмотренному п.1 ст.389.15 УПК РФ – не соответствие выводов суда первой инстанции фактическим обстоятельствам дела, а также то, что наказание не может превышать 2/3 максимального вида и размера наказания.

Участвующие в судебном заседании государственный обвинитель Долматов А. В., защитник Герман О. В. заявили о согласии на рассмотрение дела в отношении подсудимого Замятина В. В. в особом порядке, то есть, о постановлении приговора без судебного разбирательства.

Потерпевший ФИО6 просил рассмотреть дело в особом порядке, в его отсутствие.

Учитывая ходатайство подсудимого Замятина В. В., признание им своей вины, согласие других участников процесса на проведение судебного заседания в особом порядке, суд постановляет приговор без проведения судебного разбирательства в общем порядке и приходит к выводу о том, что обвинение подсудимого, с которым он согласился, обоснованно и подтверждается доказательствами, собранными по уголовному делу.

Действия подсудимого Замятина В. В. суд правильно квалифицирует по п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации – кража, то есть, тайное хищение чужого имущества, с незаконным проникновением в помещение.

При назначении наказания подсудимому Замятину В. В., суд учитывает в соответствии со ст.ст.6, 60 Уголовного кодекса Российской Федерации характер, степень тяжести и общественной опасности содеянного, направленного против собственности.

Как смягчающие ответственность подсудимого Замятина В. В. обстоятельства, суд учитывает признание им вины, раскаяние в содеянном, состояние здоровья.

Обстоятельств, отягчающих ответственность, в деле не имеется.

При определении вида и размера наказания, суд учитывает личность подсудимого:

Замятин В. В. не судим, не привлекался к административной ответственности, является инвали<адрес> группы, характеризуется по месту жительства соседями положительно, участковым – отрицательно, так как замечен в злоупотреблении спиртными напитками, не состоит на учете у нарколога, состоит под наблюдением психиатра.

С учетом изложенного, анализируя совокупность смягчающих и отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств, принимая во внимание обстоятельства совершенного преступления, с учетом влияния назначенного наказания на исправление подсудимого, его имущественного положения, данных о личности, влияния назначенного наказания на условия жизни его семьи, в целях восстановления социальной справедливости, тяжести совершенного преступления, мнения потерпевшего, с учетом правил, предусмотренных частью 7 статьи 316 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации и ч. 5 ст. 62 УК РФ, суд считает необходимым назначить подсудимому Замятину В. В. наказание в виде обязательных работ, так как полагает, что подсудимый может быть исправлен иными мерами, не связанными с изоляцией от общества.

Оснований для применения при назначении наказания Замятину В. В. положений ст. 64, ч. 6 ст. 15 Уголовного кодекса Российской Федерации суд не усматривает, поскольку отсутствуют обстоятельства, существенно уменьшающие степень общественной опасности содеянного.

Оснований для применения ч.1 ст. 62 УК РФ не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.296-299, 303-304, 307-309, 316, 317 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, суд

ПРИГОВОРИЛ:

Признать ЗАМЯТИНА ВИКТОРА ВАЛЕРЬЕВИЧА виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «б» ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса Российской Федерации и назначить ему наказание в виде обязательных работ на срок 300 (Триста) часов.

Меру пресечения в отношении Замятина В. В. оставить прежнюю – подписку о невыезде и надлежащем поведении до вступления приговора в законную силу.

Вещественное доказательство – кабель, кабельные розетки, хранящиеся у ФИО6, оставить по месту хранения в распоряжение собственника.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке, в Свердловский областной суд в течение 10 суток с момента его провозглашения, а для осужденного, содержащегося под стражей, в тот же срок с момента получения копии приговора, за исключением оснований, указанных в п.1 ст.389.15 УПК РФ. При подаче апелляционной жалобы Замятин В. В. вправе ходатайствовать о своем участии и участии защитника при рассмотрении дела судом апелляционной инстанции.

Приговор изготовлен в совещательной комнате на компьютере.

Председательствующий Ю. С. Шкаленко