Жалыбин Сергей Андреевич

Дело №5-932/2020

УИД№ 26RS0008-01-2020-001650-56

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 июня 2020 года город Будённовск

Судья Будённовского городского суда Ставропольского края Соловьева О.Г., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Жалыбина Сергея Андреевича, <данные изъяты>,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ,

установила:

В Будённовский городской суд от должностного лица, заместителя начальника полиции (по ООП) отдела МВД России по Будённовскому району поступил материал в отношении Жалыбина С.А. за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.6.1 КРФоАП.

Так, ДД.ММ.ГГГГ в 22 час. 50 мин., Жалыбин С.А. в нарушение пп. «а, б» п. 3, п.п. «в, г» п.4 Правил поведения, обязательных для исполнения гражданами и организациями при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417, Постановления Губернатора Ставропольского края от 10.04.2020 №139, Постановления Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119 (ред. от 16.05.2020 №206) в период действия на территории Ставропольского края ограниченных и иных мероприятий по недопущению распространения COVID-2019, покинул место проживания (пребывания) по адресу: <адрес> находился (передвигался на автомобиле <данные изъяты>) на <адрес> в <адрес>, таким образом создал угрозу собственной безопасности жизни и здоровью, а также угрозу безопасности жизни и здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию ин...

...ых лиц, находящихся на территории, на которой введен режим повышенной готовности.

В судебное заседание Жалыбин С.А. не явился, будучи надлежащим образом извещенный по месту своей регистрации о времени и месте рассмотрения протокола об административном правонарушении. Судебная повестка возвратилась с отметкой почтового отделения «истек срок хранения».

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в целях соблюдения установленных ст. 29.6 КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях судье необходимо принимать меры для быстрого извещения участвующих в деле лиц о времени и месте судебного рассмотрения. Поскольку КоАП РФ не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено (судебной повесткой, телеграммой, телефонограммой, факсимильной связью и т.п., посредством СМС-сообщения, в случае согласия лица на уведомление таким способом и при фиксации факта отправки и доставки СМС-извещения адресату).

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 года N 343.

Из материалов дела следует, что о месте и времени судебного заседания, назначенного на 17 июня 2020 года Жалыбин С.А. извещался по месту его регистрации, судебная повестка возвратилась с отметкой почтового отделения «истек срок хранения», в связи с чем прихожу к выводу об уклонении Жалыбина С.А. от получения судебной повестки.

С учетом изложенного имеются основания для рассмотрения дела в отсутствие Жалыбина С.А., что согласуется с требованием ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ.

Вина Жалыбина С.А. в совершении административного правонарушения подтверждается следующими исследованными судом доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, составленным уполномоченным на то должностным лицом, и который не содержит замечаний привлекаемого лица на изложенные в нём факты;

- рапортом ИДПС отдельного взвода ДПС ГИБДД ОГИБДД ОМВД России по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ содержащим сведения об обстоятельствах совершения Жалыбиным С.А. правонарушения, а именно, что Жалыбин С.А. в период действия режима повышенной готовности ДД.ММ.ГГГГ покинул место проживания, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ;

-постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Жалыбина С.А. административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.3 КоАП РФ (управление транспортным средством без документов на ТС);

-постановлением от ДД.ММ.ГГГГ о наложении на Жалыбина С.А. административного штрафа за совершение административного правонарушения, предусмотренного ст.12.6 КоАП РФ (в пути движения не был пристегнут ремнем безопасности);

- объяснениями Жалыбина С.А. от ДД.ММ.ГГГГ из содержания которых следует, что ДД.ММ.ГГГГ он на автомобиле <данные изъяты> выехал с дома по адресу: <адрес> поехал в сторону <адрес>, о том, что на территории Ставропольского края введен режим повышенной готовности ему было известно. Вину признает.

Часть 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусматривает административную ответственность за невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3 КоАП РФ.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 16.03.2020 №101 на территории Ставропольского края с 14 часов 00 минут 18 марта 2020 года до 00 часов 00 минут 01 июля 2020 года введен режим повышенной готовности.

Постановлением Правительства РФ от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации.

Согласно пп. «а» и «б» п.3 указанных правил при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны соблюдать общественный порядок, требования законодательства Российской Федерации о защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций, о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения и выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации.

Постановлением Губернатора Ставропольского края от 26.03.2020 №119 определен комплекс ограничительных и иных мероприятий по снижению рисков распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 на территории Ставропольского края.

Согласно пункту 3 указанного постановления в период с 22 часов 00 минут 30 марта по 11 мая 2020 года включительно, гражданам среди прочего не следует покидать места проживания (пребывания), за исключением: обращения за экстренной (неотложной) медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровью, случаев следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограничена в соответствии с настоящим постановлением и др.

При этом, в случаях следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в соответствии с настоящим постановлением, а также случаев осуществления деятельности, связанной с передвижением по территории Ставропольского края, гражданин обязан иметь при себе документ, удостоверяющий личность, и специальный пропуск, выданный работодателем по форме согласно приложению 3 к настоящему постановлению.

Оценив всю совокупность представленных доказательств, суд находит вину Жалыбина С.А. в совершении административного правонарушения доказанной и его действия квалифицирует по ч.1 ст.20.6.1 КоАП РФ - невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, в случае не предусмотренном ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ.

Санкция части 1 статьи 20.6.1. КоАП РФ предусматривает наказание в виде предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до тридцати тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей.

При рассмотрении вопроса о возможности применения к лицу, привлекаемому к административной ответственности, такого вида наказания, как предупреждение, юридически значимым обстоятельством является установление факта совершения правонарушения впервые.

При назначении наказания Жалыбина С.А. суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность Жалыбина С.А. суд относит признание им вины. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

Учитывая данные о личности Жалыбина С.А. фактические обстоятельства произошедшего, принимая во внимание, то обстоятельство, что Жалыбин С.А. ранее к административной ответственности не привлекался, суд полагает возможным назначить ему наказание в виде административного предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 20.6.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, судья

постановила:

Признать Жалыбина Сергея Андреевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде административного предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд в течение 10 суток, со дня вручения или получения копии постановления, через Будённовский городской суд.

Судья О.Г. Соловьева