Солодовникова Галина Павловна

Дело № 2-1594/2014 <данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

29 декабря 2014 года Борский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Рыжовой О.А., при секретаре Забелиной М.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Солодовниковой Г.П. к Государственному Учреждению- Управлению пенсионного фонда РФ по <адрес> об включении периодов работы в специальный стаж для назначения пенсии, признании права на досрочное назначение пенсии, обязании назначить пенсию, признании отказа в назначении пенсии незаконным,

Установил:

ДД.ММ.ГГГГ истец обратилась в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> за назначением мне досрочной трудовой пенсии как медицинскому работнику. В назначении указанной пенсии было отказано. При этом в специальный трудовой стаж не были включены следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. — в должности фельдшера пункта скорой помощи Фалештской ЦРБ <адрес>;

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г. (в том числе отпуск без сохранения заработной платы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.) в должности фельдшера ОАО «Борский трубный завод»

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г., с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ г.г.- курсы усовершенствования квалификации.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным.

В связи с чем с учетом заявленных и дополнительно заявленных требованиях просила следующее.

Зачесть периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера пункта скорой медицинской помощи Фалештской ЦРБ <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ОАО «Борский трубный завод», а также периоды нахождения на курсах усове...

...ршенствования квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Признать за ней право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России по городскому округу <адрес> назначить вышеуказанную пенсию. Признать отказ в назначении пенсии незаконным.

Истец просила рассмотреть иск без нее, надлежаще извещена о времени и месте рассмотрения дела.

Представитель ответчика Мухина А.В., действующая по доверенности просила в исковых требованиях отказать, поддержала основания, изложенные в отказе в назначении пенсии истцу от ДД.ММ.ГГГГ

Выслушав представителя ответчика, исследовав материалы по делу, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 ст.27 Закона «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. трудовая пенсия по старости, назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего закона «лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности ив поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста».

Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости досрочно, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Периоды работы до ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, в соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 464. Данным Списком правом на назначение досрочной пенсии пользовались врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности.

Периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по Старостине соответствии со Списком, утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ № 1066, а периоды работы после ДД.ММ.ГГГГ засчитываются в специальный стаж в соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей; право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № 781.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец работала в должности фельдшера пункта скорой медицинской помощи Фалештской ЦРБ <адрес>.

Указанный период подлежит включению в специальный стаж истца ввиду следующего.

В соответствии с ч.1 ст. 3 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», право на трудовую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В соответствии с ч.2 ст. 10 ФЗ № 173-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии со статьей 29 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

ДД.ММ.ГГГГ между Правительством РФ и Правительством <адрес> было заключено соглашение о гарантиях прав граждан в области пенсионного обеспечения (соглашение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года).

В соответствии со ст. 6 указанного соглашения, назначение пенсии гражданам обоих государств производится по месту их постоянного жительства.

Для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, учитывается трудовой (страховой) стаж, приобретенный по законодательству обоих государств, в том числе и до вступления в силу настоящего Соглашения, а также на территории государств, входивших в состав СССР по ДД.ММ.ГГГГ.

Отказывая во включении в специальный стаж периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, ответчик ссылается на то, что отсутствует подтверждение уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование на территории <адрес>. Однако в соответствии с п.9 ППВС РФ № от ДД.ММ.ГГГГ года, уплата страховых взносов является обязанностью каждого работодателя как субъекта отношения по обязательному социальному страхованию. Невыполнение этой обязанности не может служить основанием для того, чтобы не включать периоды работы, за которые не были уплачены полностью или в части страховые взносы, в страховой стаж, учитываемый при определении права на трудовую пенсию.

В спорный период истец выполняла работу фельдшера.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Указанный период работы истца должен включаться в специальный стаж работы на основании Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, который утратил свою силу только с ДД.ММ.ГГГГ с принятием Постановления Правительства РФ от N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Так как, согласно указанного постановления работа фельдшером, независимо от наименования должности в Больничных учреждениях всех типов и наименований включалась в специальный стаж.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Солодовникова Г.П.работала фельдшером здравпункта ОАО «Борский трубный завод», данный период также должен быть включен в специальный стаж истцу ввиду следующего.

В соответствии с п.6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 федерального закона "О трудовых пенсиях в российской федерации", в стаж работы засчитывается на общих основаниях в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, работа в должностях, указанных в списке, во врачебных здравпунктах, фельдшерских здравпунктах, являющихся структурными подразделениями организаций.

Согласно записи истца в трудовой книжке, она была принята на должность фельдшера здравпункта именно в Борский трубный завод, там же получала заработную плату. Должность фельдшера списком предусмотрена.

Фактически здравпункт являлся структурным подразделением завода. То обстоятельство, что согласно штатных расписаний за 1993-1995 г.г. здравпункт не выделен как структура завода, не должно являться основанием для отказа во включении спорного периода в специальный стаж.

В спорный период истец выполняла работу фельдшера.

В силу правовой позиции, изложенной Конституционным Судом Российской Федерации в Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 2-П, в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования, ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права, сохраняются за указанной категорией лиц.

Указанный период работы истца должен включаться в специальный стаж работы на основании Постановления Совмина СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1397, который утратил свою силу только с ДД.ММ.ГГГГ с принятием Постановления Правительства РФ от N 953 "О внесении изменений, дополнений и признании утратившими силу решений Совета Министров РСФСР по некоторым вопросам пенсионного обеспечения за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, лечебной и творческой работой". Так как, согласно указанного постановления работа фельдшером, независимо от наименования должности в Больничных учреждениях всех типов и наименований включалась в специальный стаж.

Судом принимались меры к истребованию доказательств по уплате страховых взносов в <адрес>. Однако таких доказательств не добыто. Вины работника в неуплате данных взносов не имеется.

Также не включен период работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ о ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, в который она, работая в должности фельдшера в психиатрическом кабинете поликлиники ЦРБ, находилась на курсах усовершенствования квалификации.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Таким образом установлено, что за истцом на данный период сохранялось место работы (должность) и средняя заработная плата, производились отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации. Кроме того, усовершенствование квалификации являлось обязательной частью трудовой деятельности и происходило по направлению работодателя независимо от воли работника.

Периоды нахождения на курсах повышения квалификации являются периодами работы, подлежащими включению в специальный трудовой стаж.

Таким образом, на период обращения истца в ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> ее специальный трудовой стаж как медицинского работника составлял более 30 лет, на момент обращения в УПФ у нее возникло право на пенсию, отказ в назначении пенсии не соответствовал указанным выше нормам закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194 -199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Признать отказ ГУ Управление Пенсионного Фонда РФ по городскому округу <адрес> в назначении досрочной трудовой пенсии Солодовниковой Г.П. как медицинскому работнику незаконным.

Зачесть периоды работы Солодовниковой Г.П.: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера пункта скорой медицинской помощи Фалештской ЦРБ <адрес>; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности фельдшера здравпункта ОАО «Борский трубный завод»; а также периоды нахождения на курсах усовершенствования квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ее специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Признать за Солодовниковой Г.П. право на досрочное назначение трудовой пенсии с ДД.ММ.ГГГГ как за лицом, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения и обязать ГУ Управление Пенсионного Фонда России по городскому округу <адрес> назначить Солодовниковой Г.П. вышеуказанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ года.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Борский городской суд в течение 30 дней с момента принятия решения в окончательной форме в апелляционном порядке.

Судья Рыжова О.А.

Копия верна

Судья Рыжова О.А.

Секретарь Забелина М.В.