Заверткина Любовь Сергеевна

УИД 45RS0026-01-2024-007687-77

Дело № 2-6917/2024

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Поповой Т.В.,

при ведении протокола помощником судьи Масловой К.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 05 сентября 2024 года гражданское дело по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «УК «Актив» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области в интересах неопределенного круга лиц обратился с иском к ООО «УК «Актив» о признании бездействий незаконными, возложении обязанности.

В обоснование иска указал, что проведенными Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой надзорными мероприятиями в деятельности общества с ограниченной ответственностью «УК «Актив» (далее - ООО «УК «Актив»), выявлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами I и II классов опасности. В ходе надзорных мероприятий установлено, что ООО УК «Актив» на основании лицензии № 045000113, выданной 19.02.2020 Государственной жилищной инспекцией Курганской области, осуществляет на территории г. Кургана управление 42 многоквартирными домами. Вместе с тем, управляющей организацией места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, являющихся отходами I класса опасности, образуемыми в обслуживаемых многоквартирных домах, расположенных по адресу: №, не организованы. При этом, проведенным Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой Курганской области выборочным обследованием установлено, что в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО УК «Актив», расположенных по адресам: №, имеются помещения для организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, являющихся отходами I класса опасности. По данному факту природоохранной прокуратурой 18.03.2024 генеральному директору ООО УК «Актив» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и признано обоснованным. Данное представление юридическим лицом по существу обжаловано не было. Вместе с тем, до настоящего времени места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, являющихся отходами I класса опасности, образуемыми в обслуживаемых многоквартирных домах, не организованы. Вопреки указанным выше требованиям федерального законодательства, изложенные в представлении требования прокурора, в части принятия конкретных мер по устранению указанных в нем нарушений и недопущению их впредь выполнены не были. Согласно представленной ООО «УК «Актив» 25.03.2024 в прокуратуру информации управляющей орга...

...низацией приняты меры по устранению нарушений - организованы общие собрания собственников помещений. Решения собственниками не приняты. Таким образом, в настоящий момент сбор и транспортирование оператором (специализированной организацией) отработанных ртутьсодержащих ламп в домах, обслуживаемых ООО «УК «Актив» не осуществляется, что противоречит пунктам 9-11 Правил обращения с отходами. Отсутствие у ООО «УК «Актив» помещений для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп и их временного хранения влечет за собой угрозу причинения вреда жизни, здоровью граждан, их санитарно-эпидемиологическому благополучию, животным, растениям и окружающей среде, тем самым нарушаются права и законные интересы неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду и среду обитания, на сохранение природной среды как необходимой составляющей жизнедеятельности человека. Просит суд признать незаконным бездействие ООО «УК «Актив», выразившееся в непринятии мер по организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, образуемых в обслуживаемых многоквартирных домах, расположенных по адресу: №, и оборудовании их в соответствии с требованиями законодательства; обязать ООО «УК «Актив», в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу, организовать места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, образуемых в обслуживаемых многоквартирных домах, расположенных по адресу: № и оборудовать их в соответствии с требованиями законодательства.

Представитель истца Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области - Черных С.Д. в судебном заседании на заявленных требованиях настаивал, просил об их удовлетворении.

Представитель ответчика ООО «УК «Актив» по доверенности Берёза А.С. в судебном заседании с требованиями не согласился, указал, что у прокурора отсутствуют основания для подачи данного иска, поскольку управляющая компания не может распоряжаться общим имуществом собственников. Исполнить вынесенное судом решение без согласия собственников управляющая компания не сможет. Кроме того, указал на отсутствие возможности организовать места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, ввиду отсутствия помещений для этого.

Заслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив обстоятельства дела и исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации.

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

На основании статей 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации надлежащее содержание общего имущества в зависимости от способа управления многоквартирным домом обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией.

Управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан и надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме (часть 1 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491, общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем: соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома; безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества; доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования; соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц (подпункты "а", "б", "г").

В силу подпункта ж пункта 2 указанных Правил в состав общего имущества включаются иные объекты, предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства многоквартирного дома, включая трансформаторные подстанции, тепловые пункты, предназначенные для обслуживания одного многоквартирного дома, коллективные автостоянки, гаражи, детские и спортивные площадки, расположенные в границах земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом.

На основании подпункта д(2) пункта 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя содержание мест накопления ТКО в соответствии с установленными требованиями.

В пункте 26(1) постановления Правительства Российской Федерации от 03.04.2013 N 290 "О минимальном перечне услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения" установлено, что работы по содержанию мест накопления ТКО предполагают организацию и содержание мест накопления ТКО, включая обслуживание и очистку мусоропроводов, мусороприемных камер, контейнерных площадок; организацию сбора отходов I - IV классов опасности (отработанных ртутьсодержащих ламп и др.) и их передача в организации, имеющие лицензии на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению таких отходов.

Пунктом 3.7.1 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003 N 170, установлено, что организации по обслуживанию жилищного фонда обязаны обеспечивать установку на обслуживаемой территории сборников для твердых отходов, в том числе организацию вывоза отходов и контроль за выполнением графика удаления отходов, содержание в исправном состоянии контейнеров и мусоросборников для отходов (кроме контейнеров и бункеров, находящихся на балансе других организаций) без переполнения и загрязнения территории.

При этом в силу подпункта "а" пункта 1.2 указанных Правил N 170, их положения распространяются, в том числе, на частный жилищный фонд (находящийся в собственности граждан и юридических лиц), соответственно, обязательны для исполнения собственниками жилищного фонда или уполномоченными управляющими организациями, которые взяли на себя обязательства по содержанию частного жилищного фонда.

Согласно пункту 3 Правил обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и ведения их реестра, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 31.08.2018 N 1039, места (площадки) накопления ТКО создаются органами местного самоуправления, за исключением установленных законодательством Российской Федерации случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах.

По смыслу указанных норм создание и содержание мест накопления ТКО относится к полномочиям органов местного самоуправления в тех случаях, когда такая обязанность не лежит на других лицах. При осуществлении управления многоквартирным домом управляющей организацией именно на нее возложена обязанность по организации и содержанию мест (площадок) накопления ТКО для многоквартирного дома.

Судом установлено и следует из материалов дела, что проведенными по решению от 14.02.2024 № 58 Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой надзорными мероприятиями в деятельности ООО «УК «Актив» на предмет соблюдения требований экологического законодательства об отходах производства и потребления при обращении с отходами I и II классов опасности, выявлены нарушения требований законодательства об отходах производства и потребления, направленных на обеспечение безопасного обращения с отходами I и II классов опасности.

Согласно данным Государственной жилищной инспекции Курганской области, ООО «УК «Актив» является управляющей организацией в многоквартирных домах, расположенных по адресам: №

В ходе проведенного Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой Курганской области выборочным обследованием установлено, что в многоквартирных домах, находящихся в управлении ООО «УК «Актив», расположенных по указанным адресам, имеются помещения для организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, являющихся отходами I класса опасности.

Из акта комиссионного обследования общего имущества дома, обслуживаемого управляющей организацией ООО «УК «Актив» от 28.02.2024, находящегося по ул.№, следует, что около входа в подъезд данного дома имеются изолированные помещения, доступ в которые для третьих лиц ограничен. Ранее они использовались для организации сбора ТКО. В настоящее время по назначению не используются. Места для сбора (накопления) ртутьсодержащих ламп не организованы.

Из акта комиссионного обследования общего имущества дома, обслуживаемого управляющей организацией ООО «УК «Актив» от 28.02.2024, находящегося по ул.№, следует, что около входа в третий подъезд имеется изолированное помещение электрощитовой, доступ в которое для посторонних лиц ограничен. Место для накопления ртутьсодержащих ламп не организовано.

18.03.2024 Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой Курганской области генеральному директору ООО «УК «Актив» вынесено представление об устранении указанных нарушений федерального законодательства.

Данное представление юридическим лицом по существу обжаловано не было.

25.03.2024 ООО «УК «Актив» в прокуратуру представлена информация, согласно которой, управляющей организацией приняты меры по устранению нарушений – в многоквартирных домах по указанным адреса были организованы общие собрания собственников помещений на предмет рассмотрения вопроса по организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, являющимися отходами I класса опасности. Решение по данному вопросу до настоящего времени собственниками не принято. В Администрацию г.Кургана направлено письмо о необходимости организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп. Инженеру ООО «УК «Актив» Макарову А.П. вынесено дисциплинарное взыскание в виде устного замечания.

До настоящего времени места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, являющихся отходами I класса опасности, образуемыми в обслуживаемых многоквартирных домах, не организованы, требования прокурора не выполнены.

В материалы дела ООО «УК «Актив» представлены акты комиссионного обследования от 17.05.2024, на предмет возможности организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, с целью их последующей передачи региональному оператору для утилизации, в соответствии с которыми по спорным многоквартирным домам такая техническая возможность отсутствует.

Как пояснил представитель ответчика в судебном заседании в указанных домах имеются технические помещения.

Проанализировав нормы действующего законодательства, регулирующие спорные правоотношения сторон, применительно к установленным обстоятельствам дела на основе оценки доказательств в их совокупности, установив, что работы по организации (созданию) мест накопления ТКО входят в перечень услуг (работ), необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, суд приходит к выводу о том, что обязанность по организации и содержанию мест накопления ТКО в районе спорных многоквартирных домов должна быть возложена на ответчика ООО «УК «Актив».

Независимо от действий собственников многоквартирного дома, управляющая компания, как лицо, ответственное за надлежащее содержание многоквартирного дома, обязана принять все необходимые меры для соблюдения требований экологического законодательства, в связи с чем довод ответчика об отсутствии решения собственников многоквартирного дома по вопросу организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, являющимися отходами I класса опасности, и, как следствие, отсутствие возможности исполнить требования прокурора, является необоснованным и не принимается во вниманием судом.

Также, довод ответчика о том, что у прокурора отсутствовало право для обращения в суд в интересах неопределенного круга лиц, судом признан необоснованным, поскольку под неопределенным кругом лиц, в целях применения ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, следует понимать такую множественность участников правоотношений, в которой невозможно заранее предвидеть ее поименный состав применительно к любому отдельно взятому моменту времени. Достоверно определить круг лиц, которые являются потребителями услуг по управлению жилыми домами, равно, как и членов их семей, иных лиц, жизни, здоровью которых может угрожать опасность при ненадлежащем содержании данного объекта, не представлялось возможным. Кроме того, количество многоквартирных домов, находящихся в управлении ответчика, постоянно меняется, путем уменьшения и увеличения их численности, в связи с чем, предъявление иска в интересах неопределенного круга лиц представляется очевидным.

Требования прокурором заявлены в защиту не только потребителей услуг, оказываемых ответчиком как управляющей организацией, но в интересах любых лиц, которые могут пострадать от неправильной утилизации опасных отходов.

В связи с изложенным, суд полагает требования истца законными и подлежащими удовлетворению.

На основании положении ст. 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, с учетом положений ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, с ответчика в бюджет муниципального образования город Курган подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199, 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области удовлетворить.

Признать незаконным бездействие общества с ограниченной ответственностью «УК «Актив» (ИНН 4501225891, ОГРН 1194501005445), выразившееся в непринятии мер по организации мест накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, образуемых в обслуживаемых многоквартирных домах, расположенных по адресам: № и оборудовании их в соответствии с требованиями, установленными п.п. 4. 7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314, п. 6.4 «ГОСТ 12.3.031-83. Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности», п.п. 218, 219 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «УК «Актив» (ИНН 4501225891, ОГРН 1194501005445) в течение 3 месяцев с момента вступления решения суда по данному делу в законную силу организовать места накопления отработанных ртутьсодержащих ламп, образуемых в обслуживаемых многоквартирных домах, расположенных по адресу: № оборудовать их в соответствии с требованиями, установленными п.п. 4. 7 Правил обращения с отходами производства и потребления в части осветительных устройств, электрических ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование, обезвреживание, транспортирование и размещение которых может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям и окружающей среде, утвержденных постановлением Правительства РФ от 28.12.2020 № 2314, п. 6.4 «ГОСТ 12.3.031-83. Система стандартов безопасности труда. Работы со ртутью. Требования безопасности», п.п. 218, 219 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «УК «Актив» (ИНН 4501225891, ОГРН 1194501005445) в доход бюджета муниципального образования города Кургана государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Мотивированное решение изготовлено 19.09.2024.

Судья Т.В. Попова

45RS0026-01-2024-010680-22

Дело № 2-8107/2024

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

16.09.2024 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Валюшиной А.Р.,

при ведении протокола секретарем Соловьевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании движимой вещи бесхозной, передаче в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд с заявлением в интересах МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании движимой вещи бесхозной, передаче в собственность. В обоснование иска указано, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению От­дела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Кур­ганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки установлено, что в настоящее время в Отделе, располо­женном по адресу: ул. М. Горького, д. 40, г. Курган, находится имущество с при­знаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2023 году из водоемов на территории Звериноголовского муниципального округа Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 07.03.2023, постановление по делу об ад­министративном правонарушении от 07.03.2024 № К01-259/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 04.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 № К01-240/2023-17), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 16.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 16.02.2024 № КО 1-201/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 07.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 07.02.2024 № К01-175/2023-03), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 01.02.2023, постановление по делу об административном правонару­шении от 01.02.2024 № К01-137/2023-03), орудия лова - «сети» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 02.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 02.02.2024 № К01-135/2023-12), орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт., «сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 24.01.2023, по­становление по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 № К01-105/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 18.01.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 18.01.2024 № КО 1-67/2023-16), орудия лова -«косынки» в количестве 4 шт. (про­токол изъятия от 13.01.2023, постановление по делу об административном право­нарушении от 15.01.2024 № К01-45/2023-03), орудия лова -«косынки» в количе­стве 3 шт. (протокол изъятия от 22.02.2023, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 22.02.2024 № КО 1-220/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 05.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 05.03.2024 № КО 1-236/2023-11), орудия лова -«сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 02.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 № К01-237/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 17.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 № К01-271/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 1 шт. (протокол изъятия от 19.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 19.03.2024 № К01-272/2023-11), орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 25.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2024 № КО 1-285/2023-03), орудия лова -«сети» в коли­честве 1 шт. (протокол изъятия от 21.03.2023, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 21.03.2024 № КО 1-287/2023-11), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 31....

...03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 01.04.2024 № К01-305/2023-11). За период нахождения рыболовных орудий лова в Отдел по поводу их воз­врата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в Отделе и никем не востребованы. Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Фе­дерации. Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области просит суд признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управ­ления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество, изъятое из водоемов на территории Звериноголовского муниципального округа Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 07.03.2023, постановление по делу об ад­министративном правонарушении от 07.03.2024 № К01-259/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 04.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 № К01-240/2023-17), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 16.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 16.02.2024 № КО 1-201/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 07.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 07.02.2024 № К01-175/2023-03), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 01.02.2023, постановление по делу об административном правонару­шении от 01.02.2024 № К01-137/2023-03), орудия лова - «сети» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 02.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 02.02.2024 № К01-135/2023-12), орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт., «сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 24.01.2023, по­становление по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 № К01-105/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 18.01.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 18.01.2024 № КО 1-67/2023-16), орудия лова -«косынки» в количестве 4 шт. (про­токол изъятия от 13.01.2023, постановление по делу об административном право­нарушении от 15.01.2024 № К01-45/2023-03), орудия лова -«косынки» в количе­стве 3 шт. (протокол изъятия от 22.02.2023, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 22.02.2024 № КО 1-220/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 05.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 05.03.2024 № КО 1-236/2023-11), орудия лова -«сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 02.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 № К01-237/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 17.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 № К01-271/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 1 шт. (протокол изъятия от 19.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 19.03.2024 № К01-272/2023-11), орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 25.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2024 № КО 1-285/2023-03), орудия лова -«сети» в коли­честве 1 шт. (протокол изъятия от 21.03.2023, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 21.03.2024 № КО 1-287/2023-11), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 31.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 01.04.2024 № К01-305/2023-11).

Представитель заявителя Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области Заверткина Л.С., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на заявлении настаивала, по изложенным в нем доводах.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представители заинтересованных лиц МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Шадринского муниципального округа Курганской области, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду неизвестно.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компе­тенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия неза­конной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством РФ.

Из содержания п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014 № 402, следует, что юридическим лицам, индивидуальным пред­принимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов за­прещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением люби­тельского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специ­альных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневма­тического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) мор­ских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркоти­ческих средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отка­зался.

На основании ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собствен­ности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою соб­ственность, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они при­знаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Фе­деральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным орга­ном исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организа­ций, является федеральной собственностью.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государствен­ным имуществом от 16.12.2016 № 452 «О реорганизации территориальных управле­ний Федерального агентства по управлению государственным имуществом» МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях является территориальным ор­ганом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действу­ющим от имени Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным иму­ществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во испол­нение судебных решений или актов органов, которым -предоставлено право прини­мать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвер­гающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательства­ми, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле за­труднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодатель­ством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реа­лизацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организа­ций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в си­лу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Установлено, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению От­дела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Кур­ганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что в настоящее время в Отделе, располо­женном по адресу: ул. М. Горького, д. 40, г. Курган, находится имущество с при­знаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2023 году из водоемов на территории Звериноголовского муниципального округа Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: а именно: орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 07.03.2023, постановление по делу об ад­министративном правонарушении от 07.03.2024 № К01-259/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 04.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 № К01-240/2023-17), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 16.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 16.02.2024 № КО 1-201/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 07.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 07.02.2024 № К01-175/2023-03), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 01.02.2023, постановление по делу об административном правонару­шении от 01.02.2024 № К01-137/2023-03), орудия лова - «сети» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 02.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 02.02.2024 № К01-135/2023-12), орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт., «сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 24.01.2023, по­становление по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 № К01-105/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 18.01.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 18.01.2024 № КО 1-67/2023-16), орудия лова -«косынки» в количестве 4 шт. (про­токол изъятия от 13.01.2023, постановление по делу об административном право­нарушении от 15.01.2024 № К01-45/2023-03), орудия лова -«косынки» в количе­стве 3 шт. (протокол изъятия от 22.02.2023, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 22.02.2024 № КО 1-220/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 05.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 05.03.2024 № КО 1-236/2023-11), орудия лова -«сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 02.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 № К01-237/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 17.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 № К01-271/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 1 шт. (протокол изъятия от 19.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 19.03.2024 № К01-272/2023-11), орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 25.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2024 № КО 1-285/2023-03), орудия лова -«сети» в коли­честве 1 шт. (протокол изъятия от 21.03.2023, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 21.03.2024 № КО 1-287/2023-11), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 31.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 01.04.2024 № К01-305/2023-11).

За период нахождения рыболовных орудий лова в отдел по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в отделе и никем не востребованы. Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Фе­дерации. Обязанность по уничтожению бесхозяйных орудий лова воз­ложены на МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Суд, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что собственник имущества отказался от права собственности на него, в связи с чем, находящееся в отделе имущество может быть признано бесхозяйным и обращено в собственность государства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управ­ления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество, изъятое из водоемов на территории Звериноголовского муниципального округа Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: а именно: орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 07.03.2023, постановление по делу об ад­министративном правонарушении от 07.03.2024 № К01-259/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 04.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 № К01-240/2023-17), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 16.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 16.02.2024 № КО 1-201/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 07.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 07.02.2024 № К01-175/2023-03), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 01.02.2023, постановление по делу об административном правонару­шении от 01.02.2024 № К01-137/2023-03), орудия лова - «сети» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 02.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 02.02.2024 № К01-135/2023-12), орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт., «сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 24.01.2023, по­становление по делу об административном правонарушении от 24.01.2024 № К01-105/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 18.01.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 18.01.2024 № КО 1-67/2023-16), орудия лова -«косынки» в количестве 4 шт. (про­токол изъятия от 13.01.2023, постановление по делу об административном право­нарушении от 15.01.2024 № К01-45/2023-03), орудия лова -«косынки» в количе­стве 3 шт. (протокол изъятия от 22.02.2023, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 22.02.2024 № КО 1-220/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 05.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 05.03.2024 № КО 1-236/2023-11), орудия лова -«сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 02.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 04.03.2024 № К01-237/2023-03), орудия лова - «косынки» в количестве 5 шт. (протокол изъятия от 17.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 18.03.2024 № К01-271/2023-03), орудия лова -«сети» в количестве 1 шт. (протокол изъятия от 19.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 19.03.2024 № К01-272/2023-11), орудия лова - «косынки» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 25.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 25.03.2024 № КО 1-285/2023-03), орудия лова -«сети» в коли­честве 1 шт. (протокол изъятия от 21.03.2023, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 21.03.2024 № КО 1-287/2023-11), орудия лова -«сети» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 31.03.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 01.04.2024 № К01-305/2023-11).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Валюшина А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2024 года

Дело № 2-8169/2024

УИД 45RS0026-01-2024-010682-16

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(резолютивная часть)

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Черных С.В.,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Кобыфа О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кургане 7 августа 2024 г. гражданское дело по заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах Российской Федерации в лице МТУРосимущества в Челябинской и Курганской областях о признании движимых вещей бесхозяйными,

установил:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях с заявлением о признании движимых вещей бесхозяйными.

В обоснование иска указал, что в ходе проверки исполнения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов установлено, что в Отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству находится имущество с признаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2023 году из водоемов на территории Шадринского муниципального района Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами. За период нахождения орудий лова в Отделе по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в Отделе и никем не востребованы. Просит суд признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество, изъятое из водоемов на территории Шадринского муниципального района Курганской области: орудие лова – «сети» в количестве 4 штук (протокол изъятия от 30 марта 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 1апреля 2024 г. № К0...

...1-307/2023-15), орудие лова - «сети» в количестве 3 штук (протокол изъятия от 23 марта 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 25 марта 2024 г. № К01-286/2023-15), орудие лова - «сети» в количестве 4 штук (протокол изъятия от 16 марта 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 18 марта 2024 г. №К01-274/2023-15), орудие лова - «сети» в количестве 4 штук (протокол изъятия от 7марта 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 7 марта 2024 г. № К01-263/2023-15), орудие лова - «сети» в количестве 4 штук (протокол изъятия от 2февраля 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 2февраля 2024 г. №К01-142/2023-15), орудие лова - «сети» в количестве 3 штук (протокол изъятия от 12 января 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 12января 2024 г. № К01-46/2023-15).

В судебном заседании помощник Курганского межрайонного природоохранного прокурора Заверткина Л.С. на заявленных требованиях настаивала, дала пояснения согласно доводам, изложенным в заявлении.

В судебное заседание представитель МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Заслушав представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 226 Гражданского кодекса Российской Федерации движимые вещи, брошенные собственником или иным образом, оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи. Лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

В силу ст. 266 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно протоколу изъятия от 30 марта 2023 г. на реке Исеть окрестность села Юлдуское в границах Шадринского муниципального округа Курганской области обнаружено следующее имущество: орудие лова - «сети» в количестве 4 штук.

Постановлением государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области от 1 апреля 2024 г. К01-307/2023-15 производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орудия лова переданы в МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Согласно протоколу изъятия от 23 марта 2023 г. на реке Исеть в окрестности д.Коврижское в границах Шадринского муниципального округа Курганской области обнаружено следующее имущество: орудие лова - «сети» в количестве 3 штук.

Постановлением государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области от 25 марта 2024 г. К01-286/2023-15 производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орудия лова переданы в МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Согласно протоколу изъятия от 16 марта 2023 г. на реке Исеть в окрестности с.Сухринское в границах Шадринского муниципального округа Курганской области обнаружено следующее имущество: орудие лова - «сети» в количестве 4 штук.

Постановлением государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области от 18 марта 2024 г. К01-274/2023-15 производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орудия лова переданы в МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Согласно протоколу изъятия от 7 марта 2023 г. на реке Исеть в окрестности с.Коврижское в границах Шадринского муниципального округа Курганской области обнаружено следующее имущество: орудие лова - «сети» в количестве 4 штук.

Постановлением государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области от 7 марта 2024 г. К01-263/2023-15 производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орудия лова переданы в МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Согласно протоколу изъятия от 2 февраля 2023 г. на реке Исеть в окрестности с.Нижнеполевскоев границах Шадринского муниципального округа Курганской области обнаружено следующее имущество: орудие лова - «сети» в количестве 4 штук.

Постановлением государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области от 2 февраля 2024 г. К01-142/2023-15 производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орудия лова переданы в МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Согласно протоколу изъятия от 12 января 2023 г. на реке Исеть в окрестности с.Юлдуское в границах Шадринского муниципального округа Курганской области обнаружено следующее имущество: орудие лова - «сети» в количестве 3 штук.

Постановлением государственного инспектора Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области от 12 января 2024 г. К01-46/2023-15 производство по делу об административном правонарушении прекращено по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, орудия лова переданы в МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

В настоящее время имущество находится под контролем Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

До момента признания указанного имущества бесхозяйным и обращения в федеральную собственность, владение им осуществляет Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству.

За период нахождения в Отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству рыболовных снастей по поводу их возврата никто не обращался, снасти фактически находятся в отделе и никем не востребованы по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии с п. п. 1, 5 постановления Правительства Российской Федерации от 11 июня 2008 г. № 444 «О Федеральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций является федеральной собственностью.

Обнаруженное орудие лова в настоящее время находится во владении территориального органа – Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16 декабря 2016 г. № 452 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2008 г. № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также реализацию движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, обязанность по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

В соответствии с абзацем 2 ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к выводу о том, что собственник изъятых орудий лова отказался от права собственности на него, в связи с чем имущество подлежит признанию бесхозяйным и передаче в собственность Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 194-199, 293 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

заявление удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество, изъятое из водоемов на территории Шадринского муниципального округа Курганской области: орудие лова - «сети» в количестве 4 штук (протокол изъятия от 30 марта 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 1 апреля 2024 г. №К01-307/2023-15), орудие лова - «сети» в количестве 3 штук (протокол изъятия от 23марта 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 25марта 2024 г. № К01-286/2023-15), орудие лова - «сети» в количестве 4 штук (протокол изъятия от 16 марта 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 18 марта 2024 г. №К01-274/2023-15), орудие лова - «сети» в количестве 4 штук (протокол изъятия от 7марта 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 7 марта 2024 г. № К01-263/2023-15), орудие лова - «сети» в количестве 4 штук (протокол изъятия от 2февраля 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 2февраля 2024 г. №К01-142/2023-15), орудие лова - «сети» в количестве 3 штук (протокол изъятия от 12 января 2023 г., постановление по делу об административном правонарушении от 12января 2024 г. № К01-46/2023-15).

Мотивированное решение изготовлено 13 августа 2024 г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Черных С.В.

Дело № 2-8249/24

45RS0026-01-2024-010688-95

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

01 августа 2024 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области

в составе председательствующего судьи Киселёвой А.В.,

при секретаре Костровой Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании движимой вещи бесхозяйной,

УСТАНОВИЛ:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области в интересах Российской Федерации в лице МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях обратился в суд с заявлением о признании движимой вещи бесхозяйной, указав в обоснование следующее. В ходе проверки соблюдения законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов установлено, что в Отделе государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Росрыболовства находится имущество с признаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками отдела в 2022 и 2023 годах из водоемов на территории Целинного района Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами. За период нахождения орудий лова в Отдел по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в Отделе и никем не востребованы.

Просит суд признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество, изъятое из водоемов на территории Целинного района Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами: орудие лова - «косынки» в количеств...

...е 2 шт. (протокол изъятия от 18.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 19.02.2024 № К01-198/2023-17); орудие лова - «фитиль» в количестве 1 шт. (протокол изъятия от 04.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 05.02.2024 № К01-140/2023-17); орудие лова - «фитиль» в количестве 1 шт. (протокол изъятия от 27.01.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 29.01.2024 № К01-112/2023-17); орудие лова - «фитили» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 28.12.2022, постановление по делу об административном правонарушении от 28.12.2023 № К01-10/2023-17).

Представитель заявителя Заверткина Л.С. в судебном заседании на удовлетворении заявления настаивал.

Представитель МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях не явился, извещался надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Росрыболовства в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав письменные материалы дела, заслушав пояснения представителя заявителя, суд приходит к следующему.

Согласно протоколу изъятия от 18.02.2023 на территории Целинного района Курганской области обнаружено следующее имущество - орудие лова «косынки» в количестве 2 шт.

Постановлением от 19.02.2024 № К01-198/2023-17 по делу об административном правонарушении прекращено производство по делу об административном правонарушении по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Орудия лова переданы в МТУ Росимущества по Курганской области.

В соответствии с протоколом изъятия от 04.02.2023 на территории Целинного района Курганской области обнаружено следующее имущество - орудие лова «фитиль» в количестве 1 шт.

Постановлением от 05.02.2024 № К01-140/2023-17 по делу об административном правонарушении прекращено производство по делу об административном правонарушении по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Орудия лова переданы в МТУ Росимущества по Курганской области.

В соответствии с протоколом изъятия от 27.01.2023 на территории Целинного района Курганской области обнаружено следующее имущество - орудие лова «фитиль» в количестве 1 шт.

Постановлением от 29.01.2024 № К01-112/2023-17 по делу об административном правонарушении прекращено производство по делу об административном правонарушении по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Орудия лова переданы в МТУ Росимущества по Курганской области.

В соответствии с протоколом изъятия от 28.12.2022 на территории Целинного района Курганской области обнаружено следующее имущество - орудие лова «фитили» в количестве 2 шт.

Постановлением от 28.12.2023 № К01-10/2023-17 по делу об административном правонарушении прекращено производство по делу об административном правонарушении по п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ. Орудия лова переданы в МТУ Росимущества по Курганской области.

В настоящее время имущество находится под контролем Отдела. До момента признания указанного имущества бесхозяйным и обращения в федеральную собственность, владение им осуществляет Отдел государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Рыболовства как подразделение Федерального агентства по рыболовству.

Рыболовные снасти находятся в отделе и никем не востребованы по настоящее время.

Данные обстоятельства подтверждаются письменными материалами дела.

В соответствии со ст. 226 ГК РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном пунктом 2 настоящей статьи.

В силу ст. 266 ГК РФ лицо, в собственности, владении или пользовании которого находится земельный участок, водный объект или иной объект, где находится брошенная вещь, стоимость которой явно ниже суммы, соответствующей пятикратному минимальному размеру оплаты труда, либо брошенные лом металлов, бракованная продукция, топляк от сплава, отвалы и сливы, образуемые при добыче полезных ископаемых, отходы производства и другие отходы, имеет право обратить эти вещи в свою собственность, приступив к их использованию или совершив иные действия, свидетельствующие об обращении вещи в собственность. Другие брошенные вещи поступают в собственность лица, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они признаны судом бесхозяйными.

Согласно п. п. 1, 5 постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «ОФедеральном агентстве по росрыболовству» росрыболовство является федеральным органом исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организаций является федеральной собственностью.

Обнаруженное орудие лова в настоящее время находится во владении территориального органа – Отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Федерации.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государственным имуществом от 16.12.2016 № 452 «О реорганизации территориальных управлений Федерального агентства по управлению государственным имуществом» МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях является территориальным органом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действующим от имени Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.5. Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным имуществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных права), арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, а также реализацию движимого бесхозяйного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации.

С учетом изложенного, обязанность по уничтожению бесхозяйных орудий лова возложены на МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

В соответствии с абз. 2 ч. 1 ст. 290 ГПК РФ заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компетенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения вещи.

В силу ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

Оценив собранные по делу доказательства в совокупности, суд приходит к выводу о том, что собственник изъятого имущества отказался от права собственности на него, имущество подлежит признанию бесхозяйным и передаче в собственность Российской Федерации.

Руководствуясь ст. 226 ГК РФ, ст. ст. 194-198, 293 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации находящееся во владении Отдела государственного контроля, надзора, охраны водных биоресурсов и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по росрыболовству изъятое из водоемов на территории Целинного района Курганской области: орудие лова - «косынки» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 18.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 19.02.2024 № К01-198/2023-17); орудие лова - «фитиль» в количестве 1 шт. (протокол изъятия от 04.02.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 05.02.2024 № К01-140/2023-17); орудие лова - «фитиль» в количестве 1 шт. (протокол изъятия от 27.01.2023, постановление по делу об административном правонарушении от 29.01.2024 № К01-112/2023-17); орудие лова - «фитили» в количестве 2 шт. (протокол изъятия от 28.12.2022, постановление по делу об административном правонарушении от 28.12.2023 № К01-10/2023-17).

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.

Судья А.В. Киселёва

45RS0026-01-2024-010694-77

Дело № 2-8108/2024

PЕШЕHИЕ

Именем Российской Федерации

16.09.2024 г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Валюшиной А.Р.,

при ведении протокола секретарем Соловьевой А.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании движимой вещи бесхозной, передаче в собственность,

УСТАНОВИЛ:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд с заявлением в интересах МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях о признании движимой вещи бесхозной, передаче в собственность. В обоснование иска указано, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению От­дела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Кур­ганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов. В ходе проверки установлено, что в настоящее время в Отделе, располо­женном по адресу: ул. М. Горького, д. 40, г. Курган, находится имущество с при­знаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2022 году из водоемов на территории Шадринского муниципального округа Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова - «сети» в количе­стве 4 шт. (протокол изъятия от 15.12.2022, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 15.12.2023 № КО 1-1238/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 07.12.2022, постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2023 № К01-1203/2022-15), ору­дия лова -«сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 02.12.2022, постановле­ние по делу об административном правонарушении от 04.12.2023 № К01-1179/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 02.11.2022, постановление по делу об административном правонарушении от 02.11.2023 № К01-1131/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (прото­кол изъятия от 27.09.2022, постановление по делу об административном правона­рушении от 27.09.2023 № К01-1029/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 28.12.2022, постановление по делу об административ­ном правонарушении от 28.12.2023 № К01-13/2023-15). За период нахождения рыболовных орудий лова в Отдел по поводу их воз­врата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в Отделе и никем не востребованы. Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - отдела государственного...

... контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Фе­дерации. Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области просит суд признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управ­ления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество, изъятое из водоемов на территории Шадринского муниципального округа Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова - «сети» в количе­стве 4 шт. (протокол изъятия от 15.12.2022, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 15.12.2023 № КО 1-1238/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 07.12.2022, постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2023 № К01-1203/2022-15), ору­дия лова -«сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 02.12.2022, постановле­ние по делу об административном правонарушении от 04.12.2023 № К01-1179/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 02.11.2022, постановление по делу об административном правонарушении от 02.11.2023 № К01-1131/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (прото­кол изъятия от 27.09.2022, постановление по делу об административном правона­рушении от 27.09.2023 № К01-1029/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 28.12.2022, постановление по делу об административ­ном правонарушении от 28.12.2023 № К01-13/2023-15).

Представитель заявителя Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области Заверткина Л.С., действующая на основании служебного удостоверения, в судебном заседании на заявлении настаивала, по изложенным в нем доводах.

Представитель заинтересованного лица Отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без своего участия.

Представители заинтересованных лиц МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях, Шадринского муниципального округа Курганской области, при надлежащем извещении в судебное заседание не явились, о причинах неявки суду неизвестно.

Заслушав пояснения представителя заявителя, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

На основании ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд в защиту прав, свобод и интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.

В соответствии с ч. 1 ст. 290 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации заявление о признании движимой вещи, изъятой федеральными органами исполнительной власти в соответствии с их компе­тенцией, бесхозяйной подается в суд финансовым органом по месту нахождения этой вещи.

В соответствии с ч. 1 ст. 54 Федерального закона от 20.12.2004 № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов» незаконно добытые (выловленные) водные биоресурсы и продукты их переработки, а также орудия неза­конной добычи (вылова) водных биоресурсов подлежат безвозмездному изъятию или конфискации в порядке, установленном законодательством РФ.

Из содержания п. 15.2 Правил рыболовства для Западно-Сибирского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 22.10.2014 № 402, следует, что юридическим лицам, индивидуальным пред­принимателям и гражданам осуществлять добычу (вылов) водных биоресурсов за­прещается с применением колющих орудий добычи (вылова), за исключением люби­тельского и спортивного рыболовства, осуществляемого с использованием специ­альных пистолетов и ружей для подводной охоты (далее - подводная охота), пневма­тического оружия, огнестрельного оружия (за исключением добычи (вылова) мор­ских млекопитающих), орудий и способов добычи (вылова), воздействующих на водные биоресурсы электрическим током, а также взрывчатых, токсичных, наркоти­ческих средств (веществ), самоловящих крючковых снастей и других запрещенных законодательством Российской Федерации орудий и способов добычи (вылова).

Согласно ч. 1 ст. 225 Гражданского кодекса РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности, на которую собственник отка­зался.

На основании ст. 226 Гражданского кодекса РФ движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собствен­ности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою соб­ственность, вступившего во владение ими, если по заявлению этого лица они при­знаны судом бесхозяйными.

Согласно п. 1, 5 Постановления Правительства РФ от 11.06.2008 № 444 «О Фе­деральном агентстве по рыболовству» Росрыболовство является федеральным орга­ном исполнительной власти, имущество его территориальных органов и организа­ций, является федеральной собственностью.

На основании приказа Федерального агентства по управлению государствен­ным имуществом от 16.12.2016 № 452 «О реорганизации территориальных управле­ний Федерального агентства по управлению государственным имуществом» МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях является территориальным ор­ганом Федерального агентства по управлению федеральным имуществом, действу­ющим от имени Российской Федерации.

В соответствии с п. 5.5 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 05.06.2008 № 432, Федеральное агентство по управлению государственным иму­ществом организует в установленном порядке реализацию, в том числе выступает продавцом имущества (в том числе имущественных прав), арестованного во испол­нение судебных решений или актов органов, которым -предоставлено право прини­мать решения об обращении взыскания на имущество, изъятых вещей, явившихся орудиями совершения или предметами административного правонарушения, подвер­гающихся быстрой порче, предметов, являющихся вещественными доказательства­ми, хранение которых до окончания уголовного дела или при уголовном деле за­труднено (за исключением вещественных доказательств, для которых законодатель­ством Российской Федерации установлены особые правила обращения), а также реа­лизацию конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Рос­сийской Федерации (за исключением недвижимого имущества, включая земельные участки, акции, доли в уставных (складочных) капиталах коммерческих организа­ций), переработку такого имущества, а в случае невозможности его реализации в си­лу утраты потребительских свойств - его уничтожение.

Установлено, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой по обращению От­дела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Кур­ганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству (далее - Отдел) проведена проверка законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.

В ходе проверки установлено, что в настоящее время в Отделе, располо­женном по адресу: ул. М. Горького, д. 40, г. Курган, находится имущество с при­знаками бесхозяйного, изъятое сотрудниками Отдела в 2022 году из водоемов на территории Шадринского муниципального округа Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова - «сети» в количе­стве 4 шт. (протокол изъятия от 15.12.2022, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 15.12.2023 № КО 1-1238/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 07.12.2022, постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2023 № К01-1203/2022-15), ору­дия лова -«сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 02.12.2022, постановле­ние по делу об административном правонарушении от 04.12.2023 № К01-1179/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 02.11.2022, постановление по делу об административном правонарушении от 02.11.2023 № К01-1131/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (прото­кол изъятия от 27.09.2022, постановление по делу об административном правона­рушении от 27.09.2023 № К01-1029/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 28.12.2022, постановление по делу об административ­ном правонарушении от 28.12.2023 № К01-13/2023-15).

За период нахождения рыболовных орудий лова в отдел по поводу их возврата никто не обращался, в настоящее время орудия лова также фактически находятся в отделе и никем не востребованы. Вышеуказанное имущество находится во владении территориального органа - отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управления Федерального агентства по рыболовству и подлежит обращению в собственность Российской Фе­дерации. Обязанность по уничтожению бесхозяйных орудий лова воз­ложены на МТУ Росимущества в Челябинской и Курганской областях.

Суд, оценив в совокупности имеющиеся в материалах дела доказательства, приходит к выводу о том, что собственник имущества отказался от права собственности на него, в связи с чем, находящееся в отделе имущество может быть признано бесхозяйным и обращено в собственность государства.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Заявление удовлетворить.

Признать бесхозяйным и передать в собственность Российской Федерации, находящееся во владении отдела государственного контроля, надзора, охраны ВБР и среды их обитания по Курганской области Нижнеобского территориального управ­ления Федерального агентства по рыболовству следующее имущество, изъятое из водоемов на территории Шадринского муниципального округа Курганской области, незаконно установленное неизвестными лицами, а именно: орудия лова - «сети» в количе­стве 4 шт. (протокол изъятия от 15.12.2022, постановление по делу об админи­стративном правонарушении от 15.12.2023 № КО 1-1238/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 07.12.2022, постановление по делу об административном правонарушении от 07.12.2023 № К01-1203/2022-15), ору­дия лова -«сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 02.12.2022, постановле­ние по делу об административном правонарушении от 04.12.2023 № К01-1179/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (протокол изъятия от 02.11.2022, постановление по делу об административном правонарушении от 02.11.2023 № К01-1131/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 3 шт. (прото­кол изъятия от 27.09.2022, постановление по делу об административном правона­рушении от 27.09.2023 № К01-1029/2022-15), орудия лова - «сети» в количестве 4 шт. (протокол изъятия от 28.12.2022, постановление по делу об административ­ном правонарушении от 28.12.2023 № К01-13/2023-15).

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд через Курганский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Валюшина А.Р.

Мотивированное решение изготовлено 30.09.2024 года

Мотивированное решение от 22 мая 2025 г.

Дело № 2-593/2025 (2-8715/2024;)

УИД 45RS0026-01-2024-011952-86

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган, Курганская область 19 марта 2025 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Новиковой Ю.В.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Зверевой П.В.,

с участием прокурора Черных С.Д.,

представителей ответчика – адвоката Тавберидзе Д.А., Ежовой А.С., а также представителей третьих лиц Ивановой М.А., Погольдиной А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Полигон 45» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности,

установил:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд в интересах неопределенного круга с иском к муниципальному унитарному предприятию города Кургана «Шуховский полигон ТБО» (далее – МУП «Шуховский полигон ТБО») о признании бездействий незаконными, возложении обязанности, указав в обоснование измененных с учетом ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации требований требований, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения МУП «Шуховский полигон ТБО» требований санитарно-эпидемиологического законодательства в сфере охраны окружающей среды. МУП «Шуховский полигон ТБО» осуществляет эксплуатацию объекта негативного воздействия на окружающую среду - Полигон ТБО, код объекта №П, 1-й категории, расположенный по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества. Шуховский полигон ТБО включен в государственный реестр объектов размещения отходов за №. Вместе с тем, при осуществлении деятельности по сбору (приему) и размещению отходов производства и потребления на полигоне допускаются нарушения санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21). Так, согласно п. 250 СанПиН 2.1.3684-21 заполнение полигона должно осуществляться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, послойным чередованием ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов. В силу п. 251 СанПиН 2.1.3684-21 с учетом ...

...объема годовых атмосферных осадков, испарительной способности почв и влажности складируемых ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, обеспечивается сбор образующейся в их толще жидкой фазы - фильтрата. Сбор фильтрата должен осуществляться в отдельные устройства с его последующей очисткой и удалением в систему канализации или сбросом фильтрата после очистки в водные объекты при соблюдении гигиенических нормативов. В соответствии с п. 252 СанПиН 2.1.3684-21 на полигонах ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должна быть предусмотрена система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза. Вопреки указанным требованиям законодательства между слоями на отработанных участках Шуховского полигона ТБО отсутствуют промежуточные изолирующие слои, система сбора и отвода биогазов, закладка дренажных труб не производится. МУП «Шуховский полигон ТБО» не осуществило мероприятия, направленные на обеспечение санитарно-эпидемиологического благополучия населения, что нарушает конституционные права неопределенного круга лиц на благоприятную окружающую среду. По факту несоблюдения ответчиком требований законодательства природоохранной прокуратурой 29.03.2024 директору МУП «Шуховский полигон ТБО» внесено представление об устранении нарушений, которое по существу не обжаловано, однако, до настоящего времени нарушения не устранены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, просит суд признать незаконным бездействие МУП «Шуховский полигон ТБО», выразившееся в отсутствии промежуточных изолирующих слоев, не установке дренажных труб для отвода скапливающейся жидкой фракции, системы сбора и отвода биогаза при заполнении полигона ТБО, расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества; возложить на МУП «Шуховский полигон ТБО» по истечении одного года с момента вступления решения суда в законную силу заполнять полигон ТБО, расположенный по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества, в соответствии с требованиями п.п. 250, 252 СанПиН 2.1.3684-21, а именно: послойным чередованием ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов, оборудовать систему сбора и отвода биогаза, обеспечивающую сбор и отвод биогаза.

В ходе рассмотрения дела ответчик МУП «Шуховский полигон ТБО» преобразован в ООО «Полигон 45», о чем представлена выписка из ЕГРЮЛ, произведена процессуальная замена ответчика с МУП «Шуховский полигон ТБО» на ООО «Полигон 45».

Представитель истца прокурора Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры Курганской области - Черных С.Д. в судебном заседании на измененных заявленных исковых требованиях настаивал, просил их удовлетворить в полном объеме по доводам, изложенным в измененном исковом заявлении, пояснив, что в настоящее время истец предъявляет измененные исковые требования к правопреемнику МУП «Шуховский полигон ТБО» - ООО «Полигон 45».

В судебном заседании представитель ответчика Ежова А.А., действующая на основании доверенности, измененные исковые требования не признала, в их удовлетворении просила отказать по доводам, изложенным в письменном отзыве. Полагала, что представителем ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» не достаточно исследован вопрос. Доводы экспертов считала последовательными, логичными, отметив, что обустройство на полигоне систем биогаза отвода не возможно с учетом высоты тела полигона в размере 20 м.

Представитель ответчика адвокат Тавберидзе Д.А., действующий на основании ордера и доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования не признал, в их удовлетворении просил отказать с учетом ответов эксперта в результате проведения судебной экспертизы, пояснив, что в исковых требованиях имеются противоречия – ответчиком проводится послойное чередование, о чем представлены доказательства в материалы дела. Относительно системы дренажных труб указал, что такую систему необходимо монтировать при закладке нового полигона. Текущий полигон был сформирован в 1988 г., информация о том, есть ли внизу, в теле полигона трубы или нет, отсутствует.

В судебном заседании представитель третьего лица Управления Роспотребнадзора по Курганской области - Погольдина А.С., действующий на основании доверенности, измененные исковые требования считала законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме, по причине того, что усматривается причинно-следственная связь между происходящим горением и ненадлежащим обустройством полигона. Нарушения СанПин 2.1.3684-21 имеются.

Представитель третьего лица ГУ МЧС России по Курганской области - Иванова М.А., действующая на основании доверенности, в судебном заседании измененные исковые требования считала подлежащими удовлетворению в полном объеме по доводам, изложенным в письменном отзыве.

В судебное заседание представитель третьего лица Уральского межрегионального природного управления Росприроднадзора после перерыва не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом. Ранее участвуя в судебном разбирательстве измененные исковые требования полагала обоснованными и полностью подлежащими удовлетворению.

Заслушав пояснения участвующих в деле лиц, допросив специалиста и эксперта, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ст. 42 Конституции Российской Федерации каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

В соответствии с ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее - Федеральный закон от 10.01.2002 № 7-ФЗ № 7-ФЗ) каждый гражданин имеет право на благоприятную окружающую среду, на ее защиту от негативного воздействия, вызванного хозяйственной и иной деятельностью, чрезвычайными ситуациями природного и техногенного характера, на достоверную информацию о состоянии окружающей среды и на возмещение вреда окружающей среде.

Согласно ст. 3, 11 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе принципа соблюдения права каждого человека на благоприятную окружающую среду, ее защиты от негативного воздействия, получение достоверной информации о состоянии окружающей среды.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» отходы производства и потребления подлежат сбору, накоплению, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению, условия которых должны быть безопасными для здоровья населения и среды обитания и которые осуществляются в соответствии с санитарными правилами.

При осуществлении деятельности по сбору (приему) и размещению отходов производства и потребления на полигоне допускаются нарушения Санитарно-эпидемиологических требований к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий, утв. постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 28.01.2021 № 3 (далее - СанПиН 2.1.3684-21).

Так, согласно п. 250 СанПиН 2.1.3684-21 заполнение полигона должно осуществляться хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, послойным чередованием ТКО и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов.

В силу п. 251 СанПиН 2.1.3684-21 с учетом объема годовых атмосферных осадков, испарительной способности почв и влажности складируемых ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, обеспечивается сбор образующейся в их толще жидкой фазы - фильтрата.

Сбор фильтрата должен осуществляться в отдельные устройства с его последующей очисткой и удалением в систему канализации или сбросом фильтрата после очистки в водные объекты при соблюдении гигиенических нормативов.

В соответствии с п. 252 СанПиН 2.1.3684-21 на полигонах ТКО хозяйствующим субъектом, эксплуатирующим полигон, должна быть предусмотрена система сбора и отвода биогаза, обеспечивающая сбор и отвод биогаза.

СП 320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация, и рекультивация» (утв. Приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ № 1555/пр от 17 ноября 2017 года, введен в действие с 18 мая 2018 года) с изменением № 1, введенных приказом №164/пр от 16 марта 2022 года Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ (Минстрой) установлено, что при проектировании, строительстве, реконструкции эксплуатации и рекультивации полигонов ТКО учитываются климотогеографические, почвенные особенности, геологические и гидрологические условия местности (п. 5.1).

Площадь участка, для размещения полигона ТКО, выбирается, как правило, из условий срока его эксплуатации 20-25 лет. Возможность увеличения срока эксплуатации полигона (в том числе в результате реконструкции) должна быть обоснована проектом с учетом данных об экологическом состоянии прилегающих к полигону территорий (п. 5.3).

Участок размещения отходов включает карту (карты) захоронения ТКО и резервуары (пруды) для сбора фильтрационных вод. Рекомендуется проектировать карту захоронения ТКО с обеспечением приема отходов в течении 3-5 лет на каждую карту (п.6.4).

Геологический барьер и противофильтрационный экран должны состоять из минеральных и/или искусственных гидроизолирующих материалов, обеспечивающих коэффициент фильтрации (проницаемости) с объединенным эффектом не более 10-11 см/с (п.6.6).

На полигоне захоронения ТКО должны быть предусмотрены мероприятия по непрерывному сбору, отводу и очистке сточных вод, в том числе фильтрационных вод и дождевых и талых вод с территории полигона. Дренажные системы устраиваются из систем рядовых дрен (дренажных труб), уложенных в траншеях, устраиваемых по дну карт с уклоном в сторону магистральных дрен.(п. 6.7);

Захоронение следует проводить послойным чередованием ТКО и инертных материалов, слой инертных материалов, применяемый для послойной изоляции 0,15-0,25 м (п.6.8).

Для действующих полигонов ТКО, не соответствующих требованиям настоящего свода правил, должны быть разработаны и реализованы инженерно-технические и организационные мероприятия по реконструкции для приведения их параметров в соответствие с настоящими требованиями (п.7.9).

Для обеспечения пожаро-, взрывобезопасностью полигонов ТБО и предупреждения неконтролируемого накопления биогазов в массиве отходов необходимо осуществлять дегазацию отходов в соответствии с ГОСТ Р 59417 и ГОСТ Р 59415 (п.7.21).

Площади влияния дегазационных скважин должны перекрывать всю поверхность участка захоронения отходов. Рекомендуемая глубина заложения дегазационной скважины составляет не менее 2/3 высоты массива захоронения отходов в месте установки скважины (п.7.22).

Установлено, что основным видом деятельности ООО «Полигон 45» (ОГРН 1254500000413) (ранее - МУП «Шуховский полигон ТБО») является обработка и утилизация опасных отходов (код ОКВЭД 38.22).

30.10.2024 администрацией г. Кургана вынесено постановление № 9519 «Об условиях приватизации муниципального унитарного предприятия г. Кургана Шуховский полигон ТБО» в форме преобразования в общество с ограниченной ответственностью ООО «Полигон 45».

13.03.2024 Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области с целью проведения проверки соблюдения МУП «Шуховский полигон ТБО» требований экологического, санитарно-эпидемиологического и противопожарного законодательства вынес решение о проведении проверки № 69 МУП «Шуховский полигон ТБО», установив срок с 14.03.2024 по 12.04.2024.

13.03.2024 Курганским межрайонным природоохранным прокурором Курганской области в адрес Управления Роспотребнадзора по Курганской области, ГУ МЧС России по Курганской области и Уральского межрегионального природного управления Росприроднадзора направлены письма о направлении специалистов для участия в период с 18.03.2024 по 29.03.2024 в проверочном мероприятии.

В письме Уральского межрегионального природного управления Росприроднадзора от 14.03.2024 отмечено, что в проверочных мероприятиях, проводимых Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой примут участие в качестве специалистов следующие должностные лица Управления: заместитель начальника отдела государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами по Курганской области - Чернявская Е.В.; главный специалист-эксперт отдела государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха и обращения с отходами по Курганской области Верьялова Е.В. За период с 2023 года и за истекший период 2024 года контрольно-надзорные мероприятия Управлением в отношении юридического лица не проводились. Дополнительно указано, что в соответствии с утвержденным планом проведения плановых проверок на 2024 год и план-графиком проведения профилактических визитов на 2024 год Управлением в июне-июле 2024 года будут проведены контрольно-надзорные мероприятия и обязательный профилактический визит.

Из плана подготовки к пожароопасному периоду 2024 года, утвержденного прокурором Курганской области, следует, что Курганский межрайонный природоохранный прокурор и межрайгорпрокуратуры обязаны в срок до 15.04.2024 осуществить надзорные мероприятия по проверке резервов финансовых и материальных ресурсов для ликвидации чрезвычайных ситуаций органов местного самоуправления Курганской области; по принятию мер по приведению свалок (полигонов) твердых бытовых отходов в соответствие с предъявляемыми требованиям, а также ликвидации и недопущению образования несанкционированных свалок, в срок до 01.04.2024 и в течение пожароопасного сезона 2024 года.

По сообщению Управления Роспотребнадзора по Курганской области от 18.03.2024 в отношении МУП «Шуховский полигон ТБО» была проведена плановая выездная проверка, по результатам которой выдано предписание об устранении выявленных нарушений санитарных правил в срок до 01.07.2024, вынесены постановления по делу об административном нарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 6.3, ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (постановление от 13.09.2023 № о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 10 000 руб.; постановление от 13.09.2023 № 06-2/156 о привлечении к административной ответственности по ст. 6.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за нарушение санитарно-эпидемиологичеких требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта к административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15 000 руб.).

Как указано в постановлении по делу об административном правонарушении № от 13.09.2023 в том числе, на момент проведения проверки 28.01.2023 в 16 час. 00 мин., при изучении результатов санитарно-эпидемиологической экспертизы (экспертное включение № от 09.08.2023 ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области»), выполненной в рамках проведения контрольно-надзорного мероприятия установлено, что согласно сведениям экспертного заключения, при обследовании МУП «Шуховский полигон ТБО» по адресу: 641330, Курганская область, Кетовский район, Просветский сельсовет в районе Шуховского лесничества установлено, что у предприятия МУП «Шуховский полигон ТБО» программа производственного контроля за соблюдением санитарных правил и выполнением санитарно-эпидемиологических (профилактических) мероприятий организации за 2022 и 2023 гг., утвержденные генеральным директором МУП «Шуховский полигон ТБО» выполняется не в полном объеме, а именно: за период 2022 года отсутствуют протоколы по микроклимату и общей вибрации, что не соответствует требованиям ст.ст. 11, 25, 32, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 1.4. СП 2.2.3670-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям труда». МУП «Шуховский полигон ТБО» не обеспечено проведение лабораторных исследований на границе санитарно-защитной зоны в целях подтверждения соблюдения гигиенических нормативов с учетом характеристик производственных процессов и метеорологических характеристик окружающей среды в объеме и с периодичностью, определенными программой производственного контроля, что является нарушением требований ст.ст. 11, 20, 29, 39 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», п. 67, п. 73 СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемиологических (профилактических) мероприятий».

В соответствии с экспертным заключением ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» № от 25.03.2024 МУП «Шуховский полигон ТБО», расположенный по адресу: Курганская область, Кетовский район, территория Шуховского лесничества не соответствует требованиям п. 243., п. 245., п. 250., п. 252., п. 256, п. 254., п. 265., п. 266., п. 228. СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий», раздел IV СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов».

Врачом по общей гигиене ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» Колотыгиной Л.Л. совместно с помощником природоохранного прокурора Черных С.Д., в присутствии эколога Ежовой А.А. 20.03.2024 проведено санитарно-эпидемиологическое обследование полигона ТБО - МУП «Шуховский полигон ТБО», расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский район, территория Шуховского лесничества.

На предприятии не установлена санитарно-защитная зона (отсутствует санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ, отсутствует решение об установлении СЗЗ), что не соответствует требованиям раздела IV СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03.

Регламент и инструкция работы Шуховского полигона ТБО разработаны без учета основных требований санитарных норм и правил: не отражена схема контроля за составом поступающих отходов по степени токсичности, наличию тяжелых металлов (механизм этого контроля не указан — каковы объективные показатели, в том числе лабораторные токсичности, наличия тяжелых металлов принимаемых на полигон отходов в условиях отсутствия у предприятия собственной лаборатории, обеспечение постоянности контроля), что является нарушением требований п.243., п.245. СанПиН 2.1.3684-21.

В ходе обследования установлено - процесс приема отходов на Шуховский полигон ТБО не учитывает основных требований санитарных норм и правил: отсутствует контроль за составом поступающих отходов по степени токсичности, наличию тяжелых металлов (лабораторные исследования не проводятся ввиду отсутствия у предприятия собственной лаборатории), что является нарушением требований п.243., п.245. СанПиН 2.1.3684-21.

В ходе обследования посмотрены карточки приема отходов (карточка № 293629 от 20.03.2024, время 09-58 часов) - в ней указан номер автомобиля, вес отходов; также проверены договоры на прием отходов (договор №50-24 от 01.02.2024г. с ООО «Новый ресурс») - в приложении к договору указано наименование отходов, класс по ФККО, класс токсичности указан ориентировочный (планируемый) 3-4 класс - конкретный класс токсичности для каждого отхода не определен, наличие тяжелых металлов не учитывается в связи с отсутствием лаборатории.

МУП «Шуховский полигон» имеет санитарно-эпидемиологическое заключение (санитарно-эпидемиологическое заключение № от 15.07.2016 на сбор, транспортирование, обработку, размещение отходов 4 класса опасности, выданное правлением Роспотребнадзора по Курганской области). Здания, строения, сооружения для обработки отходов отсутствуют, механизм приема и размещения отходов не предусматривает исключения поступления на полигон отходов любых классов опасности (1, 2, 3 класса опасности).

В ходе обследования установлено, что между слоями отходов отсутствуют промежуточные изолирующие слои на отработанных участках, что не соответствует требованиям п.250, п.256. СанПиН 2.1.3684-21.

На полигоне фактически отсутствует система сбора и отвода биогазов, а также закладка дренажных труб при заполнении и эксплуатации полигона, также это не предусмотрено в инструкции и регламенте предприятия, что является нарушением требований п. 250., п.252. СанПиН 2.1.3684-21.

Эффективность мероприятий по защите водных объектов от загрязнения и отсутствие негативного влияния полигона не доказаны, производственный контроль за состоянием поверхностных вод не осуществляется - лабораторные исследования поверхностных вод за 2023 год отсутствуют, производственный контроль за состоянием почвы в зоне влияния объекта не осуществляется (контрольная точка только на границе участка полигона); в перечень веществ для контроля подземных вод не заложены показатели, по которым обнаружено влияние полигона в 2022 году (экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области» № от 01.06.2023): сухой остаток, гидрокарбонаты, литий, медь, ОМЧ, что свидетельствует о не достаточности исследований в программе производственного контроля и не соответствует требованиям и.254., п.265. СанПиН 2.1.3684-21.

Предоставлены протоколы лабораторных исследований по атмосферному воздуху (№ от 31.10.2023, № от 31.10.2023, выполненные ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО». Уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц №). Образцы проб соответствуют гигиеническим нормативам в рамках проведенных исследований.

Предоставлены лабораторные данные по подземным водам (выше, ниже полигона) - протокол лабораторных исследований № № от 12.10.2023, выполненные ИП Ивановым А.Н. (уникальный номер записи об аккредитации в реестре аккредитованных лиц: № №, дата внесения в реестр аккредитованных лиц 16.11.2020).

По данным лабораторных исследований подземных вод наблюдается нарастание концентраций загрязняющих веществ в скважине, расположенной ниже полигона по сравнению со скважиной выше полигона: нарастает показатель по концентрации хлорид-иона в 1,05 раза, аммоний-иона в 1,1 раз, СПАВ в 1,3 раза, марганца в 1,15 раза, железа в 1,06 раза, что свидетельствует о негативном влиянии полигона ТБО на подземные воды. Негативное влияние полигона на подземные воды могло бы быть доказано наиболее полно с гигиенических позиций при условии предоставления данных по содержанию сухого остатка, гидрокарбонатов, лития, меди, что является обязательным, так как факт нарастания загрязнения уже установлен в 2023 году. Несмотря на установленный факт негативного влияния полигона в 2023 году (экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области № от 01.06.2023) у предприятия отсутствует план мероприятий по ограничению поступления загрязняющих веществ в подземные воды, из программы производственного контроля исключены вещества и показатели, по которым установлено нарастание загрязнения, что является нарушением требований п.266. СанПиН 2.1.3684-21.

Технологические процессы на полигоне не обеспечивают предотвращение загрязнения подземных вод, сооружения полигона не гарантируют санитарно-эпидемиологическую безопасность населения, что является нарушением требований п. 228 СанПиН 2.1.3684-21.

Объем лабораторных исследований на полигоне не позволяет в полной мере определить степень влияния полигона на объекты окружающей среды.

Специалистом Л.Л. Колотыгиной подготовлены фототаблицы от 20.03.2024.

Допрошенная в качестве специалиста в судебном заседании Колотыгина Л.Л. пояснила, что проводила визуальный осмотр полигона с точек осмотра, нарушения были выявлены одни и те же из года в год: нет санитарно-защитной зоны, нет контроля за составом поступающих отходов, нет системы биогаза отвода. Изначально системы дренажных труб не было, нет документации, знает об этом из опыта многолетних наблюдений (более 30 лет опыта работы, с 1998 года осматривает Шуховский полигон). Закладывание труд послойно, в плоскости возможно на действующем полигоне, руководство полигона должны предоставить проект и разработки. Пересыпку видно, но слоя не просматриваются. Полигон подлежит закрытию, рекультивации. Также пояснила, что многочисленные нарушения приводят к продолжительным процессам тления, в связи с чем превышены показатели предельно допустимой концентрации в воздухе вредных примесей.

Как указано в справке Уральское межрегиональное природное управление Росприроднадзора по результатам участия в проверке Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры в отношении МУП «Шуховский полигон ТБО» от 28.03.2024, МУП «Шуховский полигон ТБО» поставлен на государственный учет объект негативного воздействия на окружающую среду - Полигон ТБО, код объекта № 1-я категория, категория риска - высокая (2), уровень надзора - федеральный, местонахождение объекта: 641330, Курганская область, Кетовский район, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества.

МУП «Шуховский полигон ТБО» имеет лицензию на осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I-IV класса опасности № № от 29.07.2016, выданную Управлением Росприроднадзора по Курганской области. Место осуществления лицензируемого вида деятельности: 641330, Курганская область, Кетовский район, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества. Срок действия лицензии - бессрочная. Всего в лицензию включено 464 вида отходов IV класс. Виды деятельности: сбор (IV класс), Транспортирование (IV класс), размещение (IV класс).

Шуховский полигон ТБО включен в государственный реестр объектов размещения отходов (ГРОРО) за №.

На основании договора аренды земельного участка № 308 от 26.10.2017, Администрация города Кургана (арендодатель) сдала, а МУП «Шуховский полигон ТБО» (арендатор) принял в пользование на условиях аренды земельный участок из земель населенных пунктов, находящийся в собственности муниципального образования города Кургана, с кадастровым номером № площадью 235955 кв. м. Разрешенное использование участка: для обслуживания полигона твердых бытовых отходов. Срок аренды участка - 49 лет.

По данным, размещенным на официальном сайте Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, Полигон ТБО МУП «Шуховский полигон ТБО» включен в «Территориальную схему обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Курганской области», утвержденную приказом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 26.12.2023 № 479 «О внесении изменений в приказ Департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области от 17.10.2016 № 566 «Об утверждении территориальной схемы обращения с отходами, в том числе с твердыми коммунальными отходами, Курганской области».

Инвентаризация источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух Объекта проведена в 2015 году. По результатам инвентаризации для МУП «Шуховский полигон ТБО» разработаны и утверждены нормативы предельно допустимых выбросов загрязняющих веществ в атмосферу на 2015-2020 г. Проектом учтено 8 стационарных источников (в т.ч. 5 неорганизованных), выделяется 23 загрязняющих веществ и 7 групп суммации вредного воздействия. Департаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Курганской области выдано Разрешение на выброс вредных веществ в атмосферный воздух № 13/15 от 03.06.2015 на период с 03.06.2015 по 28.04.2020. Величина разрешенного выброса 2525,562027 т/год. В соответствии с постановлениями Правительства РФ от 03.04.2020 № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020-2022 годах», от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации в 2022-2023 годах», от 23.01.2023 № 63 «О внесении изменений в постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.2022 № 353 и признании утратившим силу отдельного положения постановления Правительства Российской Федерации от 12.09.2022 № 1589» срок действия разрешения на выброс МУП «Шуховский полигон ТБО» продлен до 31.12.2024.

В 2018 году МУП «Шуховский полигон ТБО» разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение № 4312-К от 13.04.2018 утвержден Приказом Департамента Росприроднадзора по Уральскому федеральному округу № 640 от 13.04.2018 на период с 13.04.2018 по 12.04.2023. Следовательно, на 13.04.2023 срок действия нормативов образования отходов и лимитов на их размещение истек. В 2023 году МУП «Шуховский полигон ТБО» разработан проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, в соответствии с которым в ходе осуществления деятельности предприятия образуются 12-ть видов отходов (2,3,4,5 классов опасности). Документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение у МУП «Шуховский полигон ТБО» отсутствует.

В нарушение п.1, п.2, п. 7 ст. 18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления», п.п. 10,11,15 Порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение, утвержденного Приказом Минприроды России от 08.12.2020 № 1029 МУП «Шуховский полигон ТБО» до настоящего времени с документами на утверждение нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора не заявлялось. МУП «Шуховский полигон ТБО» разработана программа производственного экологического контроля (ПЭК), утвержденная 01.09.2022 директором МУП «Шуховский полигон ТБО» Гонтаренко С.В. Отчет об организации и о результатах осуществления производственного экологического контроля на полигоне твердых бытовых и промышленных отходов за 2023 год представлен своевременно 22.03.2024 №. Статистическая отчетность представлена в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора в установленный срок 22.01.2024, отчет был отклонен, корректирующий отчет предоставлен 06.03.2024 №. Величина выброса за 2023 год пределах разрешенного выброса. Статистическая отчетность по форме 2-ТП (отходы) «Сведения об образовании, обработке, утилизации, обезвреживании, размещении отходов производства и потребления» за 2023 год предоставлена в установленный срок 01.02.2024 №. Учет поступающих на полигон отходов начинается с заезда мусоровоза на объект. Каждый автомобиль проходит весовой контроль при въезде на полигон (с грузом) и при выезде с полигона (без груза). С помощью компьютерного программного обеспечения и видеонаблюдения на мониторе у диспетчера (кассира) полигона фиксируются сведения о транспортном средстве (марка, госномер, организация) и массе принятых отходов. Вся информация сохраняется в компьютере у диспетчера (кассира). Учет количества доставленных отходов ведется ежедневно по талонам специального образца дежурным диспетчером и фиксируется в Журнале приемки твердых бытовых отходов, где указывается ФИО водителя, марка автомобиля, общий вес, вес без тары, время приема отходов, роспись. Журнал храниться на полигоне, сводная информация за сутки передается дежурным диспетчером в офис (бухгалтерию) предприятия. В конце месяца делается сводный отчет о количестве размещенных отходов. Все документы предоставлены при проверке. Обследование полигона ТБО проводилось в присутствии директора и мастера полигона. При осмотре территории установлено, что основными элементами полигона являются: подъездная дорога, контрольно - пропускной пункт, хозяйственная зона, участок размещения ТБО (3 карты), что подъездная дорога соединяет существующую транспортную магистраль с объектом размещения ТБО и рассчитана на двустороннее движение. Подъездная дорога и прилегающая к ней территория находятся в удовлетворительном состоянии. В хозяйственной зоне размещаются административное здание, бытовые сооружения, угольная котельная, гараж для стоянки автотранспорта. Пропускной пункт оборудован электронными весами для взвешивания груженного и разгруженного автотранспорта. На выезде из полигона оборудована бетонная ванна, наполненная дезинфицирующим раствором для обработки ходовой части автотранспорта. Режим работы полигона с 8 до 20 часов. Проникновение на полигон автотранспортного средства возможно только через контрольно-пропускной пункт.

Объект размещения отходов представляет собой холм, ограниченный по периметру естественными откосами. Тело полигона условно разбито на 3 рабочие карты. Заполнение карт отходами идет поочередно. На момент проверки производится заполнение карта № 2. Заезд и съезд с карты оборудованы. На расстоянии 1-2 м от водоотводной канавы размещается металлическое сетчатое ограждение высотой около 2 метров. С лицевой стороны въезда на полигон загорожен металлическим забором. В качестве инертного материала используется песок. Договор на поставку песка заключен с ООО «Курганский песчаный карьер» от 28.03.2023 № 2-КПК.

Ранее, МУП «Шуховский полигон ТБО» была предоставлена в Управление Характеристика ОРО, составленная по результатам инвентаризации, проведенной в 2016 году (вх. № 7167 от 28.11.2016). Согласно данным Характеристики ОРО 2016 года вместимость объекта размещения отходов составляет: 6 804 624 мЗ (1 366 925 т). На основании Характеристики ОРО 2016 года, Шуховский полигон ТБО включен в государственный реестр объектов размещения в соответствии с приказом Минприроды России от 30.09.2011 № 792 «Об утверждении порядка ведения государственного кадастра отходов». В 2021 году МУП «Шуховский полигон ТБО» вновь представлена в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора Характеристика ОРО, составленная по материалам инвентаризации ОРО 2021 года (вх. №17313 от 25.08.2021). Согласно данным Характеристики вместимость объекта размещения отходов необоснованно увеличена и составила 11 842 532 мЗ (2 368 506 т). Проектная документация на реконструкцию вышеуказанного объекта размещения отходов в Росприроднадзор не поступала. Положительное заключение государственной экологической экспертизы не выдавалось. В отсутствие проектной документации на реконструкцию ОРО, положительного заключения государственной экологической экспертизы по указанной проектной документации, в отсутствие фактической реконструкции объекта, увеличение вместимости объекта, указанное в Характеристике ОРО, является необоснованным и недопустимым. Проведен сравнительный анализ величины вместимости полигона б Характеристике ОРО 2016 года и величины фактически размещенных на полигоне отходов за период с 2017 по 2023 годы включительно. Расчет показателя, что по состоянию на 31.12.2023 остаточная вместимость Шуховского полигона ТБО составила 0 тонн, полигон переполнен. МУП «Шуховский полигон ТБО» разработана программа мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории полигона ТБО пределах его воздействия на окружающую среду, утвержденная директором СВ. Гонтаренко 03.03.2020. МУП «Шуховский полигон ТБО» отчет о результатах мониторинга предоставлен несвоевременно. МУП «Шуховский полигон ТБО» проводится мониторинг по трем направлениям (атмосферный воздух, подземные воды, почва). В водный объект выпуск сточных вод отсутствует, в связи с этим, производственный контроль поверхностных вод невозможен. Лабораторные исследования на территории объекта НВОС проведены аккредитованной лабораторией - филиалом ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технических измерений по Уральскому федеральному округу» по Курганской области, аттестат аккредитации от 07.09.2017 № №, выданный Федеральной службой по аккредитации и ФГБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Курганской области. Информация о плате за негативное воздействие на окружающую среду (по состоянию на 28.03.2024): № - Плата за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух стационарными объектами: задолженность на 19.03.2024 243 287,31 руб.; № - Плата за размещение твердых коммунальных отходов (ТКО) задолженность на 19.03.2024 – 1 699 998,1. Декларация о плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год представлена в установленные сроки - до 10.03.2024 (вх. № 635 от 06.03.2024, электронный № от 06.03.2024). Таким образом, по состоянию на 28.03.2024 задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду составляет у МУП «Шуховский полигон ТБО» составляет 1 943 285,41 руб. Платежи за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год, внесенные в установленный срок - до 01.03.2024 – 13. Позже срока поступил платеж по платежному поручению № от 18.03.20243 на сумму 300 000 руб., назначение: оплата за негативное воздействие на окружающую среду, за размещение ТКО, за 2023 год.

Таким образом, при участии в проверке, проводимой Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой, выявлены следующие нарушения: в нарушение абз. 1 п. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; ч. 2 ст. 48 Градостроительного кодекса РФ; п.п. 7.2, 7.5 ст. 11 Федерального закона от 25.11.1995 № 174 «Об экологической экспертизе» МУП «Шуховский полигон ТБО» осуществляет эксплуатацию объекта размещения отходов с нулевой вместимостью. МУП «Шуховский полигон ТБО» не предпринимаются действия к разработке проектной документации на реконструкцию объекта размещения отходов ОРО, получения положительного заключения государственной экологической экспертизы и проведению фактической реконструкции объекта. В нарушение аб. 1 п. 2 ст. 11, п.1, п.7 ст. 18 Федерального закона РФ от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления»; п. 11 Приказа Минприроды России от 08.12.2020 № 1029 «Об утверждении порядка разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение», МУП «Шуховский полигон ТБО» не исполнена обязанность по направлению проекта нормативов образования отходов и лимитов на их размещение (для объекта HBOC I категории) на утверждение в Уральское межрегиональное управление Росприроднадзора. В нарушение ч. 3, ст. 16.4 Федерального закона РФ от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды», не внесены в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду (задолженность по плате за негативное воздействие на окружающую среду за 2023 год составляет 1 943 285,41 руб.).

В соответствии с заключением специалиста по вопросам пожарной безопасности - дознавателя ОНД и ПР по Кетовскому и Половинскому районам УНД и ПР Главного управления МЧС России по Курганской области лейтенант внутренней службы Сулейменова А.К., в период с 11 часов 35 минут по 12 часов 46 минут 26 марта 2024 государственным инспектором Кетовского района по пожарному надзору - дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому и Половинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Курганской области, лейтенантом внутренней службы Сулейменовым А.К. по поручению Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры от 13.03.2024 № №, в рамках проверки Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой, проведено обследование зданий и помещений МУП «Шуховский полигон ТБО», расположенного по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, в районе Шуховского лесничества: административное, класс функциональной пожарной опасности Ф 4.3, стены кирпичные, кровля шифер по деревянной обрешетке. Гараж, класс функциональной пожарной опасности Ф 5.1, стены кирпичные, перекрытия железобетонные. Насосная станция класс функциональной пожарной опасности Ф 5.1. Склад ГСМ, класс функциональной пожарной опасности Ф 5.2, стены кирпичные, перекрытия железобетонные. Все здания одноэтажные И-Ш степеней огнестойкости. На территории полигона имеется пожарный водоем и два подземных резервуара объемом по 100 м3 каждый. В результате обследования выявлены нарушения требований пожарной безопасности: на объекте защиты не ведется журнал эксплуатации систем противопожарной защиты, чем нарушен п. 17(1) постановления Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации».

29.03.2024 Курганским межрайонным природоохранным прокурором Курганской области директору МУП «Шуховский полигон ТБО» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

В ответе на представление от 27.04.2024 МУП «Шуховский полигон ТБО» указано, что 02.04.2024 проведено рабочее совещание в МУП «Шуховский полигон ТБО» с участием старшего помощника Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры Черных С.Д., на котором рассмотрены выявленные нарушения федерального законодательства. Во исполнение требований Приказа МПР от 08.12.2020 №1029, МУП «Шуховский полигон ТБО» разработан проект нормативов образования; отходов и лимитов на их размещение. В соответствии с ст. 31.1. Федерального закона от 10.01.2002 №7-ФЗ (ред. от 25.12.2023) «Об охране окружающей среды» (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.03.2024) обоснование нормативов образования отходов и лимитов на их размещение должно быть представлено в составе заявки на получение комплексного экологического разрешения. В 2021 году МУП «Шуховский полигон ТБО» в Уральское межрегиональное управление Роеирироднадзора представлена характеристика объекта размещения отходов, составленная по материалам инвентаризации 2021 года, согласно которой вместимость объекта размещения отходов увеличена. Исходя из п.5 Правил, источником информации для инвентаризации ОРО, являются в том числе данные натурных обследований. Вышеуказанные обследования проведены в 2021 и 2022 году публично-правовой компанией по формированию комплексной системы обращения с твердыми коммунальными отходами «Российский экологический оператор» (создана по Указу Президента РФ № 8 14,01.2019г.) в рамках проекта по облету полигонов для построения их 3D-модели и определения остаточной вместимости. Работы РЭО выполнил совместно с ФГБУ «Центр лабораторного анализа и технический измерений по Центральному федеральному округу». МУП «Шуховский полигон ТБО» в Уральское межрегиональное управление в установленные сроки - 15,01.2024г по средствам почтового отправления представлен отчет о результатах мониторинга и загрязнения окружающей среды на территории объекта размещения отходов и в пределах его воздействия на окружающую среду за 2023 год. Задолженность за 2023 год по плате за негативное воздействие на окружающую среду составляет 700 000 рублей и будет погашена в ближайшее время. В соответствии СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 получено санитарно-эпидемиологическое заключение на проект СЗЗ № 45.01.06.000.Т.000117.04.24 от 09.04.2024. С целью устранения замечаний, выявленных в ходе надзорных мероприятий, схема контроля за составом поступающих отходов по степени токсичности» наличию тяжелых металлов внесена в технологический регламент полигона с 2024 года. Обработка отходов (предварительная подготовка отходов к дальнейшей утилизации, включая их сортировку, разборку, очистку - в соответствии со ст. 1 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» № 89-ФЗ) на предприятии отсутствует. Здания, строения, сооружения для данного процесса не предусмотрены. В инструкции о порядке приема и размещения отходов отображены порядок приема в виде визуального контроля за составом ввозимых отходов, весового контроля и учета отходов, что исключает размещение отходов 1-3 классов опасности. Работы по соблюдению технологического цикла по складированию и изоляция отходов проводятся регулярно в соответствии утвержденным технологическим регламентом эксплуатации полигона. Закладка дренажных труб и системы отвода биогаза. в слои полигона не предусмотрена при проектировании, с имеющимся положительным заключением Государственной экологической экспертизы, строительстве и начальной эксплуатации объекта. В настоящий момент внедрение вышеуказанной системы не представляется возможным. Мониторинг окружающей среды проводится в соответствии с утвержденной Программой мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на территории ОРО и в пределах его воздействия на окружающую среду (в соответствии с требованиями Приказа МПР № 1030 от 08.12.2020) и СанПиН 2.1.3684-21. Производственный контроль подземных вод из трех скважин в 2024 году будет проведен в соответствии с п. 266 СанПиН 2.1.3684-21. Увеличение содержания нескольких показателей в пробах воды из контрольной скважины ниже полигона может оказать минимальное воздействие на водные объекты ввиду их удаленности (более 2 км). В связи с тем, что зона влияния полигона устанавливается санитарно-защитной зоной 500 м, в которую не попадают поверхностные водоисточники, лабораторные исследования не предполагаются. Единственным способом ограничения негативного воздействия на водные объекты является система отведения фильтрата в виде водоотводных каналов, с дальнейшим использованием отстоявшейся воды для орошения тела полигона. В связи с отсутствием возможности проведения иных способов зашиты, меры предусмотренные п. 266 СанПиН 2.1.3684-21 и ограничению поступления загрязняющих веществ в водные объекты не разработаны. Кроме того, отсутствие вблизи полигона населенных пунктов и СНТ (ближайший садоводческий кооператив расположен на расстоянии 1,7 км) практически исключает угрозу загрязнения источников питьевого водоснабжения населения. Журнал эксплуатации систем противопожарной защиты ведется, информация вносится. На момент проверочных мероприятий журнал находился в администрации предприятия. С целю устранения замечаний, место его хранения определено на объекте (полигоне). По результатам проведенной служебной проверки установлено, что начальник полигона МУП «Щуховский полигон ТБО» Исупов И.В. и главный бухгалтер Апостолова О.К. своими действиями (бездействием) допустили нарушение действующего законодательства Российской Федерации, за что были привлечены к дисциплинарной ответственности. Приказом МУП «Шуховский полигон ТБО» № 1-к 2 от 04.04.2024 Исупову И.В. и Апостоловой О.К. объявлено дисциплинарное взыскание «замечание». Указанные обстоятельства также подтверждаются приказом № 1-к2 от 04.04.2024.

19.07.2024 Уральским межрегиональным природным управлением Росприроднадзора МУП «Шуховский полигон ТБО» вынесено предостережение о недопустимости нарушения обязательных требований, в котором предложено принять меры по обеспечению соблюдения обязательных требований предусмотренных: 1) ч. 1 ст. 34, ч.1 ст.51 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды»; 2) абзаца 12 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 90-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха», 3) ч. 2 ст. 11 Федерального закона от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления». Не допускать фактов возгорания твердых коммунальных отходов на территории объекта НВОС - Полигон твердых бытовых отходов, код объекта №.

07.08.2024 Курганским межрайонным природоохранным прокурором Курганской области вынесено постановление о возбуждении производства об административном правонарушении в отношении должностного лица - начальника полигона МУП «Шуховский полигон ТБО» ФИО1, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, паспорт серия № № выдан УМВД России по Курганской области ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрированного по адресу: <адрес>, предусмотренном ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ - нарушение требований пожарной безопасности, за исключением случаев, предусмотренных статьями 8.32 и 11.16 настоящего Кодекса и частями 6, 6.1 и 7 настоящей статьи, совершенные в условиях особого противопожарного режима. В соответствии со ст. 23.34 КоАП РФ дело об административном правонарушении постановлено направить для рассмотрения в Отдел надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому и Половинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области.

Постановлением заместителя главного государственного инспектора Кетовского, Половинского районов по пожарному надзору – заместителя начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Кетовскому, Половинскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы ГУ МЧС России по Курганской области Григорьева А.С. от 23.08.2024 № 87 должностное лицо – начальник полигона МУП «Шуховский полигон ТБО» ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 20.4 КоАП РФ и ему назначено административное наказание в виде штрафа в размере 30 000 руб.

09.10.2024 Курганским межрайонным природоохранным прокурором Курганской области директору МУП «Шуховский полигон ТБО» вынесено представление об устранении нарушений федерального законодательства, из которого следует, что в нарушение требований федерального законодательства при эксплуатации Полигона ТБО мероприятия по регулярному увлажнению твердых бытовых отходов на системной основе не проводятся, как и пересыпка слоев негорючим материалом, что в итоге привело к возгоранию твердых бытовых отходов 20.09.2024 и развитию пожара на площади свыше 1500 кв.м. Указанное стало возможным, в том числе вследствие ненадлежащего технического состояния специализированной техники предприятия, которая на момент пожара находилась в неисправном состоянии. Вследствие указанных обстоятельств возгорание твердых бытовых отходов не было оперативно локализовано и ликвидировано силами муниципального предприятия. В этой связи, к тушению пожара привлечены силы государственной противопожарной службы, что влечет определенные финансовые затраты на организацию тушения пожара, в том числе за счет средств городского бюджета. Кроме этого, на протяжении длительного времени происходит загрязнение атмосферного воздуха продуктами горения твердых бытовых отходов. Допущенные нарушения стали возможными в связи с ненадлежащим исполнением должностных обязанностей со стороны заместителя директора Тихонова Р.А., иных должностных лиц МУП «Шуховский полигон ТБО», а также отсутствием со стороны директора должного контроля за работой подчиненных сотрудников.

По ходатайству представителя ответчика определением суда назначена судебная экспертиза с целью определения наличия либо отсутствия послойного чередования твердых коммунальных отходов и грунта, дренажных труб, а также изолирующих материалов в свалочном теле полигона по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества; имеется ли у МУП «Шуховский полигон ТБО» техническая возможность применения дренажных труб для отвода скапливающейся жидкой фракции, при их послойном чередовании с отходами и изолирующими материалами в свалочном теле полигона по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества; определения наличия либо отсутствия у МУП «Шуховский полигон ТБО» возможности оборудовать систему сбора и отвода биогаза, обеспечивающую сбор и отвод биогаза по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества.

В соответствии с заключением эксперта ООО «Бюро независимых экспертиз» № 008/25 от 17.01.2025, на дату проведения экспертизы 17.01.2025 при производстве шурфлений зафиксировано наличие послойного чередования твердых коммунальных отходов и изоляционного материала (песка), отсутствие дренажных труб в свалочном теле полигона по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества.

При этом на незначительность слоя инертных материалов могут влиять работа ковшом экскаватора, а также биохимические процессы разложения органической составляющей.

На дату проведения экспертизы 17.01.2025 у МУП «Шуховский полигон ТБО» техническая возможность применения дренажных труб для отвода скапливающейся жидкой фракции при их послойном чередовании с отходами и изолирующими материалами в свалочном теле полигона по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества - отсутствует.

По второму вопросу экспертами в заключении выражено особое мнение: строительно-технически - дренажную систему полигона сформировать возможно.

Для этого необходимо провести изыскание, проектирование, инженерно-техническую реконструкцию полигона. После проектирования инженерно-строительные работы могут включать, в зависимости от объема и необходимости, следующие участки и работы: комплекс взвешивания и радиационного контроля ТКО, позволяющий контролировать потоки поступления отходов и контрагентов осуществляющих вывоз ТКО, а также осуществлять радиационный контроль входящего потока отходов и проводить санитарную обработку техники. Подготовка карт полигона и укладка современной мембранной гидроизоляции, позволяющей не допустить утечку ядовитых жидкостей в почву, а также разработка оптимального способа захоронения ТКО. Оборудование систем отстойников и очистки фильтрата. Эффективные и проверенные решения по сбору и отведению образующегося свалочного газа с последующим получением электрической и тепловой энергии. Ограждающий ров и обваловка полигона ТКО. Мусоросортировочные комплексы, позволяющие наиболее эффективно отбирать вторичные ресурсы, проектируются нами с минимальными затратами сил и средств при строительстве производственного корпуса, также позволяют экономить средства заказчика на этапе выбора состава оборудования. Данные мусоросортировочные комплексы, позволяют производить отсев органической фракции с последующим компостированием, производить топливную фракцию (RDF), а также учитывают последующую логистику и способ захоронения отходов на полигоне ТКО для повышения общей экономической эффективности бизнеса. Участок компостирования отсева для получения техногенного грунта используемого для работ по эксплуатации и рекультивации полигонов ТКО. Участок переработки КГМ (участок дробления крупногабаритного мусора) с дальнейшим использованием горючих фракций в котельной для производства тепловой энергии для собственных нужд объекта. Здание (временные, быстровозводимые, модульные здания). Благоустройство объектов размещения и обработки отходов (полигонов ТКО). По состоянию на дату проведения экспертизы, с учетом сроков действия полигона ТБО - осуществлять данный вид работ экономически не целесообразно и будет равно по стоимости нового полигона.

На дату проведения экспертизы 17.01.2025 возможность у МУП «Шуховский полигон ТБО» оборудовать систему сбора и отвода биогаза, обеспечивающую сбор и отвод биогаза по адресу: Курганская область, Кетовский муниципальный округ, Просветский сельсовет, в районе Шуховского лесничества - отсутствует.

По третьему вопросу эксперты также выразили особое мнение о том, что организовать сбор биогаза на полигоне ТБО возможно, при организации инвестиционной программы, выделения финансирования, производства геологических изысканий, работ над Проектной документацией по реконструкции полигона, организации строительно-монтажных и инженерных работ. По состоянию на дату проведения экспертизы, с учетом сроков действия полигона ТБО - осуществлять данный вид работ экономически не целесообразно и будет равно по стоимости нового полигона.

Эксперты Змановский А.К., Луканин Е.В. были допрошены в судебном заседании, выводы заключения поддержали, пояснили, что послойность чередования определяли 2 методами (инструментальный и органолептический). По слоям чередования определить четкое послойное чередование не возможно, так как ТКО по своей структуре имеют разновидность, но послойность есть. В момент, когда экскаватор делал яму на глубину около 2 м. четко был виден свежий песок. При перемещении на точку 2 и 3 были уже завезенные кучи песка. Произвели фотофиксацию (стр. 17,18,19). Судом не был поставлен такой в опрос об определении инертности, в связи с чем ее не изучали. Обнаружили в качестве инертного материала – песок. Песок выполнял функцию инертных материалов. Организация дренажной системы и организация сбора биогазов - сложный инженерный и технический проект, без производства и проектирования рассчитать математически количество отходов затруднительно. Полигону 40 лет, ему требуется реконструкция. У полигона должна быть гидроизолирующая подушка, собирающая воду, которая будет отводиться. Технически оборудовать систему сбора биогаза только при реорганизации всего полигона затруднительно. Снять послойно 4-5 метров и сформировать систему отвода биогазов не решит проблему. Система полигона формируется с момента его возведения. Система отвода биогаза - это инженерно-техническое сооружение, которое включает в себя большую систему. Вопрос не решится, если на глубину поставить дренажные трубы. Единственная возможность - размещение всей системы с нулевого цикла, в верхних слоях полигона это не эффективно. На дату создания полигона требований к устройству отвода биогаза не было. Техническая возможность привести полигон в соответствие к действующим санитарным нормам возможна, вопрос в финансировании и затратах на это. Можно переместить тело полигона в другую сторону и послойно возвращать на другое место. Высота тела полигона сейчас около 17 м, учитывая плотность слежавшихся бытовых отходов. Подтвердили, что по состоянию на 17.01.2025 невозможно находится на полигоне из-за концентрации в воздухе биогазов.

20.01.2025 Курганским межрайонным природоохранным прокурором Курганской области в адрес Управления Роспотребнадзора по Курганской области направлено письмо о направлении специалистов для участия в период с 22.01.2025 по 23.01.2025 в проверочном мероприятии.

Постановлением старшего государственного инспектора Российской Федерации в области охраны окружающей среды Уральского межрегионального Росприроднадзора, и.о. заместителя руководителя Уральского межрегионального управления Росприроднадзора Солодкова П.А. о назначении административного наказания от 18.02.2025 № о признании начальника полигона МУП «Шуховский полигон ТБО» ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения в области охраны окружающей среды и природопользования, ответственность за которое предусмотрена ч. 4 ст. 8.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - несоблюдение требований в области охраны окружающей среды при размещении отходов производства и потребления, за искалечением случаев, предусмотренных ст. 8.2.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 30 000 руб.

МУП «Шуховский полигон ТБО» в материалы дела представлены договоры на поставку песка от 28.03.2023 № 2-КПК, от 03.05.2024 № 6, согласно п. 1.1. которых поставщик принимает на себя обязательства по поставке песка для заказчика согласно описанию объекта закупки и в соответствии с условиями договора, а заказчик обязуется оплатить товар на условиях Договора.

Разрешая заявленные требования суд исходит из следующего.

Как указывает в иске прокурор, вопреки требованиям федерального законодательства между слоями на отработанных участках полигона отсутствуют промежуточные изолирующие слои, отсутствует система сбора и отвода биогазов, закладка дренажных труб не производится.

Как пояснил эксперт в период проектирования и строительства полигона ТБО действовала Инструкция по проектированию и эксплуатации полигонов для твердых бытовых отходов, согласованное с главной санитарной службой РСФСР и утвержденная Министерством жилищно-коммунального хозяйства РСФСР 21 августа 1981 года.

Срок действия санитарных правил и норм СанПиН 2.1.3684-21 «Санитарно-эпидемиологические требования к содержанию территорий городских и сельских поселений, к водным объектам, питьевой воде и питьевому водоснабжению, атмосферному воздуху, почвам, жилым помещениям, эксплуатации производственных, общественных помещений, организации и проведению санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий» установлен с 01.03.2021 (дата введения) и до 01.03.2027.

Установлено экспертным заключением, что при производстве шурфлений зафиксировано наличие послойного чередования твердых коммунальных отходов и изоляционного материала (песка).

В этой части экспертное заключение сторонами не оспорено, с учетом того, что места шурфления определялись экспертами произвольно и самостоятельно, о чем пояснил сам эксперт, оснований сомневаться в выводах у суда не имеется. Также в обоснование своих возражений об исполнении обязанности по обеспечению наличие послойного чередования отходов и песка стороной ответчика представлены пояснения и договоры на покупку песка.

Таким образом, в этой части судом не установлено нарушение действующих в настоящее время СанПиН 2.1.3684-21.

Далее, относительно отсутствия системы сбора и отвода биогазов суд исходит из следующего. Экспертом в экспертном заключении установлено, что возможности организовать сбор биогаза технически невозможно. Единственная возможность - размещение всей системы с нулевого цикла, в противном случае – все действия экономически нецелесообразны и равны по стоимости нового полигона (перемещение слежавшегося тела полигона высотой 17 м).

Относительно отсутствия дренажных труб суд исходит из вывода эксперта о том, что технической возможности применения (закладки) дренажных труб нет. В соответствии с Инструкцией по проектированию и эксплуатации полигонов для ТБО изначально система дренажа и отвода вод не предусматривалась. С учетом мнения экспертов о том, что строительно-технически дренажную систему сформировать можно, но экономически не целесообразно и равно по стоимости нового полигона, суд считает, что оснований для признания в этой части бездействия ответчика незаконным и возложении соответствующей обязанности, не имеется. Система полигона формируется с момента его возведения, не целесообразно выполнять такие мероприятия даже в порядке реконструкции полигона (не с нулевого цикла), в верхних слоях полигона это не эффективно.

Ссылка истца и представителей третьих лиц на пожароопасную обстановку на самом полигоне, и неоднократное привлечение ответчика к административной ответственности, не могут служить безусловным основанием для возложения указанных в иске обязанностей.

Вместе с тем, суд полагает, что заявленные прокурором требования о возложении на ответчика обязанностей сами по себе не соответствуют правилам п. 7.9 СП 320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация, и рекультивация», а отказ в удовлетворении таких требований не исключает в свою очередь разработку и реализацию инженерно-технических и организационных мероприятий по реконструкции полигона для приведения их параметров в соответствие с требованиями законодательства.

Таким образом, суд с учетом принципа исполнимости решения суда, приходит к выводу о том, что оснований для удовлетворения требований Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 198, 199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах неопределенного круга лиц к ООО «Полигон 45» о признании бездействия незаконным, возложении обязанности отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы, представления через Курганский городской суд Курганской области.

Председательствующий Ю.В. Новикова

Дело № 2-8729/2024

45RS0026-01-2024-011960-62

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 октября 2024 года г. Курган

Курганский городской суд Курганской области в составе:

председательствующего судьи Аброськина С.П.,

при секретаре Лейченок Д.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах Российской Федерации и Курганской области к ФИО1 о возмещении ущерба,

УСТАНОВИЛ:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области, действуя в интересах Российской Федерации и Курганской области обратился в Курганский городской суд Курганской области с исковым заявлением, с учетом изменений в порядке ст. 39 ГПК РФ, к ФИО1 о возмещении ущерба. Требования мотивированы тем, что ответчик, 20 января 2024 года находясь в Заполойском охотничьем угодье в 1,5 км. от д. М. Заполой Белозерского муниципального округа Курганской области обнаружил косулю, которая лежала в камышах и не могла передвигаться. Используя нож, ФИО1 добыл одну особь косули сибирской, осуществил ее первичную переработку, не имея разрешения на добычу указанного вида охотничьего ресурса, путевки. Считает, что в результате незаконных действий ФИО1 был причинен вред животному миру Российской Федерации, который рассчитывается по Методике исчисления размере вреда, причиненного охотничьим ресурсам в сумме 120000 руб. С учетом частичного возмещения ущерба в добровольном порядке, просит суд взыскать с ФИО1 ущерб, причиненный животному миру незаконной охотой, в пользу Российской Федераци...

...и в бюджет Белозерского муниципального округа Курганской области, в размере 98000 руб.

Представитель истца, помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дала пояснения по доводам, изложенным в иске.

Ответчик ФИО1 в судебном заседании возражений относительно заявленных требований не представил, полагал, что заявленная сумма должна быть уменьшена ввиду того, что им в добровольном порядке часть ущерба возмещена.

Представитель третьего лица Управление охотничьего хозяйства Курганской области в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщил.

Суд, с учетом положений ст. 167 ГПК РФ, определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя третьего лица.

Заслушав пояснения представителя истца, ответчика, исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующему выводу.

Судом установлено, что 20 января 2024 года около 9 час. 00 мин. ФИО1, находясь в Заполойском охотничьем угодье в 1,5 км. от д. М.Заполой Белозерского муниципального округа Курганской области обнаружил косулю, которая лежала в камышах и не могла передвигаться. Используя нож, ФИО1 добыл одну особь косули сибирской, осуществив ее первичную переработку, не имея разрешения на добычу указанного вида охотничьего ресурса, путевки.

По данному факту в отношении ФИО1 19 февраля 2024 года государственным охотничьим инспектором был составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ за нарушение п. 5.1, п. 5.2.4, п. 65 Правил охоты, утвержденных приказом Минприроды России от 24 июля 2020 года № 477.

Указанные обстоятельства подтверждаются материалами проверки, зарегистрированными в КУСП № 108 от 20 января 2024 года и ФИО1 в ходе рассмотрения гражданского дела не оспаривались.

Постановлением № 16-07-42/13, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 8.37 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3000 руб.

На основании пункта 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В соответствии со статьей 4 Федерального закона от 10.01.2002 № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее ФЗ № 7-ФЗ) объектами охраны окружающей среды от загрязнения, истощения, деградации, порчи, уничтожения и иного негативного воздействия хозяйственной и (или) иной деятельности являются компоненты природной среды, природные объекты и природные комплексы.

Согласно частям 1, 3 статьи 8 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ «Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее ФЗ № 209-ФЗ) право на добычу охотничьих ресурсов возникает у физических лиц и юридических лиц по основаниям и в порядке, которые предусмотрены настоящим Федеральным законом.

Право на добычу охотничьих ресурсов возникает с момента выдачи разрешения на их добычу, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу подпункта а пункта 1 части 1 статьи 11 ФЗ № 209-ФЗ к охотничьим ресурсам на территории Российской Федерации относятся млекопитающие, в том числе косули.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 29 ФЗ № 209-ФЗ разрешения на добычу охотничьих ресурсов выдаются физическим лицам и юридическим лицам, у которых возникло право на добычу охотничьих ресурсов в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Любой вид охоты может осуществляться только после получения разрешения на добычу охотничьих ресурсов, допускающего отлов или отстрел одной или нескольких особей диких животных, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

В силу части 1 статьи 57 ФЗ № 209-ФЗ лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

На основании части 1 статьи 77 ФЗ № 7-ФЗ юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате ее загрязнения, истощения, порчи, уничтожения, нерационального использования природных ресурсов, деградации и разрушения естественных экологических систем, природных комплексов и природных ландшафтов и иного нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обязаны возместить его в полном объеме в соответствии с законодательством.

В силу части 1 статьи 78 ФЗ № 7-ФЗ компенсация вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется добровольно либо по решению суда или арбитражного суда.

Определение размера вреда окружающей среде, причиненного нарушением законодательства в области охраны окружающей среды, осуществляется исходя из фактических затрат на восстановление нарушенного состояния окружающей среды, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды, а также в соответствии с проектами рекультивационных и иных восстановительных работ, при их отсутствии в соответствии с таксами и методиками исчисления размера вреда окружающей среде, утвержденными органами исполнительной власти, осуществляющими государственное управление в области охраны окружающей среды.

Согласно абзацу 1 статьи 56 Федерального закона от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» юридические лица и граждане, причинившие вред объектам животного мира и среде их обитания, возмещают нанесенный ущерб добровольно либо по решению суда или арбитражного суда в соответствии с таксами и методиками исчисления ущерба животному миру, а при их отсутствии - по фактическим затратам на компенсацию ущерба, нанесенного объектам животного мира и среде их обитания, с учетом понесенных убытков, в том числе упущенной выгоды.

Как разъяснено в п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 ноября 2017 года № 49 «О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении вреда, причиненного окружающей среде», для определения размера возмещения вреда, судами подлежат применению утвержденные в установленном порядке таксы и методики исчисления размера вреда (ущерба), причиненного окружающей среде, отдельным компонентам природной среды (землям, водным объектам, лесам, животному миру и др.).

Согласно положениям п. 45 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 18 октября 2012 года № 21 «О применении судами законодательства об ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования» судам следует иметь в виду, что незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанная из них продукция составляют неосновательное обогащение добывшего их лица (ст. 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации). Безвозмездное изъятие или конфискация объектов животного мира не освобождает граждан, юридических лиц, незаконно добывших объекты животного мира, от обязанности возместить ущерб, нанесенный объектам животного мира и среде их обитания. В случае невозможности возвратить в натуре незаконно добытые объекты животного мира, их части и выработанную из них продукцию суд на основании статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации и статьи 56 Федерального закона «О животном мире» должен решить вопрос о взыскании стоимости этих объектов.

Исчисление вреда, причиненного охотничьим ресурсам производится в соответствии с Методикой исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденного приказом Минприроды России от 08.12.2011 N 948, в соответствии с которой размер вреда рассчитывается по формуле У = Т x К x N.

В результате исчисления с применением указанной формулы размер ущерба составил 120 000 руб. (У = 40 000 x 3 x 1).

Суд приходит к выводу о том, что ответчиком ФИО1 суду не представлено достаточных и достоверных доказательств того, что одна особь косули была добыта не им.

С учетом совокупности представленных доказательств, суд полагает ответчика виновным в причинении ущерба Российской Федерации, в связи с незаконной добычей 20 января 2024 года одной особи косули, размер которого согласно Таксам для исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам, утвержденным Приказом Минприроды России от 08.12.2011 № 948 «Об утверждении Методики исчисления размера вреда, причиненного охотничьим ресурсам", составляет 40 000 руб. на 1 особь косули.

Таким образом, суд приходит к выводу о взыскании с ФИО1 причиненный незаконной добычей одной особи косули в размере 120 000 руб. из расчета: 40 000 руб. х 3 х 1.

При этом, суд учитывает, что в ходе рассмотрения гражданского дела ответчиком ФИО1 в добровольном порядке причиненный ущерб частично возмещен в размере 25000 руб. (чек ордер от 26 сентября 2024 года на сумме 3000 руб.; чек ордер от 30 августа 2024 года на сумму 2000 руб.; чек ордер от 31 мая 2024 года на сумму 5000 руб.; чек ордер от 26 февраля 2024 года на сумму 5000 руб.; чек ордер от 26 марта 2024 года на сумму 5000 руб.; чек ордер от 27 апреля 2024 года на сумму 5000 руб.)

Таким образом, с ответчика ФИО1 подлежит взысканию в счет ущерба Российской Федерации 95000 руб.( 120000 руб. – 25000 руб.)

Руководствуясь ст.ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в интересах Российской Федерации и Курганской области к ФИО1 о возмещении ущерба – удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: №) в пользу Российской Федерации в бюджет Муниципального образования Белозерский муниципальный округ Курганской области (ИНН: 4500002927, ОГРН: 1224500003980) 95 000 руб. в счет возмещения ущерба, причиненного животному миру незаконной охотой.

Взыскать с ФИО1 (паспорт: № №) в доход муниципального образования город Курган государственную пошлину в размере 3 050 руб.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в Курганский областной суд через Курганский городской суд Курганской области в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья С.П. Аброськин

Решение суда в окончательной форме составлено 28 октября 2024 года.

Дело № 2-9002/2024

УИД 45RS0026-01-2024-012382-57

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Курган 30 октября 2024 г.

Курганский городской суд Курганской области в составе

председательствующего судьи Черных С.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарем Шевелевой Е.А.,

с участием представителя истца Черных С.Д., представителя ответчика Кучина С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Курганского межрайонного природоохранного прокурора Курганской области в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к непубличному акционерному обществу «Курганское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» о признании бездействия незаконным,

установил:

Курганский межрайонный природоохранный прокурор Курганской области обратился в суд с иском в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц к непубличному акционерному обществу «Курганское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» (далее – НАО «ПАТП-1») с учетом изменения исковых требований в порядке ст. 39 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации о признании бездействия незаконным.

В обоснование измененных исковых требований указано, что Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой проведена проверка соблюдения требований экологического законодательства в деятельности НАО «ПАТП-1». В ходе проверки установлено, что НАО «ПАТП-1» в процессе деятельности эксплуатирует объект негативного воздействия на окружающую среду, расположенный по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Бурова-Петрова, д. 111 (код объекта: 37-0245-001658-П, категория – III), имеющий 56 источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе котлы, производственные корпуса, гараж-стоянка, мойка автотранспорта и т.д. В результате эксплуатации вышеуказанного объекта из источников выбросов в атмосферный воздух выделяются загрязняющие вещества. В нарушение требований природоохранного законодательстваНАО «ПАТП-1» мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при НМУ не разработаны, с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области данные мероприятия не согласованы и фактически не проводятся. По мне...

...нию прокурора, изложенные обстоятельства оказывают негативное воздействие на состояние атмосферного воздуха и нарушают права граждан на благоприятную среду. По результатам проверки генеральному директоруНАО «ПАТП-1» 21 февраля 2024 г. Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой было внесено представление об устранении выявленных нарушений федерального законодательства, которое рассмотрено и признано необоснованным. Вместе с тем, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при НМУ разработаны и согласованы с Департаментом лишь 23сентября 2024 г. непринятие мер к устранению обозначенных нарушений приводит к загрязнению атмосферного воздуха, негативно влияет на состояние экологии Курганской области, нарушает права граждан на благоприятную окружающую среду и может повлечь причинение вреда жизни и здоровью граждан, а также ущерба экологии.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, истец просит суд признать незаконным бездействие НАО «ПАТП-1», выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и выполнению мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях для объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: Курганская область, г. Кургана, ул. Бурова-Петрова, 111 (производственная территория, код объекта: 37-,0245-0016558-П, категория-III).

Представитель истца Черных С.Д. в судебном заседании измененные исковые требования поддержал в полном объеме.

Представитель ответчика НАО «ПАТП-1» по доверенности Кучин С.А. в судебном заседании с иском не согласился по доводам, изложенным в возражениях на исковое заявление.

Представители третьих лиц Департамента гражданской защиты охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, ФГБУ «ЦЛАТИ по УФО» по Курганской области не явились, извещены надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщили.

Руководствуясь ст. ст. 113, 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Заслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, муниципальных образований.

В силу ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Статьей 42 Конституции Российской Федерации, закреплено, что каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением.

Из положений п. 1 ст. 34 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» (далее – Федеральный закон от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ) следует, что эксплуатация зданий, строений, сооружений и иных объектов, оказывающих прямое или косвенное негативное воздействие на окружающую среду, осуществляются в соответствии с требованиями в области охраны окружающей среды.

В силу пунктов 1 и 2 ст. 39 Федерального закона от 10 января 2002 г. № 7-ФЗ юридические и физические лица, осуществляющие эксплуатацию зданий, строений, сооружений и иных объектов, обязаны соблюдать утвержденные технологии и требования в области охраны окружающей среды, восстановления природной среды, рационального использования и воспроизводства природных ресурсов; обеспечивать соблюдение нормативов качества окружающей среды на основе применения технических средств и технологий обезвреживания и безопасного размещения отходов производства и потребления, обезвреживания выбросов и сбросов загрязняющих веществ, а также наилучших доступных технологий, обеспечивающих выполнение требований в области охраны окружающей среды.

Юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые имеют источники вредных химических, биологических и физических воздействий на атмосферный воздух, должны осуществлять охрану атмосферного воздуха в соответствии с законодательством Российской Федерации в области охраны атмосферного воздуха (п. 2 ст. 25 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха»).

В соответствии с требованиями ст. 30 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, имеющие стационарные источники, обязаны соблюдать требования охраны атмосферного воздуха, установленные федеральным органом исполнительной власти в области охраны окружающей среды и его территориальными органами, другими федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами.

В соответствии с ч. 3 ст. 19 Федерального закона от 4 мая 1999 г. № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица, индивидуальные предприниматели, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, при получении прогнозов неблагоприятных метеорологических условий обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченной на осуществление регионального государственного экологического надзора.

Мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в период неблагоприятных метеорологических условий должны быть разработаны в соответствии РД 52.04.52 - 85 «Методические указания. Регулирование выбросов при неблагоприятных метеорологических условиях».

Приказом Минприроды России от 28 ноября 2019 г. № 811 утверждены требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий.

В соответствии с п. 1 Приказа Минприроды России от 28 ноября 2019 г. № 811 требования к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий распространяются на разработку, согласование и организацию работ по реализации мероприятий в периоды НМУ на объектах I, II и III категорий, определенных в соответствии с законодательством в области охраны окружающей среды (далее - категории, ОНВ), на которых расположены источники выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух.

В силу п. 4 Приказа Минприроды России от 28 ноября 2019 г. № 811 хозяйствующие субъекты, имеющие источники выбросов, разрабатывают мероприятия с учетом степени опасности прогнозируемых НМУ, определяемых в соответствии с приказом Минприроды России от 17 ноября 2011 г. № 899 «Об утверждении порядка представления информации о неблагоприятных метеорологических условиях, требований к составу и содержанию такой информации, порядка ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам».

Согласно п. 5 Приказа Минприроды России от 28 ноября 2019 г. № 811 разработка мероприятий при НМУ осуществляется для всех источников выбросов на ОНВ I, II и III категорий, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды.

Приказом Минприроды Российской Федерации от 17 ноября 2011 г. № 899 утвержден Порядок, который определяет правила представления информации о метеорологических условиях, способствующих накоплению вредных (загрязняющих) веществ в приземном слое атмосферного воздуха (неблагоприятные метеорологические условия, далее - НМУ), требования к составу и содержанию такой информации, порядок ее опубликования и предоставления заинтересованным лицам.

Данный Порядок предназначен для использования заинтересованными лицами при регулировании выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в городских и иных поселениях в период НМУ (п. 2 Порядка).

Заинтересованными лицами в целях настоящего Порядка являются в числе прочих и юридические лица, имеющие источники выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (далее - хозяйствующие субъекты), которые обязаны проводить мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, согласованные с органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора (п. 3 Порядка).

Информация о НМУ по городскому и иному поселению, а также перечень сдельных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, для которых составлены прогнозы НМУ, публикуются уполномоченным органом на его официальном сайте в сети «Интернет» в течение двух часов с момента предоставления информации о НМУ заинтересованным лицам (п. 9 Порядка).

Информация о НМУ, составляемая по заказу органов государственной власти субъектов Российской Федерации и хозяйствующих субъектов (специализированная информация) в целях организации в городском или ином поселении работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, в том числе для отдельных источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, предоставляется уполномоченными органами в соответствии с порядком проведения работ по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ (п. 11 Порядка).

В соответствии с Постановлением Администрации (Правительства) Курганской области от 25 сентября 2006 г. № 338 «О Департаменте гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области» (вместе с «Положением о Департаменте гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области») Департамент гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области (далее - Департамент) является органом исполнительной власти Курганской области, проводящим государственную политику и осуществляющим управление в сфере изучения, регулирования использования, воспроизводства, охраны природных ресурсов, охраны окружающей среды, обеспечения экологической безопасности и безопасности гидротехнических сооружений, ответственным за реализацию государственной политики в сфере экологического просвещения и формирования экологической культуры на территории Курганской области, а также в сфере обеспечения радиационной безопасности, пожарной безопасности, обеспечения защиты населения и территорий Курганской области от чрезвычайных ситуаций межмуниципального и регионального характера, гражданской обороны.

К полномочиям Департамента в сфере отношений, связанных с охраной окружающей среды, относятся в том числе: ведение государственного учета и регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативное воздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственному экологическому контролю (надзору) (п. 9 Постановления).

К полномочиям Департамента в области охраны атмосферного воздуха относятся: разработка и реализация государственных программ Курганской области охраны атмосферного воздуха; участие в проведении государственной политики в области охраны атмосферного воздуха на территории Курганской области; участие в организации и проведении государственного мониторинга атмосферного воздуха; организация работ по регулированию выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; согласование планов мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий; осуществление в пределах своей компетенции координации деятельности физических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха; организация государственного мониторинга атмосферного воздуха и в пределах своей компетенции обеспечение его осуществления на территории Курганской области; информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, его загрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха и соответствующих мероприятий; прием от юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих хозяйственную и (или) иную деятельность на объектах III категории, отчетности о выбросах загрязняющих веществ в атмосферный воздух в соответствии с законодательством Российской Федерации (п. 10 Постановления).

Судом установлено, что основным видом деятельности НАО «ПАТП-1» является перевозка пассажиров и багажа в автобусах городских, пригородных, междугородных, международных сообщениях, техническое обслуживание, текущий и капитальный ремонт автотранспортных средств, узлов и агрегатов.

В процессе осуществления производственной деятельности НАО «ПАТП-1» эксплуатирует объект, оказывающий негативное воздействие на окружающую среду, расположенный по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Бурова-Петрова, д. 111 (код объекта: 37-0245-001658-П, категория – III), имеющий 56 источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе котлы, производственные корпуса, гараж-стоянка, мойка автотранспорта и т.д.

В нарушение вышеуказанных требований законодательства на момент проведения проверки НАО «ПАТП-1» не принято мер к получению прогнозов о неблагоприятных метеорологических условиях, мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при НМУ не разработаны, с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области не согласованы и фактически не проводятся.

По факту несоблюдения предприятием вышеуказанных требований законодательства Курганской межрайонной природоохранной прокуратурой 21 февраля 2024 г. генеральному директору НАО «ПАТП-1» внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства.

Согласно информации о рассмотрении представления от 21 марта 2024 г. № 41, факты, указанные в представлении, нашли свое подтверждение, в настоящее время с целью устранения представления, указанных в представлении о нарушении мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух, было получено Санитарно-эпидемиологическое заключение, а также проводятся работы по заключению договора и разработке НМУ и дальнейшее согласование с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, по результатам данной работы будет сообщено дополнительно.

16 апреля 2024 г. в адрес Курганской межрайонной природоохранной прокуратуры направлена информация, о том, что на дату направления ответа между НАО «ПАТП-1» и ФГБУ ЦЛАТИ по УФО заключен договор № 71 от 26 марта 2024 г. по разработке НМУ, срок выполнения работ предварительно – 6 мая 2024 г.

В соответствии с ответом Департамента гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области от 2 июля 2024 г № 09-07-06386/24 на рассмотрении Департамента находились мероприятия при НМУ НАО «ПАТП-1», по результатам которого 7 июня 2024 г. заявителю отказано в выдаче заключения о согласовании мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ.

По результатам рассмотрения заявления НАО «ПАТП-1» от 30 августа 2024 г. Департамент установил, что представленные материалы соответствуют требованиям нормативных правовых актов в области охраны атмосферного воздуха, приказа Минприроды России от 28 ноября 2019 г. № 811 «Об утверждении требований к мероприятиям по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий», в также Административного регламента предоставления Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области государственной услуги по согласованию мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий, утвержденного приказом Департамента от 29 августа 2022 г. № 410. На основании сведений, указанных в пояснительной записке, представленных расчетов и результатов рассеивания нормируемое загрязняющие вещества формируют наибольшую концентрацию за границей территории предприятия: марганец и его соединения (в пересчете на марганец (VI) оксид) – 0,019457 ПДК, свинец и его неорганические соединения ( в пересчете на свинец) – 0,002286 ПДК, серная кислота – 0,000014ПДК, бенз/а/пирен -0,007142 ПДК. Расчетные приземные концентрации загрязняющих веществ, подлежащих нормированию в области охраны окружающей среды, создаваемые выбросами АО «ПАТП-1) в точках формирования наибольших приземных концентраций за границей территории предприятия, при их увеличении на 20, 40, 60% для 1, 2 и 3 режимов НМУ, не превышают значение 1 ПДК. Вещества, подлежащие включению в план мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ, отсутствуют. Разработка мероприятий по уменьшению выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух в периоды НМУ не требуется.

Таким образом, поскольку мероприятия по уменьшению выбросов в атмосферный воздух при НПУ ответчиком своевременно не были разработаны и согласованы с уполномоченным органом, суд приходит к выводу о том, чтоНАО «ПАТП-1»не выполнило обязательства по устранению нарушений норм действующего законодательства в области охраны атмосферного воздуха, в частности, своевременно не разработало мероприятия по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух принеблагоприятных метрологических условиях для объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенный по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Бурова-Петрова, д. 111 (код объекта: 37-0245-001658-П, категория – III), имеющий 56 источников выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух, в том числе котлы, производственные корпуса, гараж-стоянка, мойка автотранспорта и т.д., и не согласовало такие мероприятия с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области, то суд приходит к выводу о том, что при рассмотрении дела нашел подтверждение факт бездействия ответчика по разработке указанных выше мероприятий.

При этом невыполнение принятых на себя ответчиком обязательств, в данном случае приводит к нарушению интересов Российской Федерации, а также неопределенного круга лиц, в связи с чем, исковые требования прокурора о признании бездействия АО «ПАТП-1» являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению.

Исходя из процессуального результата рассмотрения спора, в связи с тем, что согласно пп. 9 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождены прокуроры по заявлениям в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц, с ответчика НАО «ПАТП-1» в доход бюджета муниципального образования города Кургана подлежит взысканию государственная пошлина в размере 6000 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать незаконным бездействие непубличного акционерного общества «Курганское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» (ИНН 4501005511, ОГРН 1024500522628), выразившееся в непринятии мер по разработке, согласованию с Департаментом гражданской защиты, охраны окружающей среды и природных ресурсов Курганской области и выполнению мероприятий по уменьшению выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух при неблагоприятных метеорологических условиях для объекта негативного воздействия на окружающую среду, расположенного по адресу: Курганская область, г. Курган, ул. Бурова-Петрова, 111 (производственная территория, код объекта: 37-0245-001658-П, категория – III).

Взыскать с непубличного акционерного общества «Курганское пассажирское автотранспортное предприятие № 1» (ИНН 4501005511, ОГРН 1024500522628) в доход бюджета муниципального образования г. Кургана государственную пошлину в размере 6 000 руб.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Курганский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 11 ноября 2024 г.

Судья С.В. Черных