Землянский Григорий Викторович

УИД 63RS0025-01-2023-004093-67

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИИСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Сызрань 27 ноября 2023 года

Сызранский городской суд Самарской области в составе:

председательствующего судьи Демиховой Л.В.,

при секретаре судебного заседания Вишневской Г.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-4445/2023 по административному исковому заявлению Землянского ГВ об оспаривании постановления начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Савиновой Т.В. от 28.09.2023,

У С Т А Н О В И Л:

Землянский Г.В. обратился в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Савиновой Т.В. об оспаривании постановления об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете задолженности от 28.09.2023.

В обоснование заявленных требований указал, что в производстве судебного пристава-исполнителя ОСП №2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Зулькарняевой И.В. находится исполнительное производство № 7283/13/51/63 о взыскании с него в пользу Землянской Е.В. алиментов на содержание несовершеннолетней Землянской У.Г., * * * в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно.

08.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Землянского Г.В. по алиментам за период с 01.07.2019 по 19.01.2023 по состоянию на 19.01.2023 составила 589 134,50 ру...

...б.

19.09.2023 Землянский Г.В. обратился в ОСП № 2 г. Сызрани с заявлением о перерасчете задолженности по алиментам, однако постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Сызрани Савиновой Т.В. от 28.09.2023 в удовлетворении заявления было отказано.

По мнению Землянского Г.В., данное постановление является незаконным, поскольку расчёт задолженности произведен неверно, без учета произведенных им в добровольном порядке перечислений.

Ссылаясь на нарушение своих прав и законных интересов, Землянский Г.В., уточнив заявленные требования, просил суд отменить постановление судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Сызрани Самарской области Савиновой Т.В. об отказе в удовлетворении заявления о перерасчете задолженности от 28.09.2023; снизить размер задолженности по алиментам до 243 134,50 руб.

Определением, занесенным в протокол судебного заседания от 07.11.2023, судом к участию в деле в качестве соответчиков привлечены судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Зулькарняева И.В., ГУФССП России по Самарской области заинтересованное лицо – Землянская Е.В.

В судебном заседании административный истец Землянский Г.В., его представитель – адвокат Дерягина О.В. заявленные требования поддержали в полном объеме, просили удовлетворить.

Административный ответчик – начальник отделения – старший судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Савинова Т.В., судебный пристав-исполнитель ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Зулькарняева И.В. в судебное заседание не явились, в письменных заявлениях просили рассмотреть дело без их участия, в удовлетворении заявленных требований просили отказать.

Представитель ГУФССП России по Самарской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель заинтересованного лица Землянской Е.В. - Трошина М.Э., действующая на основании доверенности, в судебном заседании просила отказать в удовлетворении заявленных требований по доводам, изложенным в возражениях на административное исковое заявление.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.

Согласно части 2 статьи 46 Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Положениями статей 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и части 1 статьи 121 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон «Об исполнительном производстве») гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в порядке подчиненности и суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из материалов дела следует, что 12.02.2013 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Солониной Е.С. на основании судебного приказа № 2-872/2010 от 22.12.2010, выданного мировым судьей судебного участка № 158 Самарской области возбуждено исполнительное производство № 7283/13/51/63 о взыскании с Землянского Г.В. в пользу Землянской Е.В. алиментов на содержание несовершеннолетней Землянской У.Г., <дата> г.р. в размере 1/4 части всех видов заработка и иного дохода ежемесячно (л.д.34).

29.01.2014 возбужденное исполнительное производство окончено 29.05.2014 на основании пункта 8 части 1 статьи 47 Закона об исполнительном производстве в связи с направлением копии исполнительного документа в организацию для удержания периодических платежей ( л.д.40).

05.07.2023 на основании заявления взыскателя Землянской Е.В. судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Землянского Г.В. по алиментам состоянию на 19.01.2023 за период с 01.07.2019 по 19.01.2023 составила 589 134,50 руб. (л.д.70-71).

Данное постановление Землянским Г.В. в установленном законом порядке и сроки не обжаловалось.

07.07.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Тараториной О.С. на основании судебного приказа № 2-872/2010 от 22.12.2010, и заявления взыскателя Землянской Е.В. возбуждено исполнительное производство № 130502/23/63051-ИП, о взыскании задолженности по алиментам в размере 589 134,50 руб. (л.д.30).

08.08.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП № 2 г. Сызрани вынесено постановление о расчёте задолженности по алиментам, согласно которому задолженность Землянского Г.В. по алиментам состоянию на 19.01.2023 за период с 01.07.2019 по 19.01.2023 составила 589 134,50 руб. (л.д.70-71).

19.09.2023 в адрес начальника отдела – старшего судебного пристава исполнителя ОСП № 2 поступило заявление Землянского Г.В. в котором должник просил произвести расчет задолженности по алиментам, снизить размер задолженности по алиментам.

28.09.2023 начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП № 2 ГУФССП России по самарской области Савиновой Т.В. в удовлетворении заявления Землянскому Г.В. данное заявление рассмотрено и вынесено постановление об отказе в его удовлетворении (л.д.14).

Вопросы обжалования постановлений и действий (бездействия) должностных лиц службы судебных приставов регламентированы нормативными положениями главы 18 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

В соответствии с частью 1 статьи 123 Федерального закона «Об исполнительном производстве» жалоба на постановление судебного пристава-исполнителя или заместителя старшего судебного пристава, за исключением постановления, утвержденного старшим судебным приставом, на их действия (бездействие) подается старшему судебному приставу, в подчинении которого находится судебный пристав-исполнитель или заместитель старшего судебного пристава.

Частью 1 статьи 126 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусмотрено, что жалоба, поданная в порядке подчиненности, должна быть рассмотрена должностным лицом службы судебных приставов, правомочным рассматривать указанную жалобу, в течение десяти дней со дня ее поступления.

Требования к решению должностного лица службы судебных приставов по жалобе, поданной в порядке подчиненности, установлены статьей 127 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Согласно указанной статье решение по жалобе принимается в форме постановления, в котором должны быть указаны: 1) должность, фамилия и инициалы должностного лица, принявшего решение по жалобе; 2) фамилия, имя, отчество гражданина или наименование организации, подавших жалобу, место жительства или место пребывания гражданина либо местонахождение организации; 3) краткое изложение жалобы по существу; 4) обоснование принятого решения; 5) принятое по жалобе решение; 6) сведения о порядке обжалования принятого решения.

Данной статьей закона также предусмотрено, что по результатам рассмотрения жалобы должностное лицо службы судебных приставов признает постановление, действия (бездействие), отказ в совершении действий правомерными и отказывает в удовлетворении жалобы или признает жалобу обоснованной полностью или частично.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

Как следует из содержания административного искового заявления, предметом оспаривания в данном случае является постановление начальника отдела - старшего судебного пристава ОСП № 2 г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области от 28.09.2023 об отказе в удовлетворении заявления (жалобы), в качестве способа восстановления права административный истец просил обязать названное должностное лицо снизить размер задолженности по алиментам.

Разрешая заявленные Землянским Г.В. требования, суд принимая во внимание, что оспариваемое постановление не противоречит требованиям действующего законодательства, права и законные интересы взыскателя не нарушает, приходит к выводу о признании постановления начальником отделения – старшим судебным приставом ОСП № 2 ГУФССП России по самарской области Савиновой Т.В. от 28.09.2023 законным.

Исходя из положений статьи 227 КАС РФ, для признания незаконными постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) необходимо наличие совокупности двух условий – несоответствие оспариваемых постановлений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам – на должностные лица службы судебных приставов, принявших оспариваемые постановления либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Вместе с тем при рассмотрении настоящего дела совокупности указанных обстоятельств не установлено.

Исходя из содержания административных исковых требований и обстоятельств дела, само по себе признание постановления начальника отдела - старшего судебного пристава незаконным, с учетом того, что Землянским Г.В. не оспаривались в установленном законом порядке и сроки действия ( постановления ) судебного пристава-исполнителя, ведущего исполнительное производство, связанные с расчетом задолженности, не приведет к восстановлению прав административного истца.

В силу пункта 3 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, части 2 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов.

Согласно части 4 статьи 102 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае, когда определенный судебным приставом-исполнителем размер задолженности по алиментам нарушает интересы одной из сторон исполнительного производства, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд с иском об определении размера задолженности.

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 настоящего Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось.

Статьей 102 Закона об исполнительном производстве установлено, что размер задолженности по алиментам определяется в постановлении судебного пристава-исполнителя о расчете и взыскании задолженности по алиментам исходя из размера алиментов, установленного судебным актом или соглашением об уплате алиментов (ч. 2). Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода должника за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. Если должник в этот период не работал либо не были представлены документы о его доходах за этот период, то задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности (часть 3).

В соответствии с пунктом 4 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации и частью 3 статьи 102 Закона об исполнительном производстве размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в долях к заработку должника, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности.

В соответствии со статьей 82 Семейного кодекса Российской Федерации виды заработка и (или) иного дохода, которые получают родители в рублях и (или) в иностранной валюте и из которых производится удержание алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей, определяются Правительством Российской Федерации.

Размер задолженности по алиментам, уплачиваемым на несовершеннолетних детей в соответствии со статьей 81 Кодекса, определяется исходя из заработка и иного дохода лица, обязанного уплачивать алименты, за период, в течение которого взыскание алиментов не производилось. В случаях, если лицо, обязанное уплачивать алименты, в этот период не работало или если не будут представлены документы, подтверждающие его заработок и (или) иной доход, задолженность по алиментам определяется исходя из размера средней заработной платы в Российской Федерации на момент взыскания задолженности. Если такое определение задолженности существенно нарушает интересы одной из сторон, сторона, интересы которой нарушены, вправе обратиться в суд, который может определить задолженность в твердой денежной сумме исходя из материального и семейного положения сторон и других заслуживающих внимания обстоятельств (часть 4 статьи 113 Кодекса).

При несогласии с определением задолженности по алиментам судебным исполнителем любая из сторон может обжаловать действия судебного исполнителя в порядке, предусмотренном гражданским процессуальным законодательством (часть 5 статьи 113 Кодекса).

Заявляя требования о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя ОСП № 2 г. Сызрани Самарской области Савиновой Т.В. об отказе в удовлетворении заявления о расчете задолженности от 28.09.2023, и снижении размера задолженности по алиментам Землянский Г.В. указывает, что расчёт задолженности судебным приставом-исполнителем произведен неверно, без учета произведенных им в добровольном порядке перечислений денежных средств в счет уплаты алиментов.

В подтверждение заявленных доводов Землянским Г.В. предоставлены копии чеков по операциям Сбербанк Онлайн за период с января 2019 года по январь 2023 года, из которых следует, что в указанный период на расчетный счет, открытый на имя несовершеннолетней Землянской У.Г. в ПАО Сбербанк, периодически производилось перечисление денежных средств в различных суммах.

Между тем, как следует из указанных квитанций, сведений об отправители денежных средств данные квитанции не содержит, целевое назначение в виде платежей на уплату алиментов в квитанциях также не указано.

Иных доказательств, объективно свидетельствующих о выполнении Землянским Г.В. обязанности по выплате алиментов в добровольном порядке в размере, установленном судебным актом, и в период, определенный судебным приставом-исполнителем, суду не предоставлены и материалы дела не содержат.

Таким образом, оснований полагать, что у судебного пристава-исполнителя при расчете задолженности по алиментам имелись основания расценить спорные платежи как платежи, внесенные Землянским Г.В. в счет погашения задолженности по алиментам, у суда не имеется.

Из материалов дела также следует, что в постановлении от 05.07.2023 приведен подробный расчет задолженности исходя из представленных судебному приставу-исполнителю документов и сведений о размере заработка и иного дохода должника применительно к рассчитываемому периоду.

Данный расчет задолженности судебным приставом-исполнителем произведен с учетом положений Семейного кодекса Российской Федерации, Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и на основании представленных документов.

Поскольку судебным приставом-исполнителем в результате проведенной проверки установлен факт неуплаты в пользу взыскателя Землянской Е.В. алиментов, в результате чего образовалась задолженность, судебный пристав-исполнитель правомерно, в пределах представленных полномочий вынесла постановления от 05.07.2023 об определении размера задолженности по алиментам.

В силу части 1 статьи 178 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд принимает решение по заявленным административным истцом требованиям.

В соответствии с пунктом 5 статьи 113 Семейного кодекса Российской Федерации, разъяснениями, содержащимися в абзаце втором пункта 62 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 26.12.2017 № 56 «О применении судами законодательства при рассмотрении дел, связанных со взысканием алиментов», вопрос о размере алиментов при его оспаривании сторонами исполнительного производства подлежит разрешению судом в порядке искового производства по правилам, предусмотренным гражданским процессуальным законодательством.

В силу приведенных норм права и акта их разъясняющего, проверка доводов должника об уменьшении суммы задолженности по алиментам по причине перечисления денежных средств, назначение которых не указывалось в платежных поручения, может быть осуществлена исключительно судом в рамках гражданского судопроизводства, так как судебный пристав-исполнитель, законность действий которого проверяется в рамках административного судопроизводства, при совершении исполнительских действий исходит из юридических фактов, носящих бесспорный характер, он не наделен полномочиями по разрешению гражданско-правовых споров, определению правовой природы спорных сумм, перечисленных взыскателю без указания на их назначение.

Таким образом, учитывая приведенные выше нормы законодательства, в случае несогласия должника с определенным судебным приставом-исполнителем размером задолженности должник не лишен возможности обратиться в суд с иском об определении размера задолженности в порядке гражданского судопроизводства.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления Землянского ГВ оспаривании постановления начальника отделения-старшего судебного пристава ОСП № *** г. Сызрани ГУФССП России по Самарской области Савиновой Т.В. от <дата>, - отказать.

Решение может быть обжаловано в Самарский областной суд через Сызранский городской суд Самарской области в течение месяца со дня его составления в окончательной форме.

Судья Демихова Л.В.

В окончательной форме решение суда изготовлено <дата>.