Засыпкина Люся Герасимовна

Судья: Разумовская Н. Г. Дело № 33-627/2023

(33-9420/2022)

50RS0052-01-2020-010232-90

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего судьи Вуколовой Т.Б.,

судей Протасова Д.В., Кобызева В.А.,

при помощнике судьи Власовой Е.М.,

рассмотрела в открытом судебном заседании от 10 апреля 2023 года апелляционную жалобу ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ на решение Щелковского городского суда Московской области от 11 марта 2021 года по делу по иску Рогина Анатолия Павловича, Рогина Павла Анатольевича, Рогина Александра Анатольевича, Гармаш Лейлы Ягшимурадовны, Патдыковой Бахар Ягшымурадовны к администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельные участки,

заслушав доклад судьи Протасова Д.В.,

объяснения представителя истцов Лобовой Е.Н.,

установила:

Рогин А.П., Рогин П.А., Рогин А.А., Гармаш Л.Я., Патдыкова Б.Я. обратились в суд к администрации городского округа Щелково Московской области с требованиями о признании права на приобретение земельного участка в собственность за плату без проведения торгов, ссылаясь на следующие обстоятельства.

Рогину А.П., Рогину П.А. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит жилое помещение общей площадью 96,5 кв.м. по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер – <данные изъяты>

Гармаш Л.Я, Патдыковой Б.Я. на праве общей долевой собственности (по 1/5 и 4/5 доле соответственно) принадлежит жилое помещение общей площадью 43,6 кв.м. по а...

Показать ещё

...дресу: <данные изъяты> кадастровый номер – <данные изъяты>

Рогину А.А. совместно с третьими лицами Рогиным А.А., Засыпкиной Л.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 47,7 кв.м. по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер – <данные изъяты>.

Указанные жилые помещения признаны частями жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты> на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2018г., вступившего в законную силу 16.11.2018г.

При частях дома сформированы земельные участки, границы которых установлены решением Щелковского городского суда от 05.12.2019г., вступившим в законную силу 10.01.2020г.

При части жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположен земельный участок площадью 1236 кв.м., при части жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположен земельный участок площадью 657 кв.м., при части жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположен земельный участок площадью 464 кв.м.

Истцами осуществлена постановка на кадастровый учет указанных земельных участков, сведения о них внесены в ЕГРН, им присвоены КН: <данные изъяты>

В целях реализации права на приобретение земельных участков, занятых частями жилого дома, истцы обратились в администрацию с заявлениями о предоставлении участков в собственность за плату без проведения торгов.

Администрацией городского округа Щелково были приняты решения об отказе в предоставлении истцам испрашиваемых земельных участков в собственность за плату без проведения торгов ввиду наложения границ на земли государственного лесного фонда (сельских лесов); не отнесения участков к определенной категории земель и (или) не установления вида разрешенного использования; участок с КН <данные изъяты> частично расположен на существующей автодороге местного значения.

Решением суда иск был удовлетворен. Суд постановил:

- признать за Рогиным Анатолием Павловичем, Рогиным Павлом Анатольевичем право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1236 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>

- признать за Гармаш Лейлой Ягшимурадовной, Патдыковой Бахар Ягшымурадовной право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 657 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>;

- признать за Рогиным Александром Анатольевичем право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 464 кв.м., расположенного по адресу: <данные изъяты>

- обязать администрацию городского округа Щелково предоставить в общую долевую собственность Рогина Анатолия Павловича, Рогина Павла Анатольевича за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 1236 кв.м,; в общую долевую собственность Гармаш Лейлы Ягшимурадовны, Патдыковой Бахар Ягшымурадовны за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером <данные изъяты> площадью 657 кв.м; в общую долевую собственность Рогина Александра Анатольевича за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым <данные изъяты> площадью 464 кв.м.

Не согласившись с постановленным решением, третьими лицами по делу - Минобороны России, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Минобороны России поданы апелляционные жалобы, в которых просят решение суда отменить, ссылаясь на то, что испрашиваемые истцами участки налагаются на границы Монинского участкового лесничества Московского лесничества Минобороны России.

В судебном заседании представитель истцов возражала по доводам апелляционной жалобы.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание суда апелляционной инстанции не явились, извещались о дате и времени рассмотрения дела, сведения о причинах неявки не сообщили, с заявлением об отложении судебного заседания не обращались, в связи с чем судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в его отсутствие в соответствии со ст. 167 ГПК РФ.

Следует отметить, что информация о дате и времени рассмотрения дела размещается в автоматическом режиме на официальной сайте Московского областного суда в сети «Интернет», в связи с чем участвующие в деле лица имели возможность отслеживать данную информацию дистанционно.

Судебная коллегия, выслушав объяснения представителя истцов, проверив материалы дела в пределах доводов апелляционной жалобы с учетом положений ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы апелляционной жалобы, приходит к следующему.

Как установлено судом первой инстанции и следует из материалов дела, Рогину А.П., Рогину П.А. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит жилое помещение общей площадью 96,5 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер – <данные изъяты>

Гармаш Л.Я, Патдыковой Б.Я. на праве общей долевой собственности (по 1/5 и 4/5 доле соответственно) принадлежит жилое помещение общей площадью 43,6 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты>, кадастровый номер – <данные изъяты>

Рогину А.А. совместно с третьими лицами Рогиным А.А., Засыпкиной Л.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 47,7 кв.м., расположенное по адресу: <данные изъяты> кадастровый номер – <данные изъяты>

Указанные жилые помещения признаны частями жилого дома, расположенного по адресу: <данные изъяты>на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2018г., вступившего в законную силу 16.11.2018г.

При указанных частях дома сформированы земельные участки, границы которых установлены решением Щелковского городского суда от 05.12.2019г., вступившим в законную силу 10.01.2020г.

При части жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположен земельный участок площадью 1236 кв.м., при части жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположен земельный участок площадью 657 кв.м., при части жилого дома с кадастровым номером <данные изъяты> расположен земельный участок площадью 464 кв.м.

Истцами осуществлена постановка на кадастровый учет указанных земельных участков, сведения о них внесены в Единый государственный реестр недвижимости, им присвоены кадастровые номера: <данные изъяты>

В целях реализации своего исключительного права на приобретение земельных участков, занятых частями жилого дома, истцы обратились в администрацию городского округа Щелково с заявлениями о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами <данные изъяты> в собственность за плату без проведения торгов.

На указанные заявления администрацией городского округа Щелково были приняты решения об отказе в предоставлении истцам испрашиваемых земельных участков в собственность за плату без проведения торгов.

В качестве причин отказа указано на следующие обстоятельства:

1) Наложение границ на земли государственного лесного фонда (сельских лесов) при отсутствии подтверждения применения к земельному участку процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». В качестве разъяснения указанной причины отказа указано, что согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования, испрашиваемый земельный участок пересекает иные лесничества.

2) Земельный участок не отнесен к определенной категории земель и (или) в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования.

3) В отношении земельного участка с кадастровым номером <данные изъяты> указано, что в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования, испрашиваемый земельный участок частично расположен на существующей автодороге местного значения.

Право собственности истцов на части жилого дома возникло на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2018г., вступившего в законную силу 16.11.2018г.

Границы земельных участков, при частях жилого дома, также установлены на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 05.12.2019г., вступившим в законную силу 10.01.2020г., в соответствии с которым образованы три земельных участка: земельный участок площадью 1236 кв.м., находящийся в фактическом пользовании Рогина А.П., Рогина П.А.; земельный участок площадью 657 кв.м, находящийся в фактическом пользовании Гармаш Л.Я., Патдыковой Б.Я.; земельный участок площадью 464 кв.м, находящийся в фактическом пользовании Рогина А.А., Засыпкиной Л.Г.

Из указанного решения суда следует, что площадь общего участка при домовладении составляет 2357 км., что на 48 кв.м. меньше площади участка указанной в плане БТИ от 1996 года (2405 кв.м.).

По конструктивным элементам ограждение на участке старое, местами разрушено, существует на местности более 15 лет. Расхождения линейных размеров с планами 1996 года, по мнению эксперта связано с тем, что точные измерения участка не проводились.

Дополнительно экспертом в рамках дела № 2-5400/2019 отмечено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, (утвержденных Решением от 26.12.2017 № 699/68-172-НПА Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области) исследуемый участок расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (зона Ж-2), предназначенной для формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. При этом пересечений (наложений) исследуемых участков на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей при проведенном обследовании экспертом не выявлено.

Таким образом, доводы администрации городского округа Щелково о пересечении спорных участков с землями государственного лесного фонда (сельских лесов), иными лесничествами и лесопарками, в связи с чем спорные участки являются изъятыми из оборота или ограниченными в обороте по сути сводятся к несогласию со вступившим в законную силу вышеуказанным судебным актом, к оспариванию обстоятельств, установленных указанным судебным решением, имеющим преюдициальное значение по настоящему делу, к оспариванию доказательств, исследованных судом в судебном заседании по делу, к повторной проверке судом и исследованию обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным решением, направлены на пересмотр вышеназванного судебного акта, что не допускается в соответствии со ст.61 ГПК РФ.

Разрешая настоящий спор, суд первой инстанции обоснованно руководствовался нормами ст.ст. 8, 12, 129 ГК РФ, ст.ст. 11.2, 15, 39.3, 39.17, 39.20, 85 ЗК РФ, положа в основу решения обстоятельства, установленные решениями суда, вступившими в законную силу, установил, что на испрашиваемых земельных участках расположен жилой дом, части которого оформлены в собственность истцов, границы земельных участков, при частях жилого дома, также установлены, спорные земельные участки поставлены на кадастровый учет, в связи с чем истцы наделены исключительным правом на приобретение в собственность за плату без проведения торгов спорных земельных участков.

В апелляционных жалобах третьи лица ссылались на то, что испрашиваемые истцами участки налагаются на границы Монинского участкового лесничества Московского лесничества Минобороны России, земля, на которой расположен земельный участок, из Министерства обороны РФ не выведена, отсутствуют доказательства того, что органами РФ, уполномоченными на распоряжение земельными участками, принималось решение о передаче спорного земельного участка кому-либо в собственность или во владение или пользование, однако вопрос о назначении по делу судебной землеустроительной экспертизы судом на обсуждение сторон не ставился.

При таких обстоятельствах, судом апелляционной инстанции по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено ГБУ «БТИ Московской области».

Из заключения эксперта №Г-01-7777/03-23 ГБУ «БТИ Московской области» следует, что Генеральный план г.о. Щелково Московской области утвержден решением Совета депутатов г.о. Щелково Московской области от 20.10.2021 года №281/35-69-НПА.

Согласно карте несогласованных вопросов в части территорий Министерства обороны РФ в состав Генерального плана земельные участки <данные изъяты> расположены на территории несогласованных вопросов Министерства обороны РФ. Процедура снятия несогласованных вопросов осуществляется на основании получения согласия Министерства обороны РФ, решения Совета депутатов г.о. Щелково Московской области.

Спорные земельные участки расположены в планируемой функциональной зоне М – планируемая многофункциональная зона.

Согласно карте градостроительного зонирования с установленными территориями в границах которых предусматривается осуществление деятельности по комплексному развитию территории в составе Правил землепользования и застройки, земельные участки с КН <данные изъяты> расположены в территориальной зоне О1 – многофункциональная общественно-деловая зона.

Виды разрешенного использования земельных участков, расположенных в территориальной зоне О1 предусмотрены Градостроительным регламентом Правил землепользования и застройки.

Также эксперт отметил, что согласно ранее утвержденному плану г.о. Щелково Московской области, действующему до 20.10.2021г., земельные участки <данные изъяты> расположены в зоне М – зона многофункциональной смешанной застройки.

Сведения о наличии пересечения спорных земельных участков с территорией несогласованных вопросов Министерства обороны РФ и иных лесничеств в Генеральном плане г.о. Щелково, утвержденного 26.12.2017 года отсутствуют.

По сведениям ЕРГН земельные участки КН <данные изъяты> отнесены к категории земель «земли населенных пунктов».

Фактическое местоположение указанных земельных участков и их площади практически совпадает с местоположением границ и площадями по сведениям ЕГРН.

Судебная коллегия полагает выводы эксперта обоснованными, не противоречащими иным доказательствам по делу. Экспертом в полной мере исследованы все имеющиеся доказательства, проведено натурное исследование. Не доверять указанному заключению эксперта, который обладает специальными познаниями и предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения, у судебной коллегии оснований не имеется.

Выводы эксперта согласуются с представленными истцами в материалы дела доказательствами и не опровергнуты другими участвующими в деле лицами.

При таких обстоятельствах, доказательств того, что испрашиваемые земельные участки налагаются на границы Монинского участкового лесничества Московского лесничества Минобороны России, не представлено, выводы суда в обжалуемом решении не опровергнуты.

Иные доводы апелляционных жалоб также не опровергают правильность выводов суда первой инстанции, с которыми согласилась судебная коллегия, правовых оснований, которые бы в силу закона могли повлечь отмену решения суда, жалоба не содержит, ее доводы основаны на неверном толковании норм права, направлены на переоценку правильно установленных судом обстоятельств.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение неправильного судебного акта, не установлено.

Учитывая изложенное, правовых оснований для удовлетворения апелляционной жалобы и отмены решения суда по доводам данных жалоб не имеется.

Руководствуясь ст. ст. 199, 328 ГПК РФ,

определила:

Решение Щелковского городского суда Московской области от 11 марта 2021 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны РФ – без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Свернуть

Дело № 2-5400/2019

Решение

Именем Российской Федерации

05 декабря 2019 года г.о. Щёлково М.О.

Щелковский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Колесниковой О.Д.,

при секретаре судебного заседания Королевой Д.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогина ФИО14, Рогина ФИО15, Рогина ФИО16, Гармаш ФИО17, Патдыковой ФИО18 к Засыпкиной ФИО19, Рогину ФИО20, Администрации городского округа Щелково об установлении границ земельных участков,

Установил:

Истцы обратились с настоящим иском в Щелковский городской суд Московской области, в обосновании требований указав, что им на праве общей долевой собственности принадлежат жилые помещения, расположенные по адресу: <адрес>. При этом указанные жилые помещения на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2018г. признаны частями жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>. При данном домовладении имеется земельный участок площадью 2405 кв.м., площадь которого зафиксирована в планах обмеров органов технической инвентаризации, отражающих ранее существовавшие фактические границы с 1996 года.

В целях реализации своего права на приобретение указанного земельного участка, истцы обратились к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельных участков под частями жилого дома на основании схем расположения земельного участка.

В результате кадастровых работ по образованию трех земельных участков под частями жилого дома были сформированы земельные участки и подготовлены схемы рас...

Показать ещё

...положения указанных участков при каждой части жилого дома.

Ответчики, ссылаясь на иные границы прохождения земельного участка, являясь долевыми совладельцами частей жилого дома, отказываются подать совместное заявление для утверждения схем расположения земельного участка.

Данное обстоятельство явилось для истцов препятствием для установления границ земельных участков, под частями жилого дома, а также, для реализации права на приобретение земельного участка в собственность за плату и послужило основанием для обращения в суд.

На основании вышеизложенного, с учетом уточнения требований по результатам землеустроительной экспертизы, истцы просят установить границы земельного участка при части жилого дома с кадастровым номером 50:14:0050620:75, находящейся в общей долевой собственности Рогина А.П. (доля в праве -1/2), Рогина П.А. (доля в праве -1/2), площадь участка 1236 кв.м. в соответствии с заключением эксперта; установить границы земельного участка при части жилого дома с кадастровым номером 50:14:0050620:76, находящейся в общей долевой собственности Гармаш Л.Я. (доля в праве -1/5), Патдыковой Б.Я. (доля в праве -4/5), площадь участка 657 кв. м., в соответствии с заключением эксперта; установить границы земельного участка при части жилого дома с кадастровым номером 50:14:0050620:56, находящейся в общей долевой собственности Рогина А.А. (доля в праве -1/3), Рогина А.А. (доля в праве -1/3), Засыпкиной Л.Г. (доля в праве -1/3), площадь участка 464 кв. м., в соответствии с заключение эксперта.

В судебное заседание истцы не явились, извещены, их представитель Лобова Е.Н., действующая на основании доверенности (копии в деле), иск поддержала по изложенным в нем основаниям и в соответствии с заключением эксперта, просила иск удовлетворить.

Ответчики Засыпкина Л.Г., Рогин А.А. в судебное заседание не явились, явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки, а также возражений на исковое заявление суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель Администрации городского округа Щелково Яценко Л.В. (копия доверенности в деле) против иска возражала, в иске просила отказать.

Выслушав явившихся участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что имеются правовые основания для удовлетворения иска, при этом исходит из следующего.

Материалами дела подтверждено и судом установлено, что истцам Рогину А.П., Рогину П.А. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит жилое помещение общей площадью 96,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №.

Истцам Гармаш Л.Я., Патдыковой Б.Я. на праве общей долевой собственности (по 1/5 и 4/5 доле соответственно) принадлежит жилое помещение общей площадью 43,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №.

Истцу Рогину А.А. совместно с ответчиками Рогиным А.А., Засыпкиной Л.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 47,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №.

Указанные жилые помещения на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2018г. признаны частями жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.

При этом из указанного решения суда следует, что в рамках проведенного исследования экспертом был сделан вывод о том, что исследуемое строение представляет собой трехквартирный жилой дом, состоящий из сблокированных друг с другом построек. Из каждой квартиры имеется выход на земельный участок при доме, каждая квартира обеспечена жилыми, подсобными помещениями: кухнями, коридорами. Каждая квартира изолированно от других имеет подключение к централизованным коммуникациям (электроснабжение, газоснабжение, водоснабжение) и индивидуальным (отопление, горячее водоснабжение, канализация). Каждая квартира отделена от других стеной без проемов. Инженерное обеспечение и оборудование каждой квартиры индивидуальное. Таким образом, экспертом выявлено, что квартиры № № и №, расположенные по адресу: <адрес>, являются обособленными (изолированными) жилыми помещениями с отдельными входами. Также в результате проведенного исследования жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, экспертом было установлено, что в нем отсутствуют помещения общего пользования, к которым должен быть обеспечен прямой доступ из обособленных квартир многоквартирного дома.

Из технического паспорта на жилой дом и земельный участок от 29 августа 1996г. следует, что при доме имеется земельный участок площадь которого по фактическому пользованию составляет 2405 кв.м.

В соответствии с пп. 5 п. 1 статьи 1 и п. 4 статьи 35 Земельного кодекса РФ в их системной взаимосвязи одним из основных принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Пункт 1 ст.39.20 Земельного кодекса РФ предусматривает, что исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Согласно пп.2 п.1 ст.39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

В силу ст.39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

В соответствии с пп.6 п.2 ст.39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Пунктом 1 статьи 39.14 Земельного кодекса РФ предусмотрено, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов в следующем порядке:

1) подготовка схемы расположения земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать и не утвержден проект межевания территории, в границах которой предстоит образовать такой земельный участок;

2) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предварительном согласовании предоставления земельного участка в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости". В случае, если земельный участок, на котором расположены здание, сооружение, предстоит образовать или границы такого земельного участка подлежат уточнению, с заявлением о предварительном согласовании предоставления земельного участка в уполномоченный орган может обратиться любой правообладатель здания, сооружения, помещения в здании, сооружении;

3) принятие решения о предварительном согласовании предоставления земельного участка в порядке, установленном статьей 39.15 настоящего Кодекса, в случае, если земельный участок предстоит образовать или границы земельного участка подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости";

4) обеспечение заинтересованным гражданином или юридическим лицом выполнения кадастровых работ в целях образования земельного участка в соответствии с проектом межевания территории, со схемой расположения земельного участка или с проектной документацией лесных участков либо кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельного участка, в случае, если принято решение о предварительном согласовании предоставления земельного участка; 5) осуществление государственного кадастрового учета земельного участка или государственного кадастрового учета в связи с уточнением границ земельного участка, а также государственной регистрации права государственной или муниципальной собственности на него, за исключением случаев образования земельного участка из земель или земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена;

6) подача в уполномоченный орган гражданином или юридическим лицом заявления о предоставлении земельного участка;

7) заключение договора купли-продажи, договора аренды земельного участка, договора безвозмездного пользования земельным участком, принятие уполномоченным органом решения о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно, в постоянное (бессрочное) пользование.

Из пояснений представителя истцов следует, что в целях реализации своего исключительного права на приобретение земельного участка, занятого частями жилого дома, расположенного по адресу <адрес> истцы обращались к кадастровому инженеру для проведения кадастровых работ по образованию земельных участков под частями жилого дома на основании схем расположения земельного участка.

В результате кадастровых работ по образованию трех земельных участков под частями жилого дома были сформированы земельные участки площадью: 464 кв.м, 654 кв.м и 1237кв.м. и подготовлены схемы расположения указанных участков при каждой части жилого дома.

Однако ответчики (Засыпкина Л.Г. и Рогин А.А.), ссылаясь на иные границы прохождения земельного участка, являясь при этом долевыми совладельцами частей жилого дома, отказались подать совместное заявление для утверждения схем расположения земельного участка и установить их границы во внесудебном порядке. Отсутствие сведений о границах земельных участков препятствует истцам в праве на приобретение участков в собственность.

В соответствии с ч.1 ст.64 Земельного кодекса РФ земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

Определением суда от 15.11.2019 по делу назначена судебная землеустроительная экспертиза, производство которой было поручено эксперту ФИО12

По результатам проведенных измерений экспертом установлено, что границы земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> по фактическому пользованию образуют три огороженных друг от друга земельных участка при домовладении: земельный участок площадью 1236 кв.м., находящийся в фактическом пользовании Рогина А.П., Рогина П.А.; земельный участок площадью 657 кв.м, находящийся в фактическом пользовании Гармаш Л.Я., Патдыковой Б.Я.; земельный участок площадью 464 кв.м, находящийся в фактическом пользовании Рогина А.А., Засыпкиной Л.Г.

При сравнении границ исследуемого земельного участка по линейным размерам, указанным в Плане 1996г. экспертом установлено, что граница внешнего контура участка № с юго-западной стороны имеет изломанный контур по сравнению с границами по Плану от 1996 года, где данная граница проходит по прямой линии.

Площадь общего земельного участка № при домовладении составляет 2357 кв.м. (464+657+1236), что на 48 кв.м. меньше площади участка, указанной в Плане БТИ от 1996г (2405 кв.м.).

По конструктивным элементам ограждение на участке № старое, местами разрушено, существует на местности более 15 лет. Расхождения линейных размеров с планами 1996 года, по мнению эксперта связано с тем, что точные измерения участка № не проводились.

Дополнительно экспертом отмечено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, (утвержденных Решением от 26.12.2017 № 699/68-172-НПА Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области) исследуемый участок расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (зона Ж-2), предназначенной для формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов.

Пересечений (наложений) исследуемых участков на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей при проведенном обследовании экспертом не выявлено.

Экспертом суду представлен единственный вариант установления границ земельных участков истцов и ответчиков, в соответствии со сложившимся порядком пользования, а также с учетом расположенных на участках частей домовладения, находящихся в собственности сторон. В соответствии с данным вариантом образуются три земельных участка: земельный участок площадью 1236 кв.м., находящийся в фактическом пользовании Рогина А.П., Рогина П.А.; земельный участок площадью 657 кв.м, находящийся в фактическом пользовании Гармаш Л.Я., Патдыковой Б.Я.; земельный участок площадью 464 кв.м, находящийся в фактическом пользовании Рогина А.А., Засыпкиной Л.Г.

Заключение эксперта в судебном заседании не оспорено, возражений по существу результатов проведенной экспертизы сторонами не заявлено. Таким образом, суд соглашается с выводами эксперта и полагает возможным положить его в основу решения суда.

При этом суд отклоняет доводы представителя Администрации городского округа Щелково об отсутствии у истцов правовых оснований для формирования и приобретения в последствии земельных участков при частях жилого дома в виду того, что дом является многоквартирным, поскольку материалами дела подтверждено, в том числе и вступившим в силу судебным постановлением, что принадлежащие сторонам квартиры фактически представляют собой изолированные части жилого дома, расположенные на конкретной части придомового земельного участка, которая используется истцами на протяжении длительного периода времени более 15 лет.

Кроме того, в пункте 2 Бюллетеня судебной практики за первый квартал 2015 года, (утв. президиумом Мособлсуда 17.06.2015), Московский областной суд указал, что собственники квартир, фактически представляющих собой обособленные (изолированные) части жилого дома, обладают исключительным правом на приобретение в собственность, в том числе в порядке приватизации, части земельного участка, на котором этот дом расположен.

Таким образом, действующее законодательство не исключает возможности предоставления части земельного участка при таком многоквартирном доме собственнику квартиры, фактически представляющей собой обособленную (изолированную) часть жилого дома, в связи с чем, суд находит иск подлежащим удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рогина ФИО21, Рогина ФИО22, Рогина ФИО23, Гармаш ФИО24, Патдыковой ФИО25 - удовлетворить.

Установить границы земельного участка при части жилого дома с кадастровым номером 50:14:0050620:75, находящейся в общей долевой собственности Рогина ФИО26 (доля в праве -1/2), Рогина ФИО27 (доля в праве -1/2), в соответствии с заключением эксперта следующим образом:

Каталог координат границ земельного участка. Площадь участка 1236 кв. м.

Обозначение характерных точек границы

координаты

расстояния, м

Х

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка при части жилого дома с кадастровым номером №, находящейся в общей долевой собственности Гармаш ФИО28 (доля в праве - 1/5), Патдыковой ФИО29 (доля в праве - 4/5) в соответствии с заключение эксперта следующим образом:

Каталог координат границ земельного участка. Площадь участка 657 кв. м.

Обозначение характерных точек границы

координаты

расстояния, м

Х

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Установить границы земельного участка при части жилого дома с кадастровым номером №, находящейся в общей долевой собственности Рогина ФИО30 (доля в праве - 1/3), Рогина ФИО31 (доля в праве - 1/3), Засыпкиной ФИО32 (доля в праве - 1/3) в соответствии с заключение эксперта следующим образом:

Каталог координат границ земельного участка. Площадь участка 464 кв. м.

Обозначение характерных точек границы

координаты

расстояния, м

Х

Y

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

<данные изъяты>

Решение суда, вступившее в законную силу, является основанием для внесения соответствующих сведений в Единый государственный реестр недвижимости в порядке, предусмотренном ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щёлковский городской суд в течение одного месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья О.Д.Колесникова

Свернуть

Дело № 2-864/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 марта 2021 года г.о. Щёлково

Щелковский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Разумовской Н.Г.,

при секретаре судебного заседания Павловой М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Рогина ФИО12, Рогина ФИО13, Рогина ФИО14, Гармаш ФИО15, Патдыковой ФИО16 к Администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Рогин А.П., Рогин П.А., Рогин А.А., Гармаш Л.Я., Патдыкова Б.Я. обратились в Щелковский городской суд Московской области к администрации городского округа Щелково о признании права собственности на земельные участки.

В обоснование заявленных требований указано, что истцам на основании вступившего в законную силу судебного решения на праве общей долевой собственности принадлежат жилые помещения (части жилого дома). При каждой части жилого дома имеются земельные участки, границы которых установлены также на основании вступившего в законную силу судебного акта. Данные об участках содержатся в Едином государственном реестре недвижимости.

На обращение истцов в администрацию городского округа Щелково с заявлением о предоставлении занимаемых ими участков в собственность за плату получены отказы, с которыми истцы не согласны, полагают, что фактических и правовых оснований для отказа в предоставлении испрашиваемых участков в собственность за плату не имеется.

В судебном заседании представитель истцов Лобова Е.Н., действующая на основании доверенностей (копии в деле) иск поддерж...

Показать ещё

...ала по изложенным в нем основаниям, просила суд иск удовлетворить.

В судебном заседании представитель ответчика - администрации городского округа Щелково Яценко Л.В., действующая на основании доверенности (копия в деле), против иска возражала, просила в иске отказать по основаниям, изложенным в отзыве, приобщенным в материалы дела.

Третьи лица - Засыпкина Л.Г.,Рогин А.А. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Привлеченные в качестве третьих лиц Министерство имущественных отношений по МО, Министерство обороны РФ, Управление Росреестра по Московской области, ФГКУ «Управление лесного хозяйства и природопользования Министерства обороны» явку своих представителей в суд не обеспечили, извещены надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, доказательств уважительности причин неявки, а также возражений по существу иска суду не представили, в связи с чем, руководствуясь ст.167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Выслушав явившиеся стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч.1 ст.8 Гражданского кодекса РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Защита гражданских прав осуществляется способами, предусмотренными статьей 12 названного Кодекса.

По правилам пункта 3 статьи 129 Гражданского кодекса РФ земля и другие природные ресурсы могут отчуждаться или переходить от одного лица к другому иными способами в той мере, в какой их оборот допускается законами о земле других природных ресурсах.

В силу ч. 2 ст. 15 ЗК РФ граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц, за исключением земельных участков, которые в соответствии с настоящим Кодексом, федеральными законами не могут находиться в частной собственности.

Согласно п. 1 ст. 11.2 Земельного кодекса РФ земельные участки образуются при разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности.

Согласно п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных п. 2 настоящей статьи, в котором указано, что без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.

Согласно п. 1 ст. 39.20 ЗК РФ, если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Продажа земельных участков собственникам таких зданий, сооружений осуществляется без проведения торгов (подпункт 6 пункта 2 статьи 39.3 ЗК РФ).

Согласно подпункту 3 пункта 5 статьи 39.17 Земельного кодекса уполномоченный орган может принять решение об отказе в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, при наличии одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 данного Кодекса.

Судом установлено и материалами дела подтверждено, что Рогину А.П., Рогину П.А. на праве общей долевой собственности (по 1/2 доле каждому) принадлежит жилое помещение общей площадью 96,5 кв.м., расположенное по адресу: <адрес>, кадастровый номер – №

Гармаш Л.Я, Патдыковой Б.Я. на праве общей долевой собственности (по 1/5 и 4/5 доле соответственно) принадлежит жилое помещение общей площадью 43,6 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер – №

Рогину А.А. совместно с третьими лицами Рогиным А.А., Засыпкиной Л.Г. на праве общей долевой собственности принадлежит жилое помещение общей площадью 47,7 кв.м., расположенное по адресу: <адрес> кадастровый номер – №

Указанные жилые помещения признаны частями жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>.на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2018г., вступившего в законную силу 16.11.2018г.

При указанных частях дома сформированы земельные участки, границы которых установлены решением Щелковского городского суда от 05.12.2019г., вступившим в законную силу 10.01.2020г.

При части жилого дома с кадастровым номером № расположен земельный участок площадью 1236 кв.м., при части жилого дома с кадастровым номером № расположен земельный участок площадью 657 кв.м., при части жилого дома с кадастровым номером № расположен земельный участок площадью 464 кв.м.

Истцами осуществлена постановка на кадастровый учет указанных земельных участков, сведения о них внесены в Единый государственный реестр недвижимости, им присвоены кадастровые номера: №, № №

В целях реализации своего исключительного права на приобретение земельных участков, занятых частями жилого дома, истцы обратились в администрацию городского округа Щелково с заявлениями о предоставлении земельных участков с кадастровыми номерами № №, № в собственность за плату без проведения торгов.

На указанные заявления администрацией городского округа Щелково были приняты решения об отказе в предоставлении истцам испрашиваемых земельных участков в собственность за плату без проведения торгов.

В качестве причин отказа указано на следующие обстоятельства:

1) Наложение границ на земли государственного лесного фонда (сельских лесов) при отсутствии подтверждения применения к земельному участку процедуры, предусмотренной Федеральным законом от 29.07.2017 № 280-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях устранения противоречий в сведениях государственных реестров и установления принадлежности земельного участка к определенной категории земель». В качестве разъяснения указанной причины отказа указано, что согласно заключению Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования, испрашиваемый земельный участок пересекает иные лесничества.

2) Земельный участок не отнесен к определенной категории земель и (или) в отношении земельного участка не установлен вид разрешенного использования.

3) В отношении земельного участка с кадастровым номером № указано, что в соответствии с заключением Комитета по архитектуре и градостроительству Московской области об ограничении оборотоспособности, градостроительных ограничениях, о соответствии параметров земельных участков, градостроительным документам территориального планирования и градостроительного зонирования, испрашиваемый земельный участок частично расположен на существующей автодороге местного значения.

Суд учитывает, что право собственности истцов на части жилого дома возникло на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 15 октября 2018г., вступившего в законную силу 16.11.2018г.

Границы земельных участков, при частях жилого дома, также установлены на основании решения Щелковского городского суда Московской области от 05.12.2019г., вступившим в законную силу 10.01.2020г., в соответствии с которым образованы три земельных участка: земельный участок площадью 1236 кв.м., находящийся в фактическом пользовании Рогина А.П., Рогина П.А.; земельный участок площадью 657 кв.м, находящийся в фактическом пользовании Гармаш Л.Я., Патдыковой Б.Я.; земельный участок площадью 464 кв.м, находящийся в фактическом пользовании Рогина А.А., Засыпкиной Л.Г.

Из указанного решения суда следует, что площадь общего участка при домовладении составляет 2357 км., что на 48 кв.м. меньше площади участка указанной в плане БТИ от 1996 года (2405 кв.м.). По конструктивным элементам ограждение на участке старое, местами разрушено, существует на местности более 15 лет. Расхождения линейных размеров с планами 1996 года, по мнению эксперта связано с тем, что точные измерения участка не проводились. Дополнительно экспертом в рамках дела № 2-5400/2019 отмечено, что в соответствии с Правилами землепользования и застройки территории (части территории) городского поселения Щелково Щелковского муниципального района Московской области, (утвержденных Решением от 26.12.2017 № 699/68-172-НПА Совета депутатов Щёлковского муниципального района Московской области) исследуемый участок расположен в зоне застройки индивидуальными и блокированными жилыми домами (зона Ж-2), предназначенной для формирования жилых районов из отдельно стоящих индивидуальных жилых домов и блокированных жилых домов. При этом пересечений (наложений) исследуемых участков на реестровые границы смежных участков, а также на границы иных землепользователей при проведенном обследовании экспертом не выявлено.

Таким образом доводы администрации городского округа Щелково о пересечении спорных участков с землями государственного лесного фонда (сельских лесов), иными лесничествами и лесопарками, в связи с чем спорные участки являются изъятыми из оборота или ограниченными в обороте по сути сводятся к несогласию со вступившим в законную силу вышеуказанным судебным актом, к оспариванию обстоятельств, установленных указанным судебным решением, имеющим преюдициальное значение по настоящему делу, к оспариванию доказательств, исследованных судом в судебном заседании по делу, к повторной проверке судом и исследованию обстоятельств, установленных вступившим в законную силу судебным решением, направлены на пересмотр вышеназванного судебного акта, что не допускается в соответствии со ст.61 ГПК РФ.

С учетом установленных по делу обстоятельств и представленных доказательств, оцененных по правилам ст. 67ГПК РФ, принимая во внимание вступившее в законную силу решение суда, имеющее преюдициальное значение при разрешении настоящего иска, а также исходя из того, что согласно сведениям ЕГРН опровергается факт пересечения спорных участков с землями лесного фонда, суд отклоняет доводы Администрации городского округа Щелково.

Также суд находит несостоятельным довод администрации городского округа Щелково об отсутствии вида разрешенного использования спорных земельных участков в силу следующего.

В силу пункта 2 статьи 85 Земельного кодекса РФ правилами землепользования и застройки устанавливается градостроительный регламент для каждой территориальной зоны индивидуально, с учетом особенностей ее расположения и развития, а также возможности территориального сочетания различных видов использования земельных участков (жилого, общественно-делового, производственного, рекреационного и иных видов использования земельных участков).

В соответствии с пунктом 9 статьи 1 Градостроительного кодекса РФ виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются градостроительным регламентом.

Согласно статье 30 Градостроительного кодекса РФ правила землепользования и застройки включают в себя, в том числе градостроительные регламенты. При этом в градостроительном регламенте в отношении земельных участков и объектов капитального строительства, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны, указываются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

В соответствии с частью 2 статьи 37 Градостроительного кодекса РФ применительно к каждой территориальной зоне устанавливаются виды разрешенного использования земельных участков и объектов капитального строительства.

С учетом приведенных норм виды разрешенного использования земельных участков применительно к соответствующей территориальной зоне считаются установленными с момента утверждения правил землепользования и застройки. Отсутствие в государственном кадастре недвижимости сведений о виде разрешенного использования само по себе не свидетельствует о том, что в отношении испрашиваемого земельного участка не установлен вид разрешенного использования.

Суд соглашается с мнением представителя истцов, что правом на установление вида разрешенного использования истцы не обладают, так как испрашиваемые участки не принадлежат истцам на каком-либо вещном праве; участки находятся в муниципальной собственности, соответственно, правомочиями по установлению вида разрешенного использования обладает администрация городского округа Щелково.

В части доводов администрации городского округа Щелково о расположении участка с кадастровым номером № на существующей автодороге, суд исходит из следующего.

В соответствии с пунктами 10.1 и 11 ст. 1 ГрКРФ автомобильные дороги являются линейными объектами, которые обозначаются красными линиями и подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории.

Согласно требованиям ст. 9 Градостроительного кодекса РФ при принятии органами государственной власти решений и реализации таких решений обязательными условиями являются документы территориального планирования.

Согласно ч. 1 ст. 26 ГрК РФ реализация документов территориального планирования осуществляется путем: 1) подготовки и утверждения документации по планировке территории в соответствии с документами территориального планирования; 2) принятия в порядке, установленном законодательством РФ решений о резервировании земель, об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую; 3) создания объектов федерального, регионального, местного значения на основании документации по планировки территории.

В соответствии с ч. 1 ст. 42 ГрК РФ подготовка проекта планировки территории осуществляется для выделения элементов планировочной структуры, установления параметров планируемого развития элементов планировочной структуры, зон планируемого размещения объектов капитального строительства, в том числе объектов федерального значения, объектов регионального значения, объектов местного значения. Основная часть проекта планировки включает в себя чертеж или чертежи планировки территории, на которых отображаются, в частности красные линии.

Как следует из системного толкования вышеприведенных положений ГрК РФ, красные линии подлежат установлению, изменению или отмене в документации по планировке территории, что означает, что красные линии считаются установленными или отмененными со дня утверждения проекта планировки территории. Таким образом, правовое регулирование не предполагает произвольного установления красных линий уполномоченными органами.

Такое толкование учитывает и позицию Конституционного Суда Российской Федерации, изложенную в определении от 25 февраля 2016 г. № 242-0, о недопустимости произвольного установления красных линий уполномоченными органами и необходимости разработки специального проекта на основе генеральных планов муниципальных образований и проектов детальной планировки территорий.

Между тем, проект планировки территории в отношении указанной дороги не утвержден, доказательств обратного материалы дела не содержат, соответственно довод администрации о расположении участка с кадастровым номером № на существующей автодороге является голословным и ничем не подтвержденным.

Оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст.67 ГПК РФ, суд приходит к выводу об обоснованности доводов иска и об отсутствии допустимых доказательств наличия оснований для отказа истцам в предоставлении в собственность за плату спорных земельных участков.

В установленной по делу правовой ситуации истцы, как собственники зарегистрированных объектов недвижимости (частей жилого дома) имеют исключительное право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов, земельных участков, на которых расположены части жилого дома, при доказанности правомерного пользования земельными участками и находящимися на них строениями.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Рогина ФИО17, Рогина ФИО18, Рогина ФИО20, Гармаш ФИО21, Патдыковой ФИО22 – удовлетворить.

Признать за Рогиным ФИО23, Рогиным ФИО24 право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 1236 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Гармаш ФИО25, Патдыковой ФИО26 право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 657 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Признать за Рогиным Александром Анатольевичем право на приобретение в собственность за плату без проведения торгов земельного участка с кадастровым номером № площадью 464 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>

Обязать Администрацию городского округа Щелково предоставить в общую долевую собственность Рогина ФИО27, Рогина ФИО28 за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № площадью 1236 кв.м,; в общую долевую собственность Гармаш ФИО29, Патдыковой ФИО30 за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым номером № площадью 657 кв.м; в общую долевую собственность Рогина ФИО31 за плату без проведения торгов земельный участок с кадастровым № площадью 464 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Щелковский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы.

Судья Разумовская Н.Г.

Свернуть