Зарипова Танзиля Навилловна

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

25.11.2019 Сысертский районный суд Свердловской области в составе судьи Мурашова А.С., при секретаре Обожине А.Ю., с участием заявителя Кичигиной Э.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело №2а-2241/2019 по заявлению Кичигиной Элеоноры Вячеславовны об уменьшении исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области,

УСТАНОВИЛ:

Кичигина Э.В. обратилась в суд с заявлением об уменьшении исполнительского сбора.

В обоснование своих требований указала, что 12 марта 2012 года Тракторозаводским районным судом г.Челябинска был выдан исполнительный лист N 2-48/2012 (2-2689/2011) о взыскании с нее в пользу Зариповой Т.Н. денежных средств общей суммой 306 000 (триста шесть тысяч) рублей и взыскании в пользу муниципального бюджета денежных средств общей суммой 152 120 (сто пятьдесят две тысячи сто двадцать) рублей. На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем Сысертского районного отдела судебных приставов Носовой Е.С. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 15012/12/52/66 от 09.08.2012, а также судебным приставом-исполнителем Сысертского районного отдела судебных приставов Смирновой О.В. вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 15061/12/52/66 от 09.08.2012. Оплатить сразу все задолженности у нее не было возможности. В течение пяти лет с ее заработной платы удержано 306 000 (триста шесть тысяч рублей) и исполнительский сбор 21 420 (двадцать одна тысяча четыреста двадцать) рублей. Постановление на удержание с нее второй части задолженности (в пользу муниципального бюджета 152 120 рублей) судебные приставы почему-то не направили на удержание по месту работы. Данная задолженность была денежная сумма, уже взысканная с нее по исполнительному листу, составляет 47...

...9 540 (четыреста семьдесят девять тысяч пятьсот сорок) рублей. Исполнительный документ не исполнен ею в срок в связи с тем, что сумма, которую необходимо было выплатить, была достаточно крупной для нее. У нее на иждивении находятся двое малолетних детей 2008 и 2010 года рождения. Официально работает на предприятии, заработная плата составляет 30 000 рублей. Таким образом, она не имела объективной возможности исполнить требования исполнительного документа в установленный для добровольного исполнения срок.

02.10.2019 судебным приставом-исполнителем Сысертского районного отдела судебных приставов Калашниковой И.В. было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №№40817810604900317040-ИП о взыскании с нее исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей суммы взыскания, что составило 10 648,40 рублей (десять тысяч шестьсот сорок восемь рублей 40коп.). Постановление получила ДД.ММ.ГГГГ.

Заявитель Кичигина Э.В. в судебном заседании требования поддержала, просила уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению N 995145/19/66052-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, с 10 648,40 рублей (десять тысяч шестьсот сорок восемь рублей 40коп.) до 7 987 (семь тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей.

Судебный пристав-исполнитель <адрес> отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области Калашникова И.В., представители заинтересованных лиц Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области, Управления Федерального казначейства по Свердловской области, заинтересованное лицо Зарипова Т.Н. в судебное заседание не явились, были извещены надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело при данной явке.

Выслушав заявителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 3 ст. 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации от 08.03.2015 N 21-ФЗ (ред. от 29.06.2015), если порядок разрешения судом вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства и в силу закона подлежащих рассмотрению судом, не установлен в настоящей главе (в частности, об отсрочке или о рассрочке взыскания исполнительского сбора, об уменьшении его размера или освобождении от его взыскания), эти вопросы разрешаются по правилам, установленным частью 2 статьи 358 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 2 статьи 358 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации заявление об отсрочке или о рассрочке исполнения судебного акта, об изменении способа и порядка его исполнения рассматривается судом в течение десяти дней со дня поступления заявления в суд в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления. По результатам рассмотрения заявления выносится определение, копии которого направляются взыскателю, должнику и судебному приставу-исполнителю не позднее следующего рабочего дня после дня вынесения определения.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Тракторозаводским районным судом <адрес> был выдан исполнительный лист N 2-48/2012 (2-2689/2011) о взыскании с ФИО1 в пользу ФИО7 денежных средств общей суммой 306 000 (триста шесть тысяч) рублей и взыскании в пользу муниципального бюджета денежных средств общей суммой 152 120 (сто пятьдесят две тысячи сто двадцать) рублей.

На основании указанного исполнительного документа судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 15012/12/52/66 от ДД.ММ.ГГГГ, кроме того, судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства N 15061/12/52/66 от ДД.ММ.ГГГГ.

Оплатить сразу все задолженности у меня не было возможности.

ФИО1 с 2012 года работает в АО «Уралгидромаш».

В бухгалтерию предприятия было направлено постановление о направлении копии исполнительного документа для исполнения по месту работы должника.

В течение пяти лет с заработной платы Кичигиной Э.В. удержано 306 000 (триста шесть тысяч рублей) и исполнительский сбор 21 420 (двадцать одна тысяча четыреста двадцать) рублей.

Постановление на удержание с Кичигиной Э.В. задолженности в пользу муниципального бюджета в размере 152 120 рублей судебные приставы не направили на удержание по месту работы. Данная задолженность была взыскана единовременно с ее расчетного счета, открытого в ПАО Сбербанк.

Общая денежная сумма, уже взысканная с Кичигиной Э.В. по исполнительному листу, составляет 479 540 (четыреста семьдесят девять тысяч пятьсот сорок) рублей.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем <адрес> отдела судебных приставов ФИО6 было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №40817810604900317040-ИП о взыскании с ФИО1 исполнительского сбора в размере 7 % от подлежащей суммы взыскания, что составило 10 648,40 рублей (десять тысяч шестьсот сорок восемь рублей 40коп.).

Постановление получено Кичигиной Э.В. 22.10.2019.

В вышеуказанном постановлении судебный пристав-исполнитель ссылается на то, что исполнительный документ должником в срок, установленный для добровольного исполнения, не исполнен.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" - (далее ФЗ "Об исполнительном производстве") задачами исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаев исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Согласно пунктам 1, 2 статьи 6 ФЗ "Об исполнительном производстве" законные требования судебного пристава-исполнителя обязательны для всех государственных органов, органов местного самоуправления, граждан и организаций и подлежат неукоснительному выполнению на всей территории Российской Федерации.

В случае невыполнения законных требований судебного пристава-исполнителя он применяет меры, предусмотренные настоящим Федеральным законом.

Согласно части 11 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве", если исполнительный документ впервые поступил в службу судебных приставов, то судебный пристав-исполнитель в постановлении о возбуждении исполнительного производства устанавливает срок для добровольного исполнения должником содержащихся в исполнительном документе требований и предупреждает должника о принудительном исполнении указанных требований по истечении срока для добровольного исполнения с взысканием с него исполнительского сбора и расходов по совершению исполнительных действий, предусмотренных статьями 112 и 116 настоящего Федерального закона.

Срок для добровольного исполнения составляет пять дней со дня получения должником постановления о возбуждении исполнительного производства, если иное не установлено настоящим Федеральным законом (часть 12 статьи 30 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

Положениями части 1 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве" предусмотрено, что исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств (часть 2 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве").

В соответствии с частью 3 статьи 112 Федерального закона "Об исполнительном производстве", исполнительский сбор устанавливается в размере семи процентов от подлежащей взысканию суммы или стоимости взыскиваемого имущества, но не менее одной тысячи рублей с должника-гражданина или должника - индивидуального предпринимателя и десяти тысяч рублей с должника-организации. В случае неисполнения исполнительного документа неимущественного характера исполнительский сбор с должника-гражданина или должника индивидуального предпринимателя устанавливается в размере пяти тысяч рублей, с должника-организации - пятидесяти тысяч рублей.

Согласно пункту 13 части 1 статьи 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе взыскивать исполнительский сбор.

В соответствии со статьей 105 вышеуказанного Закона в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

Из содержания вышеуказанных норм следует, что исполнительский сбор, по сути, относится к мерам принуждения в связи с несоблюдением законных требований государства и представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершением им правонарушения в процессе исполнительного производства.

Вместе с тем, в силу части 7 статьи 112 суд вправе с учетом степени вины должника в неисполнении в срок исполнительного документа, имущественного положения должника, иных существенных обстоятельств отсрочить или рассрочить взыскание исполнительского сбора, а также уменьшить его размер, но не более чем на одну четверть от размера, установленного в соответствии с частью 3 поименованной статьи. При отсутствии установленных Гражданским кодексом Российской Федерации оснований ответственности за нарушение обязательства суд вправе освободить должника от взыскания исполнительского сбора.

Согласно позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 30 июля 2001 года N 13-П, исполнительский сбор представляет собой санкцию штрафного характера, то есть возложение на должника обязанности произвести определенную дополнительную выплату в качестве меры его публично-правовой ответственности, возникающей в связи с совершенным им правонарушением в процессе исполнительного производства.

Из этого следует, что в качестве штрафной санкции исполнительский сбор должен отвечать вытекающим из Конституции Российской Федерации требованиям, предъявляемым к такого рода мерам юридической ответственности, одним из принципов которой является наличие вины как элемента субъективной стороны правонарушения (статьи 49, 50, 52 - 54, 55 Конституции Российской Федерации).

При этом должнику должна быть обеспечена возможность надлежащим образом подтвердить, что нарушение установленных сроков исполнения вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами и другими непредвиденными, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля должника, при соблюдении им той степени заботливости и осмотрительности, какая требовалась от него в целях надлежащего исполнения обязанности.

Судом учтено, что Кичигиной Э.В. были приняты меры для надлежащего исполнения требований судебного решения. Однако у нее на иждивении находятся двое малолетних детей 2008 и 2010 года рождения. Официально работает на предприятии, заработная плата ее составляет 30 000 рублей.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об уменьшении размера исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению N 995145/19/66052-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, на ? часть, то есть с 10 648,40 рублей (десять тысяч шестьсот сорок восемь рублей 40 коп.) до 7 987 (семь тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей.

Руководствуясь ст. ст. 358, 363 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

заявление Кичигиной ФИО8 об уменьшении исполнительского сбора, взысканного постановлением судебного пристава-исполнителя Сысертского районного отдела судебных приставов УФССП России по Свердловской области удовлетворить.

Уменьшить размер исполнительского сбора, взыскиваемого по постановлению N №40817810604900317040ИП от 02.10.2019, с 10 648,40 рублей (десять тысяч шестьсот сорок восемь рублей 40коп.) до 7 987 (семь тысяч девятьсот восемьдесят семь) рублей.

Определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Свердловского областного суда в течение пятнадцати дней со дня вынесения определения путем подачи частной жалобы через Сысертский районный суд.

Судья Мурашов А.С.

Определение изготовлено 29.11.2019