Заводова Светлана Валерьевна

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

14 июня 2016 года

<адрес>

дело № 2а-2871/2016

Октябрьский районный суд г. Новосибирска

в составе:

судьи

Котина Е.И.

при секретаре

Авхимович К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-2871/2016 по административному исковому заявлению ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска к Заводовой Светлане Валерьевне о взыскании задолженности по налогам,

У С Т А Н О В И Л:

ИФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска к Заводовой Светлане Валерьевне о взыскании задолженности по налогам.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что налогоплательщик Заводова С.В. ИНН № (дата рождения: /дата/, место рождения: <данные изъяты>, адрес места жительства: <адрес>) состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г.Новосибирска как плательщик транспортного налога и налога на имущество физических лиц.

На основании п.1 ст.23 НК РФ налогоплательщики обязаны в установленные законом сроки уплачивать законно установленные налоги и сборы. В соответствии со ст.ст.357,388,400 НК РФ физические лица являются плательщиками транспортного налога, земельного налога и налога на имущество физических лиц.

Согласно ст.357 НК РФ плательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения. В соответствии со ст.362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками – физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые предоставляются в налоговые органы, органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации. Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам нало...

...гового периода исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки. Согласно ст.361 НК РФ налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации в зависимости от мощности двигателя, тяги реактивного или валовой вместимости транспортного средства.

В соответствии со ст.ст.363 НК РФ, ч.1 ст.2.3 Закона Новосибирской области от 16.10.2013г. «О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области» транспортный налог за 2011г. подлежал уплате налогоплательщиками – физическими лицами в срок не позднее 10 ноября следующего за годом, за которым исчислен налог.

Согласно ст.400 НК РФ плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.ст.402 НК РФ.

В соответствии со ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы на основании сведений, представленных в налоговые органы в соответствии со ст.85 НК РФ. На основании ст.406 НК РФ налоговые ставки устанавливаются нормативными правовыми актами представительных органов муниципальных образований.

В соответствии со ст.409 НК РФ, ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» налог на имущество физических лиц за 2011-2012г.г. уплачивается налогоплательщиками не позднее 1 ноября года, следующего за годом, за который исчислен налог.

В соответствии с ч.2 ст. 52 НК РФ Инспекцией ФНС России по Октябрьскому району г.Новосибирска не позднее 30 дней до наступления срока платежа налогоплательщику было направлено уведомление о необходимости уплаты налогов: за 2012г. № от 20.05.2013г., за 2013г. № от 12.07.2014г.

Согласно ст.45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога. Обязанность по уплате налога должна быть исполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Поскольку налог не был уплачен налогоплательщиком в установленный законом срок, налоговым органом в соответствии со ст.ст.69,70 НК РФ в адрес налогоплательщика было направлено требование от 05.12.2013г. № на сумму налогов 2938,73 руб., пени в размере 11,65 руб., от 04.12.2014г. № на сумму налогов 911 руб., пени в размере 91,22 руб., от 04.12.2014г. на сумму налогов 1500 руб., пени в размере 197,68 руб. На момент подачи административного искового заявления в суд, требование Заводовой С.В. не исполнено, задолженность по налогам за 2012-2013г. составляет 5650,28 руб.

Согласно ст.48 НК РФ, ст.286 КАС РФ налоговые органы вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, и сумма задолженности превышает 3 000 руб. требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы. Административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Налоговым органом был пропущен установленный законом срок для осуществления взыскания задолженности по налогам в судебном порядке в связи с изменением порядка взыскания с 15.09.2015 г. – по КАС РФ. Руководствуясь ст.95 КАС, считает необходимым восстановить пропущенный срок на подачу административного искового заявления.

Просит суд:

восстановить процессуальный срок на подачу административного искового заявления;

взыскать с налогоплательщика – Заводовой Светланы Валерьевны ИНН № задолженность по налгу на имущество физических лиц в размере 1821,73 руб., пени в размере 99,98 руб., задолженность по транспортному налогу с физических лиц в размере 3528 руб., пени в размере 200,57 руб.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, извещен, просил о рассмотрении дела в своё отсутствие.

Административный ответчик в судебное заседание также не явился, о дате и месте рассмотрения дела извещен, позицию по иску не представил.

Суд, исследовав письменные материалы дела, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Согласно ст. 57 Конституции РФ каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 356 НК РФ транспортный налог устанавливается настоящим Кодексом и законами субъектов Российской Федерации о налоге, вводится в действие в соответствии с настоящим Кодексом законами субъектов Российской Федерации о налоге и обязателен к уплате на территории соответствующего субъекта Российской Федерации.

Согласно ст. 357 НК РФ налогоплательщиками транспортного налога признаются лица, на которых в соответствии с законодательством Российской Федерации зарегистрированы транспортные средства, признаваемые объектом налогообложения в соответствии со статьей 358 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В силу п. 1 ст. 358 НК РФ объектом налогообложения признаются автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы и другие самоходные машины и механизмы на пневматическом и гусеничном ходу, самолеты, вертолеты, теплоходы, яхты, парусные суда, катера, снегоходы, мотосани, моторные лодки, гидроциклы, несамоходные (буксируемые суда) и другие водные и воздушные транспортные средства (далее в настоящей главе - транспортные средства), зарегистрированные в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Согласно ст.400 НК РФ плательщиками налога на имущество признаются физические лица, обладающие правом собственности на имущество, признаваемое объектом налогообложения в соответствии со ст.401 НК РФ.

В соответствии с п.1 ст.402 НК РФ налоговая база в отношении объектов налогообложения определяется исходя из кадастровой стоимости, за исключением случаев, предусмотренных п.ст.402 НК РФ.

В соответствии со ст.408 НК РФ сумма налога исчисляется налоговыми органами по истечении налогового периода отдельно по каждому объекту налогообложения как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы на основании сведений.

В силу п. 5 ст. 58 НК РФ порядок уплаты региональных налогов устанавливается законами субъектов Российской Федерации в соответствии с НК РФ.

16 октября 2003 г. принят Закон Новосибирской области N 142-ОЗ "О налогах и особенностях налогообложения отдельных категорий налогоплательщиков в Новосибирской области", ст. 2.2 которого установлены налоговые ставки транспортного налога. Сроки и порядок уплаты налога и авансовых платежей по налогу определены ст. 2.3 названного закона (в ранее действовавшей редакции), согласно которой физические лица, признаваемые плательщиками транспортного налога в соответствии со статьей 357 Налогового кодекса Российской Федерации, уплачивают налог по истечении налогового периода в срок до 10 ноября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

В соответствии со ст.409 НК РФ, ст.5 Закона РФ «О налогах на имущество физических лиц» (в ранее действовавшей редакции) налог подлежит уплате налогоплательщиками в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Судом установлено, что ответчик Заводова С.В. с в период с 15.04.2010г. по 06.12.2012г. являлась собственником автомобиля ШевролеКруз г/н №, с 04.07.2008г. является собственником квартиры по адресу: <адрес>, в период с 27.12.2011г. по 01.11.2014г. являлась собственником автомобиля АУДИ А4 г/н №, что подтверждается сведениями о ТС и лицах, на которых они зарегистрированы, а также справкой об объекте недвижимого имущества, являющегося объектом обложения налогом на имущество физических лиц.

Как следует из иска, административный ответчик Заводова С.В. ИНН № состоит на учете в Инспекции Федеральной налоговой службы России по Октябрьскому району г. Новосибирска и является плательщиком имущественных налогов.

В силу ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах.

Пункт 4 статьи 57 НК РФ предусматривает, что в случаях, когда расчет налоговой базы производится налоговым органом, обязанность по уплате налога возникает не ранее даты получения налогового уведомления.

Согласно п. 2 ст. 57 НК РФ при уплате налога и сбора с нарушением срока уплаты налогоплательщик (плательщик сбора) уплачивает пени в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу п. 4 ст. 75 НК РФ пеня за каждый день просрочки определяется в процентах от неуплаченной суммы налога или сбора. Процентная ставка пени принимается равной одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации.

Из материалов дела следует, что 20.05.2013г. ответчику было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2012г. в размере 2938,73 руб., в том числе 2 028 руб. задолженность по транспортному налогу, 910,73 руб. задолженность по налгу на имущество физических лиц.

12.07.2014г. ответчику было направлено налоговое уведомление № об уплате транспортного налога и налога на имущество физических лиц за 2013г. в размере 6011 руб., в том числе 1500 руб. задолженность по транспортному налогу, 911 руб. задолженность по налогу на имущество физических лиц.

05.12.2013 г. ответчику было направлено почтой требование об уплате налога № (налог в размере 2950,38 руб.) со сроком уплаты до 21.02.2014 г.

04.12.2014 г. ответчику было направлено почтой требование об уплате налога № (налог в размере 1002,22 руб.) со сроком уплаты до11.03.2015 г.

04.12.2014 г. ответчику было направлено почтой требование об уплате налога № (налог в размере 1967,68 руб.) со сроком уплаты до 11.03.2015 г.

В силу положений п. 4 ст. 52 НК РФ в случае направления налогового уведомления по почте заказным письмом налоговое уведомление считается полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма.

Согласно ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы.

Истцом заявлено ходатайство о восстановлении срока на обращение в суд.

Оценивая ходатайство, суд исходит из следующего.

В соответствии с п. 1-3 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Заявление о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица (далее в настоящей статье - заявление о взыскании) подается в отношении всех требований об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, по которым истек срок исполнения и которые не исполнены этим физическим лицом на дату подачи налоговым органом (таможенным органом) заявления о взыскании в суд.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

Копия заявления о взыскании не позднее дня его подачи в суд направляется налоговым органом (таможенным органом) физическому лицу, с которого взыскиваются налоги, сборы, пени, штрафы.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

В силу ч. 2 ст. 286 КАС РФ (вступившего в силу с 15.09.2015 г.) административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Согласно штампу на иске, настоящий иск был подан истцом в Октябрьский районный суд г. Новосибирска 22.03.2016 г. (л.д.3). Таким образом, установленный законом срок на обращение суд пропущен налоговым органом более чем на 6 месяцев.

При этом налоговый орган не представил суду документы об обращении к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа о взыскании задолженности по налогу за 2012-2013 год, вынесения судебного приказа, определения об отмене судебного приказа и не обосновал ходатайство о восстановлении срока.

Вместе с тем суд, рассматривая данное заявление по правилам ст. 48 НК РФ, 286 КАС РФ, не усматривает оснований для восстановления такого срока, поскольку налоговым органом не указаны конкретные даты получения информации о сформировавшейся задолженности и об обстоятельствах, препятствовавших своевременному получению такой информации, кроме того, суд учитывает, что налоговый орган, направивший налогоплательщику требование об уплате налога, не мог не располагать информацией о том, что налог не уплачен полностью.

Поскольку обстоятельства пропуска без уважительных причин срока на обращение в суд с административным исковым заявлением о взыскании обязательных платежей являются безусловным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований в силу ст. 48 НК РФ, ст. 286, 289 КАС РФ, суд с учетом изложенного приходит к выводу о том, что заявленные налоговым органом требования подлежат оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении ходатайства ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска о восстановлении срока на общение в суд отказать.

В удовлетворении заявленных требований ИФНС России по Октябрьскому району г. Новосибирска к Заводовой Светлане Валерьевне о взыскании задолженности по налогам отказать.

Решение может быть обжаловано в Новосибирский областной суд через Октябрьский районный суд г. Новосибирска в течение месяца.

Судья Е.И. Котин

Подлинное решение находится в материалах административного дела № 2а-2871/2016 Октябрьского районного суда г.Новосибирска