Жаргалова Туяна Цыденжаповна

Дело № 2-258 (2015 г.)

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

п. Могойтуй 07 августа 2015 года

Могойтуйский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи Андановой Д.Г.,

при секретаре Дамдинжапове Э.В.,

с участием представителя истца Жаргалова Б.Ц., действующего на основании доверенности,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Жаргаловой Т.Ц. к администрации сельского поселения «Цаган-Челутай» о признании права собственности на земельную долю,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с вышеназванным заявлением, указывая, что в 1994 году во исполнение постановления главы администрации Агинского Бурятского Автономного округа № 94 от 20 сентября 1994 года и постановления главы администрации Могойтуйского района № 310 от 12 октября 1994 года, администрацией села Цаган-Челутай Могойтуйского района выдавались свидетельства о праве собственности на землю собственникам земельных долей, по списку граждан села для предоставления земельного пая. Решением правления АКФ «Дружба» от 28 мая 1998 года был утвержден дополнительный список граждан для предоставления земельного пая площадью 31 гектар. Истец в указанном списке числится под № 161, но свидетельство о праве собственности ей по неизвестным причинам не выдали.

Истец не может получить свидетельство о праве собственности на земельную долю в Могойтуйском районном комитете по земельным ресурсам и землеустройству, на который был возложен контроль по исполнению вышеуказанных постановлений, так как комитет был упразднен, а Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю не является правопреемником указанн...

...ого комитета. Вместе с тем, регистрацией права собственности занимается Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю.

Просит признать право собственности на земельную долю в общей долевой собственности в размере 31 га из земель сельскохозяйственного назначения в границах сельского поселения «Цаган-Челутай» Могойтуйского района для производства сельскохозяйственной продукции.

В судебном заседании представитель истца Жаргалов Б.Ц. поддержал исковые требования по тем же основаниям, дополнив, что дополнительные списки для предоставления земельных паев были составлены в связи с тем, что после распределения в 1992 году паев осталось много земли. Поэтому правлением АКФ «Дружба» было решено включить в список на предоставление земельных долей лиц, не вошедших ранее в первоначальные списки, в том числе и учащихся школы. В настоящее время администрация СП сама заинтересована в том, чтобы пайщики оформили право собственности на земельные доли.

Представитель ответчика - администрации сельского поселения «Цаган-Челутай» на судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания надлежаще извещен.

Представители третьих лиц – агрокооператива «Дружба», управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Забайкальскому краю просили рассмотреть дело без их участия.

Суд, выслушав представителя истца, изучив и оценив в совокупности представленные доказательства, приходит к выводу, что исковое требование подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами.

Согласно Указу Президента РФ от 27.12.1991 года № 323 «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР» (действовавшему до 25.02.2003 года), в целях, в том числе приватизации земель, было постановлено о том, что колхозы и совхозы обязаны в 1992 году провести реорганизацию, привести свой статус в соответствие с Законом РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятельности" и перерегистрироваться в соответствующих органах.

Кроме того, районные органы исполнительной власти совместно с комитетами по земельной реформе и земельным ресурсам обязаны были установить среднерайонные нормы бесплатной передачи земли в собственность граждан с учетом качества земель.

Коллективы совхозов, других сельскохозяйственных предприятий, колхозов и кооперативов, использующих землю на праве бессрочного (постоянного) пользования, до 1 марта 1992 г. должны были принять решение о переходе к частной, коллективно - договорной и другим формам собственности в соответствии с Земельным кодексом РСФСР. Местные администрации обязаны были обеспечить выдачу гражданам, ставшим собственниками земли, соответствующих свидетельств на право собственности на землю, которые имеют законную силу до выдачи документов, удостоверяющих это право.

Включение гражданина в список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно, являлось самостоятельным основанием возникновения права собственности на земельную долю в соответствии с Указом Президента РФ от 2 марта 1992 г. N 213 "О порядке установления нормы бесплатной передачи земельных участков в собственность граждан".

Как следует из п. 8 Положения о реорганизации колхозов, совхозов и приватизации государственных сельскохозяйственных предприятий, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 4 сентября 1992 г. N 708, при реорганизации колхозов и приватизации совхозов должны быть определены имущественные паи и земельные доли.

В список лиц, имеющих право на получение земли в собственность бесплатно из земель реорганизуемого предприятия, включались работники сельскохозяйственного предприятия и пенсионеры этого хозяйства, проживающие на его территории; лица, занятые в социальной сфере на селе; временно отсутствующие работники (военнослужащие срочной службы, стипендиаты хозяйства и др.); лица, имеющие право вернуться на прежнее место работы; лица, уволенные из сельскохозяйственного предприятия по сокращению численности работников после 1 января 1992 г.

Указанное законодательство, действовавшее до начала 2003 года, указывало, что граждане имеют право собственности на земельную долю.

С принятием Федерального закона от 24.07.2002г. № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля признана долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В силу ст. 18 названного закона документами, удостоверяющими права на земельную долю, являются свидетельства о праве на земельные доли, а при их отсутствии выписки из принятых до вступления ФЗ № 101-ФЗ решений органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий.

Из копии постановления главы администрации Могойтуйского района № 310 от 12.10.1994г. видно, что на глав администрации сел возложена обязанность организации выдачи свидетельства на право собственности на землю всем собственникам долей, согласно утвержденному графику.

Выпиской из решения правления АКФ «Дружба» от 28 мая 1998 года утвержден дополнительный список граждан по администрации села Цаган-Челутай для предоставления земельного пая. В представленном дополнительном списке граждан села, имеющих земельные паи по администрации МО сельского поселения «Цаган-Челутай» истец Жаргалова значится под номером 161.

Согласно справке, выданной МОУ «Цаган-Челутайская средняя общеобразовательная школа» от 21 июля 2015 года, Жаргалова Т.Ц., действительно, училась в указанной школе, в 2001 году окончила школу.

Согласно справке администрации сельского поселения «Цаган-Челутай» от 21 июля 2015 г., Жаргалова Т.Ц. не состоит в списке невостребованных земельных долей СП «Цаган-Челутай», опубликованном в газете «Агинская правда», выпуск № 111 от 13.09.2014 г.

Оценив в совокупности исследованные доказательства, суд приходит к выводу, что вышеуказанные постановления главы администрации района были изданы в соответствии и во исполнение Указа Президента РФ от 27.12.1991 г. № 323 «О неотложных мерах по осуществлению аграрной реформы в России» и изданных постановлений Правительства РФ от 29.12.1991 г. № 86 и от 04.09.1992 г. № 708, касающихся вопросов реорганизации, приватизации предприятий агропромышленного комплекса, наделения земельными и имущественными долями членов колхозов, по решению коллектива и пенсионеров, работников социальной сферы и других.

В соответствии с нормами вышеприведенных нормативно-правовых документов, а также п.18 Рекомендаций по подготовке и выдаче документов о праве на земельные доли и имущественные паи, одобренных постановлением Правительства РФ от 1.02.1995 г. № 96, моментом возникновения права собственности на земельную долю является дата принятия администрацией района решения о передаче земли в общую собственность работников сельскохозяйственного предприятия. Указанное право подлежало удостоверению свидетельствами о праве собственности на земельные доли.

Таким образом, основным правом, удостоверяющим документом на земельную долю является постановление органа местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий с приложением списка работников, которые имели право на получение земельных долей. Если гражданин включен в список работников, имеющих право на участие в приватизации сельскохозяйственных угодий, то он уже приобрел право на земельную долю, независимо от того получил он свидетельство о праве собственности на земельную долю или нет.

При таких обстоятельствах суд считает, что Жаргалова Т.Ц. приобрела право собственности на земельную долю. Выдаваемые свидетельства о праве собственности на земельные доли в соответствии с Указом Президента РФ от 27.10.1993 года удостоверяли уже существующие права членов колхозов и иных лиц, кому были распределены земельные паи. Сам факт неполучения указанного свидетельства не может лишить права собственности у истца.

Представленные истцом доказательства являются допустимыми, имеют значение для разрешения данного дела, оснований сомневаться в их достоверности у суда не имеется, поскольку все они согласуются между собой, подтверждают доводы истца, соответствуют установленным обстоятельствам

Представители ответчика и третьих лиц возражений против удовлетворения иска не имеют.

При таких обстоятельствах суд полагает, что право иметь земельную долю в собственности ничем не ограничено. В силу ст. 59 Земельного кодекса РФ признание права на земельный участок осуществляется в судебном порядке, одним из способов защиты гражданских прав является признание прав согласно ст. 12 ГК РФ.

Исходя из изложенного, суд считает, что требование истца обоснованно.

Согласно копии кадастрового паспорта земельного участка под кадастровым номером № внесены в государственный кадастр недвижимости земли сельскохозяйственного назначения, местоположение Забайкальский край Могойтуйский район, для производства сельскохозяйственной продукции, площадью <данные изъяты>

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковое требование Жаргаловой Т.Ц. удовлетворить.

Признать за Жаргаловой Т.Ц. право собственности на долю в общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 447230450 кв.м. из земель сельскохозяйственного назначения, в размере 31 (тридцать один) гектар, расположенный на территории муниципального образования сельского поселения «Цаган-Челутай» муниципального района «Могойтуйский район» Агинского Бурятского округа Забайкальского края, имеющий кадастровый номер №

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Забайкальского краевого суда в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий судья: Анданова Д.Г.