Жаныбай Уулу Кубаныч

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Рязань 26 ноября 2015 года

Судья Советского районного суда г. Рязани Воедило А.Н.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении - Жаныбай У.К.,

переводчика Алимова М.М.-У,

при секретаре Колесниковой Л.А.,

рассмотрев в судебном заседании в помещении суда дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ, в отношении Жаныбая У.К.,

УСТАНОВИЛА:

Жаныбай У.К., являясь гражданином Республики Кыргызстан, допустил нарушение режима пребывания в Российской Федерации в виде уклонения от выезда за пределы Российской Федерации по истечении срока пребывания, при отсутствии в его действиях признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

Являясь гражданином Республики Кыргызстан, Жаныбай У.К. прибыл в Российскую Федерацию 30.08.2014г. и с 29 ноября 2014 года уклоняется от выезда из РФ.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» законно находящийся в Российской Федерации иностранный гражданин - лицо, имеющее действительный вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие права иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации.

Частью 1 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» предусмотрено, что срок временного пребывания в Российской Федерации иностр...

...анного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток, за исключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.

Согласно ч.2 ст.5 ФЗ № 115-ФЗ в редакции, действовавшей до 01 января 2015 года, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона, либо федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю, надзору и оказанию государственных услуг в сфере миграции (далее - федеральный орган исполнительной власти в сфере миграции), принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, выданного такому высококвалифицированному специалисту в соответствии со статьей 13.2 настоящего Федерального закона.

Срок временного пребывания иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину разрешения на работу или патента либо при продлении срока действия разрешения на работу или патента в соответствии со статьей 13.1, 13.2 или 13.3 настоящего Федерального закона (ч.5 ст.5 Федерального закона в редакции, действовавшей до 01.01.2015 г.).

В силу ч.5 ст.13.3 ФЗ № 115-ФЗ в редакции, действовавшей до 01.01.2015 г., патент выдается на срок от одного до трех месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период не более трех месяцев. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется.

С 01 января 2015 года ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» действует в новой редакции, предусматривающей иную процедуру и условия получения иностранным гражданином РФ патента.

В соответствии с требованиями п. 3 ст. 6 Федерального закона № 357-ФЗ от 24.11.2014 года «О внесении изменений в Федеральный закон «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» патенты, выданные до вступления в силу данного Федерального закона (до 01 января 2015 года), продолжают действовать в течение срока, на который они были выданы, либо до их аннулирования. При этом срок действия патента продлению не подлежит.

В п. 3 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года установлено, что срок временно пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию.

Согласно п. 4 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ от 25.07.2002 года решение о продлении либо сокращении срока временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации принимается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальными органами.

В разъяснениях ФМС России от 23.01.2015 года № КР-1/2/2-691 «О применении норм Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ» указано, что иностранные граждане, имеющие действительный патент, выданный в 2014 году, имеет право лично обратиться за получением нового патента без учёта требований пункта 2 ст.13.3 ФЗ № 115-ФЗ, действующего в новой редакции (в течение 30 календарных дней со дня въезда в Российскую Федерацию), но не позднее 10 рабочих дней до истечения срока действия патента. В целях поддержания стабильной миграционной обстановки и предоставления трудовым мигрантам необходимого периода для адаптации к условиям реализации новой патентной системы в соответствии с п. 3 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, имеющих патент, выданный в 2014 году, срок действия которого закончился либо закончится в 2015 году, продлевается на тридцать дней со дня окончания срока действия ранее выданного патента для обеспечения иностранным гражданам без административных последствий возможности определения своего дальнейшего правового статуса на территории Российской Федерации, в том числе получения нового патента без выезда за пределы Российской Федерации. По истечении обозначенного выше срока иностранные граждане при условии отсутствия оснований для продления им срока временного пребывания в Российской Федерации, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны незамедлительно выехать за пределы территории Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 26 ноября 2015 года в 16 часов 00 минут при проверке сообщения о возгорании здания Рязанского государственного цирка по адресу: г. Рязань, ул. Лево-Лыбедская, д.34, было выявлено нарушение в сфере миграционного законодательства на территории РФ, Жаныбай У.К. являясь гражданином республики Кыргызстан, совершил нарушение режима пребывания в Российской Федерации, выразившийся в уклонении от выезда за пределы Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, чем нарушил п. 2 ст. 5 Федерального закона № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», въехав на территорию Российской Федерации 30.08.2014 г. и с 29.11.2014 года умышленно уклоняется от выезда из Российской Федерации. При этом действия Жаныбай У.К. не содержат признаков уголовно-наказуемого деяния.

В судебном заседании Жаныбай У.К. свою вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, признал полностью, пояснил, что имеет денежные средства и желание выехать из Российской Федерации.

Кроме признания вины Жаныбая У.К. факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, а также его вина в совершении указанного правонарушения, подтверждаются исследованными в судебном заседании доказательствами: протоколом об административном правонарушении, сведениями из электронной базы данных УФМС России «Досье иностранного гражданина» с указанием даты въезда в РФ, объяснениями.

Таким образом, Жаныбай У.К. совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, объективную сторону которого составляет нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В силу положений ст. 5 Закона «О правовом положении иностранных граждан», обязанность по соблюдению режима пребывания в Российской Федерации возлагается непосредственно на иностранного гражданина.

Согласно п.1 ст.2.6 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории Российской Федерации административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях.

При назначении наказания Жаныбаю У.К., суд учитывает характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, к которым относит признание им своей вины, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, а также намерение и наличие финансовой возможности покинуть территорию Российской Федерации за свой счёт.

При таких обстоятельствах наказание Жаныбай У.К. должно быть назначено в виде штрафа в размере 2 000 руб. с административным принудительным выдворением за пределы Российской Федерации, согласно п.6 ст.3.10 КоАП РФ - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ч. 1.1 ст. 18.8, ст. 3.10 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Жаныбая У.К. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного штрафа в сумме 2 000 (двух тысяч) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации - в виде контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Разъяснить Жаныбаю У.К., что иностранный гражданин, которому назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязан выехать из Российской Федерации в течение 5 дней после вступления в законную силу постановления судьи о назначении административного наказания.

Уклонение иностранного гражданина от исполнения административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации влечет наложение административного штрафа от 3 до 5 тысяч рублей и административное выдворение за пределы Российской Федерации.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 6230065780, КПП 623001001, БИК 046126001,

расчетный счет № 40101810400000010008 в ГРКЦ ГУ Банка России по Ряз. обл. (УФК по Рязанской области (УМВД России по г. Рязани), ОКТМО 61701000, КБК 18811690040046000140.

В силу ч. 1.1. ст. 32.2 административный штраф, назначенный иностранному гражданину или лицу без гражданства одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Сумма административного штрафа вносится или переводится лицом, привлеченным к административной ответственности, в кредитную организацию, в том числе с привлечением банковского платежного агента или банковского платежного субагента, осуществляющих деятельность в соответствии с Федеральным законом «О национальной платежной системе», организацию федеральной почтовой связи либо платежному агенту, осуществляющему деятельность в соответствии с Федеральным законом от 03.06.2009 г. № 103-ФЗ «О деятельности по приему платежей физических лиц, осуществляемой платежными агентами».

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, вынесший постановление, направляют в течение десяти суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель.

Санкция ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Рязанский областной суд непосредственно либо через Советский районный суд г. Рязани в десятидневный срок со дня получения либо вручении копии настоящего постановления.

Судья А.Н. Воедило.

Постановление вступило в законную силу 08.12.2015г.