Зеленый Анатолий Алексеевич

Дело № 2-31/2016 год

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Собинка 15 января 2016 года

Собинский городской суд Владимирской области в составе:

судьи: Степановой И.В.

при секретаре: Мешковой Г.Е.

с участием истца: Зеленого А.А.

представителя ответчика: Петровой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Зеленого А.А. к ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж; признании за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения,

у с т а н о в и л:

Зеленый А.А. с учетом представленных уточнений исковых требований обратился в суд с иском, в котором просил обязать ответчика включить в специальный стаж его работы в целях назначения досрочной страховой пенсии по старости периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <...>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности <...> /СМК/ NN треста «<...>», признании за ним права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании назначить данную пенсию с момента обращения за ней - ДД.ММ.ГГГГ. В иске указал, что он достиг требуемого пенсионного возраста, решением от ДД.ММ.ГГГГ ответчик отказал ему в назначении указанной пенсии за отсутствием необходимого стажа работы, исчислил специальный стаж 3 года 2 месяца 15 дней, не зачел в него спорные периоды, не учел Списки № 2, утвержденные Постановлениями Правительства СССР от 22 августа 1956 года № 1173, от 26 января 1991 года № 10, полагал, что подтверждение полной зан...

...ятости для зачета спорных периодов в его специальный стаж не требовалось /л.д.2-3, 22/.

В судебном заседании Зеленый А.А. иск поддержал в полном объеме, пояснил, что в спорный период он работал в строительно-монтажном поезде /СМК/ NN треста «<...>. Указанное предприятие входило в состав Министерства транспортного строительства, занималось строительством домов и железнодорожных путей. По должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он был занят на работах в <...> и <...> при строительстве и ремонте железнодорожных путей, в том числе, проходящих по мостам. В процессе исполнения трудовых обязанностей он подбивал щебень под шпалы, выравнивал и соединял шпалы и рельсы, иногда осуществлял демонтаж железнодорожных путей. С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работая в должности <...>, он осуществляя ремонт инструмента, ремонтировал подбойки, жестки и другой инструмент, обеспечивая работу монтеров пути. Спорные периоды его работы отражены в трудовой книжке, которая является единственным документом, подтверждающим его специальный стаж. Получить другие документы он не может, поскольку архивы сохранились частично, считает, что для назначения пенсии достаточно записи в трудовой книжке, где указано, что он работал в должностях, предусмотренных Списками 1956 года, считает что Список № 272 1992 года, на который ссылается ответчик, к нему не относится.

Представитель ответчика - ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г. Собинке Петрова С.В. иск не признала, пояснила, что ДД.ММ.ГГГГ истец обратился в Пенсионный фонд за назначением ему досрочной страховой пенсии по стрости в связи с достижением возраста 58 лет; при оценке наличия у него необходимого специального стажа проверялось, был ли он занят на работах по профессиям, предусмотренным Списком № 272, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года. В указанном Списке предусмотрены монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах /технического и коммерческого/ обслуживания вагонов станций внеклассных первого и второго классов магистральных железных дорог. В соответствии с приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 года N 286, интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. Участком с интенсивным движением поездов является участок, когда размеры движения пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках - более 50 пар и однопутных участках - более 24 пар поездов в сутки, с особо интенсивным движением – соответственно более 100 и 48 пар в сутки. Истцом не представлены доказательства, о характере его работы и его полной занятости в указанных профессиях. Кроме того, по объяснениям истца, он работал на предприятии, входящем в состав Министерства транспортного строительства, а не железнодорожного транспорта. Списками № 2 1956 года и 1991 года не предусмотрены должности монтера пути и слесаря, в связи с чем спорные периоды не могут быть зачтены в стаж работы истца.

Заслушав объяснения истца, представителя ответчика, исследовав письменные доказательства, суд находит иск необоснованным, не подлежащим удовлетворению.

В соответствии с ч.1 ст. 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

Согласно ст. 8 ФЗ «О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Страховая пенсия по старости назначается при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В соответствии с п.2 ч.1, ч.2 ст. 30 указанного закона страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам. Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Таким образом, юридически значимыми и обстоятельствами в деле являются наличие либо отсутствие у истца страхового стажа не менее 25 лет, наличие специального стажа не менее 6 лет 3 месяцев. Наличие требуемого страхового стажа ответчиком не отрицается.

Согласно данным паспорта истца, он родился ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ достиг возраста <...>.

ДД.ММ.ГГГГ Зеленый А.А. обратился с заявлением в ГУ УПФ РФ в Собинском районе и г.Собинке за назначением ему досрочной страховой пенсии по старости, полагая, что он имеет 6 лет 3 месяца специального стажа. При обращении за назначением пенсии представил трудовую книжку. Документов, подтверждающих характер его работы и полную занятость, не представил.

Согласно записям в трудовой книжке № NN ДД.ММ.ГГГГ Зеленый А.А. принят <...>», с ДД.ММ.ГГГГ переведен <...> в том же предприятии; уволен с данной должности ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9-10/.

Решением Пенсионного фонда от ДД.ММ.ГГГГ NN Зеленому А.А. отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, так как его специальный стаж составляет менее требуемых 6 лет 3 месяцев – 3 года 2 месяца 15 дней; при этом, спорные периоды не включены в специальный стаж истца, поскольку не представлены документы, подтверждающие характер работы и полную занятость истца в должности монтера пути, занятого на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов, предусмотренной Списком № 272, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 24 апреля 1992 года; также не подтверждена полная занятость в вышеуказанный период и в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на работах, предусмотренных Списком, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года № 1173, и Списком, утвержденным Кабинетом Министров СССР от 26 января 1991 года № 10. /л.д.6-7/.

Согласно подп. «б» п.1 Постановления Правительства РФ от 16 июля 2014 г. N 665 «О списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений /организаций/, с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости и правилам исчисления периодов работы /деятельности/, дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются: - при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда: Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение"; Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

В соответствии с ч.ч. 3, 4 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Согласно Списку производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, за период до 01.01.1992 года может применяться Список производств, цехов, профессий и должностей, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173.

Спорные периоды работы истца имели место до 1 января 1992 года.

По утверждению Зеленого А.А., он претендует на включение периодов работы в должности монтера пути 3 разряда и слесаря 5 разряда в его специальный стаж в соответствии со Списком, утвержденным 22.08.1956 года N 1173.

Однако в указанном Списке, в разделе ХХ1Х «Строительство зданий и сооружений…» предусмотрена должность монтеры и электромонтеры по монтажу воздушных линий высокого напряжения и контактной сети, должность слесаря отсутствует; в разделе ХХХ «Транспорт», «Железнодорожный транспорт и метрополитен» должности монтера пути и слесаря не предусмотрены. Ремонтом и монтажом воздушных линий истец не занимался.

Списком № 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость на которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 предусмотрена должность монтера пути метрополитенов, тогда как Зеленый А.А. выполнял работу <...> работой под землей занят не был. Должность слесаря указанным Списком также не предусмотрена.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 24 апреля 1992 года № 272 утвержден Список профессий рабочих локомотивных бригад, а также профессий и должностей работников отдельных категорий на железнодорожном транспорте и метрополитене, пользующихся правом на пенсию в связи с особыми условиями труда.

В соответствии с названным Списком правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости пользуются монтеры пути, занятые на текущем содержании, ремонте пути и искусственных сооружений на участках магистральных железных дорог с интенсивным движением поездов; слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах /технического и коммерческого/ обслуживания вагонов станций внеклассных первого и второго классов магистральных железных дорог.

Пунктом 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости предусмотрено, что в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Из архивной справки о подтверждении стажа работы Зеленого А.А., выданной ДД.ММ.ГГГГ Государственным архивом <...>, невозможно сделать вывод, что работа истца в должности <...> носила характер и осуществлялась в условиях, соответствующих приведенному Списку № 272.

Согласно Правилам технической эксплуатации железных дорог Российской Федерации, утвержденным Приказом Минтранса РФ от 21.12.2010 года N 286, интенсивность движения поездов определяется по графикам движения поездов, ежегодно утверждаемым МПС России. График является одним из важнейших качественных показателей работы железных дорог, основой организации движения поездов и объединяет деятельность всех подразделений, выражая заданный объем эксплуатационной работы железных дорог. Согласно разделу 5 указанных Правил, участком с интенсивным движением поездов является участок, когда размеры движения пассажирских и грузовых поездов по графику на двухпутных участках - более 50 пар и однопутных участках - более 24 пар поездов в сутки.

Согласно записи в трудовой книжке, архивной справке и объяснениям истца он работал в строительно-монтажном поезде; ни трудовая книжка, ни справка по подтверждают, что в должности <...> истец работал на соответствующих участках железной дороги с интенсивным движением поездов.

Сведения, содержащиеся в трудовой книжке и архивной справке, представленные истцом, не дают также оснований для зачета в его специальный стаж периода работы в должности <...> NN.

В Список № 272 от 24 апреля 1992 года включены слесари по ремонту подвижного состава, занятые на пунктах /технического и коммерческого/ обслуживания вагонов станций внеклассных первого и второго классов магистральных железных дорог.

По объяснениям Зеленого А.А., ОГМ - это отдел главного механика СМК. Основания отнести данный отдел к пунктам обслуживания вагонов станций внеклассных первого и второго классов магистральных железных дорог у суда не имеется. По должности слесаря истец, по его утверждениям, занимался ремонтом инструмента; ремонтом подвижного состава не занимался.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для включения спорных периодов в специальный стаж истца.

Без указанных периодов специальный стаж Зеленого А.А. составит менее требуемых 6 лет 3 месяцев /3 года 2 месяца 15 дней/, а следовательно одно из условий для назначения ему страховой пенсии по старости до достижения возраста 60 лет отсутствует. Не возникло бы данное условие и при включении в стаж истца периода работы в должности <...> с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как при этом специальный стаж также составил бы менее 6 лет 3 месяцев - 6 лет 1 месяц 19 дней.

На основании изложенного, суд признает необходимым в иске отказать.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований Зеленого А.А. о включении периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный трудовой стаж; признании за истцом права на досрочную трудовую пенсию по старости и обязании назначить досрочную трудовую пенсию по старости с момента обращения отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во Владимирский областной суд через Собинский городской суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме.

Судья: подпись /И.В. Степанова/

Дело № 5-172/2015

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Собинка 28 сентября 2015 г.

Судья Собинского городского суда Владимирской области Савинов В.Ю., рассмотрев дело по ч. 1 ст. 19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Зеленого А.А., <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ в 18 часов 00 минут Зеленый А.А. на <...>, был задержан сотрудниками ОМВД России по Собинскому району, для установления личности, поскольку предъявлять документы удостоверяющие личность Зеленый А.А. отказался, при доставлении в служебный автомобиль пытался скрыться бегством, сопротивлялся, на неоднократные законные требования, прекратить хулиганские действия не реагировал. Тем самым Зеленый А.А. оказал неповиновение сотрудникам полиции, находящихся при исполнении служебных обязанностей.

Зеленый А.А. в судебном заседании признал неповиновение сотрудникам полиции.

Часть 1 ст. 19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает административную ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствованию исполнению ими служебных обязанностей.

Статья 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ «О полиции» обязывает полицию осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

Совершение Зеленым А.А. административного правонарушения подтверждается документами, имеющимися в деле, а именно протоколом об административном правонарушении NN от ДД.ММ.ГГГГ...

..., рапортом сотрудника ОМВД России по Собинскому району С., объяснениями Зеленого А.А.

Таким образом, на основе представленных материалов дела, судья приходит к выводу о совершении Зеленым А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст. 19.3. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, т.е. неповиновения законному распоряжению или требованию сотрудников полиции в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В соответствии со ст. 4.2. КоАП РФ обстоятельством, смягчающим административную ответственность, является раскаяние лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не устанолено.

Анализ данных о личности правонарушителя, характер совершенного им деяния, убеждают судью в необходимости для предупреждения административных правонарушений со стороны последнего, назначения ему наказания в виде административного штрафа.

На основании ст. 29.7. - 29.11. КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Зеленого А.А. признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Штраф перечислить по следующим реквизитам взыскателя: ОКТМО 17650101, УФК по Владимирской области ОМВД РФ по Собинскому району, ИНН 3309002714, БИК 041708001, р/с 40101810800000010002 в ГРКЦ ГУ Банка России по Владимирской области, КПП 330901001, КБК 18811690050056000140.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления во Владимирский областной суд через Собинский городской суд Владимирской области.

Судья: В.Ю.Савинов