Зарипова Лилия Рафгатовна

Копия дело № 2а-4815/23

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

г. Казань 21 июня 2023 года

Вахитовский районный суд города Казани в составе председательствующего судьи Булатова И.Х., при секретаре судебного заседания ФИО6, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление генерального директора общества с ограниченной ответственностью «Демокрит» ФИО1 к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 ФИО5, ...ному отделению судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 и Главному Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 о признании незаконным бездействия, постановления об окончании исполнительного производства и понуждении устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

генеральный директор общества с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Демокрит» ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ... отделения судебных приставов ... Управления Федеральной службы судебных приставов России по Республике ФИО2 (далее – Вахитовский РОСП ... ГУФССП России по РТ) ПротопоповойА.Г. и Вахитовскому РОСП ... ГУФССП России по РТ о признании незаконным бездействия, постановления об окончании исполнительного производства и понуждении устранить допущенные нарушения.

В обоснование требований указано, что ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ПротопоповойА.Г. вынесено постановление об окончании исполнительного производства ...-ИП, в связи с отсутствием возможности установить местонахождение должника и его имущества. Поскольку по исполнительному производству за...

...долженность не погашена и не проведены все возможные меры принудительного исполнения, административный истец просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ПротопоповойА.Г. по окончанию исполнительного производства и обязать ее устранить допущенные нарушения.

Административный истец судебное заседание не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом, отложить разбирательство не просил.

Представитель административного ответчика - Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ЗамалиеваК.В., действующая на основании доверенности в судебном заседании просила в удовлетворении иска отказать в полном объеме, поскольку по исполнительному производству все необходимые и возможные меры принудительного исполнения были приняты.

Административные ответчики - судебный пристав-исполнитель Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ПротопоповаА.Г., представитель административного ответчика ГУФССП России по РТ и заинтересованное лицо ФИО9 в судебное заседание не явились, о времени и месте судебного разбирательства извещены надлежащим образом, возражений не представили, отложить разбирательство не просили.

На основании части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие надлежащим образом извещенных неявившихся сторон, поскольку допустимых и достоверных доказательств уважительности причины неявки в судебное заседание суду не представлено.

Выслушав доводы представителя административного ответчика, и исследовав имеющиеся в деле доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от ... № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Согласно статье 36 Закона содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 статьи 36 Закона.

В статьях 64 – 68 Закона приведен перечень мер принудительного исполнения требований исполнительных документов, а также регламентирован порядок совершения связанных с этим исполнительных действий.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от ... N 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав-исполнитель в процессе принудительного исполнения судебных актов принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов, а также рассматривает заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 47 Закона исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случаях извещения взыскателя о невозможности взыскания по исполнительному документу в случаях, предусмотренных статьей 46 Закона.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 46 Закона взыскатель извещается о невозможности взыскания по исполнительному документу, по которому взыскание не производилось или произведено частично, путем направления постановления об окончании исполнительного производства или постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа в случаях если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.

Судом установлено, что ... судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ на основании исполнительного листа № ФС 024727361 от ..., выданного Вахитовским районным судом ... возбуждено исполнительное производство ...-ИП о взыскании с ЗариповойЛ.Р. в пользу ООО «Демокрит» задолженности по кредитным платежам в размере 467018 рублей 86 копеек.

... постановлением судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... УФССП России по РТ ПротопоповойА.Г. исполнительное производство ...-ИП в отношении ЗариповойЛ.Р. окончено, и исполнительный лист возвращен взыскателю на основании пункта 3 части 1 статьи 46 и пункта 3 части 1 статьи 47 Закона, в связи с отсутствием возможности установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях.

Из представленных материалов и пояснений представителя административного ответчика следует, что вышеуказанное исполнительное производство с ... по ... находились в производстве судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО3ФИО7, подтверждающих факт нахождения исполнительного производства в оспариваемый период в производстве других судебных приставов-исполнителей, суду не представлено и судом не добыто. Административным истцом требований к иным судебным приставам-исполнителям Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ, не заявлено.

Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление.При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 статьи 226 КАС РФ, в полном объеме.

В соответствии с пунктом 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ... N 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона сроки.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).

Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.

Изучение представленных суду материалов исполнительного производства ...-ИП показало, что судебным приставом-исполнителем Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ПротопоповойА.Г. в период с ... по ... необходимые действия по своевременному и полному исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе не произведены, предусмотренные Законом меры принудительного исполнения в полном объеме не приняты, имущественное и материальное положение должника в не установлено, выезды по месту жительства должника не осуществлялись, меры по обращению взыскания на принадлежащее должнику транспортное средство не принимались.

Имеющийся в материалах исполнительного производства акт совершения исполнительных действий от ... суд не может принять в качестве доказательства совершения судебным приставом-исполнителем ПротопоповойА.Г. исполнительного действия, поскольку акт надлежащим образом не оформлен, отсутствуют подписи понятых и судебного пристава-исполнителя.

Характер проведенных действий, их объем и значимость не соразмерны фактическому периоду времени, в течение которого они были предприняты. Какие-либо доказательства, свидетельствующие о наличии объективных причин, препятствующих совершению судебным приставом-исполнителем ПротопоповойА.Г. необходимых действий по своевременному и полному исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, в материалах дела отсутствуют.

Указанные обстоятельства свидетельствуют о бездействии судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ПротопоповойА.Г., что нарушает права и законные интересы взыскателя на своевременное исполнение судебного решения, а также принцип своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения исполнительного производства.

Право на судебную защиту предполагает, как неотъемлемый элемент, обязательность исполнения судебных решений. При этом защита нарушенных прав не может быть признана действенной, если судебный акт своевременно не исполняется. Именно на стадии исполнения судебного решения происходит реализация прав, обязанностей, охраняемых законом интересов. Своевременное исполнение судебных решений в конечном итоге является показателем эффективности правосудия.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ПротопоповойА.Г. от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП, а также признать незаконным ее бездействие по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ..., выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе за период с ... по ....

Согласно части 9 статьи 227 КАС РФ в случае признания решения, действия (бездействия) незаконными орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспоренное решение или совершившие оспоренное действие (бездействие), обязаны устранить допущенные нарушения или препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов административного истца либо прав, свобод и законных интересов лиц, в интересах которых было поданосоответствующее административное исковое заявление, и восстановить данные права, свободы и законные интересы указанным судом способом в установленный им срок, а также сообщить об этом в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд, гражданину, в организацию, иному лицу, в отношении которых соответственно допущены нарушения, созданы препятствия.

При непоступлении сведений об исполнении решения суда (поступлении сведений о неисполнении решения суда) суд вправе вынести частное определение (статья 200 КАС РФ).

Несообщение в суд общей юрисдикции о принятых мерах по устранению выявленных нарушений законности влечет наложение на виновных должностных лиц судебного штрафа (статьи 122 и 123, часть 3 статьи 200КАС РФ). Наложение судебного штрафа не освобождает соответствующих должностных лиц от обязанности сообщить о принятии указанных в судебном решении мер.

В этой связи, для восстановления нарушенного права административного истца, суд считает необходимым возложить на судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ПротопоповуА.Г. обязанность по устранению допущенных нарушений закона по исполнительному производству ...-ИП путем проведения предусмотренных законом исчерпывающих мероприятий по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, о чем в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по данному административному делу, сообщить административному истцу и в Вахитовский районный суд ....

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 175 - 180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление генерального директора ФИО10» ФИО1 удовлетворить.

Признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО3 от ... об окончании исполнительного производства ...-ИП.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО3 по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ..., выразившееся в ненадлежащем проведении необходимых мер по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе за период с ... по ....

Обязать судебного пристава-исполнителя Вахитовского РОСП ... ГУФССП России по РТ ФИО3 устранить допущенные нарушения закона по исполнительному производству ...-ИП, возбужденному ... путем проведения предусмотренных законом исчерпывающих мероприятий по исполнению требования, содержащегося в исполнительном документе, о чем в течение одного месяца со дня вступления в законную силу решения по данному административному делу сообщить административному истцу и в Вахитовский районный суд города Казани.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы через Вахитовский районный суд города Казани.

Судья: подпись

Копия верна

Судья И.Х. Булатов