Заровняева Сандаара Константиновна

Дело №...-GO-33/2024

П Р И Г О В О Р

Именем Российской Федерации

<адрес> 11 сентября 2024 года

Намский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Кривошапкиной И.И., при секретарей судебных заседаний *...*, *...*, с участием государственного обвинителя –помощника прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) *...*, представителя потерпевшего *...*, защитника – адвоката *...* представившей удостоверение №..., ордер №..., подсудимого *...*, рассмотрев в открытом судебном заседании, в общем порядке, материалы уголовного дела в отношении:

*...*, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, Республики Саха (Якутия), гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: РС (Я), <адрес>, фактически проживающего по адресу: РС (Я), <адрес>, СОНТ «Сатал», 10 квартал, уч. 29, со средним профессиональным образованием, работающего – эксперт-оценщиком ООО «Якт-Авто», не женатого, имеющего на иждивении одного малолетнего ребенка, военнообязанного, ранее не судимого,

обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 160 УК РФ,

у с т а н о в и л:

*...* совершил растрату, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному в крупном размере, при следующих обстоятельствах:

В соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ «О государственной социальной помощи», постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об утверждении государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», постановлением Правительства Республики Саха (Якутия) от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контра...

Показать ещё

...кта в <адрес> (Якутия)» утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес> (Якутия) (далее по тексту – Положение).

Согласно п. 3 Положения, целью оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта является повышение качества жизни малоимущих граждан за счет собственных активных действий по получению постоянных самостоятельных источников дохода в денежной форме, позволяющих преодолеть трудную жизненную ситуацию и улучшить материальное положение заявителя (семьи заявителя).

В соответствии с п/п «б», «д» п. 5 Положения, основными принципами реализации государственной социальной помощи являются обязательность исполнения условий социального контракта и мероприятий программы социальной адаптации, целевой характер оказания государственной социальной помощи.

Согласно с п/п «г» п. 6 Положения, государственная социальная помощь на основании социального контракта малоимущей семье, малоимущему одиноко проживающему гражданину, которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> (Якутия), на момент обращения заявителя за государственной социальной помощью оказывается на осуществление иных мероприятий, направленных на преодоление гражданином (семьей) трудной жизненной ситуации в рамках рекомендуемых социальных пакетов, мероприятия которых утверждаются приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия), исходя из типологизации трудной жизненной ситуации.

В соответствии с п/п «г» п. 41 Положения, получатели в соответствии с законодательством несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Положения. Обязанности получателя:

- предпринять действия по выполнению мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;

- представлять документы (сведения), необходимые для контроля за выполнением обязательств, предусмотренных социальным контрактом, и мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, контроля за целевым использованием денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта и программы социальной адаптации, а также для проведения мониторинга эффективности, если они не могут быть получены в порядке межведомственного информационного взаимодействия, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия, в органах и (или) организациях, в распоряжении которых они находятся.

Согласно п. 43 Положения, финансирование расходных обязательств по оказанию государственной социальной помощи осуществляется за счет средств государственного бюджета Республики Саха (Якутия), в том числе субсидии из федерального бюджета, предоставленной в целях софинансирования расходных обязательств Республики Саха (Якутия), связанных с реализацией мероприятий, направленных на оказание государственной социальной помощи, в пределах объемов бюджетных ассигнований, предусмотренных в федеральном бюджете и государственном бюджете Республики Саха (Якутия) на соответствующий финансовый год и плановый период.

В соответствии с п. 59 Положения, гражданин, которому оказана государственная социальная помощь, обязан извещать орган социальной защиты о наступлении обстоятельств, влияющих на оказание государственной социальной помощи, в течение 3 рабочих дней со дня наступления указанных обстоятельств.

На основании распоряжения ГКУ РС(Я) «Горное УСЗНиТ МТиСР РС(Я)» от ДД.ММ.ГГГГ №..., ДД.ММ.ГГГГ между *...* и Государственным казенным учреждением Республики Саха (Якутия) «Горное управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)», в лице руководителя *...* заключен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства. *...* назначена государственная социальная помощь на основании социального контракта в размере 350.000 рублей.

В соответствии пунктом 3.2 Социального контракта получатель обязан:

- встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- представить в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт расходования средств, с целью постановки на учет в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход;

- с учетом необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства, материально-производственные запасы, лицензии на программное обеспечение, а также на осуществление отдельных видов деятельности в соответствии со статьей 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (не более 10 процентов назначаемой выплаты), необходимые для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности, принять имущественные обязательства (не более 15 процентов назначаемой выплаты) и представить в орган социальной защиты населения подтверждающие документы;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности (в случае прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта;

- возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня выявления органом социальной защиты населения факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.

В соответствии п. 4.1. Социального контракта, в соответствии с решением о назначении мер социальной помощи от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РС(Я) «Горное УСЗНиТ МТиСР РС(Я)», государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется получателю единовременно на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350.000 рублей.

Согласно п. 6.2 Социального контракта, контракт с получателем прекращается либо расторгается досрочно в следующих случаях:

- выезд получателя государственной социальной помощи за пределы муниципального образования в связи с переменой места жительства (места пребывания);

- использование полученной государственной социальной помощи на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации.

Согласно п. 7.1 Социального контракта, за неисполнение или ненадлежащее исполнение условий контракта стороны несут ответственность, предусмотренную действующим федеральным и республиканским законодательствами.

Как следует из платежного поручения №... от ДД.ММ.ГГГГ на лицевой счет №..., открытый в АО «Тинькофф Банк» на имя *...*, 31.10.2022г. поступили денежные средства в размере 350. 000 рублей со счета ГКУ РС (Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития РС (Я)».

Исполняя условия социального контракта, *...* в период с ДД.ММ.ГГГГг. по ДД.ММ.ГГГГг. приобрел в <адрес> грузовой автомобиль «ISUZU ELF», стоимостью 670.000 рублей, однако, в последующем условия социального контракта не выполнил, на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика налога на профессиональный доход не встал, индивидуальную предпринимательскую деятельность не осуществлял. Далее, в период времени с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., *...*, проживая по адресу: РС (Я), <адрес>, СОНТ «Сатал», квартал 10, уч. 29, заведомо зная, что по условиям социального контракта, выделенные средства должен был направить на определенные социальным контрактом цели, из корыстных побуждений, умышленно, т.е. осознавая общественную опасность своих действий, предвидя неизбежность наступления общественно-опасных последствий в виде причинения имущественного ущерба Федеральному бюджету Российской Федерации и желая этого, имея умысел, направленный на растрату, вверенного ему имущества, в отношении которых в силу договорных отношений осуществлял определенные полномочия по их распоряжению, с целью его противоправного, безвозмездного обращения в свою пользу, нарушив условия социального контракта, приобретенный на средства государственной социальной помощи на основе социального контракта автомобиль продал, денежными средствами на сумму 350.000 рублей распорядился по своему усмотрению, истратив на личные нужды.

В период времени с ДД.ММ.ГГГГг. до ДД.ММ.ГГГГг., *...*, достоверно зная, что в соответствии с п.6.2 социального контракта, контракт с получателем государственной социальной помощи прекращается либо расторгается досрочно: при выезде за пределы муниципального образования в связи с переменой места жительства (места пребывания), при невыполнении получателем государственной социальной помощи мероприятий программы социальной адаптации без уважительных причин, при использовании полученной государственной социальной помощи на мероприятия, не предусмотренные программой социальной адаптации, не уведомил ГКУ РС(Я) «Горное УСЗНиТ МТиСР РС(Я)» и выехал за пределы МО «Бердигестяхский наслег» <адрес> РС (Я) в <адрес>, где проживал по адресу: СОНТ «Сатал», квартал 10, уч.29, тем самым согласно п.7.1 социального контракта не исполнил условия контракта, а именно не реализовал программу социальной адаптации по преодолению трудной жизненной ситуации. В результате вышеуказанных умышленных преступных действий *...* Федеральному бюджету Российской Федерации причинен материальный ущерб в крупном размере на сумму 350.000 рублей.

В судебном заседании подсудимый *...* вину по предъявленному обвинению признал полностью и показал, что в 2022 году он обратился в Администрацию Горного улуса за консультацией по вопросу оказания социальной помощи. После этого, он все документы подал и составил Бизнес-план. В октябре 2022 года заключили социальный контракт на оказание социальной помощи, и ему перевели 350.000 рублей. В ноябре 2022г. он приобрел грузовой автомобиль за 670.000 рублей. При заключении социального контракта ему разъясняли его права и обязанности о предоставлении отчётности. Он не сдал отчетность, из-за задолженности, подумал, что могут наложить запрет на регистрационные действия, поэтому он не отчитался. Он понимал, что расходование денежных средств должно быть направлено строго по определенной направленности, намерен возместить причиненный ущерб, продав свою машину. С исковым заявлением согласен полностью.

Вина подсудимого *...* в совершении растраты, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному в крупном размере, подтверждается следующими доказательствами.

Представитель потерпевшего *...* показала суду, на основании ФЗ «О государственной социальной помощи» они предоставляют социальную помощь. Ответственным работником является главный специалист ГКУ РС(Я) «Горное УСЗНиТ МТиСР РС(Я)» *...* Для получения социальной помощи, граждане подают заявление, документы, бизнес план, после этого комиссия принимает соответствующее решение. После получения социальной помощи, необходимо отчитаться, начиная с первого месяца. *...* на телефонные звонки не отвечал, и они обратились в правоохранительные органы. В состав комиссии входят администрация МР «Горный улус», Бизнес инкубатор, Управление сельского хозяйства, Управление социальной защиты населения и Отдел молодежи. Социальный контракт действовал с ДД.ММ.ГГГГг.. В течение 1 года *...* должен был отчитаться.

По ходатайству государственного обвинителя с согласия представителя потерпевшего, подсудимого и защитника в силу ч. 1 ст. 281 УПК РФ оглашены показания не явившихся свидетелей: *...* и *...*

Свидетель *...* ДД.ММ.ГГГГ показала, что в МО «Бердигестяхский наслег» работает с мая 2022г., в должности главного специалиста. В ее должностные обязанности входит взаимодействие с ГКУ РС(Я) «Горный комплексный центр социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» в части реализации Государственной программы РФ «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.... Для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта граждане обращаются в администрацию наслега по месту жительства, которой, проводит консультационную работу и сопровождение при сборе необходимых документов, передает их в УСЗН. Осуществляется проверка материально-бытового положения заявителя посредством обследования условий проживания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, и по результатам которой составляется соответствующий акт. По результатам проверки документов заявителя УСЗН и его соответствия критериям государственной социальной помощи на основании социального контракта граждане допускаются к участию на конкурсе в МО «Бердигестяхский наслег». Конкурс проводит комиссия в составе представителей из администрации МР «Горный улус», администрации МО «Бердигестяхский наслег», Управления социальной защиты населения, Центра занятости населения, Управления образования, Бизнес инкубатора, Управления сельского хозяйства, Центра социально-психологической поддержки семьи и молодежи. По итогам конкурса при положительном решении с гражданином заключается социальный контракт. В сентябре месяце 2022 г. в администрацию МО «Бердигестяхский наслег» обратился *...* и изъявил желание подать документы для участия в конкурсе на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, для открытия своего дела по предоставлению услуг по грузоперевозкам, она провела с ним консультацию об условиях и требованиях социального контракта, предоставила ему перечень необходимых документов. ДД.ММ.ГГГГ *...* обратился в администрацию с готовым пакетом документов, написал заявление на оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта, и с ним было проведено собеседование. После этого собранный пакет документов она направила в Управление социальной защиты населения для проверки. Предоставленный *...* пакет документов прошел проверку и он был допущен к участию в конкурсе. Он входит в состав комиссии от МО «Бердигестяхский наслег», конкурс был проведен ДД.ММ.ГГГГ в актовом зале администрации МР «Горный улус». По итогам проведенного конкурса заявка *...* была одобрена и с ним ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия) в Горном улусе» был заключен социальный контракт. При проведении конкурса *...* были разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. По условиям социального контракта получатель государственной социальной помощи на основании социального контракта должен был предоставить отчет о расходовании средств в течение 1 года, большинство граждан своевременно предоставляет документы, подтверждающие факт расходования выделенных им средств, информируют о своей деятельности. Сопровождение и контроль за получателями средств государственной социальной помощи осуществляет местная администрация наравне с органом социальной защиты населения. В последующем *...* в администрации МО «Бердигестяхский наслег» не появлялся, отчет о факте расходования полученных средств не предоставлял, при обзвоне не поднимал свой телефон, родители тоже не отвечали на звонки. (Том 1, л.д. 109-111).

Свидетель *...* ДД.ММ.ГГГГ показала, что в ГКУ РС (Я) «Горный комплексный центр социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» работает с 01.03.2023г. Деятельность работы по предоставлению государственной социальной помощи на основании социального контракта регламентирована постановлением Правительства РС (Я) от ДД.ММ.ГГГГ №... «Об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в <адрес> (Якутия)», которым утверждено Положение об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта в РС (Я). Данное положение регулирует процедуру оказания малоимущим семьям, малоимущим одиноко проживающим гражданам и иным категориям граждан, предусмотренным Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 178-ФЗ "О государственной социальной помощи", которые по независящим от них причинам имеют среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума на душу населения, установленного в <адрес> (Якутия), государственной социальной помощи на основании социального контракта и реализации Государственной программы Российской Федерации «Социальная поддержка граждан», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.... Для предоставления государственной социальной помощи на основании социального контракта граждане сначала обращаются в администрацию наслега по месту жительства, сбором документов занимаются они, их предоставляют в УСЗН для проверки: копии паспорта или копии других документов, удостоверяющих личность заявителя и членов семьи; документы, подтверждающие родственные отношения (свидетельство о браке, свидетельство о рождении, об усыновлении (удочерении), судебные решения); справки, подтверждающие доходы членов семьи получателя за три последних календарных месяца, предшествующих одному календарному месяцу перед месяцем подачи заявления о предоставлении государственной социальной помощи; выписку из похозяйственной книги администрации муниципального образования, подтверждающую наличие земельного участка, для ведения личного подсобного хозяйства; трудовую книжку установленного образца и (или) сведения о трудовой деятельности, в том числе с использованием системы межведомственного электронного взаимодействия; реквизиты лицевого счета; бизнес-план для осуществления предпринимательской деятельности, план развития личного подсобного хозяйства с указанием планируемых мероприятий, сроков их реализации и расчета финансовых затрат (смета), требуемых для их выполнения по мероприятиям; документы, подтверждающие факт нахождения в трудной жизненной ситуации. Предоставленные сведения, проверяются органом социальной защиты путем запроса информации в порядке межведомственного информационного взаимодействия. В течение 5 рабочих дней со дня регистрации заявления орган социальной защиты или администрация проверяют материально-бытовое положение заявителя посредством обследования условий проживания малоимущей семьи или малоимущего одиноко проживающего гражданина, по результатам которого составляется акт материально-бытового обследования. Заявление и документы для оказания государственной социальной помощи на основании социального контракта рассматриваются комиссией. При соответствии критериям государственной социальной помощи на основании социального контракта граждане допускаются к проведению конкурса, в МО «Бердигестяхский наслег» конкурс проводит комиссия в составе представителей из администрации МР «Горный улус», администрации МО «Бердигестяхский наслег», Управления социальной защиты населения, Центра занятости населения, Управления образования, Бизнес инкубатора, Управления сельского хозяйства, Центра социально-психологической поддержки семьи и молодежи, председателем комиссии является глава района или его заместитель. По итогам конкурса при положительном решении с гражданином заключается социальный контракт. В сентябре 2022 года *...* в УСЗН были предоставлены все необходимые документы, для участия в конкурсе на предоставление государственной социальной помощи на основании социального контракта, для открытия своего дела по предоставлению услуги по грузоперевозкам, его документация была проверена работавшим на тот момент специалистом и она соответствовала предъявляемым требованиям, заявление *...* была допущена к участию в конкурсе. По итогам проведенного конкурса, с *...* ДД.ММ.ГГГГ был заключен социальный контракт, в лице руководителя ГКУ РС(Я) «Управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС (Я) в Горном улусе» *...* При заключении социального контракта *...* были разъяснены его права и обязанности, ответственность за неисполнение договорных обязательств в соответствии с законодательством Российской Федерации. Согласно заключенному контракту ГКУ РС(Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития РС (Я)» 31.10.2022г. на счет *...* АО «Тинькофф Банк» №... был осуществлен перевод денежных средств в размере 350.000 рублей. Срок действия социального контракта был установлен до 20.10.2023г. В течении этого срока *...* был обязан предоставить документы, подтверждающие факт расходования средств, выделенных в рамках социального контракта. При заключении социального контракта всем получателям социальной помощи разъясняются их обязанности предоставлять отчетность сразу по мере расходования средств, большинство граждан предоставляют подтверждающие документы своевременно, информируют о своей работе, в случае отсутствия возможности исполнения условий социального контракта обращаются с заявлениями о прекращении контракта и возвращают полученные средства. *...* после получения средств социального контракта в УСЗН не появлялся, никаких документов, подтверждающих факт расходования полученных средств, в УСЗН не предоставил, при обзвоне не поднимал свой телефон, адрес проживания не известен, родители и родственники отказывались с нами говорить, не знали местонахождение сына. (Том 1, л.д. 113-115).

Судом были исследованы также следующие доказательства, которые были собраны в ходе предварительного расследования:

Из постановления о направлении материалов проверки в орган предварительного расследования для решения вопроса об уголовном преследовании от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в следственную группу Отд.МВД России по <адрес> направлены материалы проверки по факту нецелевого расходования бюджетных средств *...*. Постановление зарегистрировано в КУСП Отд.МВД России по <адрес> №... от ДД.ММ.ГГГГ. (Том 1, л.д. 9-12).

Из протокола осмотра документов от ДД.ММ.ГГГГг. следует, что осмотрены копии документов, поступившие ДД.ММ.ГГГГ с материалом проверки из прокуратуры <адрес> Республики Саха (Якутия) и копии документов, от ДД.ММ.ГГГГ №...:

Копия листа собеседования *...*, ДД.ММ.ГГГГ г.р., пунктом 18 указано: «Описание действий, на выполнение которых в течение заявленного периода необходимо оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта», «Объекты, услуги, которые намерены приобрести, оплатить (с указанием количества, основных характеристик, цены – Грузовой автомобиль ISUZU ELF», предполагаемая сумма затрат (рублей) всего – 500 000 рб», «Из них за счет государственной социальной помощи на основании социального контракта (рублей) – 350000 рб» от ДД.ММ.ГГГГ;

Копия заявления *...* в адрес руководителя ГКУ РС(Я) «Горное УСЗНиТ» *...* об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта по грузоперевозке от ДД.ММ.ГГГГ;

Копия программы социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие личного подсобного хозяйства, утверждено руководителем управления социальной защиты населения, ДД.ММ.ГГГГ;

Копия акта обследования жилищно-бытовых условий *...*, от ДД.ММ.ГГГГ;

Копия социального контракта на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, заключен между Управлением социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития РС(Я) в Горном улусе в лице руководителя *...* и гражданином *...*, ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживающего по адресу: <адрес>. Предмет контракта – сотрудничество между Управлением и Получателем по реализации программы социальной адаптации в целях стимулирования их активных действий по преодолению трудной жизненной ситуации. Получатель обязан: встать на учет в территориальном органе Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя или налогоплательщика на профессиональный доход; представить в орган социальной защиты документы, подтверждающие факт расходования средств; с учетом необходимости приобрести в период действия социального контракта основные средства. Государственная социальная помощь на основе социального контракта предоставляется в размере 350 000 рублей. Контракт вступает в силу с момента подписания и действует до ДД.ММ.ГГГГ. Контракт подписан *...* и *...*, поставлена дата ДД.ММ.ГГГГ;

Копия решения №... о назначении МСП: ГСП на основании соцконтракта на осуществление ИП деятельности от ДД.ММ.ГГГГ на имя *...* суммы в размере 350 000 рублей, источник финансирования – средства федерального бюджета, способ выплаты – кредитные организации (банк), АО «Тинькофф Банк», №...;

Копия решения №... от ДД.ММ.ГГГГ о назначении МСП: государственная социальная помощь на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности» на имя *...* суммы в размере 350 000 рублей, источник финансирования – средства федерального бюджета, способ выплаты – кредитные организации (банк), АО «Тинькофф Банк», №...;

Копия бизнес плана «Услуги Грузоперевозки», общая стоимость затрат, необходимых на реализацию проекта, всего – 500000 рублей, из них собственных средств – 150000, потребность в гранте – 350000 рублей. Цель плана – приобретение грузового ISUZU ELF и организация предприятия по услуге грузоперевозки от ДД.ММ.ГГГГ;

Копия свидетельства о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя *...* серия 14 №..., ИНН 143590631899;

Копия справки от ДД.ММ.ГГГГ № ИЭС№.... По сведениям ЕГРИП на ДД.ММ.ГГГГ физическое лицо (ИНН 143590631899) не является индивидуальным предпринимателем;

Копия страхового свидетельства обязательного пенсионного страхования 166-003-244 28 на имя *...*, дата регистрации ДД.ММ.ГГГГ;

Копия выписки из лицевого счета хозяйственной книги на имя *...* от ДД.ММ.ГГГГ;

Копия справки о составе семьи *...* от ДД.ММ.ГГГГ выдана МО «Бердигестяхкий наслег»;

Копия справки подтверждения на имя *...* от ДД.ММ.ГГГГ, о том, что действительно он не работает и не состоит на учете в центре занятости населения;

Копия справки ГК РС(Я) по занятости населения Филиал «ЦЗН Горного улуса» на имя *...* о том, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на учете в службе занятости населения в качестве ищущего работу, безработного не состоял;

Реквизиты для пополнения счета. Получатель – *...*, номер счета – 30№..., Банк-получатель – АО «Тинькофф Банк»;

Список для банка №... от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО получателя – *...*, ДД.ММ.ГГГГ л/с 30№..., к выплате и начислено – 350000,00;

Сведения ГКУ РС(Я) «Центр социальных выплат и финансового сопровождения социальной службы при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» на двух листах бумаги формата А4, согласно которых ДД.ММ.ГГГГ *...* Горным управлением социальной защиты населения назначена мера социальной поддержки государственная социальная помощь на основании социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности в размере 350000 рублей за счет средств федерального бюджета. На основании произведенных Горным УСЗН назначений и перечислений в ГИС РС(Я) «АС «АСП» и заявки на перечисление от ДД.ММ.ГГГГ платежным поручением от ДД.ММ.ГГГГ №... *...* на лицевой счет в АО «Тинькофф Банк» перечислено 350000 рублей ДД.ММ.ГГГГ.;

Копия распоряжения №... от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РС(Я) «Горное управление социальной защиты населения и труда при Министерстве труда и социального развития Республики Саха (Якутия)» «О предоставлении государственной социальной помощи малоимущим семьям и малоимущим одиноко проживающим гражданам на основании социального контракта», согласно которому на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности из федерального бюджета *...* выделено 350 000 рублей;

Платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которого со счета МФ РС(Я) (ГКУ РС(Я) «ЦСВ и ФССС при МТи СР РС(Я)») на счет *...* АО «Тинькофф Банк» перечислено 350 000 рублей;

Принтскрин из программного комплекса АС АСП, согласно которого начислено *...* ГСП на основании соцконтракта на осуществление ИП деятельности, вид ГСП – социальный контракт, заявка на выплату на основе соц. контракта действует с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, начислено – 350000.

К протоколу прилагается фототаблица. Постановлением о признании документов вещественными доказательствами от 22.06.2024г. осмотренные документы признаны вещественными доказательствами и приобщены к материалам уголовного дела. (Том 1, л.д. 48-88, 89-93, 94-95).

Все вышеприведенные доказательства, исследованные в ходе судебного заседания, суд, в соответствии с требованиями ст. ст. 87, 88 УПК РФ, проверил, сопоставив их между собой, и, оценивая каждое из них с точки зрения относимости, допустимости и достоверности, пришёл к выводу, что вышеуказанные доказательства получены с соблюдением требований уголовно-процессуального законодательства РФ, суд их признает достоверными, так как они согласуются с показаниями подсудимого *...*, показаниями представителя потерпевшего *...*, *...*, свидетелей *...*

Исследованные в судебном заседании доказательства суд признает относимыми к рассматриваемому судом уголовному делу. Анализ всех вышеприведенных показаний, а также материалов уголовного дела, то есть доказательств в своей совокупности подтверждает, что именно *...* совершил преступление при обстоятельствах, установленных в суде и указанных в описательной части приговора. Исследованные доказательства суд признает достаточными для признания *...* виновным в совершении инкриминируемого преступления.

Показания *...*, представителя потерпевшего, свидетелей логичны, по существу обстоятельств дела противоречий не содержат, корреспондируются между собой, подтверждаются объективно исследованными письменными доказательствами, в связи, с чем суд признает их в качестве допустимых доказательств.

Каких-либо достоверных данных считать, что представитель потерпевшего и свидетели оговорили *...*, у суда не имеется, поскольку причин для оговора в ходе предварительного и судебного следствия не установлено.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что вина подсудимого *...* подтверждается как показаниями представителя потерпевшего *...*, данными в ходе судебного заседания, исследованными письменными материалами уголовного дела, протоколами следственных действий.

Время совершения преступления установлено показаниями подсудимого *...*, представителя потерпевшего *...*, свидетелей, социальным контрактом от 21.10.2022г., платежным поручением №... от 26.10.2022г.

Место совершения преступления устанавливается из показаний самого подсудимого, из показаний свидетелей и материалами дела.

Из копии платежного поручения №... от 26.10.2022г. видно, что со счета Министерство финансов РС (Я) (ГКУ РС (Я) «ЦСВ и ФССС при МТ и СР РС (Я)») на счет *...* (АО «Тинькофф Банк» <адрес>) были перечислены денежные средства на сумму 350.000 рублей.

В нарушение п. 6.2 Социального контракта от 21.10.2022г., подсудимый *...* не уведомив ГКУ РС(Я) «Горное УСЗНиТ МТиСР РС(Я)» выехал за пределы МО «Бердигестяхский наслег» <адрес> Республики Саха (Якутия) в <адрес>, где проживал по адресу: СОНТ «Сатал», квартал 10, уч.29, тем самым согласно п. 7.1 социального контракта не исполнил условия контракта, а именно не реализовал программу социальной адаптации по преодолению трудной жизненной ситуации, что подтверждается показаниям самого подсудимого.

Действия *...* суд квалифицирует по ч. 3 ст. 160 УК РФ, как растрата, то есть хищение чужого имущества, вверенного виновному, в крупном размере.

Оснований для прекращения уголовного дела или оправдания подсудимого, а также обстоятельств, препятствующих вынесению обвинительного приговора, не имеется.

Также изучены и оглашены характеризующие материалы в отношении подсудимого *...*

*...* не женат, на иждивении имеет одного ребенка, работает экспертом-оценщиком ООО «Якт-Авто», по месту жительства администрации МО «Бердигестяхский наслег» МР «Горный улус» РС (Я) характеризуется положительно, со стороны начальника ОУУПиПДН Отд.МВД России по <адрес> *...* характеризуется также положительно, ранее к уголовной и административной ответственности не привлекался, жалобы заявления со стороны администрации наслега и соседей не поступали, на учете в органах профилактики не состоит, военнообязанный, на учете у врача нарколога и психиатра не состоит, не судим.

С учетом справки ГБУ РС (Я) «Горная центральная районная больница», данных о личности подсудимого *...*, и его поведения в судебном заседании, не вызвавшего сомнения в его вменяемости, *...* признается судом вменяемым и в силу ст. 19 УК РФ подлежит уголовной ответственности с назначением наказания.

В соответствии со ст. 15 УК РФ, совершенное *...* преступление, предусмотренное ч. 3 ст. 160 УК РФ, относится к тяжким преступлениям.

При назначении вида и размера наказания подсудимому *...* в качестве смягчающих вину обстоятельств, в соответствии с п. «г» ч. 1 ст. 61 УК РФ суд учитывает: наличие малолетнего ребенка, в соответствии с ч. 2 ст. 61 УК РФ, полное признание вины, раскаяние в содеянном, молодой возраст и положительные характеристики.

Обстоятельств, отягчающих наказание, предусмотренных ст. 63 УК РФ суд не находит.

Оснований для применения ст. 64 УК РФ суд не находит, поскольку обстоятельств, существенно уменьшающих степень общественной опасности совершенного преступления, либо исключительных обстоятельств, влекущих назначение более мягкого наказания, чем предусмотрено за данное преступление, не установлено.

Исходя из фактических обстоятельств совершенного преступления, степени его общественной опасности, личности подсудимого, суд не находит оснований для изменения категории совершенного преступления на менее тяжкую в соответствии с ч. 6 ст. 15 УК РФ.

Учитывая имущественное и семейное положение *...*, суд считает нецелесообразным назначение наказания в виде штрафа или ограничения свободы.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного *...*,, данные о его личности, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого, на условия жизни его семьи и другие обстоятельства, влияющие на наказание, суд приходит к выводу о назначении *...* наказание в виде лишения свободы в пределах санкции ч. 3 ст. 160 УК РФ.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности совершенного преступления, относящегося к категории тяжких преступлений, данные о личности подсудимого, смягчающие наказание обстоятельства, а также отсутствие отягчающего наказание обстоятельства, влияние наказания на исправление подсудимого.

Принимая во внимание характер и степень общественной опасности содеянного *...*, данные о его личности, влияние назначаемого наказания на исправление подсудимого и другие обстоятельства, влияющие на наказание, во исполнение принципа справедливости и достижения целей наказания, предусмотренных ст. 43 УК РФ, суд считает, что *...* необходимо назначить наказание в виде лишения свободы в пределах санкций ч. 3 ст. 160 УК РФ.

По мнению суда, только при назначении данного вида наказания будут достигнуты цели наказания, поскольку другие, менее строгие виды наказания, предусмотренные санкцией ч. 3 ст. 160 УК РФ, не смогут обеспечить достижение целей наказания, и не будут отвечать принципу справедливости.

С учетом наличия совокупности смягчающих наказание обстоятельств, суд считает, что достижение целей наказания в отношении *...* возможно без назначения дополнительных наказаний, полагая о достаточности исправительного воздействия основного наказания.

Поскольку ущерб по настоящему делу потерпевшей стороне не возмещён, прокурором <адрес> РС (Я) заявлен гражданский иск на сумму 350.000 руб. в пользу Федерального бюджета РФ.

Представитель гражданского истца – помощник прокурора <адрес> РС (Я) *...* в судебном заседании указала, что поддерживает иск и просит взыскать с *...* материальный ущерб, причиненный преступлением в размере 350.000 рублей 00 коп., в пользу федерального бюджета Российской Федерации.

По исковым требованиям подсудимый *...*, являющийся гражданским ответчиком, исковые требования прокурора <адрес> признал полностью, возражений не имеет.

В качестве доказательства суду представлен социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства от 21.10.2022г. (том 1, 60-64), копия платежного поручения №... от 26.10.2022г. (том 1, л.д. 88).

Согласно ч. 1 ст. 1064 ГК РФ вред, причиненный имуществу юридического лица подлежит возмещению в полном объеме, лицом, причинившим вред.

В связи с изложенным, исковые требования прокурора <адрес> РС (Я) к *...* о возмещении ущерба, причиненного преступлением в размере 350.000 рублей 00 копеек, подлежат удовлетворению в полном объеме.

Вопрос вещественных доказательств разрешить в соответствии со ст. 81 УПК РФ, следующим образом: лист собеседования *...* от ДД.ММ.ГГГГ, заявление *...* от ДД.ММ.ГГГГ, программу социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие личного подсобного хозяйства, акт обследования жилищно-бытовых условий *...* от ДД.ММ.ГГГГ, социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, решение №... о назначении МСП: ГСП на основании соцконтракта на осуществление ИП деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, решение №... от ДД.ММ.ГГГГ о назначении МСП: государственная социальная помощь на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на имя *...*, бизнес-план «Услуги Грузоперевозки» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя *...* серия 14 №..., справку от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭС№..., страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования 166-003-244 28 на имя *...*, выписку из лицевого счета хозяйственной книги на имя *...* от ДД.ММ.ГГГГ, справку о составе семьи *...* от ДД.ММ.ГГГГ, справку подтверждения на имя *...* от ДД.ММ.ГГГГ, справку ГК РС(Я) по занятости населения Филиал «ЦЗН Горного улуса» на имя *...*, реквизиты для пополнения счета АО «Тинькофф Банк», список для банка №... от ДД.ММ.ГГГГ, сведение ГКУ РС(Я) «ЦСВ и ФССС при МТиСР РС(Я)», распоряжение №... от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РС(Я) «Горное УСЗиТ при МТиСР РС(Я)», платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, принтскрин из программного комплекса АС АСП - подлежат хранению в материалах уголовного дела.

В соответствии со ст. 132 УПК РФ суд, принимая во внимание, что подсудимый находится в трудоспособном молодом возрасте, имеет способность получить доход, в связи, с чем суд пришел к выводу о взыскании с него процессуальных издержек в виде оплаты труда адвоката.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 304, 307-309 УПК РФ, суд

П Р И Г О В О Р И Л:

Признать *...* виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 статьи 160 УК РФ, и назначить наказание в виде 3 (трех) лет лишения свободы без штрафа и ограничения свободы.

На основании ст. 73 УК РФ назначенное наказание считать условным с испытательным сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев.

Испытательный срок, установленный осужденному *...*, исчислять с момента вступления приговора в законную силу, в испытательный срок засчитать время, прошедшее со дня провозглашения приговора.

В соответствии с ч. 5 ст. 73 УК РФ условно осужденного *...* обязать:

- ежемесячно проходить регистрацию в уголовно-исполнительной инспекции по дням, указанным УИИ.

- не менять постоянного места жительства без уведомления уголовно-исполнительной инспекции по месту жительства;

Контроль за исполнением наказания в отношении осужденного *...* возложить на органы, ведающие исполнением наказания, по месту жительства осужденного.

Меру процессуального принуждения в отношении *...* - обязательство о явке, до вступления приговора в законную силу оставить без изменения, по вступлению - отменить.

Процессуальные издержки в виде оплаты труда адвоката возместить за счет средств федерального бюджета РФ, с последующим взысканием с осужденного *...*

Исковое заявление прокурора <адрес> Республики Саха (Якутия) к *...* о возмещении ущерба, причиненного преступлением - удовлетворить полностью.

Взыскать с *...* причиненный ущерб преступлением в размере 350.000 (триста пятьдесят тысяч) рублей 00 коп. в пользу федерального бюджета Российской Федерации.

Вещественные доказательства после вступления приговора в законную силу: лист собеседования *...* от ДД.ММ.ГГГГ, заявление *...* от ДД.ММ.ГГГГ, программу социальной адаптации на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или развитие личного подсобного хозяйства, акт обследования жилищно-бытовых условий *...* от ДД.ММ.ГГГГ, социальный контракт на оказание государственной социальной помощи на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности или ведение личного подсобного хозяйства от ДД.ММ.ГГГГ, решение №... о назначении МСП: ГСП на основании соцконтракта на осуществление ИП деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, решение №... от ДД.ММ.ГГГГ о назначении МСП: государственная социальная помощь на основе социального контракта на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности на имя *...*, бизнес-план «Услуги Грузоперевозки» от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельство о постановке на учет физического лица в налоговом органе на имя *...* серия 14 №..., справку от ДД.ММ.ГГГГ №ИЭС№..., страховое свидетельство обязательного пенсионного страхования 166-003-244 28 на имя *...*, выписку из лицевого счета хозяйственной книги на имя *...* от ДД.ММ.ГГГГ, справку о составе семьи *...* от ДД.ММ.ГГГГ, справку подтверждения на имя *...* от ДД.ММ.ГГГГ, справку ГК РС(Я) по занятости населения Филиал «ЦЗН Горного улуса» на имя *...*, реквизиты для пополнения счета АО «Тинькофф Банк», список для банка №... от ДД.ММ.ГГГГ, сведение ГКУ РС(Я) «ЦСВ и ФССС при МТиСР РС(Я)», распоряжение №... от ДД.ММ.ГГГГ ГКУ РС(Я) «Горное УСЗиТ при МТиСР РС(Я)», платежное поручение №... от ДД.ММ.ГГГГ, принтскрин из программного комплекса АС АСП – хранить при уголовном деле.

Приговор может быть обжалован в апелляционном порядке в течение 15 (пятнадцати) суток со дня его провозглашения в Верховный суд Республики Саха (Якутия).

В случае обжалования приговора, обвиняемый имеет право заявить ходатайство о своем участии при рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, право получать осуществление своей защиты выбранному им защитнику, либо ходатайствовать перед судом о назначении защитника, право пригласить адвоката (защитника) по своему выбору, отказаться от защитника, ходатайствовать о назначении другого защитника (ч.4 ст. 16 УПК РФ). В случае неявки приглашенного защитника в течении 5 суток, суд вправе предложить пригласить другого защитника, а в случае отказа – принять меры по назначению защитника по своему усмотрению. В случае участия адвоката по назначению суда суд вправе взыскать с осужденного процессуальные издержки.

При получении копий апелляционных жалоб или представления, затрагивающих интересы обвиняемого, последний, в течение пятнадцати суток вправе заявить ходатайство о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции. В случае подачи апелляционной жалобы, обвиняемый вправе ходатайствовать о своем участии в рассмотрении уголовного дела судом апелляционной инстанции, вправе ознакомиться с протоколом судебного заседания.

Судья: И.И. Кривошапкина

Свернуть

Судья Федоров И.В. дело № 7/2-158/2021

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 29 апреля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица -заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. на решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) (постоянное судебное присутствие в с. Бердигестях Горного района Республики Саха (Якутия)) от 10 марта 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ГКУ РС (Я) «********» Заровняевой С.К.,

установил:

Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. от 28 декабря 2020 г. № ... должностное лицо – директор ГКУ РС(Я) «********» Заровняева С.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Решением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) (постоянное судебное присутствие в с. Бердигестях Горного района Республики Саха (Якутия)) от 10 марта 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) заместитель министра финансов Васильева М.С. просит отменить решение суда и принять новый акт об оставлении постановления заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С...

Показать ещё

.... от 28 декабря 2020 г. № ... без изменения. Указывает на то, что на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности (31 декабря 2020 года) не был пропущен, в связи с чем, оно не подлежало отмене.

Привлекаемое лицо Заровняева С.К., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении дела от нее не поступило.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

В суде защитник привлекаемого лица Кириллин Л.А. полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставить указанное решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника привлекаемого лица, прихожу к следующему выводу.

Частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за принятие решения о способе определения поставщика (подрядчика, исполнителя), в том числе решения о закупке товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), с нарушением требований, установленных законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 93 указанного Закона закупка у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) может осуществляться заказчиком в случае осуществление закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей. При этом годовой объем закупок, которые заказчик вправе осуществить на основании данного пункта, не должен превышать два миллиона рублей или не должен превышать пять процентов совокупного годового объема закупок заказчика и не должен составлять более чем пятьдесят миллионов рублей.

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 названного Кодекса для составляет один год.

Как усматривается из постановления заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. от 28 декабря 2020 г. № ..., обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ГКУ РС(Я) «********» Заровняевой С.К. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 31 декабря 2019 года.

Следовательно, на момент рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

В данном случае хотя доводы заявителя о вынесении постановления административного органа до истечения 1 года со дня совершения административного правонарушения заслуживают внимания, они не влияют на законность и обоснованность оспариваемого решения, поскольку виновность лица не может оцениваться за пределами сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) (постоянное судебное присутствие в с. Бердигестях Горного района Республики Саха (Якутия)) от 10 марта 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ГКУ РС (Я) «********» Заровняевой С.К., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов

Свернуть

Судья Федоров И.В. дело № 7/2-157/2021

РЕШЕНИЕ

г. Якутск 29 апреля 2021 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу должностного лица -заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. на решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) (постоянное судебное присутствие в с. Бердигестях Горного района Республики Саха (Якутия)) от 10 марта 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ГКУ РС (Я) «********» Заровняевой С.К.,

установил:

Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. от 28 декабря 2020 г. № ... должностное лицо – директор ГКУ РС(Я) «********» Заровняева С.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и подвергнута административному штрафу в размере 30 000 рублей.

Решением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) (постоянное судебное присутствие в с. Бердигестях Горного района Республики Саха (Якутия)) от 10 марта 2021 года указанное постановление отменено, производство по делу прекращено за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В жалобе, поданной в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) заместитель министра финансов Васильева М.С. просит отменить решение суда и принять новый акт об оставлении постановления заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильев...

Показать ещё

...ой М.С. от 28 декабря 2020 г. № ... без изменения. Указывает на то, что на момент вынесения постановления срок давности привлечения к административной ответственности (31 декабря 2020 года) не был пропущен, в связи с чем, оно не подлежало отмене.

Привлекаемое лицо Заровняева С.К., надлежаще извещенная о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась. Ходатайств об отложении дела от нее не поступило.

Суд полагает возможным рассмотреть административное дело в ее отсутствие.

В суде защитник привлекаемого лица Кириллин Л.А. полагал решение суда законным и обоснованным, просил оставить указанное решение суда без изменения, жалобу без удовлетворения.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, выслушав защитника привлекаемого лица, прихожу к следующему выводу.

Частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за осуществление закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в размере менее размера, предусмотренного законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, в виде административного штрафа для должностных лиц в размере пятидесяти тысяч рублей.

В силу части 1 статьи 30 Федерального закона от 5 апреля 2013 года N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" заказчики обязаны осуществлять закупки у субъектов малого предпринимательства, социально ориентированных некоммерческих организаций в объеме не менее чем пятнадцать процентов совокупного годового объема закупок, в который не включаются закупки для обеспечения обороны страны и безопасности государства, закупки услуг по предоставлению кредитов, закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), закупки работ в области использования атомной энергии, закупки, при осуществлении которых применяются закрытые способы определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей).

Задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений (статья 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

В соответствии со статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по делу об административном правонарушении выяснению подлежат обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Согласно части 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срок давности привлечения к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 7.29 названного Кодекса для составляет один год.

Как усматривается из постановления заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. от 28 декабря 2020 г. № ..., обстоятельства, послужившие основанием для возбуждения в отношении директора ГКУ РС(Я) «********» Заровняевой С.К. дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 7.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, имели место 31 декабря 2019 года.

Следовательно, на момент рассмотрения дела в Верховном Суде Республики Саха (Якутия) срок давности привлечения названного лица к административной ответственности, установленный частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел, истек.

В силу пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях истечение срока давности привлечения к административной ответственности является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

Исходя из положений статьи 4.5 и пункта 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по истечении установленных сроков давности привлечения к административной ответственности вопрос об административной ответственности лица, производство по делу в отношении которого прекращено, обсуждаться не может, возобновление производства по делу недопустимо, так как это ухудшает положение этого лица.

В данном случае, несмотря на то, что доводы заявителя о вынесении постановления административного органа до истечения 1 года со дня совершения административного правонарушения заслуживают внимания, они не влияют на законность и обоснованность оспариваемого решения, поскольку виновность лица не может оцениваться за пределами сроков давности привлечения лица к административной ответственности.

Руководствуясь статьями 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение Намского районного суда Республики Саха (Якутия) (постоянное судебное присутствие в с. Бердигестях Горного района Республики Саха (Якутия)) от 10 марта 2021 года о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 11 статьи 7.30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении должностного лица - директора ГКУ РС (Я) «********» Заровняевой С.К., оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно после его вынесения.

Судья Верховного Суда

Республики Саха (Якутия) А.В. Никодимов

Свернуть

Судья Федоров И.В. дело № 7/2-45/2022

РЕШЕНИЕ

г. Якутск, 01 марта 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого юридического лица на решение судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2021 года, вынесенное в отношении директора государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «********» Заровняевой С.К., _______ года рождения, уроженки .........., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. № ... от 20 сентября 2021 года директор государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «********» Заровняева С.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Решением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2021 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Заровняевой С.К. без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, привлекаемое лицо обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на его незаконность, просит отменить и принять по дел...

Показать ещё

...у новое решение о назначении наказания в виде предупреждения.

В обоснование жалобы указывает, что судом не принято во внимание доводы о малозначительности административного правонарушения, в частности отсутствие вредных последствий, введение ограничительных мер, связанных с угрозой распространения коронавирусной инфекции, то есть обстоятельствами не зависящими с волей заказчика.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица Кириллин Л.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит удовлетворить их в полном объеме.

Привлекаемое лицо Заровняева С.К., представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия), будучи извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) не явились, ходатайства об отложении не заявлено, в связи с чем, считаю в возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До начала судебного заседания заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. представлен отзыв на жалобу, в котором указывает о необоснованности доводов жалобы, законности и обоснованности решения суда.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника привлекаемого лица, проверив материалы дела в порядке части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 2 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» при осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) в случаях, предусмотренных пунктами 6, 9, 34 и 50 части 1 настоящей статьи, заказчик обязан направить в срок не позднее одного рабочего дня с даты заключения контракта в контрольный орган в сфере закупок уведомление о такой закупке. Уведомление о такой закупке направляется при ее осуществлении для обеспечения федеральных нужд, нужд субъекта Российской Федерации или муниципальных нужд соответственно в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, или контрольный орган в сфере государственного оборонного заказа, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления муниципального района или орган местного самоуправления городского округа, уполномоченные на осуществление контроля в сфере закупок. К этому уведомлению прилагается копия заключенного в соответствии с настоящим пунктом контракта с обоснованием его заключения.

Согласно части 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ненаправление, непредставление или несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере государственного оборонного заказа, информации и документов, если представление таких информации и документов является обязательным в соответствии с законодательством Российской Федерации в сфере государственного оборонного заказа, в том числе непредставление или несвоевременное представление информации и документов по требованию указанного органа, либо представление заведомо недостоверных информации и документов влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере пятнадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в результате проверки Министерства финансов Республики Саха (Якутия) деятельности ГКУ РС(Я) «********» по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг установлено 30 апреля 2021 года в адрес Министерства финансов Республики Саха (Якутия) были направлены уведомления о заключении 13 контрактов с единственными поставщиками (подрядчиками, исполнителями), заключенных в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93 Федерального закона от 05.04.2013 № ФЗ-44 «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» с нарушением срока, установленного частью 2 статьи 93 названного Федерального закона.

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 15.01.2018 г. № ... Заровняева С.К. назначена директором ГКУ РС (Я) «********».

Приказом ГКУ РС (Я) «********» № ... от 11.03.2019 г. Заровняева С.К. наделена правом использования электронной подписи.

Приказом ГКУ РС (Я) «********» № ... от 01.10.2019 г. Заровняева С.К. назначена контрактным управляющим Учреждения.

В результате проверки в отношении директора ГКУ РС (Я) «********» Заровняевой С.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст.19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. № ... от 20 сентября 2021 года директор ГКУ РС(Я) «********» Заровняева С.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Факт совершения директором ГКУ РС(Я) «********» Заровняевой С.К. административного правонарушения и виновность указанного лица подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: реестром закупок ГКУ РС(Я) «********» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии директора ГКУ РС(Я) «********» Заровняевой С.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Вместе с тем, усматриваю основания для отмены постановления заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2021 г. № ... и решения судьи районного суда по следующим основаниям.

Согласно статье 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Если при рассмотрении дела будет установлена малозначительность совершенного административного правонарушения, судья на основании статьи 2.9 КоАП РФ вправе освободить виновное лицо от административной ответственности и ограничиться устным замечанием, о чем должно быть указано в постановлении о прекращении производства по делу. Если малозначительность административного правонарушения будет установлена при рассмотрении жалобы на постановление по делу о таком правонарушении, то на основании пункта 3 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу.

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Указанные разъяснения даны в пункте 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Из материалов дела усматривается, что в результате уведомления об осуществлении закупки у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя) были направлены с даты заключения контракта в адрес Министерства финансов Республики Саха (Якутия).

Приведенные выше обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что совершенное Заровняевой С.К. деяние, хотя формально и содержит признаки состава административного правонарушения, но с учетом его характера, роли правонарушителя, отсутствия каких-либо тяжких последствий, а также конкретных обстоятельств настоящего дела не представляет существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений, в связи с чем имеются основания для признания административного правонарушения малозначительным.

При указанных обстоятельствах, постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2021 г. № ... и решение судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2021 г. в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

Жалобу Заровняевой С.К. удовлетворить.

Постановление заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) от 20 сентября 2021 г. № ... и решение судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2021 года, вынесенные в отношении директора государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «********» Заровняевой С.К., _______ года рождения, уроженки .........., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 19.7.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Никодимов

Свернуть

Судья Федоров И.В. дело № 7/2-46/2022

РЕШЕНИЕ

г. Якутск, 01 марта 2022 года

Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Никодимов А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу привлекаемого юридического лица на решение судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2021 года, вынесенное в отношении директора государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «********» Заровняевой С.К., _______ года рождения, уроженки .........., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. № ... от 20 сентября 2021 года директор государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «********» Заровняева С.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Решением Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2021 г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба Заровняевой С.К. без удовлетворения.

Не согласившись с указанным решением суда, привлекаемое лицо обратилась с жалобой в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в порядке статей 30.1, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, указывая на его незаконность, просит отменить и принять по делу ...

Показать ещё

...новое решение о назначении наказания в виде предупреждения.

В обоснование жалобы указывает, что судом не принято во внимание доводы о малозначительности административного правонарушения, в частности отсутствие вредных последствий, введение ограничительных мер, связанных с угрозой распространения коронавирусной инфекции, то есть обстоятельствами не зависящими от воли заказчика.

В судебном заседании защитник привлекаемого лица Кириллин Л.А. доводы жалобы поддержал в полном объеме, просит удовлетворить их в полном объеме.

Привлекаемое лицо Заровняева С.К., представитель Министерства финансов Республики Саха (Якутия), будучи извещенные о дате, времени и месте рассмотрения жалобы, в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) не явились, ходатайства об отложении не заявлено, в связи с чем, считаю в возможным рассмотрение жалобы в отсутствие указанных лиц в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

До начала судебного заседания заместителем министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. представлен отзыв на жалобу, в котором указывает о необоснованности доводов жалобы, законности и обоснованности решения суда.

Изучив доводы жалобы, выслушав пояснения защитника привлекаемого лица, проверив материалы дела в порядке части 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, прихожу к следующему выводу.

Согласно части 1 статьи 103 Федерального закона от 5 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон от 5 апреля 2013 г. N 44-ФЗ) федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий правоприменительные функций по кассовому обслуживанию исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, ведет реестр контрактов, заключенных заказчиками.

Постановлением Правительства РФ от 28 ноября 2013 г. № 1084 утверждены Правила ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками (далее - Правила), которые устанавливают порядок ведения реестра контрактов, заключенных заказчиками, информация о которых подлежит размещению в единой информационной системе в сфере закупок, представления заказчиками информации и документов для включения в реестр контрактов.

Согласно пунктам 7, 11 вышеуказанных Правил ведение реестра контрактов осуществляется в электронном виде. Информация и документы, подлежащие включению в реестр контрактов, направляются заказчиком в электронном виде и подписываются электронной подписью, вид которой предусмотрен Федеральным законом, лица, имеющего право действовать от имени заказчика.

В соответствии с пунктом 12 Правил заказчик формирует и направляет в Федеральное казначейство в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения контракта, исполнения контракта.

Согласно части 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ненаправление, несвоевременное направление в орган, уполномоченный на осуществление контроля в сфере закупок, информации, подлежащей включению в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей), или непредставление, несвоевременное представление в федеральный орган исполнительной власти, орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, уполномоченные на ведение реестра контрактов, заключенных заказчиками, реестра контрактов, содержащего сведения, составляющие государственную тайну, информации (сведений) и (или) документов, подлежащих включению в такие реестры контрактов, если направление, представление указанных информации (сведений) и (или) документов являются обязательными в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок, или представление, направление недостоверной информации (сведений) и (или) документов, содержащих недостоверную информацию, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере двадцати тысяч рублей.

Как следует из материалов дела, в результате проверки Министерства финансов Республики Саха (Якутия) деятельности ГКУ РС(Я) «********» по соблюдению требований законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг установлено нарушение требования части 3 статьи 103 и пункта 12 Правил, выразившееся в том, что в реестр контрактов в установленный срок не была направлена информация и подтверждающие документы об исполнении 13 контрактов.

Приказом Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия) от 15.01.2018 г. № ... Заровняева С.К. назначена директором ГКУ РС (Я) «********».

Приказом ГКУ РС (Я) «********» № ... от 11.03.2019 г. Заровняева С.К. наделена правом использования электронной подписи.

Приказом ГКУ РС (Я) «********» № ... от 01.10.2019 г. Заровняева С.К. назначена контрактным управляющим Учреждения.

В результате проверки в отношении директора ГКУ РС (Я) «********» Заровняевой С.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением заместителя министра финансов Республики Саха (Якутия) Васильевой М.С. № ... от 20 сентября 2021 года директор ГКУ РС(Я) «********» Заровняева С.К. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 20000 рублей.

Факт совершения директором ГКУ РС(Я) «********» Заровняевой С.К. административного правонарушения и виновность указанного лица подтверждаются собранными по делу об административном правонарушении доказательствами: реестром закупок ГКУ РС(Я) «********» и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вывод должностного лица и судьи районного суда о наличии в деянии директора ГКУ РС(Я) «********» Заровняевой С.К. состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В силу статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Довод жалобы о малозначительности совершенного административного правонарушения был исследован судьей районного суда, проверившего дело в соответствии со статьей 30.6 КоАП РФ, в результате суд пришел к выводу об отсутствии оснований для прекращения производства по делу в связи с малозначительностью административного правонарушения. Оснований не согласиться с указанным выводом суда по итогам проверки не имеется.

Административное наказание назначено Заровняевой С.К. в пределах санкции вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 7.31 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения названного лица к ответственности, установленные ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ соблюдены.

При указанных обстоятельствах, оснований для отмены либо изменения решение судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2021 года не установлено.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

решил:

решение судьи Намского районного суда Республики Саха (Якутия) от 07 декабря 2021 года, вынесенное в отношении директора государственного казенного учреждения Республики Саха (Якутия) «********» Заровняевой С.К., _______ года рождения, уроженки .........., по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 7.31 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях оставить без изменения, а жалобу привлекаемого лица – без удовлетворения.

Решение вступает в законную силу немедленно после вынесения, и может быть обжаловано в Девятый кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст. ст. 30.12 - 30.14 КоАП РФ.

Судья А.В. Никодимов

Свернуть