Занин Владимир Максимович

Дело № 2-378/2015

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

24 декабря 2015 года с.Байкалово

Байкаловский районный суд Свердловской области в составе председательствующего судьи Лошкаревой О.В.

с участием помощника прокурора Байкаловского района Свердловской области Тугаева А.М.,

представителя ответчика ТОИОГВ СО - Управление социальной политики МСП СО по Байкаловскому району Решетниковой С.Г., действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ, выданной сроком до ДД.ММ.ГГГГ,

третьего лица Занина В.М.,

при секретаре Язовских Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-378/2015 по исковому заявлению прокурора Байкаловского района Свердловской области в интересах Занина В.М. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловской области - Управление социальной политики МСП СО по Байкаловскому району о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Байкаловского района Свердловской области обратился в Байкаловский районный суд с иском в интересах Занина В.М. к Министерству строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, Государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства», Территориальному отраслевому исполнительному органу государственной власти Свердловско...

...й области - Управление социальной политики МСП СО по Байкаловскому району о предоставлении жилого помещения.

Исковое заявление прокурора содержит требование о возложении обязанности на государственное казенное учреждение Свердловской области «Фонд жилищного строительства» приобрести жилое помещение не менее нормы предоставления жилого помещения, установленной органом местного самоуправления на территории МО Байкаловский муниципальный район, Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области зачислить приобретенное помещение в специализированный жилой фонд Свердловской области, Министерству строительства и развития инфраструктуры распределить приобретенное жилое помещение Занину В.М., государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» подготовить договор найма специализированного жилого помещения, направить для подписания в Управление социальной политики по Байкаловскому району, Управлению социальной политики по Байкаловскому району обеспечить подписание Заниным В.М. договора найма специализированного жилого помещения и направить его в ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в течение 5 рабочих дней.

В обоснование иска прокурор указал, что Занин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, относится к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Решением Артемовского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ мать Занина В.М. – ФИО2 лишена родительских прав в отношении Занина В.М., отец – ФИО3 уклонялся от воспитания ребенка. Приказом начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ над Заниным В.М. установлена опека ФИО6 Приказом начальника Управления социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району № от ДД.ММ.ГГГГ Занин В.М. поставлен на учет для целей предоставления жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Свердловской области. Данное право на сегодняшний день не реализовано. В настоящее время Занин В.М. состоит на учете в органах опеки и попечительства как нуждающийся в обеспечении жильем. Собственного жилья у Занина В.М. не имеется, нанимателем жилых помещений по договорам социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма не является. Занин В.М. обратился в прокуратуру Байкаловского района с заявлением о защите нарушенных прав в сфере жилищных отношений.

В судебном заседании участвующий в деле помощник прокурора Байкаловского района Тугаев А.М. поддержал заявленные исковые требования, обосновав их теми же обстоятельствами, которые указаны в исковом заявлении прокурора Байкаловского района, просил их удовлетворить.

Лицо, в интересах которого прокурор Байкаловского района обратился с иском в суд, - Занин В.М. в судебном заседании пояснил, что поддерживает исковые требования прокурора Байкаловского района Свердловской области, он родился ДД.ММ.ГГГГ, жил с родителями до 6-летнего возраста. Затем родители развелись, мать уехала куда-то, больше он ее не видел. Его забрала к себе бабушка (мама отца), с ней он проживал до <данные изъяты> возраста по адресу: <адрес>, где и зарегистрирован до сегодняшнего дня. После смерти бабушки, когда ему было <данные изъяты> лет, опеку над ним оформила его тетя (сестра отца), с которой он стал проживать по <адрес>, где проживает и в настоящее время. После окончания <данные изъяты> он поступил в <данные изъяты>, который закончил в ДД.ММ.ГГГГ, по специальности трудоустроиться не может. В настоящее время работает без оформления трудовых отношений. В дальнейшем намерен поступать в автодорожный колледж, закончить его, вернуться в <адрес> и работать по специальности. Жилого помещения в собственности на территории <адрес> у него нет, дом, где он жил с бабушкой, и где он зарегистрирован, не пригоден для проживания, жилье ему не предоставлялось, за ним не закреплялось.

Представитель ответчика ТОИОГВ СО - Управление социальной политики МСП СО по Байкаловскому району Решетникова С.Г., действующая на основании доверенности, в судебном заседании пояснила, что Управление социальной политики по Байкаловскому району не может являться ответчиком по данному делу, так как приказы Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, построенных (приобретенных) за счет средств областного бюджета, являются основанием для заключения с детьми-сиротами договоров найма специализированных жилых помещений (пункт 8 Порядка предоставления жилых помещений). Уполномоченной организацией по заключению договоров найма специализированных жилых помещений является Фонд (пункт 9 Порядка предоставления жилых помещений). В соответствии с пунктом 4 Порядка предоставления жилых помещений и подпунктом 3 пункта 1 постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП на Управления социальной политики возложен учет детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями. Следовательно, Управление социальной политики МСП СО по Байкаловскому району не наделено полномочиями по предоставлению жилых помещений детям-сиротам, и не может являться надлежащим ответчиком по таким делам. Занин В.М. состоит в очереди для обеспечения жилым помещением по договору специализированного жилищного фонда, номер очереди 10. Предоставление жилого помещения вне очереди нарушит право остальных детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, состоящих в очереди, которые приобрели право на обеспечение жилым помещением ранее Занина В.М. В соответствии с Порядком предоставления жилых помещений, зачисленных в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, утвержденным Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Фонд в течение 10 рабочих дней от даты утверждения приказа Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области о распределении детям-сиротам жилых помещений, на основании доверенности Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области осуществляет подготовку договоров найма специализированных жилых помещений и направляет в Управление социальной политики для подписания их детьми-сиротами, которым распределены жилые помещения. Подписанные экземпляры договоров найма специализированных жилых помещений возвращаются в Фонд в течение 5 рабочих дней от даты подписания их детьми-сиротами. Управление социальной политики по Байкаловскому району не отказывало Занину В.М. в осуществлении действий по обеспечению подписания им договора найма специализированного жилого помещения, такой договор в Управление социальной политики из Фонда не поступал. В данный момент Занин В.М. состоит в очереди на получение жилого помещения под номером №.

Представитель ответчика Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, что подтверждается сведениями почтовых отправлений официального сайта «Почта России» (<данные изъяты>) (л.д.58, 59), о причинах неявки суду не сообщил, каких-либо ходатайств, в том числе об отложении дела, суду не предоставил.

Представитель ответчика Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области в судебное заседание не явился, о дате судебного заседания извещен. В материалах дела имеется отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области. В отзыве (л.д.44-48, 49, 50-54, 55) указано, что главным распорядителем бюджетных средств по строке «Обеспечение предоставления жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа по договорам найма специализированных жилых помещений» является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, предоставляемого в указанном выше порядке, составляет пять лет. Меры социальной поддержки осуществляются за счет средств областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Получателем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями детей-сирот, является ГКУ СО «Фонд поддержки индивидуального жилищного строительства». Министерство по управлению государственным имуществом Свердловской области в предоставлении жилья детям-сиротам не участвует, определено в качестве уполномоченного органа по ведению перечня жилых помещений для детей-сирот, по ведению Реестра государственного имущества Свердловской области путем занесения соответствующих сведений о жилых помещениях для указанной категории лиц, по управлению данными жилыми помещениями, относящимися к государственной казне Свердловской области. Приобретение и содержание жилых помещений для детей-сирот осуществляется за счет областного бюджета, выделяемых государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в установленном порядке. Дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение относятся к расходным обязательствам субъекта Российской Федерации, в соответствии с законодательством Свердловской области, регулирующим порядок обеспечения граждан, относящихся к указанной категории лиц, жилые помещения, приобретенные в указанных целях за счет средств областного бюджета, являются государственным казенным имуществом Свердловской области и передаче в муниципальную собственность не подлежат. Министерство осуществляет функции по учету указанных жилых помещений, полномочия по предоставлению детям-сиротам этих помещений по договорам найма специализированных жилых помещений возложены на ГКУ СО «Фонд жилищного строительства».

Представитель ответчика ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в судебное заседание не явился, о дне слушания извещен, направил ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя. В материалах дела имеется отзыв от ДД.ММ.ГГГГ, в котором содержится заявление о рассмотрении дела в отсутствие представителя ГКУ Свердловской области «Фонд жилищного строительства». В отзыве (л.д.27-30, 31) указано, что в соответствии с п.3 Постановления Правительства Свердловской области №-ПП от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Порядка приобретения жилых помещений, заключаемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и Порядка предоставления жилых помещений, заключаемых в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» источником финансирования являются средства областного бюджета, главным распорядителем которых является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, а получателем бюджетных средств является Фонд. В связи с тем, что финансовое обеспечение дополнительных гарантий по социальной поддержке является расходным обязательством субъектов Российской Федерации, а согласно ст.ст.124, 125 ГК РФ к субъекту гражданского права Свердловской области применяются нормы юридического лица, в том числе в судах, где от ее имени выступают органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющих статус этих органов, и область отвечает по своим обязательствам имуществом, то иски надлежит предъявлять к субъекту Российской Федерации Свердловской области, которая определяет своего представителя в судах в установленном порядке. Фонд в соответствии с ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ № 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд» размещает государственный заказ на строительство (приобретение, реконструкцию) жилых помещений для детей-сирот в пределах лимитов бюджетных обязательств и в соответствии с бюджетной росписью Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области и заключает государственные контракты на приобретение жилых помещений, государственные инвестиционные контракты на приобретение жилых помещений путем инвестирования в строительство, государственные контракты на участие в долевом строительстве, заключаемые на строительство (реконструкцию) жилых помещений для государственных нужд Свердловской области. Также согласно изменениям, внесенным в действующее законодательство Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», исключен подпункт 2 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации о предоставлении жилых помещений указанной категории граждан вне очереди на основании договора социального найма жилого помещения и не установлен срок, в течение которого жилое помещение должно быть предоставлено лицу из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей. Согласно действующему законодательству Российской Федерации учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и лиц, оставшихся без попечения родителей, осуществляется территориальными отраслевыми органами исполнительными органами власти Свердловской области – Управлениями социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области. На основании приказа Территориального отраслевого исполнительного органа государственной власти Свердловской области – Управление социальной политики Министерства социальной политики Свердловской области по Байкаловскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Занин В.М. принят на учет для целей предоставления жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области. Считает, что нарушений прав истца нет, так как соблюдается предусмотренный действующим законодательством порядок обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. Действующим законодательством не предусмотрено обеспечение жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей во внеочередном порядке. В случае удовлетворения заявленных истцом требований, в первоочередном порядке вне установленного списка, будут нарушены права граждан, у которых право на приобретение жилого помещения возникло раньше, чем у истца, но не было реализовано в силу ограниченности бюджетных ассигнований на данные цели. Кроме того, право Занина В.М. может быть реализовано не ранее ДД.ММ.ГГГГ.

Представители третьих лиц администрации муниципального образования Байкаловского сельского поселения, администрации муниципального образования Байкаловский муниципальный район в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом (л.д.26, 25, 41).

Суд, с учетом мнения помощника прокурора Байкаловского района, участвующего в деле, третьего лица Занина В.М., представителя ответчика Управления социальной политики МСП СО по Байкаловскому району считает возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей ответчиков ГКУ СО «Фонд жилищного строительства», Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области, Министерства по управлению государственным имуществом Свердловской области и представителей третьих лиц администрации МО Байкаловского сельского поселения, администрации МО Байкаловский муниципальный район.

Заслушав прокурора, третье лицо, представителя ответчика Управления социальной политики МСП СО по Байкаловскому району, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, суд пришел к следующим выводам.

В Российской Федерации материнство и детство, семья находятся под защитой государства (часть 1 статьи 38 Конституции Российской Федерации).

Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определяет общие принципы, содержание и меры государственной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений. Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет. По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Согласно копии свидетельства о рождении № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного повторно, следует, что Занин В.М. родился ДД.ММ.ГГГГ, в графе мать указана ФИО4, в графе отец указан ФИО3 (л.д.10).

Решением Байкаловского районного суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 лишен родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Занина В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.77-78).

Согласно копии свидетельства о заключении брака ФИО4 и ФИО5 заключили брак ДД.ММ.ГГГГ, после заключения брака ей присвоена фамилия «ФИО2» (л.д.9).

Решением Артемовского городского суда Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 лишена родительских прав в отношении несовершеннолетнего сына Занина В.М., ДД.ММ.ГГГГ рождения (л.д.8).

Согласно приказа Управления социальной защиты населения МСЗН по <адрес> № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 назначена опекуном Занина В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения (л.д.75).

То есть до достижения 18 лет, Занин В.М. остался без попечения родителей.

Тот факт, что Занин В.М. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, сторонами ответчиков не оспаривается.

Таким образом, Занин В.М. относится к категории лиц, на которых распространяется действие Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 159-ФЗ.

Согласно ст.40 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище, органы государственной власти и органы местного самоуправления поощряют жилищное строительство, создают условия для осуществления права на жилище, малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Реализация конституционного права граждан РФ на жилище обеспечивается путем предоставления жилых помещений.

Согласно ст.109.1 Жилищного кодекса Российской Федерации предоставление жилых помещений детям- сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей осуществляется по договорам найма специализированных жилых помещений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП в редакции от ДД.ММ.ГГГГ, утвержден Порядок обеспечения в ДД.ММ.ГГГГ гг. жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, за счет средств областного бюджета.

Указанный порядок на день рассмотрения дела в суде является действующим.

В соответствии с данным Порядком главным распорядителем средств областного бюджета, предусмотренных для обеспечения жилыми помещениями граждан указанной категории, является Министерство строительства и архитектуры Свердловской области. Пунктами 4 и 8 указанного Порядка средства областного бюджета направляются на строительство (приобретение) жилых помещений для детей-сирот после окончания их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а так же по окончании службы в рядах вооруженных сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений исполняющих наказание в виде лишения свободы. А жилые помещения, построенные и приобретенные за счет средств областного бюджета, зачисляются в казну Свердловской области и государственный жилищный фонд Свердловской области социального использования.

На основании Постановлений Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, ДД.ММ.ГГГГ №-ПП, Указа Губернатора Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-УГ Министерство строительства и архитектуры Свердловской области реорганизовано путем присоединения к нему Министерства транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области и переименовано в Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области, в последующем Министерство строительства, развития инфраструктуры и транспорта Свердловской области переименовано в Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области.

Согласно Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «Об учете граждан для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области» учету для целей предоставления жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области подлежат в том числе дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста <данные изъяты> лет, и лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, достигшие возраста 14 лет, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот. При этом осуществление учета указанной категории возложено на органы опеки и попечительства.

По ст.2 Закона Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О предоставлении гражданам жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области» гражданам могут предоставляться жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области, в том числе жилые помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а именно жилые дома и квартиры, входящие в государственный специализированный жилищный фонд Свердловской области, находящиеся в оперативном управлении государственных учреждений Свердловской области.

Жилые помещения государственного жилищного фонда Свердловской области по ст.3 Закона СО №-ОЗ предоставляются гражданам путем: 1) принятия решений о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области гражданам, имеющим право на предоставление им таких жилых помещений; 2) заключения с гражданами, в отношении которых приняты решении о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области, договоров социального найма, договоров найма специализированных жилых помещений или договоров безвозмездного пользования; 3) передачи гражданам, с которыми заключены договоры, указанные в подпункте 2 настоящего пункта, жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области.

Решения о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей принимаются исполнительными органами государственной власти Свердловской области, определенными правительством Свердловской области. Порядок принятия решений о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области устанавливается Правительством Свердловской области в соответствии с настоящим Законом (ст.5 Закона №-ОЗ).

По ст.6 Областного закона №-ОЗ, договоры найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с изменениями с ДД.ММ.ГГГГ заключаются органами государственной власти Свердловской области или государственными учреждениями Свердловской области, указанными в решениях о предоставлении жилых помещений государственного жилищного фонда Свердловской области. Государственные учреждения Свердловской области, которые вправе заключать договоры найма специализированных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, определяются Правительством Свердловской области.

В силу Постановления Правительства Свердловской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП «Об определении уполномоченных исполнительных органов государственной власти Свердловской области по приобретению, предоставлению и учету жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» уполномоченными исполнительными органами государственной власти Свердловской области по приобретению жилых помещений государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области; по принятию решений о предоставлении и заключении договоров найма жилых помещений, находящихся в оперативном управлении государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства»; по содержанию жилых помещений является Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. Приобретение и содержание жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется за счет средств областного бюджета, выделяемых государственному казенному учреждению Свердловской области «Фонд жилищного строительства» в установленном порядке.

Согласно приказа Управления социальной политики МСП СО по Байкаловскому району от ДД.ММ.ГГГГ № Занин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, поставлен на учет для целей предоставления жилых помещений для детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда Свердловской области (л.д.10).

Из данных списка очередности Управления социальной политики МСП СО по Байкаловскому району следует, что Занин В.М. поставлен на учет в целях предоставления жилого помещения на территории Байкаловского муниципального района. В списке очередности Занин В.М. состоит под номером №. Порядковый номер строки в книге учета граждан, состоящих на учете, в которой сделана запись, касающегося гражданина, принятого на учет – №. Дата приобретения права на получение жилого помещения – ДД.ММ.ГГГГ (л.д.69-73), из чего следует, что проверены жилищные условия Занина В.М.

Согласно сведений <данные изъяты> Занин В.М. обучался с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по профессии «<данные изъяты>» (л.д.14).

Из сведений администрации МО Байкаловского сельского поселения от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Занин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на бесплатную приватизацию жилья на территории муниципального образования Байкаловского сельского поселения не использовал со дня рождения по настоящее время (л.д.76).

Согласно данных администрации МО Байкаловский муниципальный район от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Занин В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, право на бесплатную приватизацию жилья на территории муниципального образования Байкаловский муниципальный район не использовал в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д.15).

Согласно сведений администрации МО Байкаловского сельского поселения Занин В.М., ДД.ММ.ГГГГ г.р., его отец ФИО3 и дядя ФИО7 зарегистрированы по адресу: <адрес> (л.д.16).

По данному адресу Занин В.М. не проживает, фактически проживает у тети по адресу: <адрес> (л.д.79).

Каких-либо жилых помещений в собственности Занина В.М., либо недвижимого имущества, не имеется (л.д.15).

Из заявления Занина В.М. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что он обратился к прокурору Байкаловского района с заявлением об оказании помощи в реализации права на предоставление жилья, в котором указал, что является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, ему полагается предоставление жилья, просил подать исковое заявление в его интересах по предоставлению жилого помещения (л.д.7).

Доказательства по делу подтверждают право на однократное получение благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда, как лица из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей по договору найма специализированного жилого помещения.

Учитывая, что в вышеприведенных законах норма предоставления жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения не определена, суд считает, что предоставление жилого помещения должно осуществляться по норме предоставления жилого помещения, применяемой для договоров социального найма. Норма предоставления – это минимальный размер площади жилого помещения, исходя из которого, определяется размер общей площади жилого помещения, предоставляемого по договору социального найма (часть 2 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Норма предоставления, по общему правилу, устанавливается органом местного самоуправления в зависимости от достигнутого в соответствующем муниципальном образовании уровня обеспеченности жилыми помещениями, предоставляемыми по договорам социального найма, и других факторов.

Для граждан, категории которых определены федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, законами субъекта Российской Федерации, норма предоставления может устанавливаться соответствующими нормативными правовыми актами (часть 3 статьи 49, часть 3 статьи 50 Жилищного кодекса Российской Федерации). Поэтому для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, может применяться норма предоставления, установленная законами субъектов РФ для предоставления жилых помещений по договорам социального найма, но не ниже нормы предоставления, установленной в соответствующем муниципальном образовании.

С учетом того, что Занин В.М. является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, принят на учет, состоит на учете в настоящее время, жильем по достижению 18 лет не обеспечен, зарегистрирован и постоянно проживает после обучения на территории <адрес>, жилого помещения на праве собственности, по договору социального найма не имеет, он имеет право на предоставление жилья по заявленному основанию.

При таких обстоятельствах, требования о предоставлении жилого помещения обоснованы, подлежат удовлетворению. Однако, с учетом положений Постановления Правительства СО от ДД.ММ.ГГГГ №-ПП требования прокурора подлежат частичному удовлетворению.

Суд считает необходимым возложить на Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области обязанность по приобретению за счет средств областного бюджета жилого помещения государственного специализированного жилищного фонда Свердловской области на территории МО Байкаловский муниципальный район, не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям для Занина В.М., по предоставлению жилого помещения Занину В.М., по заключению с ним договора найма специализированного жилого помещения.

Иск прокурора Байкаловского района Свердловской области в интересах Занина В.М. к ответчикам – Министерству по управлению государственным имуществом Свердловской области, ТОИОГВ СО - Управление социальной политики МСП СО по Байкаловскому району о предоставлении жилого помещения является необоснованным.

Отсутствие в законодательстве указания на срок, в течение которого жилье должно быть представлено гражданам, имеющим право на его предоставление, свидетельствует о том, что жилье указанной категории граждан должно быть предоставлено незамедлительно после возникновения субъективного права – права на получение жилого помещения.

Руководствуясь ст. ст. 12, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования прокурора Байкаловского района Свердловской области - удовлетворить частично.

Обязать Министерство строительства и развития инфраструктуры Свердловской области приобрести для Занина В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, за счет средств областного бюджета жилое помещение в пределах муниципального образования Байкаловский муниципальный район, не ниже установленных социальных норм, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям с последующей передачей приобретенного жилья в оперативное управление Государственного казенного учреждения Свердловской области «Фонд жилищного строительства», предоставить его Занину В.М., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по договору найма специализированного жилого помещения.

В удовлетворении остальной части исковых требований прокурору Байкаловского района Свердловской области – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Свердловский областной суд через Байкаловский районный суд Свердловской области в течение месяца.

Решение на 12 страницах изготовлено в совещательной комнате с использованием компьютера.

Судья О.В.Лошкарева

66RS0007-01-2022-008226-74 <данные изъяты>

Дело № 2-663/2023 Мотивированное заочное решение изготовлено 15 мая 2023 г.

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 мая 2023 г. г. Екатеринбург

Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в составе председательствующего судьи Грязных Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Санниковой Д.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в порядке заочного производства гражданское дело по иску Занина Владимира Максимовича к ООО «Лорус АвтоТранс» о взыскании денежных средств,

УСТАНОВИЛ:

Занин В.М. обратился в суд с иском к ООО «Лорус АвтоТранс» о взыскании денежных средств.

В обоснование исковых требований указано, что 01.04.2022 между истцом и ответчиком заключен договор № об оказании транспортно-экспедиционных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом. Истец был обязан за вознаграждение выполнять услуги для ООО «Лорус АвтоТранс», связанных с перевозкой грузов на автомобильном транспорте. Ответчик обязался оплачивать услуги. Истец свои обязательства исполнял добросовестно. Так, в период с 27.07.2022 по 15.08.2022 истцом было выполнено 112 рейсов на общую сумму 104 500 руб. Ответчик не произвел оплату за выполненные рейсы в установленный 30-дневный срок. По данным акта сверки взаимных расчетов сумма неустойки на 04.10.2022 составляет 26 775 руб. за 51 день. 24.10.2022 ответчику направлена претензия, которая оставлена без ответа.

На основании изложенного истец просит взыскать с ООО «Лорус АвтоТранс» в пользу Занина В.М. задолженность по договору в размере 104 500...

... руб., неустойку в размере 47 025 руб.

Истец Занин В.М. и его представитель Орзул Т.В. в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело в их отсутствии. Ранее на заявленных исковых требованиях настаивали, просили иск удовлетворить в полном объеме.

Ответчик ООО «Лорус АвтоТранс», ликвидатор ООО «Лорус АвтоТранс» Макаров С.В. в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени судебного заседания извещени надлежащим образом, о причинах неявки суд не известили, сведений об уважительности причин неявки, ходатайств об отложении рассмотрения дела либо о рассмотрении в своё отсутствие не заявили.

Также о времени и месте рассмотрения дела лица, участвующие в деле, извещались публично путем заблаговременного размещения в соответствии со статьями 14 и 16 Федерального закона от 22 декабря 2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» информации на интернет-сайте Чкаловского районного суда г. Екатеринбурга.

Учитывая положения ст. ст. 167, 233 и 234 ГПК РФ, с учетом согласия истца, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований или возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. В силу ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

В силу п. 1 ст. 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно п. 1 ст. 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии со ст. ст. 309 и 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Судом установлено, что 01.04.2022 между истцом и ответчиком заключен договор № об оказании транспортно-экспедиционных услуг по перевозке грузов автомобильным транспортом.

В соответствии с условиями договора Занин В.М. обязался за вознаграждение выполнять услуги для ООО «Лорус АвтоТранс», связанных с перевозкой грузов на автомобильном транспорте. ООО «Лорус АвтоТранс» обязался оплачивать услуги в размере, сроки и порядке, установленные договором.

Истец Занин В.М. свои обязательства исполнял, так, в период с 27.07.2022 по 15.08.2022 истцом было выполнено 112 рейсов на общую сумму 104 500 руб. При этом заявки к договору и акты оказанных услуг подписаны, в том числе, со стороны заказчика ОО «Лорус АвтоТранс».

Согласно п. 12.3 договора оплата услуг по договору производится в течение 30 календарных дней с момента предоставления правильно оформленных документов.

Ответчик не произвел своевременно оплату за выполненные рейсы.

В соответствии со ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации, исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой.

В силу части 1 ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации, неустойкой признается установленная законом или договором сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

В соответствии с п. 20 договора ответчик в случае задержки оплаты оказанных услуг уплачивает в пользу истца неустойку в виде пени в размере 0,5 % от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки.

По данным акта сверки взаимных расчетов сумма неустойки на 04.10.2022 составляет 26 775 руб. за 51 день.

Согласно расчету истца за период с 27.07.2022 по 24.10.2022 сумма неустойки за 90 дней составляет 47 025 руб.

Истец неоднократно обращался к ответчику с просьбой произвести оплату услуг перевозки, однако оплата не поступала.

24.10.2022 ответчику направлена претензия, которая оставлена без ответа.

Таким образом, судом установлен факт надлежащего исполнения истцом обязательств по договору № от 01.04.2022, установлен факт оказания ответчику согласованного объема услуг.

Доказательств, опровергающих доводы истца о ненадлежащем исполнении договора № от 01.04.2022 ответчиком - в суд не представлено.

Судом установлено, что до настоящего времени оплата услуг по договору № от 01.04.2022 ответчиком не произведена, что также ответчиком не опровергнуто.

Поскольку судом установлено, что оплата услуг истца по договору № от 01.04.2022 в уставленный договором срок ответчиком истцу не произведена, истец вправе начислить неустойку.

Учитывая приведенные нормы закона, оценив все представленные доказательства в совокупности, суд считает, что взысканию с ответчика в пользу истца подлежит сумма задолженности по договору в размере 104 500 руб., неустойка в размере 47 025 руб.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Истец при подаче искового заявления понес расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 230 руб. 50 коп. согласно платежному поручению № от 07.11.2022.

Поскольку исковые требования истца удовлетворены полностью, расходы по оплате государственной пошлины подлежат взысканию с ответчика в пользу истца в размере 4 230 руб. 50 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 12, 194-199, 233-235 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Занина Владимира Максимовича к ООО «Лорус АвтоТранс» о взыскании денежных средств – удовлетворить.

Взыскать в пользу Занина Владимира Максимовича (№) с ООО «Лорус АвтоТранс» (ИНН 7703436058) задолженность по договору № от 01.04.2022 в размере 104 500 руб., неустойку в размере 47 025 руб., расходы по оплате государственной пошлины в размере 4 230 руб. 50 коп.

Разъяснить ответчиком, что они вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Чкаловский районный суд г. Екатеринбурга в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Судья Е.Н. Грязных