Зарипов Алидод Джамшедович

Дело № 7-698/2025

РЕШЕНИЕ

Санкт-Петербург 29 мая 2025 года

Судья Ленинградского областного суда Туманова О.В.,

при помощнике судьи Калиниченко А.А.,

рассмотрев жалобу защитника адвоката ФИО1 на определение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации,

установил:

постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин республики Таджикистан ФИО2 признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением для содержания в ЦВСИГ.

Определением Тихвинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ удовлетворено ходатайство начальника полиции УМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области, срок содержания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, продлен до 90 суток.

В установленный законом срок защитником подана жалоба, содержащая просьбу об отмене определения судьи в связи с допущенными процессуальными нарушениями и отсутствием объективных оснований для применения такой ме...

...ры, как помещение в специальное учреждение.

Начальник полиции УМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области ФИО5, а также ФИО2, содержащийся в ЦВСИГ № 2 ГУ МВД России по г. Санкт-Петербургу и Ленинградской области, о рассмотрении жалобы извещены.

В судебном заседании защитник адвокат ФИО7 доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Выслушав защитника, изучив материалы дела и доводы жалобы, нахожу ее не подлежащей удовлетворению, по следующим основаниям.

Согласно п. 12 ч. 1 ст. 27.1 КоАП РФ помещение иностранных граждан или лиц без гражданства, подлежащих административному выдворению за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, в специальные учреждения является одной из мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с ч. 1 ст. 31.2 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении обязательно для исполнения всеми органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами, гражданами и их объединениями, юридическими лицами.

В силу ч. 1 ст. 27.19.1 КоАП РФ срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении, предусмотренном Федеральным законом от 25.07.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», не должен превышать 90 суток.

При отсутствии фактической возможности исполнения постановления о назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства в срок, указанный в части 1 настоящей статьи, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении может быть продлен судьей по ходатайству судебного пристава-исполнителя, исполняющего постановление по делу об административном правонарушении, а также уполномоченного должностного лица органа внутренних дел, но не более чем на девяносто суток (ч. 2 ст. 27.19.1 КоАП РФ).

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя начальника полиции УМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ гражданин республики Таджикистан ФИО2 признан виновным в совершении административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 18.10 КоАП РФ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 5000 рублей с принудительным административным выдворением за пределы Российской Федерации с помещением для содержания в ЦВСИГ.

Фактически содержание иностранного гражданина осуществляется в помещении ИВС УМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области, перепрофилированному для размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, на основании приказа ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ.

Обращаясь с ходатайством о продлении срока содержания в специальном учреждении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, уполномоченное должностное лицо указал на отсутствие объективной возможности исполнения административного наказания в виде административного выдворения в установленные 48 часов, в связи с отсутствием денежных средств на приобретение проездных документов.

Рассмотрев ходатайство судья городского суда пришел к правильному выводу о необходимости продления срока содержания в специальном учреждении гражданина Республики Таджикистан ФИО2, поскольку данные, свидетельствующие об окончательной невозможности исполнения дополнительного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, отсутствуют.

Оснований не согласиться с указанным выводом судьи городского суда не усматриваю.

Согласно ч. 2 ст. 109.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнение постановления судьи о принудительном выдворении за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства заключается в приобретении проездного документа для указанных лиц, препровождении до пункта пропуска через Государственную границу Российской Федерации и официальной передаче указанных лиц пограничным органам.

В соответствии с п. 6 Порядка организации взаимодействия Федеральной службы судебных приставов, Министерства иностранных дел Российской Федерации, Федеральной миграционной службы и Федеральной службы безопасности Российской Федерации по административному выдворению за пределы Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства в форме принудительного и контролируемого перемещения через Государственную границу Российской Федерации, утвержденного Приказами Минюста России № 100, МИД России № 7509, ФМС России № 375, ФСБ России № 271 от 19.05.2014, в необходимых случаях по запросу судебного пристава-исполнителя или по собственной инициативе, но не ранее вступления в силу постановления судьи, территориальный орган ФМС России (функции и полномочия которой переданы МВД России в связи с упразднением Указом Президента РФ от 05.04.2016 № 156) принимает меры по оформлению в дипломатическом представительстве или консульском учреждении государства гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания данного иностранного гражданина свидетельства о его возвращении в государство гражданской принадлежности (подданства) или постоянного проживания, а для лица без гражданства, подлежащего административному выдворению, при отсутствии сведений о государстве постоянного (преимущественного) проживания по согласованию с МИДом России - меры по определению государства выезда лица без гражданства и оформлению документов, необходимых для выезда из Российской Федерации.

По смыслу ч. 1 ст. 27.19 КоАП РФ, продолжительность нахождения указанных лиц в специальном учреждении обуславливается временем, необходимым для достижения цели исполнения постановления о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, вследствие чего эти лица, по общему правилу, могут удерживаться в специальных учреждениях до их фактического перемещения через Государственную границу Российской Федерации.

Таким образом, исполнение административного наказания в виде административного выдворения в принудительной форме требует определенных временных и финансовых затрат со стороны уполномоченных органов государственной власти Российской Федерации, что может превышать срок, установленный ч. 3 ст. 27.19 КоАП РФ.

При рассмотрении настоящей жалобы также не усматривается оснований для иных выводов, в этой связи сохраняется необходимость продления срока содержания в специализированном учреждении временного содержания иностранных граждан.

В соответствии с ч. 16 ст. 27.19.1 КоАП РФ, срок содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении исчисляется со дня вынесения постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации, а в случае продления срока содержания - со дня вынесения судьей определения о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении.

Довод о незаконности содержания ФИО2 в ИВС УМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области, а также о рассмотрении ходатайства с нарушением правил подсудности, не соответствует фактическим обстоятельствам.

Частью 3.2 ст. 27.19 КоАП РФ, ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства в специальном учреждении, предусмотренное частью 3.1 настоящей статьи, подается в суд по месту нахождения специального учреждения, в которое помещены иностранный гражданин или лицо без гражданства, в течение 48 часов с момента помещения иностранного гражданина или лица без гражданства в специальное учреждение.

На основании приказа ГУ МВД России по Санкт-Петербургу и Ленинградской области № от ДД.ММ.ГГГГ ИВС УМВД России по Тихвинскому району Ленинградской области, перепрофилирован для размещения иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в связи с чем вопрос о продлении срока содержания иностранного гражданина правомерно рассмотрен судьей Тихвинского городского суда Ленинградской области.

Довод защитника о наличии у ФИО2 официального заработка и денежных средств для самостоятельного выезда не принимается судом, поскольку об этом не заявлялось в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении должностным лицов, которым применены меры обеспечения производства по делу.

Обоснованность применения данных мер на стадии рассмотрения дела об административном правонарушении по существу не является предметом судебной оценки при рассмотрении настоящей жалобы.

В соответствии с ч. 10 ст. 27.19.1 КоАП РФ в судебном заседании ходатайство о продлении срока содержания иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, в специальном учреждении рассматривается с участием иностранного гражданина или лица без гражданства, подлежащих принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, их законных представителей и (или) защитников, а также лица, обратившегося с соответствующим ходатайством, в случае, если судья признает обязательным присутствие в судебном заседании указанных лиц.

В связи с тем, что судом первой инстанции явка ФИО2 не признана обязательной, довод жалобы о том, что он был лишен возможности реализовать свои права, предусмотренные ст. 25.1 и 24.2 КоАП РФ, подлежит отклонению.

Обстоятельств, которые в силу требований ст. 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого определения, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,

решил:

определение судьи Тихвинского городского суда Ленинградской области от ДД.ММ.ГГГГ о продлении срока содержания ФИО2 в специальном учреждении для содержания иностранных граждан и лиц без гражданства, подлежащих административному принудительному выдворению за пределы Российской Федерации, оставить без изменения, а жалобу защитника ФИО1, - без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу со дня его вынесения, может быть обжаловано в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ, в Третий кассационный суд общей юрисдикции.

Судья О.В. Туманова

(Судья И.В. Удюкова)