Зерова Валентина Васильевна

Дело № 2-86/2015

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

пос. Гайны 05 марта 2015 года

Гайнский районный суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Иванишко А.В.,

при секретаре Еловиковой О.А.,

с участием истицы Зеровой В.В.,

ответчика, директора Муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Сергеевская средняя общеобразовательная школа», Самковой О.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в пос. Гайны гражданское дело по иску Зеровой Валентины Васильевны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сергеевская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы,

установил:

Зерова В.В.. обратилась с иском к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сергеевская средняя общеобразовательная школа» ( далее МБОУ «Сергеевская СОШ») о взыскании недоначисленной заработной платы.

В обоснование иска истица указала, что считает, что заработная плата ей начисляется неправильно. Она работает в ДОУ «Аленушка» МБОУ «Сергеевская СОШ» в качестве сторожа на 1 ставку с ДД.ММ.ГГГГ года. Она не согласна с начислением заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ года. Ей начисляли на должностной оклад северный и районный коэффициент и другие надбавки, доводя до МРОТ. Просит взыскать с работодателя в ее пользу недоначисленную и не выплаченную ей заработную плату с ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании истица Зерова В.В.. свои исковые требования изменила. Указала, что уральский коэффициент и северная надбавка ей выплачиваются сверх минимального размера оплаты труда в РФ ( МРОТ). Её заработная плата в месяц составляет примерно 9000 рублей. Она просит удовлетворить её требования в части того, чтобы компенсаци...

...онные и стимулирующие выплаты начислялись на всю заработную плату, которая не должна быть меньше размера МРОТ и начисленного на него уральского коэффициента и северной надбавки, а не входили в размер МРОТ.

Ответчик, директор МБОУ «Сергеевская СОШ» Самкова О.В., в суде исковые требования не признала. Указала, что заработная плата истице начисляется в соответствии с законом. Северная надбавка и уральский коэффициент начисляются сотрудникам на заработную плату которая не менее МРОТ. Все остальные стимулирующие выплаты начисляются на оклад и могут входить в структуру заработной платы которая включается в МРОТ. В структуру МБОУ «Сергеевская СОШ» входят 6 филиалов – это детские сады. Количество детей их посещающих небольшое, но она вынуждена содержать уборщиц, поваров, сторожей. Бюджет стимулирующей части фонда оплаты труда небольшой и она не в состоянии повысить всем заработную плату.

В судебном заседании изучены материалы дела: копия трудовой книжки Зеровой В.В.; приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о переводе работника Зеровой В.В. сторожем-уборщиком ДОУ «Аленушка»; дополнительное соглашение к трудовому договору от ДД.ММ.ГГГГ года; копия паспорта Зеровой В.В.; Положение о формировании, учете и распределении стимулирующей части фонда оплаты труда в МБОУ «Сергеевская СОШ», расчетные листки о начислении заработной платы.

Суд, выслушав истицу, ответчика, изучив и оценив материалы дела, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что Зеровой В.В. работающей в структурном подразделении МБОУ «Сергеевская СОШ» «Детский сад «Аленушка» сторожем на 1 ставку, при полностью отработанной месячной норме труда, выплата заработной платы производится в размере не менее МРОТ, с последующим начислением стимулирующих выплат за работу в местности приравненной к районам Крайнего Севера и уральского коэффициента. При этом иные стимулирующие надбавки, являющиеся составными частями заработной платы, начисляются на оклад, входят в размер основной начисленной заработной платы и как правило не превышают МРОТ.

Согласно ст. 37 Конституции РФ, каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда, а также право на защиту от безработицы.

Заработная плата (оплата труда работника) определена в части первой ст. 129 Трудового кодекса Российской Федерации ( далее ТК РФ) как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Установление минимального размера оплаты труда регламентировано ст. 133 ТК РФ, которой предусмотрено, что минимальный размер оплаты труда устанавливается одновременно на всей территории Российской Федерации федеральным законом. Месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда ( МРОТ).

В силу ч.2 ст.146 ТК РФ в повышенном размере оплачивается труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

В соответствии со ст.148 ТК РФ оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.

В соответствии со ст. 315 ТК РФ, оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Согласно Указа Президента РФ «О неотложных мерах по социально-экономическому развитию Коми-Пермяцкого автономного округа Пермской области» от 16.09.1992 года № 1085, с 01.07.1992 года Гайнский, Косинский и Кочевский районы Коми-Пермяцкого автономного округа отнесены к местностям, приравненным к районам Крайнего Севера, с введением с 01.07.1992 года в Гайнском, Косинском и Кочевском районах округа районного коэффициента к заработной плате рабочих и служащих 1,2.

Согласно Закона РФ от 19.02.1993 г. № 4520-1 « О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.» ( в ред. от 29.12.2004 г.) (далее Закон) устанавливаются государственные гарантии и компенсации по возмещению дополнительных материальных и физиологических затрат гражданам в связи с работой и проживанием в экстремальных природно - климатических условиях Севера.

Согласно ст. 4 указанного Закона гарантии и компенсации, установленные для лиц, работающих в организациях, финансируемых за счет местных бюджетов, являются расходными обязательствами муниципальных образований.

Размер процентных надбавок к заработной плате определен Указами Президиума Верховного Совета СССР от 10.02.1960 года «Об упорядочении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера» и от 26.09.1967 года « О расширении льгот для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера» и составляет в местностях, приравненным к районам Крайнего Севера, максимум 50% от заработка.

С ДД.ММ.ГГГГ в РФ был установлен минимальный размер оплаты труда равный 5205 рублям, с ДД.ММ.ГГГГ – 5554 рублям, с ДД.ММ.ГГГГ – 5965 рублям.

В определении Конституционного Суда РФ от 01.10.2009 года № 1160-О-О указано, что в ходе совершенствования трудового законодательства федеральный законодатель, существенно увеличив минимальный размер оплаты труда и признав утратившей силу норму части четвёртой статьи 133 Трудового кодекса РФ, обеспечивавшую установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) в размере не ниже минимального размера оплаты труда, при установлении оплаты труда предусмотрел в качестве обязательного единственное условие: заработная плата, включая стимулирующие и компенсационные выплаты, не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом. При этом допускается установление тарифной ставки, оклада (должностного оклада) ниже этого размера.

Согласно Определения Конституционного Суда РФ № 162-О-О от 25.02.2010 года каждый работодатель, устанавливая систему оплаты труда должен в полной мере соблюдать как положения ч.3 ст.133 ТК РФ, гарантирующей работнику полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившего нормы труда ( трудовые обязанности) заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 132, 135, 146,148, 315, 316, 317 данного Кодекса, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненном к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Из анализа вышеуказанных нормативных актов следует, что при выполнении работником в течение месяца нормы труда и отработавшего в данный период норму рабочего времени, ему гарантирована выплата заработной платы в размере не меньшем размера МРОТ в РФ, независимо от того, в каких климатических условиях работник исполняет трудовую функцию, то есть и тогда, когда работа выполняется в нормальных климатических условиях.

В связи с изложенным, соблюдение требований ст.ст. 146,148,315 ТК РФ для работников, работающих в особых климатических условиях возможно только в том случае, когда районный коэффициент и процентная надбавка за работу в таких условиях, являющиеся государственными гарантиями и компенсациями, начисляются на величину заработной платы, которая не может быть меньше размера размера МРОТ в РФ, а не включаются в нее.

Иное толкование статей 129,133,146,148,315 ТК РФ привело бы к уравниванию оплаты труда работников за аналогичный труд в местностях с особыми климатическими условиями и без таковых, что является социально не справедливым, дискриминационным и ведёт к нарушению принципов установленных в статье 37 Конституции РФ.

На основании системного анализа вышеприведённых правовых норм различных законов, регулирующих трудовые и другие отношения работников в условиях Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, суд приходит к выводу о том, что минимальный размер заработной платы, гарантированный государством при выполнении работником работ в обычных условиях труда, не включает в себя те компенсации, которые установлены для районов Крайнего Севера и местностей к ним приравненных, но включает в себя компенсации, установленные для районов с нормальными условиями труда.

Исходя из выше изложенного, суд приходит к выводу о том, что действия администрации МБОУ « Сергеевская СОШ» по начислению работникам учреждения, в том числе и истице, заработной платы в размере не менее МРОТ в РФ, с её последующим увеличением на процентную надбавку за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера ( до 50%) и уральский коэффициент ( в Гайнском муниципальном районе составляет 20%), являются законными.

Законными являются и действия администрации МБОУ « Сергеевская СОШ» по начислению иных стимулирующих выплат на размер оклада работников.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что исковые требования Зеровой В.В. не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Зеровой Валентины Васильевны к Муниципальному бюджетному общеобразовательному учреждению «Сергеевская средняя общеобразовательная школа» о взыскании недоначисленной заработной платы, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд в течение месяца через Гайнский районный суд.

Председательствующий судья А.В. Иванишко