Желтенко Руслан Владмирович

Дело № 2-2531/2024

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

09 декабря 2024 года г. Керчь

Керченский городской суд Республики Крым в составе:

председательствующего судьи Захаровой Е.П.

при секретаре Бурлуке О.В.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Долгого Юрия Ивановича к Садоводческому Потребительскому кооперативу «Рудник» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия

У С Т А Н О В И Л:

Истец Долгий Ю.И. обратился в горсуд с иском к Садоводческому Потребительскому кооперативу «Рудник» (далее - СПК «Рудник») о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия, мотивировал требования тем, что в 2018 г. истец, являясь инвалидом, лицом, относящимся к льготной категории граждан, имеющих право на преимущественное вступление в члены кооператива, обратился в СПК «Рудник» с письменным заявлением, в котором просил принять его в члены СПК «Рудник» с последующим предоставлением земельного участка для ведения садоводства. На указанное заявление ответчиком 05.04.2018 г. был дан ответ, в котором, ссылаясь на положения Федерального закона «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» представитель СПК «Рудник» рекомендовал истцу пересмотреть его позицию по неоднократному обращению в кооператив с заранее невыполнимыми просьбами, не основанными на нормах федерального законодательства и требовать их исполнения у соответствующих органов местного самоуправления. При этом ответ не содержал информацию о том, что заявление Долгого Ю.И. о принятии в члены кооператива было рассмотрено в установленном законом порядке, в связи с чем, истец 25.01.2021 г. направил ответчику повторное заявление, которое не было получено СПК «Рудник» из-за не осуществления кооперативом деятельности по указанному в ЕГРЮЛ юридическому адресу. Впоследствии истец вновь 06.12.2021 г. направил в СПК «Рудник» заявление, в котором просил рассмотреть на общем собрании членов кооператива его заявление о приеме в кооператив, обращение было направлено по указанному в ЕГРЮЛ юридическом адресу СПК «Рудник». Из ответа на указанное заявление за подписью председателя СПК «Рудник», датированного 26.12.2021 г., следует, что не ответчик принимать истца в члены кооператива не желает и впредь на его заявления отвечать не станет. При этом, в ответе утверждал...

...ось, что вопрос о принятии истца в члены кооператива многократно рассматривался, в том числе, общим собранием членов кооператива, которым принято решение об отказе Долгому Ю.И. в удовлетворении его требования. Однако, письменные доказательства в подтверждение такого утверждения истцу ответчиком не предоставлены, несмотря на соответствующие неоднократные требования Долгого Ю.И. Посчитав такие действия (бездействия) ответчика, выразившиеся в не надлежащем рассмотрении его заявления о принятии в члены кооператива противоправными, препятствующими истцу в реализации его законного преимущественного права на вступление в члены кооператива, истец Долгий Ю.И. обратился в суд с рассматриваемым иском, в котором, уточнив в своих письменных пояснениях заявленные требования, просит признать незаконным действия (бездействие) ответчика относительно не надлежащего рассмотрения обращений Долгого Ю.И. о приеме в СПК «Рудник», и обязать СПК «Рудник» рассмотреть в установленном порядке заявление Долгого Ю.И. от 01.01.2014 г. о приеме в члены СПК «Рудник», и принять по нему законное решение.

В судебное заседание истец Долгий Ю.И. не явился, направил дополнительные письменные пояснения на иск и заявление, в котором настаивал на удовлетворении заявленных требований, по изложенным в исковом заявлении доводам. Просил дело рассмотреть в его отсутствие, не возражал против принятия по делу заочного решения.

Представитель ответчика СПК «Рудник» в суд для участия в рассмотрении дела не явился, о месте и времени рассмотрения дела ответчик извещался путем направления судебных повесток по юридическому адресу, почтовые извещения возвращены в адрес суда с отметкой «за истечением срока хранения», также сведения о времени и месте судебного заседания размещались судом на официальном сайте суда в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет". Таким образом, согласно ст. 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации ответчик надлежаще извещен о времени и месте судебного разбирательства, при этом, заявлений и ходатайств, в том числе об отложении рассмотрения дела, о рассмотрении дела в его отсутствие, от ответчика не поступало.

Поскольку ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие, истец согласен на рассмотрение дела в порядке заочного производства, в соответствии с ч.1 ст. 233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело в порядке заочного производства.

Суд, изучив в порядке ст. 181 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации письменные материалы дела, считает, что исковые требования подлежат удовлетворению, по следующим основаниям.

Как установлено в ходе судебного разбирательства, 01.01.2014 г. истец Долгий Ю.И. и отец истца ФИО3 составили заявление, адресованное СПК «Рудник», в котором заявили о принятии их в члены СПК «Рудник» с последующим предоставлением земельного участка.

Указанное усматривается из ответа на заявление председателя СПК «Рудник» ФИО5, датированного 05.04.2018 г., из которого также следует, что заявление Долгого Ю.И. от 01.01.2014 г. было получено СПК «Рудник» 28.03.2018 г. Данный ответ также содержит указание на неисполнимость требования Долгого Ю.И. о выделении ему земельных участков, и рекомендацию требовать решения вопроса у соответствующих органов местного самоуправления (л.д. 4).

25.01.2021 г. Долгий Ю.И. в дополнение к заявлению от 01.01.2014 г. направил в СПК «Рудник» светокопию паспорта и светокопию удостоверения инвалида 2 группы, удостоверяющее наличие право на льготы, установленные законодательством Украины для ветеранов войны-инвалидов войны, выданное 19.12.2014 г. В своем обращении просил о включении в повестку дня общего собрания членов кооператива вопроса о приеме его в члены СПК «Рудник» (л.д. 5).

Также дополнение к заявлению от 01.01.2014 г. было направлено ФИО3 и Долгим Ю.И. в адрес СПК «Рудник» 06.12.2021 г. В указанном обращении заявители в очередной раз просили созвать внеочередное собрание членов СПК «Рудник» и принять решение о приеме их в члены кооператива (л.д. 7).

На указанное заявление председателем СПК «Рудник» ФИО5 дан ответ 26.12.2021 г., в котором указано, что заявления ФИО3, Долгого Ю.И. неоднократно рассматривались, в том числе на общем собрании членов кооператива, в приеме заявителей в члены кооператива отказано (л.д. 8).

Поскольку копия решения общего собрания членов кооператива в подтверждение изложенных в ответе доводов предоставлена не была, истец пришел к выводу о том, что ответчик намеренно не желает в установленном законом порядке рассматривать его заявление, ссылаясь на надуманные доводы, чем препятствует истцу в реализации его права на преимущественное вступление в члены СПК «Рудник».

Согласно сведениям Единого государственного реестра юридических лиц, 19.11.2014 в реестр внесена запись об юридическом лице СПК «Рудник» (ИНН 9111004656, ОГРН 114910086264).

Согласно Уставу СПК «Рудник», предметом деятельности кооператива является удовлетворение потребностей своих членов, связанных с реализацией прав на получение, владение, пользование и распоряжение садовыми земельными участниками, защита их прав и законных интересов, разрешение споров и конфликтов, оказание юридической помощи (п. 2.2).

Членами кооператива могут быт граждане Российской Федерации, достигшие возраста шестнадцати лет и имеющие земельные участки в границах кооператива (п. 3.1).

Членами кооператива могут стать в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации наследники членов кооператива, в том числе малолетние и несовершеннолетние, а также лица, к которым перешли права на земельные участки в результате дарения или иных сделок с земельными участками (п. 3.2).

Согласно п. 3.4, 3.5 Устава, вступающие в кооператив лица принимаются в его члены общим собранием членов кооператива на основании поданного заявления с приложением документов, подтверждающих обстоятельства, изложенные в пунктах 3.1, 3.2, 3.3 настоящего Устава.

Новый член принимается в кооператив в течение одного месяца с момента предоставления необходимых документов и выполнения требований, указанных в п. 3.4 Устава, по согласию членов кооператива, выраженном на общем собрании членов кооператива. Каждому члену кооператива в течение трех месяцев со дня приема его в члены правление кооператива обязано выдать членскую книжку.

В свою очередь Законом РФ от 19 июня 1992 г. № 3085-I «О потребительской кооперации (потребительских обществах, их союзах) в Российской Федерации», определяющим правовые, экономические и социальные основы создания и деятельности потребительских обществ и их союзов, установлено, что гражданин или юридическое лицо, желающие стать пайщиками, подают в совет потребительского общества заявление в письменной форме о приеме в потребительское общество. В заявлении гражданина должны быть указаны его фамилия, имя, отчество, дата рождения и место жительства. В заявлении юридического лица должны быть указаны его наименование, место нахождения, государственный регистрационный номер записи о государственной регистрации юридического лица (основной государственный регистрационный номер), идентификационный номер налогоплательщика и банковские реквизиты. Граждане, не имеющие самостоятельного заработка, а также получающие государственные пособия, пенсию или стипендию, сообщают об этом в заявлении.

Заявление о приеме в потребительское общество должно быть рассмотрено в течение 30 дней советом потребительского общества. Вступающий признается пайщиком в случае принятия решения о его приеме в потребительское общество с момента уплаты вступительного взноса, а также паевого взноса или его части, установленной уставом потребительского общества (ст. 10).

В соответствии с требованиями Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», которым с 01.01.2019 г. осуществляется правовое регулирование отношений, связанных с ведением гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд, членами товарищества могут являться исключительно физические лица (ч. 1 ст. 12, здесь и далее нормы закона приведены в редакции, действовавшей до 14.07.2022 г).

Прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества. В члены товарищества могут быть приняты собственники или в случаях, установленных частью 11 настоящей статьи, правообладатели садовых или огородных земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества. (ч. 2, ч. 3 ст. 12).

Рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления (ч. 7 ст. 12).

В части 1 статьи 17 Федерального закона от 29.07.2017 №217-ФЗ закреплены вопросы, относящиеся к исключительной компетенции общего собрания членов товарищества, в числе которых принятие решения о передаче земельных участков и (или) находящихся на них объектов недвижимости, относящихся к имуществу общего пользования, гражданам или организациям в аренду либо в безвозмездное пользование или об установлении сервитута в отношении такого имущества, а также определение условий использования такого имущества для целей, предусмотренных настоящим Федеральным законом (п. 5.1 ч. 1).

Пунктом 2 статьи 181.1 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что решение собрания, с которым закон связывает гражданско-правовые последствия, порождает правовые последствия, на которые решение собрания направлено, для всех лиц, имевших право участвовать в данном собрании (участников юридического лица, сособственников, кредиторов при банкротстве и других - участников гражданско-правового сообщества), а также для иных лиц, если это установлено законом или вытекает из существа отношений.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

Руководствуясь перечисленными правовыми нормами, разрешая заявленные требования, суд исходит из того, что заявление истца Долгого Ю.И. о приеме его в члены СПК «Рудник» и предоставлении земельного участка для ведения садоводства подлежало рассмотрению в порядке, установленном нормами действующего законодательства и Уставом кооператива: правлением кооператива и общим собранием членов кооператива.

Однако, в ходе судебного разбирательства доказательства рассмотрения заявления истца в установленном нормами действующего законодательства порядке, которыми бы опровергались доводы Долгого Ю.И. о совершенном ответчиком в данной части незаконном бездействии получены не были, ответчиком таковые не предоставлены.

Таким образом, исходя из содержания приведенных положений Устава СПК «Рудник», не рассмотрение в установленном порядке заявления истца о приеме его в члены кооператива и предоставлении земельного участка свидетельствует об обоснованности соответствующих доводов истца о допущенном ответчиком незаконном бездействии, в связи с чем, учитывая характер заявленных Долгим Ю.И. исковых требований, суд полагает необходимым исковые требования удовлетворить, возложить на ответчика СПК «Рудник» обязанность в установленном порядке рассмотреть заявление Долгого Ю.И. о вступлении в члены СПК «Рудник» и предоставлении земельного участка.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Долгого Юрия Ивановича к Садоводческому Потребительскому кооперативу «Рудник» о признании действий (бездействия) незаконными, возложении обязанности совершить определенные действия – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие Садоводческого Потребительского кооператива «Рудник» в части не рассмотрения заявления Долгого Юрия Ивановича о приеме в члены Садоводческого Потребительского кооператива «Рудник», датированного 01.01.2014 г.

Обязать Садоводческий Потребительский кооператив «Рудник» в установленном порядке рассмотреть заявление Долгого Юрия Ивановича о приеме в члены Садоводческого Потребительского кооператива «Рудник», датированное 01.01.2014 г.

Заявление об отмене заочного решения может быть подано ответчиком в Керченский городской суд Республики Крым в течение семи дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано ответчиком в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Заочное решение суда может быть обжаловано иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Крым в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Захарова Е.П.

Мотивированное решение изготовлено 19 декабря 2024 г.

Судья Захарова Е.П.