Завершинская Ольга Анатольевна

ВОСЬМОЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№88-23057/2024

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кемерово 5 ноября 2024 г.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе

Председательствующего Попова А.А.

судей Татаринцевой Е.В., Мокина Ю.В.

с участием прокурора пятого отдела (апелляционно-кассационного)(с дислокацией в г. Кемерово, г. Новосибирске, г. Челябинске) апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Волковой А.Г.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело № 54RS0002-01-2023-003321-44 по исковому заявлению Федерального государственного казенного учреждения «Простор» к Завершинскому Виталию Валерьевичу, Завершинской Ольге Анатольевне, ФИО3 о выселении из жилого помещения,

по встречному исковому заявлению Завершинского Виталия Валерьевича к Федеральному государственному казенному учреждению «Простор» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма

по кассационной жалобе Федерального государственного казенного учреждения «Простор» на апелляционное определение судебной коллегиипо гражданским делам Новосибирского областного суда от 20 августа 2024 г.

Заслушав доклад судьи Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Попова А.А., заслушав заключение прокурора Волковой А.Г., возражавшей против доводов кассационной жалобы, судебная коллегияпо гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции,

установила:

Федеральное государственное казенное учреждение «Простор»(далее - ФГКУ «Простор») обратилось в суд с иском о выселении Завершинского В.В. и членов его семьи Заве...

...ршинской О.А.,ФИО3 из жилого помещения - общежития, состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу:<адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Требования мотивированы тем, что ФГКУ «Простор» имеет на праве оперативного управления недвижимое имущество - общежитие (гараж) общей площадью 211 кв.м., кадастровый номер №, РФИ №.

Между ФГКУ «Простор» (правопредшественник ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва, переименовано на основании Приказа Росрезерва № от 13 февраля 2023 года) и ответчиком Завершинским В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от 31 января 2020 г. жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствие с пунктом 4 договора жилое помещение предоставляется в связи с работой и на время работы, то есть на период трудовых отношений.

Данное общежитие имеет статус ведомственного общежития, предназначенного для расселения молодых специалистов на время работыи признанными нуждающимися в получении жилой площади,что подтверждается справкой из городского государственного архива № от 9 сентября 1986 г., соответственно является жилищным фондом специализированного использования.

На основании указания Федерального агентства по государственным резервам от 21 апреля 2022 г. № от вышестоящей организации - Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу на ФГКУ «Простор» 3 августа 2022 г. поступило письмо за исх. № С-9-9-04/5631от 3 августа 2022 г. о ликвидации площадок.

8 июля 2022 г. за исх. № С-2-04/5005 направлен план мероприятий «Дорожная карта» по сокращению второй площадки, расположеннойпо адресу: <адрес>.

На основании данного плана мероприятий на комбинате 13 июля 2022г. был утвержден собственный план мероприятий «Дорожная карта»по передаче второй площадки ГУ МВД России по Новосибирской области.

В процессе выполнения плана мероприятий по передаче объектов недвижимого имущества получено согласование Федерального агентствапо государственным резервам от 3 ноября 2022 г. № на передачу объектов недвижимого имущества, на основании которого издан и направлен в адрес ФКГУ комбинат «Восход» Росрезерва Приказ №от 14 ноября 2022 г. «О передаче объектов федерального имущества ФГКУ «Простор» в собственность ГУ МВД России по Новосибирской области объекты федерального имущества, в том числе общежитие, (гараж) общей площадью 211 кв.м., кадастровый номер №, РФИ №.

В ответ на письмо о согласии на принятие в оперативное управление объектов Федерального имущества от УМВД России по городу Новосибирска получен ответ о согласии принять на праве оперативного управления имущество: общежитие (гараж) общей площадью 211 кв. м., кадастровый номер №, РФИ №, расположенное по адресу: <адрес>, после освобождения жилых помещений и перевода их в статус нежилого имущества.

В адрес ответчика неоднократно направлялись требования о выселении (снятии с регистрационного учета и освобождении занимаемого помещения) и подписания дополнительного соглашения о расторжении договора найма жилого помещения № от 31 января 2020 г.

Требование (претензию) о выселении из занимаемого жилого помещения ответчик добровольно не удовлетворил.

Также, на основании протоколов комиссии по жилищным вопросам ФГКУ «Простор» для актуализации сведений о нуждаемостив предоставлении жилых помещений ответчику были вручены два письмао предоставлении выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты жилой недвижимости.

Выписка из ЕГРН, ответчиком не предоставлена.

Завершинский В.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением, в котором просил признать жилые помещения общей площадью 32,6 кв.м.,в здании с кадастровым номером №, объект права: <адрес>, занимаемые Заврешинским В.В. и членами его семьи по договору социального найма.

Требования мотивированы тем, что спорное жилое помещение Завершинскому В.В. было представлено в связи с работой в <данные изъяты> с 9 августа 1994 г.

10 января 1995 г. истец по встречному иску был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий на состав семьи - два человека, поскольку своего жилья не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ. у истца и супруги родился сын Денис, и в 1996 году было выделено две смежные комнаты, общей площадью 23 кв.м.,в общежитии по <адрес>.

С указанного времени Завершинский В.В. стал проживать в данном жилом помещении.

С момента вселения постоянно производились расходы по оплате содержания жилья и производился текущий ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился второй сын ФИО5.

С 16 декабря 2004 г. предприятие ГУК «Восход» было реорганизовано (путем преобразования) в ФГУ комбинат «Восход» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу.

В 2006 г. на заседании профсоюзного комитета ФГУС «Восход» было принято решение о выделении Завершинскому В.В. третьей комнатыв дополнение к двум.

В 2008 г. он был переведен в ведомственную охрану стрелком.

1 января 2015г. между Завершинским В.В. и ФГКУ комбинат «Восход» был заключен договор социального найма жилого помещения №. Условия данного договора исполнялись обеими сторонами до 2020 г.

2 сентября 2016 г. Завершинский В.В. был переведен на должность <данные изъяты>, а 1 января 2019 г. <данные изъяты>.

31 января 2020г. между сторонами был подписан еще один договор найма жилого помещения в общежитии №, по которому были переданы фактически занимаемые жилые помещения (3 комнаты) общей площадью 32,6 кв. м.

В разделе IV договора предусмотрен порядок и основания расторжения договора, по требованиям наймодателя.

После подписания договора Завершинскому В.В. было предложено подписать соглашение о расторжении договора социального наймаот 1 января 2015 г., однако им согласия дано не было.

Указывает, что спорное помещение в общежитии его семья занимаетв установленном законом порядке.

Письмом директора от 8 августа 2022г. истец был поставленв известность о том, что в связи с передачей спорного помещенияв оперативное управление другому юридическому лицу договор найма жилого помещения в общежитии влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения.

На одном предприятии Завершинский В.В. работает более 29 лет, спорные комнаты семья занимает 27 лет, другого жилья не имеет.

Полагает, что его жилищные права, а также права членов семьи нарушаются действиями ФГКУ «Простор».

Указывает, что его семья нуждалась и нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживала в общежитии, до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

О том, что очередность на улучшение жилищных условий за счет внебюджетных средств от приносящей доход деятельности ликвидирована,в связи с изменением типа государственного учреждения на федеральное государственное казенное учреждение с 6 июля 2011 г., и зачислением всех полученных средств в доход федерального бюджета, Завершинский В.В. узнал в декабре 2022г. из ответа директора ФГКУ «Простор»от 5 декабря 2022 г.

Так как Завершинский В.В. продолжает работать на предприятии,в оперативном управлении которого находятся спорные жилые помещения, занимаемые семьей, что в соответствии с частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации не является основанием для прекращения договора найма.

Решением Железнодорожного районного суда г. Новосибирскаот 27 февраля 2024 г. исковое заявление ФГКУ «Простор» к Завершинскому В.В., Завершинской О.А., ФИО3 о выселении из жилого помещения удовлетворено.

Завершинский В.В., Завершинская О.А., ФИО3 выселены из жилого помещения - общежитие (гараж), состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Встречное исковое заявление Завершинского В.В. к ФГКУ «Простор»о признании права пользования жилым помещением общей площадью 32,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, по договору социального найма оставлено без удовлетворения.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20 августа 2024 г. решение суда первой инстанции в части удовлетворения искового заявления ФГКУ «Простор» к Завершинскому В.В., Завершинской О.А., ФИО3 о выселении из жилого помещения отменено.

В указанной части постановлено новое решение.

В удовлетворении искового заявления ФГКУ «Простор» о выселении Завершинского В.В., Завершинской О.А., ФИО3 из жилого помещения - общежития (гараж), состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения отказано.

В остальной части решение оставлено без изменения.

ФГКУ «Простор» подана кассационная жалоба, в которой ставится вопрос об отмене апелляционного определения в части отказав удовлетворении искового заявления к ФГКУ «Простор» ввиду неправильного установления обстоятельств, имеющих значение для дела, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела, неправильного применения норм материального права.

В обоснование кассационной жалобы указывает, что судом апелляционной инстанции необоснованно сделан вывод об отсутствии иных оснований прекращении права пользования общежития ответчиками, а также о том, что истцом не предоставлено доказательств выезда ответчиков из общежития. На момент подачи искового заявления ответчики не являлись нуждающимися в улучшении жилищных условий и скрыли данный фактот учреждения. В судебном заседании установлено наличие в собственности Завершинской О.А. (супруги Завершинского В.В.) земельного участкапо адресу: <адрес>, с кадастровым номером № (подтверждается выпиской из ЕГРН), на котором расположен благоустроенный жилой дом и постройки, имеются газоснабжение и все коммуникации, жилой дом пригоден для круглогодичного проживания. Ответчики имели общее совместно нажитое жилое имущество (не зарегистрированное в Росреестре) и не являлись нуждающимися в жилом помещении.

Общежитие ответчиками не используется для проживания, поскольку в ходе неоднократных комиссионных проверок, установлено отсутствие фактического пребывания граждан, неизменность показаний приборов учета электроэнергии, воды

Также кассатор указывает, что начат процесс передачи в оперативное управление УМВД России по городу Новосибирску, письмомисх. № 207-04/879 от 23 мая 2023г. в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществомв Новосибирской области направлен пакет документов для подготовки Распоряжения о передаче, имеются все организационно-распорядительные документы для передачи.

На кассационную жалобу от прокурора прокуратуры Новосибирской области Вяткиной И.В. направлены возражения.

В судебном заедании представитель ФГКУ «Простор» Чиркова М.В., действующая на основании доверенности и представитель третьего лица Управления Федерального агентства по государственным резервампо Сибирскому Федеральному округу Алевская Э.А., действующаяна основании доверенности, настаивали на доводах кассационной жалобы.

Иные лица участвующие в деле, извещенные надлежащим образомо времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились,в связи с чем судебная коллегия, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее -ГПК РФ), считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационных жалоб, судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит основания для отмены обжалуемого постановления.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 ГПК РФ).

Нарушение или неправильное применение норм процессуального права является основанием для отмены или изменения судебных постановлений, если это нарушение привело или могло привести к принятию неправильных судебных постановлений (часть 3 статьи 379.7 ГПК РФ).

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что при рассмотрении настоящего дела таких нарушений судом апелляционной инстанции допущено не было.

Как установлено судами и следует из материалов дела, ФГКУ «Простор» (ранее ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва) имеет на праве оперативного управления недвижимое имущество – общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв.м, кадастровый номер №, РФИ №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 17 февраля 2012г., собственником которого является Российская Федерация.

Данное общежитие имеет статус ведомственного общежития, предназначенного для расселения молодых специалистов на время работыи признанными нуждающимися в получении жилой площади, что подтверждается справкой из городского государственного архива № от 9 сентября 1986г., соответственно является жилищным фондом социального использования.

Согласно копии трудовой книжки и справке <данные изъяты> Завершинский В.В. работает в <данные изъяты> с 9 августа 1994г.по настоящее время на основании приказа № от 9 августа 1994г.,в должности <данные изъяты>.

Между ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва и Завершинским В.В. заключен договор социального найма жилого помещения № от 1 января 2015г. жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью 18 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>., в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи передает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности.

31 января 2020г. сторонам подписано соглашение о расторжении договора социального найма.

31 января 2020г. между ФГКУ «Простор» и Завершинским В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии №от 31 января 2020г. жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>. В соответствии с п.4 договора жилое помещение предоставляется в связи с работой и на время работы, то есть на период трудовых отношений. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены его семьи: Завершинская О.А., ФИО3, Завершинский Д.В.

1 октября 2022г. между ФГКУ «Простор» и Завершинским В.В. подписано соглашение № о расторжении договора найма жилого помещения № от 31 января 2020г. в связи с передачей жилого помещенияв оперативное управление другого юридического лица. Завершинский В.В. указал, что не согласен с данным соглашением.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиеныи эпидемиологии в Новосибирской области» от 9 августа 2016г. здание общежития, гараж по адресу: <адрес>,не соответствует требованиям СП 2.1.22844-11 «Санитарно-эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях».

Из заключения ООО «Земстройпроект» от 2016г. усматривается,что помещения, расположенные на втором этаже здания по адресу:<адрес>, не отвечают требованиям, предъявляемым к жилым помещениям. Учитывая ветхое состояние основных несменяемых конструкций и значительные финансовые затраты на капитальный ремонт по восстановлению эксплуатационной способности, здание подлежит сносу.

На основании приказа руководителя Управления Росрезервапо Сибирскому федеральному округу № от 14 ноября 2022г., объект федерального имущества - общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв.м., кадастровый номер №, РФИ № передано в собственность Главного управления министерства внутренних дел России по Новосибирской области.

В процессе передачи в оперативное управление объектов федерального имущества от УМВД России по г. Новосибирску получен ответот 25 ноября 2022г. о согласии, принять на праве оперативного управления имущество: общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв. м., кадастровый номер №, РФИ №, расположенного по адресу: <адрес>, после освобождения жилых помещений и перевода их в статус нежилого имущества.

Завершинский В.В. является работником ФГКУ «Простор» по настоящее время в должности водителя ведомственной охраны.

Согласно информации отделения адресно-справочной работы Завершинский В.В. зарегистрированным не значится, Завершинская О.А., ФИО3 зарегистрированы по адресу: <адрес>, Завершинский Д.В. зарегистрирован по адресу: <адрес> с ДД.ММ.ГГГГг.

17 января 2021г. выдана справка председателем правления НСТ «Ивушка» о том, что Завершинская О.А. и Завершинский В.В., о том, что они постоянно проживают по адресу: <адрес> и 1 января 2019г. оплачивают вывоз ТБО.

Из выписки из ЕГРН от 16 августа 2023г. усматривается, что Завершинской О.А. с 4 мая 2022г. на праве собственности принадлежит земельный участок <адрес>, кадастровый номер №. По состоянию на 16 августа 2023г. за ФИО3, Завершинским Д.В., Завершинским В.В. объектов недвижимостине зарегистрировано

В период рассмотрения дела Завершинская О.А., с согласия супруга Завершинского В.В. заключила договор дарения 25 октября 2023г.с Завершинским Д.В., в соответствии с которым, передала в собственность земельный участок с кадастровым № в <адрес>.

Администрацией Ленинского района г. Новосибирска от 2 декабря 2022г. предоставлен ответ на письмо, согласно которому Завершинский В.В. не включен в список граждан, претендующих на получение жилого помещения в общежитии, в связи, с чем не имеется оснований для предоставления жилого помещения в муниципальном общежитии.

Разрешая заявленные исковые требования и отказывая в удовлетворении встречных требований истца, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 40 Конституции Российской Федерации, статей 92, 103, 103, 104, 105 Жилищного кодекса Российской Федерации, статей 101, 105, 106, 108 Жилищного кодекса РСФСР, статьи 13 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации», разъяснениями, данными в пункте 43 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерацииот 2 июля 2009 г. № 14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», пришел к выводу об удовлетворении заявленных требований ФГКУ «Простор», выселив ответчиков из спорного жилого помещения, без предоставления взамен иного жилого помещения.

Отменяя решение суда первой инстанции и отказывая в удовлетворении заявленных требований ФГКУ «Простор» о выселении ответчиковиз занимаемого жилого помещения, суд апелляционной инстанции, исходил из того, что Завершинский В.В. в настоящее время состоит в трудовых правоотношениях с истцом, продолжает проживать в спорном жилом помещении, в связи с чем, вправе пользоваться спорным жилым помещением. При этом доказательств, свидетельствующих о регистрации перехода права собственности на жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, стороной истца суду не представлено.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда не находит правовых оснований не согласиться с выводами суда апелляционной инстанций в указанной части.

Право на жилище относится к основным правам и свободам человекаи гражданина и гарантируется статьей 40 Конституции Российской Федерации, в силу которой никто не может быть произвольно лишен жилища.

В соответствии с частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В связи с этим основания и порядок выселения граждан из жилого помещения должны определяться федеральным законом и только на их основании суд вправе лишить гражданина права на жилище.

Расторжение договора найма специализированного жилого помещения по инициативе наймодателя регламентируется статьей 101 Жилищного кодекса Российской Федерации, в силу которой договор найма специализированного жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных случаях, предусмотренных статьей 83 того же Кодекса.

Прекращение договора найма специализированного жилого помещения предусмотрено статьей 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, согласно которой названный договор прекращается в связи с утратой (разрушением) жилого помещения, переходом права собственности на жилое помещение в общежитии либо его передачей в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу за исключением случаев, установленных указанной статьей.

Последствиями расторжения и прекращения договора найма жилого помещения, в том числе специализированного, могут являться утрата нанимателем и всеми членами его семьи одновременно права пользования жилым помещением и возможность их выселения из жилого помещения.

В силу статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации к специализированным жилым помещениям относятся, в том числе, служебные жилые помещения и жилые помещения в общежитиях.

В соответствии с частью 1 статьи 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Положениями части 2 статьи 105 Жилищного кодекса Российской Федерации также закреплено еще одно основание для прекращения договора найма жилого помещения в общежитии, который заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения, это прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы.

Частью 1 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам. В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть в случае прекращения договора найма при переходе права собственности или права оперативного управления на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть при отнесении лица к любому из перечисленных в законе лиц, которые могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях лишь при предоставлении им других жилых помещений.

При этом в соответствии с частью 4 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из служебных жилых помещений или жилых помещений в общежитиях с предоставлением других жилых помещений в случае, предусмотренном частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса, осуществляется прежним собственником или юридическим лицом, передающими соответствующие жилые помещения.

Между тем ни статьи 101 и 102, ни часть 4 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации не содержат такого основания для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения, как приобретение нанимателем или членами его семьи другого жилого помещения в собственность.

Положениями частей 2 и 3 статьи 83 Жилищного кодекса Российской Федерации, которые подлежат применению и к отношениям по пользованию специализированным жилым помещением, установлено право нанимателя и членов его семьи на одностороннее расторжение договора социального найма, то есть на односторонний отказ от исполнения договора.

В случае выезда кого-либо из участников договора социального найма жилого помещения в другое место жительства и тем самым отказа в одностороннем порядке от исполнения названного договора этот договор в отношении его считается расторгнутым со дня выезда.

Таким образом, приобретение нанимателем служебного жилого помещения или членами его семьи другого жилого помещения в собственность не является самостоятельным достаточным основанием для расторжения (прекращения) договора найма специализированного жилого помещения.

Соответствующая правовая позиция сформулирована в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за 2017 г. № 2, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации26 апреля 2017 г.

Поскольку в ходе судебного разбирательства вышеуказанных обстоятельств, свидетельствующих о добровольном и фактическом выбытии ответчиков из служебного жилого помещения в другое место жительства, отказе от прав и обязанностей в отношении указанного помещения, не было установлено, а, напротив, было установлено, что Завершинский В.В., продолжая службу в ФГКУ «Простор», продолжает проживать в служебном жилом помещении, оплачивать коммунальные и иные обязательные платежи, связанные с проживанием в нем, суд апелляционной инстанции пришелк верным выводам о том, что правовых оснований для расторжения договора и признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением не имеется.

Кроме того, вопреки доводам кассационной жалобы в материалах дела отсутствуют доказательства, свидетельствующих о регистрации перехода права собственности на жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, что влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения в порядке части 2 статьи 102 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Ссылок на обстоятельства, влекущие безусловную отмену апелляционного определения в кассационном порядке, в жалобе не приведено, позиция подателя кассационной жалобы направлена на иную правовую оценку установленных обстоятельств дела, выводы суда апелляционной инстанции не опровергает, о нарушениях норм материального или процессуального права, повлиявших на исход дела, без устранения которых невозможны восстановление и защита нарушенных прав, свобод и законных интересов, не свидетельствует, ввиду чего не могут повлечь отмену по существу правильного судебного постановления.

Приведенные в кассационной жалобе доводы проверены в полном объеме и признаются судебной коллегией необоснованными, так как своего правового и документального обоснования в материалах дела не нашли, выводов суда апелляционной инстанции не опровергли.

Судебная коллегия по гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит предусмотренных статьей 379.7 ГПК РФ оснований для отмены обжалуемого судебного постановления по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 ГПК РФ, судебная коллегияпо гражданским делам Восьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Новосибирского областного суда от 20 августа 2024 г. оставить без изменения, кассационную жалобу ФГКУ «Простор» - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи

Мотивированное определение изготовлено 12 ноября 2024 г.

Судья: Меньших О.А. УИД 54RS0№-44

Докладчик: Дронь Ю.И. № 2-223/2024

№ 33-5798/2024

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Дроня Ю.И.

судей Зуевой С.М., Пащенко Т.А.,

с участием прокурора Вяткиной И.В.,

при секретаре Токаревой А.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в городе Новосибирске 20 августа 2024 года гражданское дело по апелляционной жалобе представителя Завершинской Ольги Анатольевны и Завершинского Виталия Валерьевича – Мирошкиной Елена Евгеньевны на решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 27 февраля 2024 года по иску ФГКУ «Простор» к Завершинскому Виталию Валерьевичу, Завершинской Ольге Анатольевне, Завершинскому Артему Витальевичу о выселении из жилого помещения, встречному иску Завершинского Виталия Валерьевича к ФГКУ «Простор» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма.

Заслушав доклад судьи Новосибирского областного суда Дроня Ю.И., объяснения Завершинской О.А., Мирошкиной Е.Е., Чирковой М.В., Залевской И.А., заключение прокурора Вяткиной И.В., судебная коллегия

установила:

ФГКУ «Простор» обратилось в суд с иском о выселении Завершинского В.В. и членов его семьи Завершинской О.А., Завершинского А.В. из жилого помещения – общежития, состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указало, что ФГКУ «Простор» имеет на праве оперативного управления недвижимое имущ...

...ество – общежитие (гараж) общей площадью 211 кв. м., кадастровый №, РФИ П12550001097.

Между ФГКУ «Простор» (правопредшественник ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва, переименовано на основании Приказа Росрезерва № от ДД.ММ.ГГГГ) и ответчиком Завершинским В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии № от ДД.ММ.ГГГГ жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>.

В соответствие с п. 4 договора жилое помещение предоставляется в связи с работой и на время работы, то есть на период трудовых отношений.

Данное общежитие имеет статус ведомственного общежития предназначенного для расселения молодых специалистов на время работы и признанными нуждающимися в получении жилой площади, что подтверждается справкой из городского государственного архива №

2

от ДД.ММ.ГГГГ, соответственно является жилищным фондом

специализированного использования.

На основании указания Федерального агентства по государственным резервам от ДД.ММ.ГГГГ № от вышестоящей организации – Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу на ФГКУ «Простор» ДД.ММ.ГГГГ поступило письмо за исх. № С-9-9-04/5631 от ДД.ММ.ГГГГ о ликвидации площадок.

ДД.ММ.ГГГГ за исх. № С-2-04/5005 направлен план мероприятий «Дорожная карта» по сокращению второй площадки, расположенной по адресу: <адрес>.

На основании данного плана мероприятий на комбинате ДД.ММ.ГГГГ был утверждён собственный план мероприятий «Дорожная карта» по передаче второй площадки ГУ МВД России по <адрес>.

В процессе выполнения плана мероприятий по передаче объектов недвижимого имущества получено согласование Федерального агентства по государственным резервам от ДД.ММ.ГГГГ № на передачу объектов недвижимого имущества, на основании которого издан и направлен в адрес ФКГУ комбинат «Восход» Росрезерва Приказ № от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче объектов федерального имущества ФГКУ «Простор» в собственность ГУ МВД России по <адрес> объекты федерального имущества, в том числе общежитие, (гараж) общей площадью 211 кв. м., кадастровый №, РФИ П12550001097.

В ответ на письмо о согласии на принятие в оперативное управление объектов Федерального имущества от УМВД России по городу Новосибирска получен ответ о согласии принять на праве оперативного управления имущество: общежитие (гараж) общей площадью 211 кв. м., кадастровый №, РФИ П12550001097, расположенное по адресу: <адрес>, после освобождения жилых помещений и перевода их в статус нежилого имущества.

В адрес ответчика неоднократно направлялись требования о выселении (снятии с регистрационного учета и освобождении занимаемого помещения) и подписания дополнительного соглашения о расторжении договора найма жилого помещения № от ДД.ММ.ГГГГ.

Требование (претензию) о выселении из занимаемого жилого помещения ответчик добровольно не удовлетворил.

Также, на основании протоколов комиссии по жилищным вопросам ФГКУ «Простор» для актуализации сведений о нуждаемости в предоставлении жилых помещений ответчику были вручены два письма о предоставлении выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты жилой недвижимости.

Выписка из ЕГРН, ответчиком не предоставлена.

Завершинский В.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением (л. д. 152-156 т. 1), в котором просил признать жилые помещения общей площадью 32,6 кв. м., в здании с кадастровым номером №, объект права: общежитие (гараж) МКД, <адрес>, занимаемые Заврешинским В.В. и членами его семьи по договору

3

социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение Завершинскому В.В. было представлено в связи с работой в ГУК «Восход» - Сибирского окружного управления Российского агентства, в должности стрелка-пожарного с ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ истец по встречному иску был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий на состав семьи – два человека, поскольку своего жилья не имелось.

ДД.ММ.ГГГГ у истца и супруги родился сын Денис, и в 1996 году было выделено две смежные комнаты, общей площадью 23 кв. м., в общежитии по <адрес>Б.

С указанного времени Завершинский В.В. стал проживать в данном жилом помещении.

С момента вселения постоянно производились расходы по оплате содержания жилья и производился текущий ремонт.

ДД.ММ.ГГГГ у истца родился второй сын Артем.

С ДД.ММ.ГГГГ предприятие ГУК «Восход» было реорганизовано (путем преобразования) в ФГУ комбинат «Восход» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу.

В 2006 году на заседании профсоюзного комитета ФГУС «Восход» было принято решение о выделении Завершинскому В.В. третьей комнаты в дополнение к двум.

В 2008 году он был переведен в ведомственную охрану стрелком.

ДД.ММ.ГГГГ между Завершинским В.В. и ФГКУ комбинат «Восход» был заключен договор социального найма жилого помещения №.

Условия данного договора исполнялись обеими сторонами до 2020 года.

ДД.ММ.ГГГГ Завершинский В.В. был переведен на должность водителя автомобиля (пожарного), а ДД.ММ.ГГГГ водителем автомобиля 5 - го разряда в отдельную команду ведомственной охраны.

ДД.ММ.ГГГГ между сторонами был подписан еще один договор найма жилого помещения в общежитии №, по которому были переданы фактически занимаемые жилые помещения (3 комнаты) общей площадью 32,6 кв. м.

В разделе IV договора предусмотрен порядок и основания расторжения договора, по требованиям наймодателя.

После подписания договора Завершинскому В.В. было предложено подписать соглашение о расторжении договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ, однако им согласия дано не было.

Указывает, что спорное помещение в общежитии его семья занимает в установленном законом порядке.

Письмом директора от ДД.ММ.ГГГГ истец был поставлен в известность о том, что в связи с передачей спорного помещения в оперативное управление другому юридическому лицу договор найма жилого помещения в общежитии влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения.

4

На одном предприятии Завершинский В.В. работает более 29 лет,

спорные комнаты семья занимает 27 лет, другого жилья не имеет.

Полагает, что его жилищные права, а также права членов семьи нарушаются действиями ФГКУ «Простор».

Указывает, что его семья нуждалась и нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживала в общежитии, до введения в действие ЖК РФ.

О том, что очередность на улучшение жилищных условий за счет внебюджетных средств от приносящей доход деятельности ликвидирована, в связи с изменением типа государственного учреждения на федеральное государственное казенное учреждение с ДД.ММ.ГГГГ, и зачислением всех полученных средств в доход федерального бюджета, Завершинский В.В. узнал в декабре 2022 года из ответа директора ФГКУ «Простор» от ДД.ММ.ГГГГ.

Так как Завершинский В.В. продолжает работать на предприятии, в оперативном управлении которого находятся спорные жилые помещения, занимаемые семьей, что в соответствии с ч. 2 ст. 102 ЖК РФ не является основанием для прекращения договора найма.

Решением Железнодорожного районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ постановлено:

исковое заявление ФГКУ «Простор» к Завершинскому Виталию Валерьевичу, Завершинской Ольге Анатольевне, Завершинскому Артему Витальевичу о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить Завершинского Виталия Валерьевича, Завершинскую Ольгу Анатольевну, Завершинского Артема Витальевича из жилого помещения – общежитие (гараж) состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес>, без предоставления иного жилого помещения.

Встречное исковое заявление Завершинского Виталия Валерьевича к ФГКУ комбинат «Простор» о признании права пользования жилым помещением общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу: <адрес> по договору социального найма оставить без удовлетворения.

С решением суда не согласились Завершинская О.А. и Завершинский В.В. представителем ответчиков Мирошкиной Е.Е. подана апелляционная жалоба.

В апелляционной жалобе представитель ответчиков просит решение суда отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении иска ФГКУ «Простор» и об удовлетворении встречного иска Завершинского В.В.

В обоснование апелляционной жалобы апеллянт, ссылаясь на ст. 102 ЖК РФ, указала, что спорное жилое помещение как находилось, так и находится в оперативном управлении ФГКУ «Простор», Завершинский В.В. продолжает работать на предприятии истца, в связи чем, оснований для прекращения договора найма не имеется.

5

О том, что очередь на улучшение жилищных условий за счет внебюджетных средств ликвидирована, Завершинскому В.В. стало известно ДД.ММ.ГГГГ.

Существование такой очереди и то, что Завершинский В.В. состоял в ней, подтверждается протоколом заседания профсоюзного комитета № от ДД.ММ.ГГГГ.

Апеллянт не согласен с оценкой судом данного документа.

В договоре сторонами согласованы условия расторжения договора, которые в спорном случае отсутствуют, а от подписания соглашения о расторжении договора Завершинский В.В. отказался, следовательно, договор от ДД.ММ.ГГГГ является действующим.

Отмечает, что подпись в соглашении о расторжении договора найма Завершинский В.В. проставил лишь о том, что не согласен с расторжением договора.

Спорные жилые помещения семья истца занимает в установленном порядке, не самоуправно, в связи с чем, применению подлежали положения ст. 13 Закона РФ «О введении в действие ЖК РФ», предусматривающей дополнительные гарантии для граждан, проживающих в жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ.

Полагает, что к спорным правоотношениям подлежали применению ст. ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

Изменение договора социального найма от ДД.ММ.ГГГГ в договор найма жилого помещения в общежитии в 2020 году не основана на законе, ущемляет права семьи Завершинских.

Считает, что истцом по данному основанию может являться только организация, в оперативное управление которой уже передано спорное помещение в общежитии, намерение передать помещение в будущем не может служить основанием к выселению.

Обращает внимание на то, что и после реорганизации ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва в ФГКУ «Простор» Завершинский В.В. продолжает работать в прежней должности и проживать в спорном жилом помещении.

Статус спорного жилья строго не определен, согласно выписке из реестра федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ назначение объекта права указано как многоквартирный дом.

Автор жалобы возражает против вывода о том, что на праве собственности у ответчиков имеется жилой дом, расположенный на садовом участке с кадастровым номером 54:19:022201:1527, поскольку данный дом является самовольной постройкой, право собственности на него отсутствует.

Данный дом построен сыном ответчиков Денисом и именно поэтому земельный участок был подарен ему матерью, чтоб он смог его оформить надлежащим образом.

О том, что спорное здание общежития является аварийным, ответчикам не сообщали, об этом они узнали из оспариваемого решения.

Вместе с тем требования о выселении семьи Завершинских основано не на том, что такое здание подлежит сносу ввиду его аварийности.

Информация о рассмотрении апелляционной жалобы в соответствии с положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 262-ФЗ "Об

6

обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации" размещена на официальном сайте Новосибирского областного суда в сети Интернет (https//oblsud.nsk.sudrf.ru/).

Учитывая надлежащее извещение всех участников процесса о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в целях обеспечения соблюдения разумных сроков судопроизводства жалоба рассмотрена при имеющейся явке.

Проверив материалы дела на основании ст. 327.1 ГПК РФ, в пределах доводов изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

Согласно ст. 10 Жилищного кодекса РФ, далее ЖК РФ, жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

В соответствие с этим жилищные права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему.

Статьей 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях отнесены к специализированному жилищному фонду.

Судом первой инстанции установлено, что решением исполнительного комитета <адрес> Совета народных депутатов № от ДД.ММ.ГГГГ (т. 1 л. д. 9) пять комнат в <адрес>, в <адрес> присвоен статус общежития.

В дальнейшем статус указанного жилого помещения не изменялся (т. 1 л. д. 7).

В соответствие с ч. 3 ст. 101 ЖК РФ, договор найма в общежитии может быть расторгнут в судебном порядке по требованию наймодателя при неисполнении нанимателем и проживающими совместно с ним членами его семьи обязательств по договору найма специализированного жилого помещения, а также в иных предусмотренных ст. 83 ЖК РФ случаях:

1) невнесения нанимателем платы за жилое помещение и (или) коммунальные услуги в течение более одного года и отсутствия соглашения по погашению образовавшейся задолженности по оплате жилых помещений и (или) коммунальных услуг;

2) разрушения или систематического повреждения жилого помещения нанимателем или проживающими совместно с ним членами его семьи;

3) систематического нарушения прав и законных интересов соседей, которое делает невозможным совместное проживание в одном жилом помещении;

4) использования жилого помещения не по назначению.

Также, согласно ч. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения.

7

Прекращение трудовых отношений, обучения, а также увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

Кроме этого, переход права собственности на жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения (ч. 2 ст. 102 ЖК РФ).

В соответствие с ч. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 102 и ч. 2 ст. 103 ЖК РФ.

Как следует из материалов дела, и представленных стороной истца доказательствам Завершинский В.В. в настоящее время состоит в трудовых правоотношениях с истцом, в связи с чем, вправе пользоваться спорным жилым помещением.

Доказательств, свидетельствующих о регистрации перехода права собственности на жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу, что влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, стороной истца суду не представлено.

На иные основания прекращения пользования общежитием ответчиками, указанные выше, ФГКУ «Простор» в обоснование заявленных требований не ссылается.

Доказательств о добровольном выезде семьи ответчика из общежития истцом суду не представлено.

Приобретение на праве собственности иного жилья само по себе не свидетельствует о выезде ответчиков на другое постоянное место жительства и не свидетельствует о прекращении ответчиками права пользования жилым помещением.

Таким образом, судебная коллегия полагает, что решение суда об удовлетворении требований ФГКУ «Простор» к Завершинскому В.В., Завершинской О.А., Завершинскому А.В. о выселении из жилого помещения законными признать нельзя.

В связи с чем, в указанной части решение суда первой инстанции подлежит отмене с вынесением нового решения об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Согласно положений ст. 13 Закона РФ « О введении в действие Жилищного кодекса РФ" следует, что без предоставления другого жилого помещения не могут быть выселены граждане, проживающие в общежитиях

8

и служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ), при одновременном наличии следующих условий указанные граждане относятся

к категориям лиц, выселение которых из служебных жилых помещений и общежитий без предоставления другого жилого помещения до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации не допускалось ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР; эти граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, либо иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения граждан из общежития и служебного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения, должно возникнуть у лиц, названных в ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР, к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации (ДД.ММ.ГГГГ).

В этом случае к спорным правоотношениям подлежат применению положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР и после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при наличии других обязательных условий.

Если же лицо не приобрело право на дополнительные гарантии, предусмотренные этой статьей, то на него положения данной нормы не распространяются.

Пунктом 6 ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР предусмотрено, что без предоставления другого жилого помещения в случае, указанном в ст. 107 этого Кодекса, не могут быть выселены лица, проработавшие на предприятии, в учреждении, организации, предоставивших им служебное жилое помещение, не менее десяти лет (кроме лиц, которые проживают в служебных жилых помещениях, закрепленных за Министерством обороны Российской Федерации (иным федеральным органом исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба), и не подлежат обеспечению жилыми помещениями для постоянного проживания в порядке и на условиях, предусмотренных Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих").

Как правомерно указал суд первой инстанции, исходя из приведенных нормативных положений и разъяснений Пленума Верховного Суда РФ следует, что положения ст. 108 Жилищного кодекса РСФСР применяются к правоотношениям по пользованию жилым помещениям после введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации при условии, если

обладающее таким правом лицо состоит на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий или имеет право состоять на данном учете.

Как правильно установлено судом первой инстанции до ДД.ММ.ГГГГ Завершинский В.В. не был в установленном порядке принят на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении по месту жительства, по договору социального найма..

После введения в действие Жилищного кодекса РФ, отсутствие жилых помещений в собственности либо в пользовании на условиях социального найма само по себе не свидетельствует о том, что ответчики проживающие в специализированном жилом фонде имеют право состоять на таком учете.

9

Для принятия на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, необходимо признание в установленном порядке малоимущими.

Однако, решение о признании ответчиков малоимущими органом местного самоуправления не принималось.

В связи с чем, суд первой инстанции правомерно пришел к выводу, что положения ст. 108 ЖК РСФСР к Завершинскому В.В. применению не подлежат.

При этом, применение ст. 108 ЖК РСФСР может являться лишь основанием для невозможности выселения ответчиков из спорного общежития без предоставления другого жилого помещения, но не могут служить основанием для изменения статуса указанного жилья.

В связи с чем, судебная коллегия находит, что решение суда первой инстанции в части отказа в удовлетворении встречного иска является правильным и подлежащим оставлению в силе.

Руководствуясь ст. ст. 328 - 330 ГПК РФ, судебная коллегия,

определила:

Решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 27 февраля 2024 года в части удовлетворения искового заявления ФГКУ «Простор» к Завершинскому Виталию Валерьевичу, Завершинской Ольге Анатольевне, Завершинскому Артему Витальевичу о выселении из жилого помещения, отменить.

Постановить в указанной части новое решение.

В удовлетворении искового заявления ФГКУ «Простор» о выселении Завершинского Виталия Валерьевича, Завершинской Ольги Анатольевны, Завершинского Артема Витальевича из жилого помещения – общежития (гараж) состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу: г. Новосибирск ул. <адрес> без предоставления иного жилого помещения отказать.

В остальной части решение Железнодорожного районного суда г. Новосибирска от 27 февраля 2024 года оставить без изменения.

Апелляционную жалобу представителя Завершинской Ольги Анатольевны и Завершинского Виталия Валерьевича – Мирошкиной Елена Евгеньевны удовлетворить частично.

Председательствующий:

Судьи:

Дело № 2-223/2024

УИД 54RS0002-01-2023-003321-44

Поступило 27.07.2023

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 февраля 2024 года г. Новосибирск

Железнодорожный районный суд г. Новосибирска в составе:

Председательствующего судьи Меньших О.Е.,

при помощнике Некало А.В.,

с участием:

помощника прокурора Чувозерова С.А.,

представителя истца (ответчика по встречному иску) Чирковой М.В.,

представителя третьего лица Алевской Э.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФГКУ «Простор» к Завершинскому Виталию Валерьевичу, Завершинской Ольге Анатольевне, Завершинскому Артему Витальевичу о выселении из жилого помещения, встречному иску Завершинского Виталия Валерьевича к ФГКУ «Простор» о признании права пользования жилым помещением по договору социального найма,

у с т а н о в и л:

ФГКУ «Простор» обратился в суд с исковым заявлением о выселении Завершинского В.В. и членов его семьи Завершинской О.А., Завершинского А.В., из жилого помещения – Общежитие. Гараж состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: ***, без предоставления другого жилого помещения.

В обоснование исковых требований указано, что ФГКУ «Простор» имеет на праве оперативного управления недвижимое имущество – общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв.м, кадастровый **, **

Между ФГКУ «Простор» (правопредшественник ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва, переименовано на основании Приказа Росрезерва ** от ****) и ответчиком Завершинским В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии ** от **** жилого помещения, состо...

...ящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу: ***.

В соответствии с п.4 договора жилое помещение предоставляется в связи с работой и на время работы, то есть на период трудовых отношений.

Данное общежитие имеет статус ведомственного общежития предназначенного для расселения молодых специалистов на время работы и признанными нуждающимися в получении жилой площади, что подтверждается справкой из городского государственного архива ** от ****, соответственно является жилищным фондом социального использования.

На основании указания Федерального агентства по государственным резервам от **** ** от вышестоящей организации – Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу на ФГКУ «Простор» **** поступило письмо за исх. ** от **** о ликвидации площадок.

**** за исх. ** направлен план мероприятий «Дорожная карта» по сокращении второй площадки, о расположенной по адресу: ***.

На основании данного плана мероприятий на комбинате **** был утверждён собственный план мероприятий «Дорожная карта» по передаче второй площадки ГУ МВД России по ***.

В процессе выполнения плана мероприятий по передаче объектов недвижимого имущества получено согласование Федерального агентства по государственным резервам от **** ** на передачу объектов недвижимого имущества, на основании которого издан и направлен в адрес ФКГУ комбинат «Восход» Росрезерва Приказ ** от **** «О передаче объектов федерального имущества ФГКУ «Простор» в собственность ГУ МВД России по *** объекты федерального имущества, в том числе общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв.м, кадастровый **, РФИ П12550001097.

В ответ на письмо о согласии на принятие в оперативное управление объектов Федерального имущества от УМВД России по городу Новосибирска получен ответ о согласии принять на праве оперативного управления имущество: общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв. м., кадастровый **, ** расположенного по адресу: ***, после освобождения жилых помещений и перевода их в статус нежилого имущества.

В адрес ответчика неоднократно направлялись требования о выселении (снятии с регистрационного учета и освобождении занимаемого помещения) и подписания дополнительного соглашения о расторжении договора найма жилого помещения ** от ****.

Требование (претензию) о выселении из занимаемого жилого помещения ответчик добровольно не удовлетворил.

Также на основании протоколов Комиссии по жилищным вопросам ФГКУ «Простор» для актуализации сведений о нуждаемости в предоставлении жилых помещений ответчику были вручены два письма о предоставлении выписки из ЕГРН о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты жилой недвижимости. Выписка из ЕГРН, ответчиком не предоставлена.

Завершинский В.В. обратился в суд со встречным исковым заявлением (том 1 л.д. 152-156), в котором просит признать жилые помещения общей площадью 32,6 кв.м, в здании с кадастровым номером 54:35:021305:714, объект права: общежитие, гараж, назначение: МКД, *** – занимаемые Заврешинским В.В. и членами его семьи по договору социального найма.

В обоснование исковых требований указано, что спорное жилое помещение Завершинскому В.В. было представлено, в связи с работой в ГУК «Восход» Сибирского окружного управления Р. агентства в должности стрелка-пожарного с ****.

**** он был поставлен на очередь на улучшение жилищных условий на состав семьи – два человека, поскольку своего жилья не имелось.

**** у истца и супруги родился сын Денис, и в 1996 году было выделено две смежные комнаты, общей площадью 23 кв.м, в общежитии по ***Б.

С указанного времени Завершинский В.В. стал проживать в указанном помещении.

С момента вселения им постоянно производились расходы по оплате содержания жилья, производили текущий ремонт.

**** у истца родился второй сын А..

С **** предприятие ГУК «Восход» было реорганизовано (путем преобразования) в ФГУ комбинат «Восход» Управления Федерального агентства по государственным резервам по Сибирскому федеральному округу.

В 2006 году на заседании профсоюзного комитета ФГУС «Восход» было принято решение о выделении Завершинскому В.В. третьей комнаты в дополнение к двум.

В 2008 году он был переведен в ведомственную охрану стрелком.

**** между Завершинским В.В. и ФГКУ комбинат «Восход» был заключен договор социального найма жилого помещения **. Условия данного договора исполнялись обеими сторонами до 2020 года.

**** Завершинский В.В. был переведен на должность водителя автомобиля (пожарного), а **** водителем автомобиля 5–го разряда в отдельную команду ведомственной охраны.

**** между сторонами был подписан еще один договор найма жилого помещения в общежитии **, по которому были переданы фактически занимаемые жилые помещения (3 комнаты) общей площадью 32,6 кв.м.

В разделе IV договора предусмотрен порядок и причины расторжения договора по требованиям наймодателя. После подписания договору Завершинскому В.В. было предложено подписать соглашение о расторжении договора социального найма от ****, однако им согласия дано не было.

Указывает, что спорное помещение в общежитии его семья занимает в установленном законом порядке.

Письмом директора от **** он был поставлен в известность о том, что в связи с передачей в оперативное управление другому юридическому лицу договор найма жилого помещения в общежитии влечет за собой прекращение договора найма жилого помещения.

На одном предприятии Завершинский В.В. работает более 29 лет, спорные комнаты семья занимает 27 лет. Другого жилья не имеется.

Полагает, что его жилищные права, а также права членов семьи нарушаются действиями ФГКУ «Простор».

Указывает, что его семья нуждалась и нуждается в улучшении жилищных условий, так как проживала в общежитии до введения в действие ЖК РФ.

О том, что очередность на улучшение жилищных условий за счет внебюджетных средств от приносящей доход деятельности, ликвидирована в связи с изменением типа государственного учреждения на федеральное государственное казенное учреждение с **** и зачислением всех полученных средств в доход федерального бюджета, Завершинский В.В. узнал в декабре 2022 года из ответа директора ФГКУ «Простор» от ****.

Так как Завершинский В.В. продолжает работать на предприятии, в оперативном управлении которого находятся спорные жилые помещения, занимаемые семьей, что в соответствии с ч.2 ст. 102 ЖК РФ не является основанием для прекращения договора найма.

Представители истца (ответчика по встречному исковому заявлению) Чиркова М.В. в ходе судебного разбирательства исковые требования поддержала, предоставлено дополнение к исковому заявлению (том 2 л.д. 17-18), в котором указала, что общежитие ответчиками не используется по назначению. Возражала против удовлетворения встречных исковых требований по основаниям, изложенным в письменных возражениях, дополнениях к возражениям (том 1 л.д. 200-203, том 2 л.д. 1-3), в которых указала, ФГКУ «Простор» не имеет ведомственного жилищного фонда, денежных средств на приобретение жилых помещений Росрезервом не выделяется, получение субсидий для работников казенных учреждений законодательством не установлено. Учитывая, что общежитие является собственностью Российской Федерации, законные основания занимать по договору социального найма отсутствуют.

Ответчик (третье лицо по встречному иску) Завершинская О.А. в судебном заседании встречные исковые требования Завершинского В.В. поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, с первоначальными исковыми требованиями не согласилась. Пояснила, что продолжают проживать в общежитии, жилой дом принадлежит сыну Денису, иного жилья у них не имеется.

Ответчики (истец по встречному исковому заявлению) Завершинский В.В. и Завершинский А.В. в судебное заседание не явились.

Представитель Завершинского В.В., Завершинской О.А., Завершинского А.В. в судебном заседании встречные исковые требования Завершинского В.В. поддержала по основаниям, указанным в исковом заявлении, с первоначальными исковыми требованиями не согласилась. Представила возражения (том 2 л.д. 63-65), в которых указала, что незавершенный строительством жилой дом на садовом участке ** является собственностью сына ** и в настоящее время оформлен в его собственность, в связи, с чем **. подарен ему и земельный участок № 24, расположенный по адресу: ** *** в собственности садового участка не свидетельствует о наличии другого жилья.

Представитель третьего лица Управление Росрезерва по *** Алевская Э.А., в судебном заседании просила исковые требования ФГКУ «Простор» удовлетворить, во встречных требованиях отказать.

Третье лицо ТУ Росимущества в *** извещено, явку представителя не обеспечило.

В силу положений ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со статьей 40 (часть 1) Конституции Российской Федерации каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно п. 1 ст. 10 ЖК РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

На основании ч. 1 ст.11 ЖК РФ защита нарушенных жилищных прав осуществляется судом.

Согласно ч. 3 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от целей использования жилищный фонд подразделяется на жилищный фонд социального использования, специализированный жилищный фонд, индивидуальный жилищный фонд, жилищный фонд коммерческого использования.

Специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV настоящего Кодекса жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов (пункт 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

В силу ч. 1 ст. 94 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

В силу п. 2 ст. 105 ЖК РФ договор найма жилого помещения в общежитии заключается на период трудовых отношений, прохождения службы или обучения. Прекращение трудовых отношений, обучения, увольнение со службы является основанием прекращения договора найма жилого помещения в общежитии.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 92 ЖК РФ жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду.

Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма, предусмотренным настоящим разделом (часть 3 статьи 92 ЖК РФ).

Статьей 30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования, которые установлены настоящим Кодексом.

Судом установлено, что ФГКУ «Простор» (ранее ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва) имеет на праве оперативного управления недвижимое имущество – общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв.м, кадастровый **, ** что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от **** (том 1 л.д. 8), собственником которого является Р. Ф. (том 1 л.д. 7).

Данное общежитие имеет статус ведомственного общежития предназначенного для расселения молодых специалистов на время работы и признанными нуждающимися в получении жилой площади, что подтверждается справкой из городского государственного архива ** от ****, соответственно является жилищным фондом социального использования (том 1 л.д. 9).

Согласно копии трудовой книжки и справке ФГКУ «Простор» Завершинский В.В. работает в ФКГУ «Простор» с **** по настоящее время на основании приказа **-к от ****, в должности водителя автомобиля (том 1 л.д. 157-161, 190).

Между ФГКУ комбинат «Восход» Росрезерва и Завершинским В.В. заключен договор социального найма жилого помещения ** от **** жилого помещения, состоящего из одной комнаты, общей площадью 18 кв. м., расположенного по адресу: ***., в соответствии с которым нанимателю и членам его семьи передает в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение, находящееся в государственной собственности (том 1 л.д. 179-181).

**** сторонам подписано соглашение о расторжении договора социального найма (том 1 л.д. 205).

**** между ФГКУ «Простор» и Завершинским В.В. заключен договор найма жилого помещения в общежитии ** от **** жилого помещения, состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв. м., расположенного по адресу: ***. В соответствии с п.4 договора жилое помещение предоставляется в связи с работой и на время работы, то есть на период трудовых отношений. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются челны его семьи: Завершинская О.А., Завершинский А.В., Завершинский Д.В. (том 1 л.д. 10-13).

**** между ФГКУ «Простор» и Завершинским В.В. подписано соглашение ** о расторжении договора найма жилого помещения ** от **** в связи с передачей жилого помещения в оперативное управление другого юридического лица (том 1 л.д. 21). Завершинский В.В. указал, что не согласен с данным соглашением.

Согласно экспертного заключения ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в ***» от **** здание общежития, гараж по адресу: ***, не соответствует требованиям СП 2.1.22844-11 «Санитарно - эпидемиологические требования к устройству, оборудованию и содержанию общежитий для работников организаций и обучающихся образовательных учреждений», СанПиН 2.****-10 «Санитарно – эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях» (том 1 л.д. 109-112).

Из заключения ООО «Земстройпроект» от 2016 года усматривается, что помещения, расположенные на втором этаже здания по адресу: ***Б, не отвечают требованиям предъявляемым к жилым помещениям.

Учитывая ветхое состояние основных несменяемых конструкций и значительные финансовые затраты на капитальный ремонт по восстановлению эксплуатационной способности, здание подлежит сносу (том 1 л.д. 78-102).

На основании приказа руководителя Управления Росрезерва по Сибирскому федеральному округу ** от ****, объект федерального имущества - общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв.м., кадастровый **, РФИ П12550001097 передано в собственность Главного управления министерства внутренних дел России по *** (том 1 л.д. 7).

В процессе передачи в оперативное управление объектов федерального имущества от УМВД России по *** получен ответ от **** о согласии, принять на праве оперативного управления имущество: общежитие. Гараж, общей площадью 211 кв. м., кадастровый **, РФИ П12550001097, расположенного по адресу: ***, после освобождения жилых помещений и перевода их в статус нежилого имущества (том 1 л.д. 18).

Согласно п. 1 ст. 103 ЖК РФ в случаях расторжения или прекращения договоров найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам.

В случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 настоящего Кодекса и частью 2 настоящей статьи.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 42 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 14 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации", в соответствии с ч. 1 ст. 103 Жилищного кодекса РФ, в случаях расторжения или прекращения договора найма специализированных жилых помещений граждане должны освободить жилые помещения, которые они занимали по данным договорам; в случае отказа освободить такие жилые помещения указанные граждане подлежат выселению в судебном порядке без предоставления других жилых помещений, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 102 и частью 2 статьи 103 Жилищного кодекса РФ.

В силу ч. 2 ст. 102 ЖК РФ переход права собственности на служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии, а также передача такого жилого помещения в хозяйственное ведение или оперативное управление другому юридическому лицу влечет за собой прекращение договора найма такого жилого помещения, за исключением случаев, если новый собственник такого жилого помещения или юридическое лицо, которому передано такое жилое помещение, является стороной трудового договора с работником - нанимателем такого жилого помещения.

Согласно ч. 2 ст. 103 ЖК РФ не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений не являющиеся нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений или членами семьи собственника жилого помещения и состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях:

1) члены семьи военнослужащих, должностных лиц, сотрудников органов внутренних дел, органов федеральной службы безопасности, таможенных органов Российской Федерации, органов государственной противопожарной службы, органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, погибших (умерших) или пропавших без вести при исполнении обязанностей военной службы или служебных обязанностей;

2) пенсионеры по старости;

3) члены семьи работника, которому было предоставлено служебное жилое помещение или жилое помещение в общежитии и который умер;

4) инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие трудового увечья по вине работодателя, инвалиды I или II групп, инвалидность которых наступила вследствие профессионального заболевания в связи с исполнением трудовых обязанностей, инвалиды из числа военнослужащих, ставших инвалидами I или II групп вследствие ранения, контузии или увечья, полученных при исполнении обязанностей военной службы либо вследствие заболевания, связанного с исполнением обязанностей военной службы, семьи, имеющие в своем составе детей-инвалидов, инвалидов с детства.

Из дела следует, что Завершинский В.В. является работником ФГКУ «Простор» по настоящее время в должности водителя водимтсвенной охраны (тои 1 л.д. 160).

Согласно информации отделения адресно-справочной работы Завершинский В.В. зарегистрированным не значится, Завершинская О.А., Завершинский А.В. зарегистрированы по адресу: ***Б, общежите, Завершинский Д.В. зарегистрирован по адресу: ***, **, ***А, *** **** (том 1 л.д. 69).

**** выдана справка председателем правления НСТ «Ивушка» о том, что Завершинская О.А. и Завершинский В.В., о том, что они постоянно проживают по адресу: НСО, ***, ** ***, участок ** и **** оплачивают вывоз ТБО (том 2 л.д. 32-34).

Из выписки из ЕГРН от **** усматривается, что Завершинской О.А. с **** на праве собственности (в совместной собственности супругов в силу ст.34 СК РФ) принадлежит земельный участок НСО, ***, ** ***, уч. 24, кадастровый ** (том 1 л.д. 73); по состоянию на **** за Завершинским А.В., Завершинским Д.В., Завершинским В.В. объектов недвижимости не зарегистрировано (том 1 л.д. 74-76).

Жилищной комиссией ФГКУ «Простор» **** осуществлен выезд по месту нахождения земельного участка, в ходе которого установлено, что на земельном участке расположен благоустроенный одноэтажный жилой дом с дворовыми постройками (гостевой дом – баня, забор, хозяйственные помещения), что подтверждается актом выезда с фотографиями (том 1 л.д. 138-146).

Согласно ответу Администрации Криводановского сельсовета *** НСО от ****, на земельном участке с кадастровым номером 54:19:022201:1527, площадью 1193 кв.м, расположен одноэтажный жилой *** года постройки, площадью 85,5 кв.м (технический план здания от ****), а также двухэтажное здание Баня 2022 года постройки, площадью 70,9 кв.м) (том 1 л.д. 149).

Согласно п. 5 ст. 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев установленных федеральным законом. В соответствии с п. 4 ст. 35 Земельного кодекса Российской Федерации не допускается отчуждение земельного участка без находящихся на нем здания, строения, сооружения в случае, если они принадлежат одному лицу.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что с учетом п.5 ч.1 ст.1 Земельного кодекса Российской Федерации, возведенный ранее дом, расположенный на земельном участке с кадастровым ** в НСО, ***, ** ***, принадлежал Завершинской О.А.

В период рассмотрения дела Завершинская О.А., с согласия супруга Завершинского В.В. заключила договор дарения **** с Завершинским Д.В., в соответствии с которым, передала в собственность земельный участок с кадастровым ** в НСО, ***, Криводановский сельсовет, НСТ «Заря», ***, уч.24 (том 1 л.д. 210).

Согласно выписке из ЕГРН **** за Завершинским Д.В. зарегистрировано право собственности на указанный земельный участок, а с **** право собственности на баню и жилой дом распложенные на земельном участке с кадастровым ** в НСО, ***, Криводановский сельсовет, НСТ «Заря», *** (том 2 л.д. 41-53).

При направлении писем от **** и от **** в целях актуализации сведений о нуждаемости в предоставлении жилого помещения Завершинскому В.В., предоставлении выписки из ЕГРН, соответствующие сведения Завершинским В.В. ФГКУ «Простор» не были предоставлены. Об указанных обстоятельствах ФГКУ «Простор» стало известно лишь в сентябре 2023 года.

*** от **** предоставлен ответ на письмо, согласно которому Завершинский В.В. не включен в список граждан, претендующих на получение жилого помещения в общежитии, в связи, с чем не имеется оснований для предоставления жилого помещения в муниципальном общежитии (том 1 л.д. 103-104).

*** от **** сообщено, что по вопросу постановки на учет нуждающихся в жилом помещении Завершинскому В.В. необходимо обращаться в администрацию района, где они зарегистрированы по месту жительства (том 1 л.д. 105-108).

Таким образом, Завершинский В.В. с заявлением о постановке на учет, нуждающейся в улучшении жилищных условий не обращался, на учете нуждающихся в улучшении жилищных условий не состоял.

Действия по отчуждению принадлежащего супругам Завершинским В.В. и О.А. на праве собственности земельного участка с расположенным на нем строением совершены с намерением создать и поддерживать нуждаемость и должны расцениваться как умышленное и намеренное ухудшение жилищных условий.

То обстоятельство, что Завершинский В.В. с **** состоял на очереди на улучшение жилищных условий, не свидетельствует о том, что он не может быть выселен из спорного общежития.

Кроме того представленный Завершинским В.В. протокол заседания профсоюзного комитета ФГУ комбинат «Восход» ** от ****, подтверждает, о распределении освободившейся комнаты в общежитии, а не существование на предприятии очереди на учащение жилищных условий и предоставлении жилого помещения (том 1 л.д. 173).

То обстоятельство, что договор, заключенный с ответчиком поименован «договор социального найма», а также что Завершинский В.В., продолжает оплачивать коммунальные услуги, не свидетельствует об изменении статуса жилого помещения и не является основанием для отказа в удовлетворении иска ФГКУ «Простор».

Истец по встречному иску полагает, что семья Завершинского В.В. пользуется вышеуказанным жилым помещением на условиях договора социального найма с ****, поскольку Завершинским В.В. не подписан второй экземпляр о расторжении, а также к спорным правоотношениям необходимо применять положения ст. 108, 110 ЖК РСФСР.

С данными доводами истца по встречному иску Завершинского В.В. согласиться нельзя исходя из следующего.

Спорные жилые помещения (комнаты общежития), как на момент предоставления Завершинскому В.В., так и в настоящее время включены в перечень специализированного жилищного фонда.

В силу статьи 5 Федерального закона от **** N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от **** N 189-ФЗ) к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с разъяснениями Верховного Суда Российской Федерации данными в постановлении Пленума от **** N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" (далее - постановление Пленума от **** N 14), к отношениям по пользованию специализированными жилыми помещениями, возникшими до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, применяются с учетом их длящегося характера нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Вводным законом (статья 5 Вводного закона) (пункт 41).

В силу положений статей 92 и 94 Жилищного кодекса Российской Федерации жилые помещения в общежитиях относятся к специализированному жилищному фонду. Жилые помещения в общежитиях предназначены для временного проживания граждан в период их работы, службы или обучения.

Часть 2 статьи 103 Жилищного кодекса Российской Федерации определяет перечень лиц, которые не могут быть выселены из специализированных жилых помещений без предоставления им других жилых помещений.

Согласно ст. 13 Федерального закона от **** N 189-ФЗ граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, состоят в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации.

Пунктом 43 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от **** N 14 разъяснено, что статьей 13 Федерального закона от **** N 189-ФЗ предусмотрены дополнительные гарантии для граждан, проживающих в служебных жилых помещениях и жилых помещениях в общежитиях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ. В соответствии с названной статьей указанные граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма (часть 1 статьи 51 Жилищного кодекса РФ), или имеющие право состоять на данном учете (часть 2 статьи 52 Жилищного кодекса РФ), не могут быть выселены из служебных жилых помещений и жилых помещений в общежитиях без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ. Категории граждан, выселяемых из служебных жилых помещений и общежитий с предоставлением другого жилого помещения, были определены статьями 108 и 110 Жилищного кодекса РСФСР.

Из содержания приведенных положений статьи 13 Федерального закона от **** N 189-ФЗ и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что право на дополнительные гарантии, то есть невозможность выселения гражданина из служебного жилого помещения и жилого помещения в общежитиях без предоставления другого жилого помещения возникает у лиц, указанных в статьей 108 Жилищного кодекса РСФСР, при наличии других обязательных условий: граждане должны состоять на учете нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или иметь право состоять на таком учете.

При этом право на дополнительные гарантии должно возникнуть у лиц, названных в статье 108 Жилищного кодекса РСФСР к моменту введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, то есть по состоянию на ****

Основания признания граждан нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, предусмотрены статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации.

На основании части 2 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 Жилищного кодекса Российской Федерации категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях; если гражданин имеет право состоять на указанном учете по нескольким основаниям (как малоимущий гражданин и как относящийся к определенной федеральным законом, указом Президента Российской Федерации или законом субъекта Российской Федерации категории), по своему выбору такой гражданин может быть принят на учет по одному из этих оснований или по всем основаниям.

В 1996 году Завершинскому В.В. было предоставлено жилое помещение в общежитии; каких-либо решений о предоставлении ему жилого помещения в порядке очередности в целях улучшения жилищных условий как нуждающемуся лицу не принималось, на учете нуждающихся в получении жилья не состоял и не состоит; сведения об обращении в компетентные органы для постановки его на учет нуждающихся в получении жилья, а также наличия права состоять на таком учете не представлены. В связи с чем Завершинский В.В. не мог приобрести право пользования указанным жилым помещением на условиях договора социального найма.

Сведений о том, что собственником принято решение об исключении спорного жилого помещения из состава специализированного в материалах дела не имеется.

Доказательств, подтверждающих, что Завершинский В.В. с семьей не относится к категории лиц, которые не могут быть выселены из общежития без предоставления другого жилого помещения, в материалы дела не представлено.

Представленный договор дарения от ****, а также выписки из ЕГРН от ноября 2023 о признании права собственности на дом, баню, земельный участком за сыном истца - Завершинским Д.В., не может свидетельствовать о том, что пользование Завершинским В.В. и Завершинской О.А. домом и земельным участком происходило не на основании их права собственности. Суд приходит к выводу о том, что указанные действия совершены Завершинским В.В. и Завершинской О.А. в связи с предоставлением доказательств постоянно проживания в общежитии, после продажи земельного участка сыну Денису для подтверждения доводов иска.

Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований ФГКУ «Простор» о выселении Завершинского В.В., Завершинской О.А., Завершинского А.В. из жилого помещения – общежитие. Гараж состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: ***, без предоставления иного жилого помещения.

Оснований для удовлетворения встречных исковых требований не имеется.

руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковое заявление ФГКУ «Простор» к Завершинскому В. В., Завершинской О. АнатО., Завершинскому А. В. о выселении из жилого помещения удовлетворить.

Выселить Завершинского В. В., Завершинскую О. АнатО., Завершинского А. В. из жилого помещения – общежитие. Гараж состоящего из трех комнат, общей площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: ***, без предоставления иного жилого помещения.

Встречное исковое заявление Завершинского В. В. к ФГКУ комбинат «Простор» о признании права пользования жилым помещением общей площадью 32,6 кв.м, расположенного по адресу: *** по договору социального найма оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новосибирский областной суд в течение одного месяца со дня, следующего за днем изготовления решения в окончательной форме, через Железнодорожный районный суд ***.

Решение в окончательной форме принято ****.

Судья О.Е. Меньших