Жаппуева Анжела Расуловна

07RS0001-02-2023-000243-77

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

20 июня 2023 года г. Нальчик

Нальчикский городской суд КБР в составе:

председательствующего Огузова Р.М.,

при секретаре Белгаровой А.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1505/2023 по иску Местной администрации городского округа Нальчик к Тохову Шамилю Руслановичу, Жаппуевой Анжеле Расуловне, действующим также в интересах несовершеннолетних Тохова Темирлана Шамильевича и Тохова Алихана Шамильевича о признании объекта самовольной постройки и возложении обязанности осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки к квартире,

у с т а н о в и л:

Местная администрация г.о. Нальчик обратилась в суд с иском к Тохову Ш.Р., Жаппуевой А.Р., действующим также в интересах несовершеннолетних Тохова Т.Ш. и Тохова А.Ш. о признании объекта самовольной постройки и возложении обязанности осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки к квартире.

В обоснование иска Местной администрацией г.о. Нальчик указано, что согласно выписке из ЕГРН ответчики являются собственниками <адрес>.

Ведущим специалистом отдела административно-технического контроля управления административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик в ходе планового обхода проведено обследование территории по <адрес>.

Установлено, что проведена реконструкция многоквартирного <адрес> путем строительства пристройки размерами 6 м х 1,5 м, общей площадью 9 кв.м. к квартире №, с кадастровым номером №.

Пунктом 14 ст. 1 Градостроительного кодекса РФ предусмотрено, что реконструкция - это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, коли...

...чества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также качества инженерно-технического обеспечения.

В соответствии со ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, а также ст. 3 Федерального закона «Об архитектурной деятельности в Российской Федерации», строительство, реконструкция объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт осуществляются на основании разрешения на строительство, которое выдается органом местного самоуправления по месту нахождения земельного участка, где планируется строительство. К заявлению о выдаче разрешения в обязательном порядке должны прилагаться правоустанавливающие документы на земельный участок, градостроительный план земельного участка, материалы проектной документации, а также иные предусмотренные ст. 51 Градостроительного кодекса РФ документы.

Согласно ч. 4 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, пользование жилым помещением осуществляется с учетом соблюдения прав и законных интересов, проживающих в этом жилом помещении граждан, соседей, требований пожарной безопасности, санитарно-гигиенических, экологических и иных требований законодательства, а также в соответствии с правилами пользования жилыми помещениям, утвержденными уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

В соответствии с ч. ч. 1, 4. ст. 30 Жилищного кодекса РФ, собственник жилого помещения осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему на праве собственности жилым помещением в соответствии с его назначением и пределами его использования. Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

Таким образом, ответчиками проведена самовольная реконструкция многоквартирного жилого <адрес> не только без согласования уполномоченного органа, но и без согласования собственников жилых помещений в многоквартирном жилом доме.

В п. 24 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ № 10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу абзаца второго п. 2 ст. 222 Гражданского кодекса Российской Федерации, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство.

На основании изложенного, истец Местная администрация г.о. Нальчик просит суд признать объект самовольной постройкой и демонтировать самовольно возведенную пристройку размерами 6 м х 1,5 м, общей площадью 9 кв.м., к <адрес>, расположенной на третьем этаже многоквартирного жилого дома по адресу: <адрес>, за счет Тохова Шамиля Руслановича и Жаппуевой Анжелы Руслановны, действующих в своих интересах и интересах несовершеннолетних детей Тохова Темирлана Шамильевича и Тохова Алихана Шамильевича, в течение тридцати дней со дня вступления решения в законную силу.

Протокольным определением Нальчикского городского суда КБР от 18.05.2023 года к участию в деле в качестве третьего лица привлечено МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации г.о. Нальчик».

Представитель истца Местной администрации г.о. Нальчик, будучи надлежащим образом извещен о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, от него поступило заявление, в котором, поддерживая заявленные требования, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчики Тохов Ш.Р., Жаппуева А.Р., действующие также в интересах несовершеннолетних Тохова Т.Ш. и Тохова А.Ш. и представитель третьего лица МКУ «Департамент архитектуры и градостроительства Местной администрации г.о. Нальчик», будучи надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, о причинах неявки суд не известили.

Суд, руководствуясь положениями ст. 167 ГПК РФ, счел необходимым рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ответчики Тохов Ш.Р., Жаппуева А.Р. и их несовершеннолетние дети Тохов Т.Ш. и Тохов А.Ш. является собственником квартиры, общей площадью 48,9 кв.м., кадастровый номер №, расположенной по адресу: <адрес>, каждому принадлежит по 1/4 доли в праве, что подтверждается выпиской из ЕГРН от 31.01.2023 года.

Без получения соответствующего разрешения ответчиками к указанной квартире, расположенной на третьем этаже многоквартирного дома, возведена пристройка, размерами 6 м х 1,5 м, общей площадью 9 кв.м., что подтверждается актом осмотра, составленным 12.09.2022 года Управлением административно-технического контроля Местной администрации г.о. Нальчик.

Согласно п. 1 ст. 11 Земельного кодекса РФ, к полномочиям органов местного самоуправления в области земельных отношений относятся резервирование земель, изъятие земельных участков для муниципальных нужд, установление с учетом требований законодательства Российской Федерации правил землепользования и застройки территорий городских и сельских поселений, территорий других муниципальных образований, разработка и реализация местных программ использования и охраны земель, а также иные полномочия на решение вопросов местного значения в области использования и охраны земель.

В соответствии с подп. 5 п. 3 ст. 8 Градостроительного кодекса РФ, подпд. 26 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06.10.2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к вопросам местного значения городского округа относится выдача разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, расположенных на территории городского округа.

Полномочия Местной администрации г.о. Нальчик по выдаче разрешения на строительство установлены в пункте 26 ст. 10 Устава г.о. Нальчик.

Таким образом, в силу возложенных на Местную администрацию г.о. Нальчик полномочий по выдаче разрешений на строительство, реконструкцию и ввод в эксплуатацию объектов капитального строительства, а также полномочий по решению вопросов местного значения в публичных интересах неопределенного круга лиц, обращение в суд является реализацией исполнения этих полномочий.

В соответствии с п. 1 ст. 222 Гражданского кодекса РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки.

Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки (п. 2 ст. 222 ГК РФ).

В силу ч. 1 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствии с настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется), при осуществлении строительства, реконструкции объекта капитального строительства, не являющегося линейным объектом (далее - требования к строительству, реконструкции объекта капитального строительства), или требованиям, установленным проектом планировки территории и проектом межевания территории, при осуществлении строительства, реконструкции линейного объекта (за исключением случаев, при которых для строительства, реконструкции линейного объекта не требуется подготовка документации по планировке территории), требованиям, установленным проектом планировки территории, в случае выдачи разрешения на строительство линейного объекта, для размещения которого не требуется образование земельного участка, а также допустимость размещения объекта капитального строительства на земельном участке в соответствии с разрешенным использованием такого земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации. Разрешение на строительство дает застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объекта капитального строительства, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом.

В соответствии с ч. 2 ст. 51 Градостроительного кодекса РФ, строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации в сохраняющих свою силу судебных актах (Постановление от 11.03.1998 года № 8-П, определения от 25.03.2004 года № 85-О, от 13.10.2009 года № 1276-О-О, от 03.07.2007 года № 595-О-П, от 19.10.2010 ода № 1312-О-О), закрепленные в статье 35 Конституции Российской Федерации гарантии права собственности предоставляются лишь в отношении права, возникшего на законных основаниях. Самовольное строительство представляет собой правонарушение, которое состоит в нарушении норм земельного законодательства, регулирующего предоставление земельного участка под строительство, либо градостроительных норм, регулирующих проектирование и строительство. Осуществление самовольной постройки является виновным действием, доказательством совершения которого служит установление хотя бы одного из трех условий, перечисленных в пункте 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации.

При этом доказанность одного из признаков самовольной постройки является достаточным основанием для ее сноса.

Пунктом 24 совместного постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 29.04.2010 года № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что по смыслу абзаца второго пункта 2 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, осуществившее самовольное строительство. При создании самовольной постройки с привлечением подрядчиков ответчиком является заказчик как лицо, по заданию которого была осуществлена самовольная постройка.

В случае нахождения самовольной постройки во владении лица, не осуществлявшего самовольного строительства, ответчиком по иску о сносе самовольной постройки является лицо, которое стало бы собственником, если бы постройка не являлась самовольной.

Согласно ст. 36 Жилищного кодекса РФ, земельный участок под многоквартирным домом является общим имуществом собственников жилья в многоквартирном доме, владение и пользование им в соответствии со ст. 36 ЖК РФ и ст. 247 ГК РФ осуществляется по согласию всех участников долевой собственности. Ели реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 40 ЖК РФ).

В силу ч. 2 ст. 40 Жилищного кодекса РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Исходя из положений указанных выше норм права, согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме является обязательным условием для проведения реконструкции жилого помещения в многоквартирном доме, в отсутствие которого нельзя признать реконструкцию проведенной в соответствие с требованиями закона.

Материалы дела не содержат сведений о том, что общим собранием всех собственников помещений в указанном многоквартирном доме принималось решение о его реконструкции, путем строительства пристройки к квартире ответчиков.

При таких обстоятельствах, суд считает иск Местной администрации г.о. Нальчик законным, обоснованным и подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае государственная пошлина зачисляется в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Таким образом, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, в соответствии с ч.1 ст.40, ч.1 ст.98 ГПК РФ подлежит взысканию в доход местного бюджета с ответчиков в равных долях.

Согласно п. 1 ст. 21 Гражданского кодекса РФ, способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять гражданские права, создавать для себя гражданские обязанности и исполнять их (гражданская дееспособность) возникает в полном объеме с наступлением совершеннолетия, то есть по достижении восемнадцатилетнего возраста.

В соответствии с п. 1 ст. 61 Семейного кодекса РФ, родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права).

Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей (п. 1 ст. 64 СК РФ).

Поскольку сособственники <адрес> Тохов Т.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения и Тохов А.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, являются несовершеннолетними, обязанность по сносу спорной пристройки к указанной квартире, а также возмещение судебных издержек, должны быть возложены на их родителей Тохова Ш.Р. и Жаппуеву А.Р.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

Исковые требования Местной администрации городского округа Нальчик удовлетворить.

Признать самовольной пристройку размерами 6 м х 1,5 м, общей площадью 9 кв.м., возведенную к квартире, расположенной по адресу: <адрес>.

Осуществить демонтаж самовольно возведенной пристройки размерами 6 м х 1,5 м, общей площадью 9 кв.м. к квартире, расположенной в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>, за счет Тохова Шамиля Руслановича и Жаппуевой Анжелы Расуловны, действующих также в интересах несовершеннолетних Тохова Темирлана Шамильевича и Тохова Алихана Шамильевича, в течение тридцати дней со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

Взыскать в равных долях с Тохова Шамиля Руслановича и Жаппуевой Анжелы Расуловны, действующих также в интересах несовершеннолетних Тохова Темирлана Шамильевича и Тохова Алихана Шамильевича в доход бюджета Нальчикского городского округа Кабардино-Балкарской Республики государственную пошлину в размере 300 рублей, по 75 (семьдесят пять) рублей с каждого.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда КБР путем подачи апелляционной жалобы в Нальчикский городской суд КБР в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда составлено 27.06.2023 года.

Председательствующий: Огузов Р.М.

Дело №

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

28 июня 2017 года г.п. Тырныауз

Эльбрусский районный суд Кабардино-Балкарской Республики в составе:

председательствующего – Кафоевой З.Р.,

при секретаре – Тебердиевой З.М.,

с участием: представителя ответчика Местной администрации <данные изъяты> – ФИО1 по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ года

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО2 к Местной администрации <данные изъяты> о признании действительным договора купли-продажи квартиры, признании решения о снятии с учета незаконным и о восстановлении на жилищном учете,

установил:

ФИО2 обратилась в суд к Местной администрации <данные изъяты> с иском о признании действительным договора купли-продажи квартиры, признании решения о снятии с учета незаконным и о восстановлении на жилищном учете.

Рассмотрение данного гражданского дела было назначено на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут. Истец ФИО2, извещенная надлежащим образом в судебное заседание не явилась, о причинах неявки не сообщила, в связи с чем, рассмотрение дела отложено на ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> минут.

ДД.ММ.ГГГГ истец, вновь своевременно извещенная о времени и месте рассмотрения дела в суд не явилась, о причинах неявки не сообщила, с заявлением о рассмотрении данного дела без ее участия не обращалась. Представитель ответчика Местной администрации <данные изъяты> ФИО1 на рассмотрении данного дела по существу не настаивал.

В соответствии со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в с...

...уд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения дела по существу.

Учитывая, что истец ФИО2 по вторичному вызову в суд не явилась, а представитель ответчика ФИО1 не настаивал на рассмотрении дела по существу, настоящее исковое заявление подлежит оставлению без рассмотрения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.222, 224, 225 ГПК РФ, суд

определил:

исковое заявление ФИО2 к Местной администрации <данные изъяты> о признании действительным договора купли-продажи квартиры, признании решения о снятии с учета незаконным и о восстановлении на жилищном учете, оставить без рассмотрения.

Разъяснить истцу возможность обратиться в Эльбрусский районный суд КБР с ходатайством об отмене определения об оставлении заявления без рассмотрения, при предоставлении доказательств, подтверждающих уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможность сообщения о них суду.

На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд КБР в течение 15 дней.

Судья: З.Р. Кафоева