Заявьялова Наталья Валерьевна

Дело № 2-1647/2013

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

7 февраля 2013 года г.Волгоград

Центральный районный суд г.Волгограда в составе:

председательствующего судьи Торшиной С.А.,

при секретаре Цыцулиной М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО 1, ФИО 2 к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью не менее 36 кв.м.,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО 1, ФИО 2 обратились в суд с иском к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью не менее 36 кв.м., указав в обоснование своих требований, что ФИО 1 является нанимателем жилого дома по договору социального найма, расположенного по адресу: ..., где также зарегистрирована его дочь ФИО 2 ДД.ММ.ГГГГ вследствие пожара жилой дом был практически уничтожен. В соответствии с актом обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ и заключением межведомственной комиссии от ДД.ММ.ГГГГ жилой дом был признан непригодным для проживания. Постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... они составом семьи два человека приняты на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма. Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... они включены в список граждан, признанных малоимущими, имеющих право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма. Однако до настоящего момента жилое помещение им не предоставлено, тем самым нарушается их право на жилище. С учетом изложенного, истцы пр...

...осят обязать администрацию Волгограда предоставить им жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью не менее 36 кв.м.

Истец ФИО 1 в судебном заседании исковые требования поддержал, настаивал на предоставлении жилого помещения не менее нормы предоставления и, учитывая недопустимость заселения в одну комнату лиц разного пола, состоящее из двух жилых комнат.

Истец ФИО 2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила заявление с просьбой рассматривать дело в её отсутствие с участием представителя ФИО 3

Представитель истца ФИО 3, действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала, считает, что жилое помещение должно быть предоставлено истцам не менее установленной нормы, состоящее из двух комнат, а не равнозначное ранее занимаемому жилому помещению.

Представитель ответчика администрации Волгограда и третьего лица департамента по жилищной политике администрации Волгограда ФИО 4, действующая на основании доверенности, исковые требования не признала и просила отказать в их удовлетворении. Пояснила, что во внеочередном порядке истцам может быть предоставлено равнозначное жилое помещение ранее занимаемое, при этом истцы не утраивают право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, поскольку предоставление жилого помещения в данном случае носит компенсационный характер, а не связано с улучшением жилищных условий. Истцам не предоставлено жилое помещение равнозначное ранее занимаемому в связи с отсутствием финансовой возможности.

Суд, выслушав участвующих в деле лиц, исследовав письменные доказательства по делу, находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 57 Жилищного кодекса РФ гражданам, жилые помещения которых признаны в установленном порядке непригодными для проживания и ремонту или реконструкции не подлежат, предоставляются вне очереди жилые помещения по договору социального найма.

В соответствии со ст. 86 ЖК РФ если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

В ходе судебного разбирательства установлено, что истец ФИО 1 является нанимателем жилого дома по договору социального найма, расположенного по адресу: ..., где также зарегистрирована его дочь ФИО 2

ДД.ММ.ГГГГ по указанному адресу произошел пожар, в результате которого огнем полностью уничтожены деревянные конструкции чердачного помещения дома, также уничтожена деревянная хозяйственная постройка, что подтверждается справкой о пожаре Управления государственного пожарного надзора от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно акту обследования помещения от ДД.ММ.ГГГГ межведомственной комиссии проведение восстановительных работ нецелесообразно.

ДД.ММ.ГГГГ по заключению межведомственной комиссии жилое помещение №...а по ... признано несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, непригодным для проживания в связи с тем, что основные конструкции здания (кровля, стены) уничтожены пожаром, процент износа составляет 90 %, восстановительные работы производить нецелесообразно.

Постановлением администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ №... утверждено заключение межведомственной комиссии по оценке состояния жилых помещений муниципального жилищного фонда и многоквартирных домов ... Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ о признании жилого одноквартирного ... несоответствующим требованиям, предъявляемым к жилому помещению, также постановлено обеспечить снос данного жилого помещения.

Кроме того, согласно заключению начальника Управления по жилищной политике администрации Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 и члены его семьи признаны малоимущими с целью постановки на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемым по договорам социального найма.

Постановлением главы Волгограда от ДД.ММ.ГГГГ истцы приняты на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, исходя из даты подачи заявления по списку согласно приложению. Также постановлением администрации Волгограда №... от ДД.ММ.ГГГГ ФИО 1 включен в список граждан, признанных в установленном порядке малоимущими, имеющих в соответствии с Жилищным кодексом Российской Федерации право на внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма в соответствии с п.1 ч.1 ст.51 ЖК РФ, составом семьи два человека.

Заявляя исковые требования о возложении обязанности на администрацию Волгограда предоставить жилое помещение, истцы ссылаются на то обстоятельство, что жилой дом, предоставленный им по договору социального найма, признан непригодным для проживания, они имею право на внеочередное предоставление жилого помещения, однако до настоящего момента им жилое помещение не предоставлено. При этом истцы настаивают на предоставлении им жилого помещения не менее нормы предоставления, состоящего из двух комнат, поскольку они являются лицами разного пола.

Между тем, согласно частям 1 и 2 статьи 89 Жилищного Кодекса РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 указанного Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. Если наниматель и проживающие совместно с ним члены его семьи до выселения занимали квартиру или не менее чем две комнаты, наниматель соответственно имеет право на получение квартиры или на получение жилого помещения, состоящего из того же числа комнат, в коммунальной квартире.

В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 37 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №... «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации» по делам о выселении граждан в другое благоустроенное жилое по основаниям, предусмотренным ст. 86 - 88 ЖК РФ, то есть в связи с невозможностью использования данного жилого помещения по назначению (дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу; жилое помещение подлежит переводу в нежилое помещение; жилое помещение признано непригодным для проживания; в результате реконструкции или капитального ремонта дома жилое помещение не сохраняется или уменьшается, в результате чего граждане могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях (ст. 51 ЖК РФ), или увеличивается, в результате чего общая площадь жилого помещения на одного члена семьи превысит норму предоставления (ст. 50 ЖК РФ) судам надлежит учитывать, что предоставляемое гражданам по договору социального найма другое жилое помещение должно отвечать требованиям ст. 89 ЖК РФ: оно должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в черте данного населенного пункта. Если наниматель и члены его семьи занимали квартиру или комнату (комнаты) в коммунальной квартире, им предоставляется квартира или жилое помещение, состоящее из того же числа комнат в коммунальной квартире.

В силу абз. 4 п. 37 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ разъяснено, что судам необходимо иметь в виду, что при выселении граждан из жилых помещений по основаниям, перечисленным в статьях 86 - 88 ЖК РФ, другое благоустроенное жилое помещение по договору социального найма равнозначное по общей площади ранее занимаемому, предоставляется гражданам не в связи с улучшением жилищных условий, а потому иные обстоятельства (названные, например, в ч. 5 ст. 57, 58 ЖК РФ) учитываемые при предоставлении жилых помещений гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, во внимание не принимаются.

При этом граждане, которым в связи с выселением предоставлено другое равнозначное жилое помещение, сохраняют право состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, если для них не отпали основания состоять на таком учете (ст. 55 ЖК РФ).

Из материалов дела следует, что занимаемое ранее истцами жилое помещение №...а по ... является одноэтажным одноквартирным домом общей площадью №... кв.м., жилой площадью №... кв.м. При этом истцы выражают несогласие на предоставление ответчиком жилого помещения равнозначного ранее занимаемому.

С учетом требований ч.3 ст.196 ГПК РФ суд рассматривает настоящий спор в рамках заявленных требований.

При наличии изложенных обстоятельств и требований жилищного законодательства, суд приходит к выводу о том, что у истцов отсутствуют законные основания для улучшения жилищных условий при предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в связи с признанием дома аварийным по основаниям, перечисленным в п. 1 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ.

Довод истцов о том, что им должна быть предоставлена жилая площадь по нормам предоставления, основан на неправильном толковании норм материального права. Статьей 89 ЖК РФ установлено предоставление жилого помещения по нормам предоставления только в случаях предусмотренных федеральным законом и только гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете. В данном случае, законом не установлено предоставление жилого помещения по нормам предоставления в связи с признанием жилого помещения непригодным для проживания. Обратное привело бы к нарушению жилищных прав иных лиц, состоящих на учете нуждающихся в жилых помещениях, и вставших на учет ранее истцов. При этом истцы не лишаются права состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, при наличии соответствующих оснований. Также истцы не лишены права обратиться за судебной защитой своих жилищных прав по иным основаниям.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования ФИО 1, ФИО 2 к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью не менее 36 кв.м. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований ФИО 1, ФИО 2 к администрации Волгограда о возложении обязанности предоставить жилое помещение по договору социального найма, состоящее из двух жилых комнат, общей площадью не менее №... кв.м. отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Центральный районный суд г. Волгограда в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 12 февраля 2013 года.

Судья С.А. Торшина