Жакин Юрий Иванович

№

№">п. Кромы 27 апреля 2012 года.

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Погорелого А.И.

при секретаре Лежепековой О.С.,

рассмотрев в предварительном судебном заседании в зале суда гражданское дело по исковому заявлению прокурора Кромского района Орловской области в интересах Жакина Ю.И. к ОАО «Пассажирская транспортная компания» о взыскании заработной платы,

№">УСТАНОВИЛ:

Прокурор Кромского района Орловской области обратился с иском в интересах Жакина Ю.И. к ОАО «Пассажирская транспортная компания» о взыскании заработной платы, в обоснование указал, что Жакин Ю.И. работает водителем в Кромском филиале ОАО «Пассажирская транспортная компания» с ДД.ММ.ГГГГ. Сумма задолженности по заработной плате перед Жакиным Ю.И. за ДД.ММ.ГГГГ составила ***** рублей. Просит взыскать с ОАО «Пассажирская транспортная компания» в пользу Жакина Ю.И. заработную плату в размере ***** рублей.

В судебном заседании помощник прокурора Кромского района Леонова М.Г. от исковых требований отказалась, представила заявление.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ истец вправе изменить основание или предмет иска, увеличить или уменьшить размер исковых требований либо отказаться от иска.

В соответствии с абз. 4 ст. 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят судом.

Учитывая то, что прекращение производства по данному гражданскому делу не нарушает прав третьих лиц, суд считает возможным принять отказ прокурора Кромского района Орловской области от заявленных требова...

...ний и производство по делу прекратить.

Заявителю разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращения производства по делу.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 165, 220 абз. 4, 221 ГПК РФ, суд

№">ОПРЕДЕЛИЛ

Принять отказ прокурора Кромского района Орловской области от заявленных требований.

Производство по гражданскому делу по заявлению прокурора Кромского района Орловской области в интересах Жакина Ю.И. к ОАО «Пассажирская транспортная компания» о взыскании заработной платы, прекратить.

Определение может быть обжаловано в апелляционном порядке, в Орловский областной суд, в течение пятнадцати дней через Кромской районный суд Орловской области.

Судья ___________________ А.И. Погорелый

№2-1-96 (2018)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 апреля 2018 года пгт. Кромы

Кромской районный суд Орловской области в составе:

председательствующего судьи Гудковой Е.И.,

при секретаре Хрусталевой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жакина Ю.И. к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонному) о восстановлении права на получение ежемесячной денежной выплаты,

УСТАНОВИЛ:

Жакин Ю.И. обратился в суд с иском к Государственному Учреждению – Управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонному) о восстановлении права на получение ежемесячной денежной выплаты к пенсии, указав в обоснование требований, что он зарегистрирован на территории Кромского района Орловской области с ДД.ММ.ГГГГ, сначала по адресу: <адрес>, в жилом доме, принадлежащем на праве собственности К.В.А., с которой истец проживает совместно без регистрации брака, ведет общее хозяйство. В связи с продажей дома с земельным участком, он ДД.ММ.ГГГГ снялся с регистрационного учета по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ зарегистрировался в приобретенную К.В.А. квартиру, расположенную по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ истцом было получено решение ГУ-УПФ РФ в Кромском районе о прекращении ежемесячной денежной выплаты в размере <данные изъяты> рублей в связи с утратой права по причине превышения периода между снятием и постановкой на регистрационный учет. Истец считает, что не утратил право на выплату ЕДВ, так как фактически проживал на территории <адрес>, относящейся к зоне с льготным социально-экономическим статусом. На основании изложенного, просит суд установить факт постоянного непрерыв...

...ного проживания в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на территории <адрес>, относящейся к зоне со льготным социально-экономическим статусом; восстановить право на получение ежемесячной денежной выплаты к пенсии в размере <данные изъяты> рублей с учетом индексации.

В ходе судебного разбирательства Жакин Ю.И. исковые требования уточнил, просил суд признать незаконным отказ Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №, восстановить право на получение ЕДВ и обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) производить выплату ЕДВ с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ГУ - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области по доверенности К.О.С. иск не признала, просила отказать в его удовлетворении.

Выслушав стороны, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующем выводу:

Частью 7 статьи 27.1 Закона РФ от 15.05.1991 N 1244-1 (в ред. от 29.12.2015) «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» предусмотрено, что право на ежемесячную денежную выплату имеют граждане, указанные в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, то есть, постоянно проживающие (работающим) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

Ежемесячная денежная выплата устанавливается и выплачивается территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации.

Ежемесячная денежная выплата производится в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения.

В соответствии со статьей 4 указанного Закона предоставление ежемесячной денежной выплаты в соответствии со статьей 27.1 настоящего Закона гражданам, указанным в пунктах 7-9 части первой статьи 13 настоящего Закона, осуществляется при условии постоянного проживания (работы) непосредственно перед предоставлением указанной денежной выплаты в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом - не менее 4 лет. ( в ред. от 29.12.2015, действующей в 01 июля 2016 года).

До 01 июля 2016года в законе отсутствовало условие о каком-либо сроке проживания для назначения выплаты.

Установлено, что с 01.02.1998 в РФ действовал Перечень пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 18.12.1997 №1582. С 21.10.2015 действует Перечень населенных пунктов, находящихся в границах зон радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 08.10.2015 N 1074.

Согласно указанных Перечней населенный пункт – <адрес> отнесен к территории проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время.

Судом установлено, что истец Жакин Ю.И. был зарегистрирован по адресу: <адрес> ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ был снят с регистрационного учета по указанному адресу в связи с продажей жилого дома.

Договор купли-продажи земельного участка и жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> был заключен собственником дома К.В.А. ДД.ММ.ГГГГ.

Также установлено, что ДД.ММ.ГГГГ К.В.А. заключила договор купли-продажи квартиры, расположенной по адресу: <адрес> право собственности на квартиру было зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ Жакин Ю.И. был зарегистрирован по месту жительства по адресу: <адрес>

Согласно данным ГУ-УПФ РФ в Кромском районе Орловской области истец являлся получателем ежемесячной денежной выплаты (далее-ЕДВ).

Решением ГУ-УПФ РФ в Кромском районе Орловской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ была прекращена выплата ЕДВ Жакину Ю.И., в связи с утратой права на ее получение, так как имело место превышение законодательно установленного периода между снятием с регистрационного учета и постановкой на регистрационный учет, так как предоставление ежемесячной денежной выплаты осуществляется при условии регистрации и постоянного проживания непосредственно перед предоставлением указанной выплаты в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом не менее 4 лет.

Не согласившись с решением, истец обратился в суд.

В ходе судебного разбирательства нашел подтверждение факт постоянного проживания истца Жакина Ю.И. в <адрес> в период после снятия с регистрационного учета и до постановки на учет по новому месту жительства, то есть с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в этот период времени, а именно с ДД.ММ.ГГГГ истец фактически переехал по новому месту жительства в квартиру по адресу : <адрес>. Это обстоятельство подтверждается показаниями свидетелей Р.А.Н., К.Н.И., П.Л.А., М.И.В., оснований не доверять которым у суда не имеется, так как они являются лицами не заинтересованными в исходе данного спора. Кроме того, показания истца и свидетелей подтверждаются документальными доказательствами : распиской Р.А.Н. о получении задатка в размере <данные изъяты> рублей от К.В.А. ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи дома от ДД.ММ.ГГГГ, договором купли-продажи квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, договорами на установку и монтаж окон из ПВХ по адресу : пгт. Кромы, <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, квитанцией на оплату услуг газификации и газоснабжения по адресу : <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, заказом на изготовление входной двери по адресу: <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом РФ от 25.06.1993 N 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» каждый гражданин России имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Согласно статье 3 данного Закона, а также пункту 4 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года N 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», регистрационный учет по месту жительства и по месту пребывания вводится в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом.

Из указанной нормы следует, что эта форма учета граждан в пределах Российской Федерации, носит уведомительный характер и отражает факт нахождения гражданина по месту пребывания или жительства.

На основании статьи 6 Закона №5242-1 и пункта 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713 «Об утверждении Правил регистрации и снятии граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и месту жительства в пределах Российской Федерации», гражданин РФ, изменивший место жительства, не позднее 7 дней со дня прибытия на новое место жительства представляет заявление о регистрации по месту жительства и другие необходимые для регистрации документы, на основании которых органом регистрационного учета принимается решение о регистрации гражданина по месту жительства по заявленному адресу.

В соответствии с Конституцией РФ (ст. 20) и международными актами о правах человека каждый гражданин РФ имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ. Ограничение права граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах РФ допускается только на основании закона.

Таким образом, регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации. Закон РФ от 15.05.1991 №1244-1 не обуславливает возникновение права на выплаты регистрацией гражданина по месту жительства, а указывает лишь на необходимость постоянного проживания (работы) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что отсутствие документов, подтверждающих регистрацию истца в спорный период времени в зоне с льготным социально-экономическим статусом, при наличии подтвержденного факта проживания в этой зоне, является основанием для признания решения Государственного Учреждения - Управления пенсионного фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонного) от ДД.ММ.ГГГГ №о прекращении ежемесячной выплаты Жакину Ю.И. незаконным.

В целях восстановления нарушенных прав следует обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) производить истцу ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст. ст. 194 – 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Жакина Ю.И. к Государственному Учреждению – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонному) о восстановлении права на получение ежемесячной денежной выплаты - удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного Учреждения – Управления Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонного) № от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ежемесячной денежной выплаты Жакину Ю.И..

Восстановить Жакину Ю.И. право на получение ежемесячной денежной выплаты и обязать Государственное Учреждение – Управление Пенсионного Фонда Российской Федерации в Кромском районе Орловской области (межрайонное) производить ежемесячную денежную выплату Жакину Ю.И. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Орловский областной суд в течение месяца с момента вынесения мотивированного решения суда, которое изготовлено 16 апреля 2018года.

Председательствующий Е.И. Гудкова