Жаргалова Цыцыгма Жамбаловна

Дело № 5-335/2014 (№10612000-1848/2013)

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

674650, Забайкальский край, Забайкальский район,

пгт. Забайкальск, ул. Комсомольская, 24а

«_17_» марта 2014 года п. Забайкальск

Судья Забайкальского районного суда Забайкальского края Горбаткова Е.В., при секретаре Башуровой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении гражданки РФ Жаргаловой Ц.Ж., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, проживающей по <адрес>, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 16.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях ( КоАП РФ),

у с т а н о в и л:

11 декабря 2013 года государственным таможенным инспектором ОТО и ТК № 2 таможенного поста МАПП Забайкальск Читинской таможни вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении в отношении гражданки РФ Жаргаловой Ц.Ж. по ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, в связи с недекларированием по установленной форме товаров.

11 февраля 2014 года в отношении Жаргаловой Ц.Ж. составлен протокол об административном правонарушении.

На основании определения от 25 февраля 2014 года дело об административном правонарушении передано на рассмотрение в суд.

Жаргалова Ц.Ж. в судебном заседании вину признала, указал на то, что не знала о необходимости декларирования товара.

Изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

В соответствии с п. 3 ст. 150 Таможенного кодекса Таможенного союза (ТК ТС) товары, перемещаемые через таможенную границу, подлежат таможенному контролю в порядке, установленном таможенным законодател...

...ьством таможенного союза и законодательством государств-членов таможенного союза.

Согласно ст. 179 ТК ТС товары подлежат таможенному декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в иных случаях, установленных в соответствии с настоящим Кодексом. Таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В ст. 181 ТК ТС указано, что при помещении под таможенные процедуры, таможенному органу представляется декларация на товары, в которой указываются основные сведения о товарах: наименование, описание классификационный код по ТН ВЭД, описание упаковок, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенная стоимость, статистическая стоимость.

Материалами дела установлено, что 10 декабря 2013 года в 23 час. 45 мин. местного времени в досмотровом зале «въезд в РФ» таможенного поста МАПП Забайкальск проводились таможенные операции и таможенный контроль сопровождаемого багажа, перемещаемого через таможенную границу таможенного союза из КНР в РФ Жаргаловой Ц.Ж., которая пассажирскую таможенную декларацию не предъявила, сославшись на отсутствие товара, подлежащего обязательному декларированию в письменной форме.

В соответствии с пп. 35 п. 1 ст. 4 ТК ТС под товаром понимается любое движимое имущество, перемещаемое через таможенную границу.

Согласно пп. 3 п. 1 ст. 4 ТК ТС под ввозом товаров на таможенную территорию Российской Федерации понимается совершение действий, связанных с пересечением таможенной границы, в результате которых товары прибыли на таможенную территорию таможенного союза любым способом, до их выпуска таможенными органами.

Как следует из материалов дела, в ходе таможенного контроля установлено, что Жаргалова Ц.Ж. имела 2 места сопровождаемого багажа.

В результате таможенного досмотра, действия которого отражены в соответствующем акте № 10612130/111213/Ф001400 (л.д. 5), сопровождаемого багажа Жаргаловой Ц.Ж. обнаружены товары народного потребления, а именно: 1. предположительно лак для ногтей разной цветовой гаммы в стеклянных флаконах с крышкой черного цвета, упакованы в индивидуальные коробки красно-белого цвета с надписями на иностранном языке CND C SHELLAC - 175 шт.; 2. предположительно лак для ногтей разной цветовой гаммы в стеклянных флаконах с крышкой черного цвета, упакованы в индивидуальные коробки серебристого цвета с надписями на иностранном языке CND C SHELLAC - 10 шт.; 3. предположительно лак для ногтей разной цветовой гаммы в стеклянных флаконах с крышкой черного цвета, упакованы в индивидуальные коробки золотистого цвета с надписями на иностранном языке CND C SHELLAC - 10 шт.; 4. перчатки подростковые спортивного стиля утепленные предположительно синтетического материала, черного цвета - 24 пары. Общий вес незадекларированного товара составил 11,5 кг.

В ходе устного опроса Жаргалова Ц.Ж. пояснила, что ввозит данный товар для личного пользования, так как занимается маникюром на дому.

Согласно протоколу изъятия вещей и документов от 11.12.2013 (л.д. 19-21) в порядке ст. 27.10 КоАП РФ вышеуказанный товар у Жаргаловой Ц.Ж. был изъят.

В соответствии с п. 36 ч. 1 ст. 4 ТК ТС товары для личного пользования определяются как товары, предназначенные для личных, семейных, домашних и иных, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, нужд физических лиц, перемещаемые через таможенную границу в сопровождаемом или несопровождаемом багаже, международных почтовых отправлениях либо иным способом.

Положениями ч. 1 ст. 3 Соглашения о порядке перемещения физическими лицами товаров для личного пользования через таможенную границу таможенного союза и совершения таможенных операций, связанных с их выпуском, определены критерии отнесения товаров, перемещаемых через таможенную границу, к товарам для личного пользования, согласно которым отнесение товаров, перемещаемых физическими лицами через таможенную границу, к товарам для личного пользования осуществляется таможенным органом с применением системы управления рисками исходя из заявления физического лица о перемещаемых товарах (в устной или письменной форме с использованием пассажирской таможенной декларации) в случаях, установленных настоящим Соглашением, характера и количества товаров, частоты пересечения физического лица и (или) перемещения им товаров через таможенную границу.

Однако в вышеназванном Соглашении отсутствуют какие-либо (весовые, стоимостные) пределы беспошлинного перемещения физическими лицами через таможенную границу товаров для целей, связанных с коммерческой деятельностью.

В приложении № 3 к вышеназванному Соглашению существуют определенные ограничения по ввозу физическими лицами товаров исключительно для личного использования (для целей, не связанной с предпринимательской деятельностью). При этом установление подлинной цели ввоза товара является первичным по отношению к определению его веса и стоимости.

Исходя из количества и ассортимента, перемещаемых Жаргаловой Ц.Ж. товаров, следует, что товары, явившиеся предметом административного правонарушения, перемещались не для личного пользования. Перемещаемые товары обладают признаками коммерческой партии (однородность товара, количество) и подлежали декларированию.

В соответствии с п. 19 ст. 4 ТК ТС незаконным перемещением товаров через таможенную границу признается их перемещение с недекларированием по установленной форме.

Из объяснений и протокола опроса лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, следует, что лак для ногтей приобрела для личного пользования, так как занимается маникюром на дому, перчатки подростковые приобрела в качестве подарков для братьев и сына (л.д. 9, 10-12).

Из показаний свидетелей, отраженных в соответствующих протоколах (л.д. 13-18) следует, что при таможенном досмотре у гражданки Жаргаловой Ц.Ж. были обнаружены и изъяты товары народного потребления - лак для ногтей, перчатки, общим весом 11,7 кг. В ходе устного опроса пояснила, что товар принадлежит ей, ввозит его для личного пользования.

Исходя из анализа представленных документов, следует, что Жаргалова Ц.Ж. не задекларировала по установленной форме указанный выше товар, перемещаемый в багаже, что является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.16.2 КоАП РФ.

В ходе административного расследования была проведена товароведческая экспертиза с целью определения стоимости изъятого товара. Согласно заключению эксперта № 4-0-0020-14 от 04.02.2014 рыночная стоимость товара, явившегося предметом правонарушения по состоянию на 10.12.2013, составляет 110 450 руб. (л.д. 46-51).

На основании собранных в ходе административного расследования доказательств, 11 февраля 2014 года составлен протокол об административном правонарушении № 10612000-1848/2013, из содержания которого следует, что в действиях гражданки РФ Жаргаловой Ц.Ж. присутствует состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. ст. 179, 180, 181, 188, содержащихся в главе 27 ТК ТС при помещении товаров под таможенную процедуру декларант обязан произвести таможенное декларирование товаров, указав сведения о товарах, в том числе наименование товаров, их описание, количество в килограммах (вес брутто и вес нетто) и в других единицах измерения, таможенную стоимость и другие сведения.

Таможенное декларирование - заявление декларантом таможенному органу сведений о товарах, об избранной таможенной процедуре и (или) иных сведений, необходимых для выпуска товаров (пп. 27 п. 1 ст. 4 ТК ТС).

В силу ст. 189 ТК ТС декларант несет ответственность в соответствии с законодательством государств таможенного союза за неисполнение обязанностей, предусмотренных ст. 188 ТК ТС.

В соответствии с ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ недекларирование по установленной форме товаров, подлежащих таможенному декларированию, за исключением случаев, предусмотренных статьей 16.4 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратного размера стоимости товаров, явившихся предметами административного правонарушения, с их конфискацией или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения; на должностных лиц - от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей.

Объектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 16.2 КоАП РФ, является порядок таможенного оформления товаров и транспортных средств.

Объективная сторона правонарушения характеризуется как бездействие - недекларирование товаров и транспортных средств, подлежащих декларированию.

Субъектом административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, является лицо, выступавшее в качестве лица перемещающего товар, т.е. гражданка РФ Жаргалова Ц.Ж., поскольку именно на ней лежит обязанность по таможенному декларированию перемещаемого через таможенную границу товара.

Каких-либо документов, подтверждающих, что правонарушение было вызвано чрезвычайными, объективно непредотвратимыми обстоятельствами, или другими непредвидимыми, непреодолимыми препятствиями, находящимися вне контроля Жаргаловой Ц.Ж. в ходе рассмотрения дела не представлено.

При таких обстоятельствах, судья приходит к выводу о том, что в действиях гражданки РФ Жаргаловой Ц.Ж. имеются признаки административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает конкретные обстоятельства совершения правонарушения, принимает во внимание отсутствие сведений о неоднократном совершении Жаргаловой Ц.Ж. правонарушений, и находит необходимым назначить наказание в виде конфискации предмета административного правонарушения.

Документы, свидетельствующие об издержках, связанных с хранением товара в материалах дела отсутствуют.

Руководствуясь п.1 ч. 1 ст. 29.9, ст. 23.1, ст. 29.10КоАП РФ, судья

п о с т а н о в и л :

Признать гражданку РФ Жаргалову Ц.Ж. виновной в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч. 1 ст. 16.2 КоАП РФ, назначить административное наказание в виде конфискации предметов правонарушения - лак-геля для профессионального использования с надписью по маркировке «SHELLAC» - 175 шт.; базового покрытия (основа) под лак-гель для профессионального использования с надписью по маркировке «SHELLAC» - 10 шт., верхнего (защитного) покрытия, наносимого на лак-гель для профессионального использования с надписью по маркировке «SHELLAC» - 10 шт., перчаток мужских - 24 пары (наименование товара указано в соответствии с заключением эксперта).

Исполнение постановления в части конфискации перечисленного выше товара возложить на таможню.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней со дня получения его копии в Забайкальский краевой суд.

Судья Забайкальского

районного суда Е.В. Горбаткова