Зенков Борис Павлович

Дело №

УИД 60RS0№-11

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

14 октября 2020 года пос. Кунья Псковской области

Судья Великолукского районного суда Псковской области Кузьмин Н.Ю. при ведении протокола судебного заседания секретарем Гриневой Л.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении Зенкова Бориса Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца д.<адрес>, зарегистрированного и проживающего по адресу <адрес>, разведенного, на иждивении никого не имеющего, пенсионера, к административной ответственности не привлекавшегося, о совершении правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Зенкову Б.П. вменяется, что он, не являясь лицом, состоящим в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ “О развитии сельского хозяйства” и осуществляющим розничную продажу произведённых им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), совершила розничную продажу спи...

...ртосодержащей пищевой продукции при отсутствии уголовно наказуемого деяния, что образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, при следующих обстоятельствах.

27.08.2020 в 10:55 Зенков Б.П., находясь по месту своего жительства по адресу: <адрес>, осуществил розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции «Водка Гжелка» объемом 0,5 литра К. по цене 150 рублей.

О времени и месте судебного заседания Зенков Б.П. извещен своевременно и надлежащим образом, в направленном в суд заявлении просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия.

В соответствии со статьей 26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными КоАП РФ, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ установлена административная ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

Факт розничной продажи 27.08.2020 Зенковым Б.П. спиртосодержащей продукции «Водка Гжелка» объемом 0,5 л К. подтверждаются материалами дела об административном правонарушении:

протоколом об административном правонарушении от 29.09.2020 № 60 АП 364 101895 (л.д. 2);

объяснениями Зенкова Б.П. от 27.08.2020 о том, что 27.07.2020, около 11:00 он, находясь дома по месту жительства, продал незнакомому ему мужчине бутылку водки Гжелка» без акцизной марки, емкостью 0,5 л за 150 рублей (л.д.15);

объяснением К. от 27.08.2020 о том, что он 27.08.2020 приобрел у знакомого Зенкова Б., проживающего <адрес> за 150 рублей бутылку водки «Гжелка» емкостью 0,5 л без акцизной марки (л.д.14);

объяснением И. от 09.08.2020 о том, что 09.08.2020 она заметила, что ее муж И. находится в состоянии алкогольного опьянения и у него есть бутылка водки. Она считает, что данную бутылку водки её мужу продал их сосед Зенков Б.П. (л.д. 4).

заключением эксперта №2389 от 07.09.2020, согласно которому, представленная на экспертизу жидкость, проданная К., в бутылке с наименованием «Гжелка», является спиртосодержащей, и представляет собой смесь, изготовленную с использованием этилового ректификованного спирта и необработанной воды (муть), крепость смеси составляет 33,9% об. (л.д. 21-22).

Согласно статье 2 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции", спиртосодержащая продукция – это пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции.

В свою очередь, согласно данного Закона, спиртосодержащая пищевая продукция – это пищевая продукция, в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, виноградное сусло, иное фруктовое сусло, пивное сусло (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, более 0,5 процента объёма готовой продукции. Алкогольная продукция – это пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведённого из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объёма готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации.

Пищевой продукцией признаются продукты животного, растительного, микробиологического, минерального, искусственного или биотехнологического происхождения в натуральном, обработанном или переработанном виде, которые предназначены для употребления человеком в пищу (статья 2 ТР ТС 021/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности пищевой продукции).

Наряду с этим, судьей установлено, что в заключении эксперта №2389 от 07.09.2020 отсутствуют выводы о том, что проданная Зенковым Б.П. спиртосодержащая жидкость является алкогольной или пищевой спиртосодержащей продукцией, в частности, что данная жидкость произведена на основе пищевого сырья и предназначена для употребления в пищу.

Обязательным признаком объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, является продажа спиртосодержащей продукции, которая является пищевой, подтверждения чему материалы дела об административном правонарушении не содержат.

Таким образом, оснований для квалификации деяния Зенкова Б.П. при изложенных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах по части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, не имеется.

В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" если при рассмотрении дела об административном правонарушении будет установлено, что протокол об административном правонарушении содержит неправильную квалификацию совершенного правонарушения, то судья вправе переквалифицировать действия (бездействие) лица, привлекаемого к административной ответственности, на другую статью (часть статьи) КоАП РФ, предусматривающую состав правонарушения, имеющий единый родовой объект посягательства, в том числе и в случае, если рассмотрение данного дела отнесено к компетенции должностных лиц или несудебных органов, при условии, что назначаемое наказание не ухудшит положение лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Статьей 14.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, данная норма имеет единый родовой объект посягательства с правонарушением, предусмотренным частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ.

В силу статьи 26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" запрещаются:

производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий;

оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без сопроводительных документов, установленных в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона;

розничная продажа алкогольной продукции и (или) произведенной в домашних условиях продукции, содержащей этиловый спирт, физическими лицами, за исключением случаев, установленных настоящим Федеральным законом;

производство и оборот алкогольной продукции, которая содержит этиловый спирт, произведенный из непищевого сырья, или денатурирующие вещества.

Таким образом, продажа физическим лицом другому физическому лицу спиртосодержащей продукции без соблюдения установленного порядка и необходимых требований к такой продукции, является незаконной в силу прямого законодательного запрета.

Изложенные в протоколе об административном правонарушении от 29.09.2020 №60 АП 364 101895 обстоятельства образуют событие административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 КоАП РФ, поскольку спиртосодержащая жидкость ограничена в обороте, за исключением тех ее видов, оборот которых законодательством запрещен полностью.

Санкция статьи 14.2 КоАП РФ содержит более мягкое наказание по сравнению с частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в связи с чем назначение наказания по данное статье не ухудшает положение лица, привлекаемого к ответственности.

При таких обстоятельствах судья квалифицирует деяние Зенкова Б.П. как незаконную продажу товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, а вину Зенкова Б.П. в совершении данного правонарушения признает доказанной материалами дела.

При назначении наказания Зенкову Б.П. учитываются характер совершенного ей административного правонарушения, ее личность, имущественное положение, отсутствие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Согласно характеристике УУП ОП по Куньинскому району, Зенков Б.П. характеризуется удовлетворительно, к административной ответственности не привлекался, пенсионер.

Исходя из конкретных обстоятельств дела и характера совершённого правонарушения, оснований для признания правонарушения малозначительным с учётом положений ст.2.9 КоАП РФ, не имеется.

Оснований для замены административного штрафа предупреждением, предусмотренных статьей 4.1.1 КоАП РФ судьей не усматривается.

Предмет административного правонарушения по делу отсутствует, - спиртосодержащая жидкость израсходована полностью при проведении экспертного исследования.

Вещественное доказательство по делу – стеклянная бутылка объемом 0,5 л с этикеткой водки «Гжелка» - подлежит уничтожению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9.-29.10. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Зенкова Бориса Павловича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Административный штраф подлежит перечислению по реквизитам:

УФК по Псковской области (МО МВД России “Великолукский” л/с 04571409750) ИНН 6002004185, КПП 602501001, ОКТМО 58616151, р\с 40101810400001010002 в Отделение Псков, БИК 045805001, КБК 18811601141010171140; УИН 18880360200091018959, «административный штраф».

Разъяснить, что в силу ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения сроков отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст. 31.5. КоАП РФ.

Стеклянную бутылку объемом 0,5 л с этикеткой водки «Гжелка» – уничтожить.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Псковский областной суд через Великолукский районный суд (постоянное судебное присутствие в рабочем поселке Кунья) в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Судья Н.Ю. Кузьмин