Зарифуллина Ралия Рамиловна

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БАШКОРТОСТАН

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

дело № 33-4637/2019

14 марта 2019 года город Уфа

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан в составе

председательствующего Черчага С.В.

судей Гибадуллиной Л.Г.

Низамовой А.Р.

при секретаре Ямалиевой В.О.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Зарифуллиной Р.Р. на решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 года, которым постановлено:

исковые требования Зарифуллиной Р. Р. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе по РБ №... от 18 июня 2018 года ГУ УПФ РФ в Кигинском районе РБ в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе по РБ включить в стаж Зарифуллиной Р. Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с 15 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года, с 27 сентября 2010 года по 26 октября 2010 года, с 29 января 2011 года по 17 февраля 2011 года, с 30 августа 2011 года по 28 сентября 2011 года, с 16 января 2012 года по 05 февраля 2012 года.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кигинском районе РБ в пользу Зарифуллиной Р. Р. судебные расходы в размере 3300 рублей, в том числе по оплате государственной пошлины 300 рублей и оплате услуг представителя 3000 рублей.

Заслушав доклад судьи Низамовой А.Р., судебная коллегия

установила:

Зарифуллина Р.Р. обратилась с иском к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкорт...

...остан о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов нахождения в учебных отпусках и работы в специальный стаж.

В обоснование иска указала на то, что ответчик решением от 18 июня 2018 года отказал ей в назначении досрочной пенсии в связи с отсутствием на дату обращения требуемого стажа педагогической деятельности не менее 25 лет, при этом необоснованно не включил в специальный стаж периоды нахождения в учебных отпусках с 15 февраля 2010 года по 06 марта 2010 года, с 27 сентября 2010 года по 26 октября 2010 года, с 29 января 2011 года по 17 февраля 2011 года, с 30 августа 2011 года по 28 сентября 2011 года, с 16 января 2012 года по 05 февраля 2012 года, период работы в качестве организатора досуга детей и учителя физической культуры начальных классов Нижнекигинской средней школы Кигинского района Республики Башкортостан с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2004 года.

Указала, что периоды нахождения в учебных отпусках должны быть включены в педагогический стаж, поскольку они являются периодами работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель производит отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд. Период работы в качестве организатора досуга детей и учителя сельской общеобразовательной школы подлежит включению в специальный стаж независимо от объема учебной нагрузки.

Просила признать незаконным решение ответчика от 18 июня 2018 года в части невключения в стаж педагогической работы указанных периодов нахождения в учебных отпусках и работы, обязать включить данные периоды в стаж педагогической деятельности.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

Не согласившись с решением суда, в апелляционной жалобе Зарифуллина Р.Р. просит решение отменить в части, принять новое решение, удовлетворив иск в полном объеме, также обязать ответчика назначить досрочную трудовую (фактически страховую) пенсию по старости с 13 октября 2018 года. В обоснование жалобы указала, что суд не принял во внимание Постановление Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781. Не учел, что она работала учителем в общеобразовательной школе в сельской местности. Согласно положениям пункта 6 вышеуказанного Постановления № 781 в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки включается не только работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка № 781, но и работа в должности учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 октября 2018 года решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Зарифуллиной Р.Р. оставлена без удовлетворения.

Постановлением Президиума Верховного Суда Республики Башкортостан апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от 04 октября 2018 года отменено в части оставления без изменения решения Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 года об оставлении без удовлетворения иска Зарифуллиной Р. Р. о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан в части невключения в стаж педагогической деятельности периода работы в Нижнекигинской средней школе Кигинского района Республики Башкортостан с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2004 года, возложении обязанности включить данный период в стаж педагогической деятельности, дело в отмененной части направлено на новое апелляционное рассмотрение в тот же суд в ином составе судей.

Лица, участвующие в деле и не явившиеся на рассмотрение дела в апелляционном порядке, о времени и месте судебного заседания извещены своевременно и надлежащим образом.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, выслушав представителя истца Шакирова Ю.Ю., судебная коллегия приходит к следующему.

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (здесь и далее нормативные акты приводятся в редакции, действующей на момент возникновения спорных правоотношений), вступившим в законную силу с 01 января 2015 года.

Согласно части 1 статьи 4 названного закона право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных этим федеральным законом.

По общему правилу право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Порядок и условия сохранения права на досрочное назначение страховой пенсии определены статьей 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ.

В соответствии с пунктом 19 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 этого закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ установлено, что списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 данной статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона от 29 декабря 2013 года № 400-ФЗ Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 года № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

Подпунктом «м» пункта 1 названного постановления предусмотрено, что при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, с 1 января 2002 г. применяется Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее также – Список № 781).Пунктом 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года № 665 предусмотрено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением, среди прочего, Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 (далее также – Правила № 781).

Из приведенных нормативных положений следует, что, устанавливая правовые основания и условия назначения пенсий и предусматривая для отдельных категорий граждан, занятых определенной профессиональной деятельностью, возможность досрочного назначения страховой пенсии по старости, законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста не с любой работой в определенной сфере профессиональной деятельности, а лишь с такой, выполнение которой сопряжено с неблагоприятным воздействием различного рода факторов, повышенными психофизиологическими нагрузками, обусловленными спецификой и характером труда (в данном случае речь идет о педагогической деятельности в учреждениях для детей). При этом также учитываются различия в характере работы и функциональных обязанностях работающих лиц. Так, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости имеют лица, непосредственно осуществлявшие не менее 25 лет педагогическую деятельность в определенных должностях и в определенных учреждениях для детей, предусмотренных соответствующими списками учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Списком № 781 предусмотрены: в наименовании должностей –«учитель» (пункт 1), в наименовании учреждений – «образовательные учреждения: школы всех наименований» (пункт 1.1).

Согласно пункту 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 года работы в должностях, в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 года - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

В соответствии с пунктом 6 вышеуказанных Правил, работа в должности учителя начальных классов общеобразовательных учреждений, указанных в пункте 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, учителя расположенных в сельской местности общеобразовательных школ всех наименований (за исключением вечерних (сменных) и открытых (сменных) общеобразовательных школ) включается в стаж работы независимо от объема выполняемой учебной нагрузки.

Судом первой инстанции установлено, что решением ответчика № 377786/18 от 18 июня 2018 года Зарифуллиной Р.Р. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости по причине отсутствия требуемого стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей не менее 25 лет, предусмотренного подпунктом 19 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», стаж педагогической деятельности составил 21 год 9 месяцев 3 дня.

При этом пенсионным органом не засчитан в специальный стаж, среди прочего, период работы в качестве организатора досуга детей и учителя физической культуры Нижнекигинской средней школы Кигинского района Республики Башкортостан с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2004 года ввиду отсутствия полной занятости.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что требования истца о включении в специальный стаж указанного периода работы подлежат оставлению без удовлетворения, при этом исходил из того, что должность «организатор досуга» не была предусмотрена Списком, утвержденным Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781, а обязанности учителя физкультуры истец выполняла не на полную ставку.

Судебная коллегия с выводом суда согласиться не может.

Приказом директора Нижнекигинской средней общеобразовательной школы Кигинского района Республики Башкортостан от 02 сентября 2002 года № 102 Зарифуллина Р.Р. с 1 сентября 2002 года назначена организатором досуга детей и учителем физической культуры начальных классов в данной школе.

Юридически значимыми обстоятельствами по данному конкретному делу являются – работа Зарифуллиной Р.Р. в спорный период с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2004 года в качестве учителя, отнесение учреждения к школам и отнесение местности, где школа находится, к сельской.

Для установления данных юридически значимых обстоятельств судебной коллегией принимаются в качестве доказательств тарификационные списки, книга приказов. Согласно тарификационным спискам работников за 2002-2003, 2003-2004, 2004-2005 учебные годы за Зарифуллиной Р.Р. были закреплены учебные предметы (физическая культура, татарский язык, начальные классы) по 8 часов.

Из книги приказов №... Нижнекигинской средней школы Кигинского района Республики Башкортостан также следует, что истцу в указанные учебные годы была установлена педагогическая нагрузка по 8 часов. В этой же книге отражено, что в спорный период на Зарифуллину Р.Р. возлагалось преподавание дополнительных учебных часов в связи с временным отсутствием других учителей.

Таким образом, Зарифуллина Р.Р. имела педагогическую нагрузку, исполняя обязанности учителя Нижнекигинской средней школы.

Кроме того, согласно справке администрации сельского поселения Нижнекигинский сельсовет муниципального района Кигинский район Республики Башкортостан от 27 июня 2018 г. № 94 МОБУ СОШ с. Нижние Киги расположена в селе Нижние Киги Кигинского района Республики Башкортостан, то есть в сельской местности.

Следовательно, спорный период подлежит включению в льготный стаж независимо от объема выполняемой учебной нагрузки (п. 6 Правил № 781).

При таких обстоятельствах, суд первой инстанции необоснованно отказал в удовлетворении иска Зарифуллиной Р.Р. в части признании незаконным решения ответчика в части невключения в стаж педагогической деятельности периода работы с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2004 года, возложении обязанности включить данный период в стаж по осуществлению педагогической деятельности, в связи с чем решение суда в указанной части подлежит отмене, с принятием нового решения.

При этом, с учетом положений ч. 3 ст. 196 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для возложения на ответчика обязанности назначить досрочную трудовую пенсию по старости с 13 октября 2018 года у судебной коллегии не имеется, поскольку таких исковых требований Зарифуллиной Р.Р. не заявлялось.

Руководствуясь ст.ст. 327-330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от 06 августа 2018 года отменить в части отказа в удовлетворении исковых требований Зарифуллиной Р. Р. о признании незаконным решения Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан в части невключения в стаж педагогической деятельности периода работы в Нижнекигинской средней школе Кигинского района Республики Башкортостан с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2004 года, возложении обязанности включить данный период в стаж по осуществлению педагогической деятельности.

В указанной отменной части принять новое решение, которым признать незаконным решение Государственного учреждения – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан №... от 18 июня 2018 года в части невключения в стаж по осуществлению педагогической деятельности Зарифуллиной Р. Р., дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности организатора досуга и учителя с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2004 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан засчитать Зарифуллиной Р. Р. в стаж по осуществлению педагогической деятельности, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, период работы в Нижнекигинской средней школе с 01 сентября 2002 года по 31 декабря 2004 года в качестве учителя.

Председательствующий С.В. Черчага

Судьи Л.Г. Гибадуллина

А.Р. Низамова

Справка: судья Леонтьев А.Н.

дело № 2-598/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 06 августа 2018 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Леонтьева А.Н.,

при секретаре Юмакаевой А.А.,

с участием истца Зарифуллиной Р.Р.,

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе РБ Зубаировой Г.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зарифуллиной Р.Р. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании решения незаконным и назначении пенсии,

установил:

Зарифуллина Р.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании решения незаконным, включении определенного периода работы в стаж и назначении пенсии, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кигинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с тем, что имеет стаж педагогической деятельности более 25 лет. В установлении пенсии ей было отказано. Согласно решению, ее стаж педагогической деятельности составляет 21 год 09 месяцев 03 дней. В стаж не зачтены периоды нахождения в учебных отпусках, всего 03 месяца 29 дней и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором досуга детей и учителем. С решением Пенсионного фонда она не согласна и считает, что указанные периоды должны быть включены в стаж педагогической деятельности.

В иске просит решение Управления Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ признать незаконным, обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГ...

...ГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором досуга детей и учителем физкультуры в начальных классах Нижнекигинской средней школе Кигинского района РБ, а также взыскать с ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ в ее пользу государственную пошлину и расходы услуг представителя.

Истец Зарифуллина Р.Р. в судебном заседании поддержала заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Пояснила, что в оспариваемый период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ основной работой была должность организатора досуга детей, должность учителя физкультуры была по совместительству с неполной занятостью.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда Зубаирова Г.С. с иском не согласилась, пояснила, что периоды нахождения в учебных отпусках, выполнявшейся после 01.10.1993 г. не приравниваются в стаж для досрочного назначения пенсии. Постановление СП СССР от 17.12.1959 г. №1397 не применяется при назначении пенсии с 1993 г., в связи с его отменой. Период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором досуга детей и учитель физкультуры не зачитывается в стаж, поскольку в представленных работодателем индивидуальных сведениях неполный рабочий день. Просит в удовлетворении иска отказать и освободить от уплаты госпошлины и расходов на представителя.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, Зарифуллина Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Кигинскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано во включении оспариваемых периодов в стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Из трудовой книжки следует, что Зарифуллина Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Степной начальной школе, ДД.ММ.ГГГГ принята старшей пионервожатой в Нижнекигинскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором досуга детей и учителем физкультуры в начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем музыки, где проработала до момента обращения в пенсионный орган.

Зарифуллина Р.Р. находилась в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Данный факт не оспаривается представителем ответчика.

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

По правовой позиции, изложенной в Постановлении Конституционного Суда РФ от 29 января 2004 № 2-П со ссылкой на Постановление от 24 мая 2001 года № 8-П и Определение от 05 ноября 2002 года № 320-О в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В соответствии с пунктом 3 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 г. №665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации"

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 5 названных Правил в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, кроме периодов работы включаются также периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Статьей 187 Трудового Кодекса РФ предусмотрено, что в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

В силу статьи 173 Трудового кодекса Российской Федерации работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной форме обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Следовательно, периоды учебных отпусков и нахождения на курсах повышения квалификации, являются периодами работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Поскольку Зарифуллина Р.Р. в периоды учебных отпусков осуществляла трудовую деятельность по своей специальности, которая включена пенсионным органом в специальный стаж, в оспариваемый период за ней сохранялась заработная плата и начислялись взносы в пенсионной фонд, суд считает подлежащим включению данных периодов в специальный стаж истца, дающий право на досрочную страховую пенсию.

Требования истца о включении в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором досуга детей и учитель физкультуры в начальных классах Нижнекигинской средней школе Кигинского района РБ подлежать оставлению без удовлетворения по следующим основаниям.

Ответчиком указанный период работы истца не зачтен в педагогический стаж, так как в представленных работодателем индивидуальных сведениях неполный рабочий день.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с ч. 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ (ч. 2 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях").

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 г. N 665 утверждены "Списки работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правила исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В ч. 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" установлено, что периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

В оспариваемый ответчиком период работы истца действовал Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Список N 781), и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Положения пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781, о том, что периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами, предусматривают условие о выполнении нормы рабочего времени, установленной за ставку заработной платы по должности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Исходя из того, что в Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781, отсутствует наименование должности "организатор досуга", а выполнение обязанности учителя физкультуры истец выполняла в спорный период не на полную ставку, в связи с чем ответчик правомерно отказал истцу во включении данного периода в специальный стаж, решение ответчика в данной части является законным и обоснованным.

В соответствие со ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу расходы.

Истцом заявлены требования о взыскании в ее пользу с ответчика судебных расходов по оплате услуг представителя согласно представленной квитанции в сумме 6000 рублей и оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Принимая во внимание сложность дела, рассмотрения дела по существу в одном судебном заседании, без непосредственного участия представителя, суд считает возможным взыскать в счет оплаты услуг представителя 3000 рублей, и расходы по оплате государственной пошлины 300 руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Зарифуллиной Р.Р. удовлетворить частично.

Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ ГУ УПФ РФ в Кигинском районе РБ в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках незаконным.

Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе по РБ включить в стаж Зарифуллиной Р.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Взыскать с ГУ УПФ РФ в Кигинском районе РБ в пользу Зарифуллиной Р.Р. судебные расходы в размере 3300 рублей, в том числе по оплате государственной пошлины 300 рублей и оплате услуг представителя 3000 рублей.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья: А.Н. Леонтьев

дело № 2-324/2018

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

село Верхние Киги 06 мая 2019 года

Белокатайский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего Леонтьева А.Н.,

при секретаре Усове С.А.,

с участием истца Зарифуллиной Р.Р.,

представителя истца Шакирова Ю.Ю.

представителя ответчика ГУ-УПФ РФ в Кигинском районе РБ Агзямовой Э.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Зарифуллиной Р.Р. к ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании решения незаконным и назначении пенсии,

установил:

Зарифуллина Р.Р. обратилась в суд с исковым заявлением к ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ о признании решения незаконным и назначении страховой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ, указав, что ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ - УПФ РФ в Кигинском районе РБ с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. По ее расчетам 25-летний стаж педагогической деятельности должна была выработать в октябре 2018 года. Поэтому заранее начала готовить документы и обратилась с заявлением за полгода, рассчитывая, что к моменту достижения 25-летнего стажа, ей будет назначена пенсия. В установлении пенсии ей было отказано, ряд периодов педагогической деятельности не были включены в стаж. Решением Белокатайского межрайонного суда РБ обязал ГУ УПФ РФ в Кигинском районе включить некоторые периоды педагогической деятельности в стаж. Апелляционным определением Верховного Суда РБ от ДД.ММ.ГГГГ так же включены в стаж педагогической деятельности период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ организатором досуга детей и уч...

...итель физкультуры в начальных классах Нижнекигинскорй средней школе Кигинского района Республики Башкортостан. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ее педагогический стаж составляет 25 лет.

Истец Зарифуллина Р.Р. и ее представитель Шакиров Ю.Ю. в судебном заседании поддержали заявленные требования по основаниям, изложенным в иске, просила удовлетворить. Зарифуллина Р.Р. пояснила, что по настоящее время продолжает работать учителем в Нижнекигинской средней школе.

В судебном заседании представитель пенсионного фонда Агзямова Э.С. с иском согласилась.

Суд, выслушав лиц участвующих в деле, исследовав материалы дела, приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 8 Федерального закона 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 указанного Федерального закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Порядок применения законодательства, регулирующего вопросы исчисления стажа для назначения досрочной страховой пенсии, определен подпунктом "м" п. 1 и п. 3 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций) с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

Согласно указанным нормам исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости педагогическим работникам, осуществляется с применением Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Список 2002 года) и Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (Правила 2002 года), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.10.2002 N 781.

По выбору застрахованных лиц для исчисления периодов соответствующей деятельности, могут применяться нормативно-правовые акты, действовавшее в указанные периоды.

Зарифуллина Р.Р. ДД.ММ.ГГГГ обратилась в ГУ УПФ РФ по Кигинскому району с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда в Кигинском районе РБ № от ДД.ММ.ГГГГ было отказано в установлении пенсии в связи с отсутствием требуемого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей. По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зачтенный стаж педагогической деятельности составила 21 год 09 месяцев 03 дня. При этом в педагогический стаж не были включены период нахождения в отпуске по уходу за ребенком с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период работы организатором досуга детей и учителя физкультуры в Нижнекигинской средней школе.

Из трудовой книжки следует, что Зарифуллина Р.Р. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала учителем начальных классов в Степной начальной школе, ДД.ММ.ГГГГ принята старшей пионервожатой в Нижнекигинскую среднюю школу, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена организатором досуга детей и учителем физкультуры в начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ переведена заместителем директора по воспитательной работе, ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем начальных классов, ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем музыки, где работает по настоящее время.

Решением Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ исковые требования Зарифуллиной Р.Р. удовлетворены частично, постановлено: Признать решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения периодов нахождения в учебных отпусках незаконным. Обязать ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе по РБ включить в стаж Зарифуллиной Р.Р., дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Апелляционным определением Верховного Суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ решение Белокатайского межрайонного суда Республики Башкортостан от ДД.ММ.ГГГГ отменено в части отказа в удовлетворении исковых требований Зарифуллиной Р.Р. о признании незаконным решения ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе РБ в части невключения в стаж педагогической деятельности период работы в Нижнекигиской средней школе Кигинского района РБ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, возложении обязанности включить данный период в стаж по осуществлению педагогической деятельности. В указанной отменной части принято ново решение, которым признали незаконным решение ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ в части невключения в стаж по осуществлению педагогической деятельности Зарифуллиной Р.Р., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в должности организатора досуга и учителя с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Обязали ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе по РБ засчитать Зарифуллиной Р.Р. в стаж по осуществлению педагогической деятельности, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода работы в Нижнекигинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве учителя.

В силу положений ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные ранее состоявшимся решением, являются обязательными для суда, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

По состоянию на ДД.ММ.ГГГГ зачтенный решением ГУ-Управление Пенсионного фонда РФ в Кигинском районе по РБ № от ДД.ММ.ГГГГ стаж по осуществлению педагогической деятельности Зарифуллиной Р.Р. составила 21 год 09 месяцев 03 дня.

Периоды нахождения в учебных отпусках с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - 30 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 20 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 30 дней, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ – 21 дней, составляет 4 месяца.

Периода работы Зарифуллиной Р.Р. в Нижнекигинской средней школе с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 2 года 4 месяца.

С ДД.ММ.ГГГГ истица Зарифуллина Р.Р. продолжала работать в Нижнекигинской средней школе заместителем директора по воспитательной работе и учителем музыки, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ стаж по осуществлению педагогической деятельности Зарифуллиной Р.Р. составила 6 месяцев 27 дней.

Таким образом, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ стаж по осуществлению педагогической деятельности Зарифуллиной Р.Р., дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, составляет 25 лет ( 21 г. 09 мес. 03 дн. + 4 мес. + 2 г. 4 мес. + 6 мес. 27 дн.).

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Иск Зарифуллиной Р.Р. удовлетворить.

Решение ГУ – Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа назначения пенсии по старости в связи с отсутствием 25 летнего стажа признать незаконным.

Обязать ГУ – Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кигинском районе Республики Башкортостан назначить страховую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Белокатайский межрайонный суд РБ в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья: подпись А.Н. Леонтьев

Копия верна. Судья: А.Н. Леонтьев