Зенцова Ольга Николаевна

Дело № 2а-914/16

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

8 февраля 2016 года г. Брянск

Судья Бежицкого районного суда г. Брянска Осипова Е.Л., рассмотрев в порядке упрощенного (письменного) производства административное дело по административному иску ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска к Зенцовой О.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени,

У С Т А Н О В И Л :

ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска обратилось в суд с административным иском в порядке упрощенного ( письменного) судопроизводства, ссылаясь на то, что Зенцова О.Н. являясь страхователем по обязательному пенсионному страхованию и прекратив деятельность в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ, не уплатила в УПФ сумму задолженности по страховым взносам в срок до ДД.ММ.ГГГГ, в размере <данные изъяты>.

Поскольку требование должником не исполнено ГУ УПФ РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска просит взыскать с Зенцовой О.Н. указанную задолженность по страховым взносам и пени.

Административному ответчику Зенцовой О.Н. направлены материалы административного иска и определение суда о назначении административного дела к слушанию по месту регистрации. Возражений против рассмотрения дела в порядке упрощенного судопроизводства в установленный срок ст. 292 КАС РФ не поступило.

Изучив письменные материалы дела, судья считает, что административное дело подлежат передаче по подсудности в Брянский районный суд Брянской области.

Согласно ст. 47 Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрени...

...е дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с ч.3 ст.22 КАС РФ административное исковое заявление к гражданину или организации, которые в спорных публичных правоотношениях выступают в качестве субъекта, не обладающего административными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту жительства гражданина или по месту нахождения организации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Судом установлено и подтверждено адресной справкой отдела адресно-справочной работы УФМС России по Брянской области, что административный ответчик Зенцова О.Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по месту жительства по адресу: <адрес>.

Следовательно, административный иск был принят судом к производству с нарушением правил подсудности установленных КАС РФ.

Согласно ч.2 ст.27 КАС РФ суд передает административное дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении административного дела в данном суде выяснилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

Поскольку на момент подачи административного искового заявления в суд ответчик проживал по адресу: <адрес>, следовательно, настоящий спор подсуден Брянскому районному суду Брянской области.

На основании изложенного, административное дело подлежит передаче названному суду.

Руководствуясь ст. ст. 22,27 КАС РФ судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Передать административное дело по административному иску ГУ Управления Пенсионного фонда РФ в Бежицком районе городского округа г.Брянска к Зенцовой О.Н. о взыскании задолженности по страховым взносам и пени в Брянский районный суд Брянской области для рассмотрения по подсудности.

Определение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Бежицкий районный суд г.Брянска в течение 15 дней.

Судья Бежицкого районного

Суда г.Брянска Е.Л.Осипова

Именем Российской Федерации

г.Брянск 5 апреля 2016 года

Брянский районный суд Брянской области в составе

председательствующего судьи Устиновой Е.В.,

при секретаре Кокотове М.К.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании административное дело по административному иску Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска к Зенцовой О. Н. о взыскании пени по страховым взносам,

УСТАНОВИЛ:

Управление Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска обратилось в суд с настоящим административным иском, указав, что ДД.ММ.ГГГГ Зенцова О.Н. прекратила деятельность в качестве индивидуального предпринимателя, при этом уплату пени по страховым взносам не произвела. Несмотря на направленное в ее адрес требование № от ДД.ММ.ГГГГ, задолженность по пени в установленный срок не погасила.

На основании изложенного административный истец просил суд взыскать с Зенцовой О.Н. задолженность в сумме 2417 руб. 34 коп., в том числе на обязательное пенсионное страхование в Пенсионный фонд РФ – пени на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1166 руб. 97 коп., пени на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 681 руб. 11 коп.; на обязательное медицинское страхование – пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 209 руб. 40 коп., пени в территориальный фонд обязательного медицинского страхования в сумме 359 руб. 86 коп.

В предварительное судебное заседание стороны не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении дела слушанием не заявляли. В материалах дела имеется ходатайство Управ...

...ления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г.Брянска о рассмотрении дела без участия представителя. Суд в соответствии с ч.2 ст. 289 КАС РФ полагает возможным рассмотреть дело без участия сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций (часть 1).

При этом административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом (часть 2).

Аналогичные положения закреплены в ст. 21 Федерального закона от 24 июля 2009 года № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования» (далее – Закон о страховых взносах), которой предусмотрено, что заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции органом контроля за уплатой страховых взносов в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Как усматривается из материалов дела, Зенцова О.Н. в период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя.

В силу ч. 1 ст. 14 Закона о страховых взносах плательщики страховых взносов, указанные в п. 2 ч. 1 ст. 5 настоящего Федерального закона (к числу которых отнесены индивидуальные предприниматели), уплачивают соответствующие страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации и Федеральный фонд обязательного медицинского страхования в фиксированных размерах, определяемых в соответствии с ч.ч. 1.1 и 1.2 настоящей статьи.

В соответствии со ст. 16 названного Закона страховые взносы за расчетный период уплачиваются плательщиками страховых взносов не позднее 31 декабря текущего календарного года, если иное не предусмотрено настоящей статьей. В случае прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, уплата страховых взносов таким плательщиком страховых взносов производится не позднее 15 календарных дней с даты государственной регистрации прекращения (приостановления) их деятельности включительно.

В целях обеспечения исполнения плательщиком страховых взносов обязанности платить страховые взносы в Законе о страховых взносах предусмотрена система мер, обеспечивающих ее исполнение, к числу которых отнесено начисление пени.

Согласно ст. 25 Закона о страховых взносах в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки, плательщик страховых взносов должен выплатить пени. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм страховых взносов и независимо от применения мер ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах.

Таким образом, начисление пеней непосредственно связано в несвоевременной уплатой страховых взносов.

Требованием № от ДД.ММ.ГГГГ, направленным в адрес Зенцовой О.Н., административный истец обязал должника уплатить пени в Пенсионный фонд РФ, в том числе на недоимку по страховым взносам на страховую часть трудовой пенсии в сумме 1166 руб. 97 коп., на недоимку по страховым взносам на накопительную часть трудовой пенсии в сумме 681 руб. 11 коп.; пени в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования, в том числе в сумме 209 руб. 40 коп. (<данные изъяты>), в сумме 359 руб. 86 коп. (<данные изъяты>) в срок до ДД.ММ.ГГГГ. Указанное требование до настоящего времени должником не исполнено. В суд административный истец обратился ДД.ММ.ГГГГ, т.е. с пропуском установленного законом шестимесячного срока. При этом ходатайство о восстановлении указанного срока административным истцом не заявлено, уважительных причин пропуска срока подачи административного искового заявления в суд не приведено.

В силу ч. 4 ст. 2 КАС РФ в случае отсутствия нормы процессуального права, регулирующей отношения, возникшие в ходе административного судопроизводства, суд применяет норму, регулирующую сходные отношения (аналогия закона), а при отсутствии такой нормы действует исходя из принципов осуществления правосудия в Российской Федерации (аналогия права).

В связи с отсутствием нормы права в данном случае суд приходит к выводу о применении положений ч. 8 ст. 219 КАС РФ, согласно которой пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.

При таких обстоятельствах заявленные Управлением Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска требования не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 177-180, 290 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Управления Пенсионного фонда РФ (ГУ) в Бежицком районе городского округа г. Брянска к Зенцовой О. Н. о взыскании пени по страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Брянский районный суд Брянской области в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий Е.В. Устинова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ