Жердева Олеся Валерьевна

Судья Луханина О.В. Дело № 33 - 920 - 14

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

05 февраля 2014г. Судебная коллегия по гражданским делам Алтайского краевого суда в составе:

председательствующего Параскун Т.И.

судей Блинова В.А., Дмитриевой О.С.

при секретаре А.А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от ДД.ММ.ГГ по делу по иску К.Н.П. к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу номер 2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации <адрес> Алтайского края о признании недействующим решения Алейского горисполкома городского совета номер 136 от ДД.ММ.ГГ о включении жилых помещений в число служебных и признании права на приватизацию жилого помещения.

Заслушав доклад судьи Параскун Т.И., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А :

К.Н.П. обратилась в суд с иском к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Феде...

...рации, Территориальному отделу номер 2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации <адрес> Алтайского края о признании недействующим решения Алейского горисполкома городского совета номер 136 от ДД.ММ.ГГ о включении жилых помещений в число служебных и признании права на приватизацию жилого помещения.

В обоснование иска истица указывала на то, что ДД.ММ.ГГ на состав семьи из 3 человек (ордер на вселение в жилое помещение номер <адрес> от ДД.ММ.ГГ) предоставлена квартира по адресу: <адрес>, на состав семьи: К.В.Т., жена – К.Н.П., дочь – К.Ж.О.В.

Брак между ней и К.В.Т. расторгнут ДД.ММ.ГГ и с этого времени бывший супруг по указанному адресу не зарегистрирован.

Она переоформила лицевой счет, оплату за квартиру, оказываемые коммунальные услуги и за пользование жилым помещением осуществляет она.

Когда она решила приватизировать квартиру, то выяснилось, что согласно архивной справке от ДД.ММ.ГГ является служебной на основании решения Алейского горисполкома городского Совета *** от ДД.ММ.ГГ.

Хотя на момент предоставления квартиры ее семье ДД.ММ.ГГ данный жилой фонд служебным не являлся.

ДД.ММ.ГГ К.В.Т. умер.

На основании Приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГ номер 1871 ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ является правопреемником Алейской квартирно-эксплуатационной части, в оперативном управлении которой находился жилой фонд закрытого военного городка <адрес> Алтайского края (распоряжение Правительства РФ номер 752-р от ДД.ММ.ГГ). Распоряжением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГ номер 1779-р военный городок <адрес> Алтайского края исключен из перечня закрытых военных городков, поэтому в соответствии со статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, а также статьей 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Она обратилась в ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» и ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» сообщили, что признание права собственности на жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ в ответ на её заявление указали, что полномочиями по передачи в собственность граждан жилых помещений не делегированы.

Дочь истца Ж. (К.) О.В. от приватизации вышеуказанной квартиры отказалась.

Ссылаясь на эти обстоятельства, истица просила суд признать решение исполкома Алейского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГ *** о включении свободных жилых помещений в число служебных незаконным и отменить, и признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

Решением Алейского городского суда Алтайского края от 13 ноября 2013 г. исковые требования удовлетворены.

Признан незаконным и отменен пункт 18 приложения к Решению Исполнительного комитета Алейского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГ номер 136 о включении квартиры номер 29, расположенной в <адрес> число служебных квартир.

Признано за К.Н.П. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>.

В апелляционной жалобе ответчик ФГКУ «Сибирское ТУИО» Министерства обороны Российской Федерации просит об отмене решения, ссылаясь на то, что суд не учел его доводы о том, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный статьей 256 ГПК РФ.

Спорное жилое помещение было предоставлено истице на основании ордера от ДД.ММ.ГГ в качестве служебного жилья из состава ведомственного жилого фонда на период трудовых отношений. Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находившимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Соответственно, Министерство обороны РФ вправе принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда. Министерство обороны РФ решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимало. Доказательств обратному в материалы дела не представлено.

Проверив материалы дела по правилам ст.327-1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обсудив доводы жалобы, выслушав пояснения истицы, возражавшей против доводов жалобы, судебная коллегия не находит оснований для удовлетворения жалобы по тем доводам, которые в ней изложены.

В соответствии со ст. 1 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» приватизация жилых помещений - бесплатная передача в собственность граждан Российской Федерации на добровольной основе занимаемых ими жилых помещений в государственном и муниципальном жилищном фонде.

В силу ст. 2 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд (ст. 6 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации»).

В соответствии ст. 11 вышеуказанного Закона каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.

Разрешая спор, суд установил, что ДД.ММ.ГГ на основании ордера номер <адрес> старшему сержанту К.В.Т. была предоставлена квартира номер <адрес>, расположенная по <адрес> в <адрес> на состав семьи: жена К.Н.П., дочь <данные изъяты>.

К.В.Т. умер ДД.ММ.ГГ.

Из поквартирной карточки выданной филиалом «Барнаульский» ОАО «Славянка» ДД.ММ.ГГ следует, что в квартире номер <адрес> по <адрес> в <адрес> зарегистрированы истица К.Н.П. и дочь Ж.О.В.

Удовлетворяя иск, суд правильно указал на то, что на момент предоставления К.В.Т. спорной квартиры - ДД.ММ.ГГ, жилищные отношения регулировались до принятия в 1983 году Жилищного кодекса РСФСР гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 56 Закона СССР от ДД.ММ.ГГ «Об утверждении основ гражданского законодательства Союза ССР и Союзных Республик», пользование жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключенного между наймодателем (жилищно – эксплуатационной организацией) и нанимателем – гражданином на имя которого выдан ордер.

Договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР и союзных республик.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР «Об упорядочении использования ведомственных и служебных жилых помещений» от ДД.ММ.ГГ на районный Совет депутатов трудящихся была возложена обязанность по руководству жилищным и коммунальным хозяйством, а так же распределением жилищного фонда.

Как следует из решения исполнительного комитета Алейского городского Совета депутатов трудящихся Алтайского края *** от ДД.ММ.ГГ <адрес> в <адрес> признана служебной в жилищном фонде войсковой части <данные изъяты>.(л.д.31)

При этом в ордере, выданном семье К.В.Т. не указано, что предоставляется служебное жилое помещение, также в ордере отсутствует «красная полоса», присущая ордерам по служебным квартирам.

Договор найма служебного жилого помещения с ним и членами его семьи не заключался.

Кроме того, жилые помещения при установлении им статуса служебных должны быть свободными, то есть не распределенным конкретным лицам и незаселенным ими.

В данном случае ответчиками не представлено доказательств того, что на момент предоставления квартиры семье К. она имела статус служебной.

В период действия указанного законодательства и впоследствии, в связи с принятием Жилищного кодекса РСФСР наймодателем до истцов не был доведен статус занимаемого жилого помещения.

Согласно ответу 2 отдела «Центррегионжилье» от 01.11.2013г. *** на запрос суда отсутствуют сведения о статусе названного жилого помещения.

Доводы жалобы ответчика о пропуске срока для обращения в суд, установленной ч.1 ст.256 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, подлежат отклонению, поскольку согласно указанной нормы права гражданин вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня когда ему стало известно о нарушении его прав и свобод.

Как установлено судом, впервые истице стало известно, что решением Алейского исполкома от ДД.ММ.ГГ *** жилому помещению, в котором она проживает с сентября 1982, присвоен статус служебного из архивной справке, направленной ей ДД.ММ.ГГ (л.д.11), сведения о дате вручения ей этой справки в деле отсутствуют, а в суд истица обратилась ДД.ММ.ГГ (л.д.3)

При таких обстоятельствах суд правильно исходил из того, что срок обращения в суд истицей не пропущен.

Жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, является федеральной собственностью и закреплен на праве оперативного управления за Алейской квартирно-эксплуатационной частью.(л.д.44)

Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 752-р <адрес> Алтайского края включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ № 1779-р был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации <адрес> исключен.

Истцом в ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации было направлено заявление с просьбой о передаче в собственность занимаемого жилого помещения на основании Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Вместе с тем, согласно ответу ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ К.Н.П. отказано в выдаче разрешения на приватизацию спорного жилого помещения, поскольку полномочия по передаче жилых помещений в собственность граждан руководителю ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации не делегированы. (л.д.15)

Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГ *** «О некоторых вопросах применения судами Закона Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» разъяснено, что гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим Законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В силу ст.ст. 2, 8 указанного Закона граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде на условиях социального найма, вправе приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации.

Согласно ч. 1 ст. 4 данного Закона Российской Федерации не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Суд первой инстанции, установив, что спорное жилое помещение не находится в аварийном состоянии, не является комнатой в общежитии, в доме, расположенном в закрытом военном городке, а также не является служебным жилым помещением, пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для отказа в приватизации данного жилого помещения.

Довод апелляционной жалобы о том, что ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации является ненадлежащим ответчиком по данному делу, не может служить основанием к отмене решения суда, поскольку в качестве ответчика по делу также участвуют - ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Министерство обороны Российской Федерации, Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, территориальный отдел *** ФГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации.

При этом Департамент жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации и его региональные отделения осуществляют функции по предоставлению жилья гражданам, находящимся в трудовых либо служебных отношениях с Министерством обороны Российской Федерации. Министерство обороны Российской Федерации осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущества и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении имуществом Вооруженных сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций и его приватизации.

Иные доводы апелляционной жалобы оснований к отмене судебного решения не содержат, направлены на переоценку установленных по делу обстоятельств, в то время как судебная коллегия оснований для такой переоценки не находит.

С учетом изложенного апелляционная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь ст. 328 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

Апелляционную жалобу ответчика Федерального государственного казенного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации на решение Алейского городского суда Алтайского края от 13 ноября 2013 года оставить без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи :

Дело номер 2-1027/2013

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 сентября 2013 года Алейский городской суд Алтайского края в составе председательствующего О.В.Луханиной, при секретаре Непомнящих Е.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Казнадей ФИО6, Жердевой ФИО7, действующей в интересах Жердева ФИО8 к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Территориальному отделу номер 2 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Администрации города Алейска о признании недействующим решения Алейского исполкома городского совета номер 136 от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилых помещений в число служебных и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Казнадей Н.П. и Жердева О.В. действующая в интересах Жердева Д.Н. обратились в Алейский городской суд с иском к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Территориальному отделу номер 2 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Администрации города Алейска о признании недействующим решения Алейского исполкома городского совета номер 136 от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилых помещений в число служебных и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации. Просят отменить решение исполкома Алейского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ номер 136 о вк...

...лючении свободных жилых помещений в число служебных. Признать за Казнадей Н.П. и Жердевым Д.Н. право общей долевой собственности, за каждым по ? доле на квартиру номер 29, расположенную по адресу г. Алейск <адрес>.

В судебное заседание истцы Казнадей Н.П. и Жердева О.В. не явились дважды 19 сентября 2013 года и 20 сентября 2013 года. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом, что подтверждается письменными уведомлениями.

Представители ответчиков - ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департамента жилищного обеспечения МО РФ, Министерства обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Территориального отдела номер 2 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Администрации города Алейска, в судебное заседание не явились. О рассмотрении дела извещены надлежащим образом, заявления о рассмотрении дела по существу от ответчиков не поступало.

В соответствие со ст. 222 ГПК РФ, суд оставляет заявление без рассмотрения, если истец, не просивший о разбирательстве дела в его отсутствие, не явился в суд по вторичному вызову, а ответчик не требует рассмотрения заявления по существу.

В соответствии со ст. 223 ГПК РФ суд по ходатайству сторон отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения по основаниям, указанным в абзацах седьмом и восьмом ст. 222 ГПК РФ, если истец или ответчик представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду. На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Руководствуясь ст.ст.222, 223, 224 ГПК РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Заявление Казнадей ФИО9, Жердевой ФИО10, действующей в интересах Жердева ФИО11 к ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ, Департаменту жилищного обеспечения МО РФ, Министерству обороны РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Территориальному отделу номер 2 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Администрации города Алейска о признании недействующим решения Алейского исполкома городского совета номер 136 от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилых помещений в число служебных и признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации – оставить без рассмотрения.

Разъяснить Казнадей ФИО12, Жердевой ФИО13, что после устранения обстоятельств, послуживших основанием для оставления заявления без рассмотрения они вправе вновь обратиться в Алейский городской суд с заявлением в общем порядке.

Суд по ходатайству заявителей отменяет свое определение об оставлении заявления без рассмотрения, если заявители представят доказательства, подтверждающие уважительность причин неявки в судебное заседание и невозможности сообщения о них суду.

На определение суда об отказе в удовлетворении такого ходатайства может быть подана частная жалоба.

Судья Алейского городского суда О.В.Луханина

Не вступило в законную силу

Дело №2-1244/2013

решение в мотивированном виде

изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 ноября 2013 года <адрес>

Алейский городской суд Алтайского края в составе:

председательствующего О.В.Луханиной

при секретаре Е.Г.Непомнящих,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Казнадей Н.П. к Федеральному государственному казенному учреждению «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, Министерству обороны Российской Федерации, Департаменту жилищного обеспечения Министерства обороны Российской Федерации, Федеральному государственному казенному учреждению «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Территориальному отделу номер 2 Федерального государственного казенного учреждения «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» Министерства обороны Российской Федерации, Администрации города Алейска Алтайского края о признании недействующим решения Алейского горисполкома городского совета № от ДД.ММ.ГГГГ о включении жилых помещений в число служебных и признании права на приватизацию жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Казнадей Н.П. обратилась в суд с иском, указывая на то, что ДД.ММ.ГГГГ на состав семьи из 3 человек (ордер на вселение в жилое помещение № от ДД.ММ.ГГГГ) предоставлена квартира по адресу: <адрес> на состав семьи: К.В.Т.., жена – Казнадей Н.П., дочь – Казнадей (Жердева) О.В. Брак между ней и К.В.Т. расторгнут ДД.ММ.ГГГГ и с этого времени бывший супруг по указанному адресу не зарегистрирован. Она переоформила лицевой счет, так как оплату за кварт...

...иру, оказываемые коммунальные услуги и за пользование жилым помещением осуществляет она и является добросовестным правоприобретателем по договору найма жилого помещения.

Когда она решила приватизировать квартиру, то выяснилось, что согласно архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ является служебной. Квартиру они получили ДД.ММ.ГГГГ, а решение о признании ее служебной принято ДД.ММ.ГГГГ. То есть на момент предоставления квартиры данный жилой фонд служебных не являлся. ДД.ММ.ГГГГ К.В.Т. умер.

На основании Приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года номер 1871 ФГУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" МО РФ является правопреемником Алейской квартирно-эксплуатационной части, в оперативном управлении которой находился жилой фонд закрытого военного городка <адрес> (распоряжение Правительства РФ номер 752-р от 01 июня 2000 года). Распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1779-р военный городок <адрес> исключен из перечня закрытых военных городков, поэтому в соответствии со статьей 6 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в РФ" передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, а также статьей 7 указанного Закона передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления поселений, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством.

Она обратилась в ФКГУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» и ФГКУ "Сибирское территориальное управление имущественных отношений" Минобороны РФ с заявлением о передаче ей в собственность занимаемого жилого помещения.

ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» сообщили, что признание права собственности на жилое помещение возможно в порядке гражданского судопроизводства.

ФГКУ "Сибирское ТУИО" Минобороны РФ в ответ на её заявление указали, что полномочиями по передачи в собственность граждан жилых помещений не делегированы.

Дочь истца Жердева (Казнадей) О.В. от приватизации вышеуказанной квартиры отказалась в пользу истца.

Просит признать решение исполкома Алейского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № о включении свободных жилых помещений в число служебных незаконным и отменить, и признать за ней право собственности в порядке приватизации на указанную квартиру.

Истец Казнадей Н.П. в судебном заседании поддержала заявленные требования в полном объеме, пояснила аналогично изложенному в иске, расходы по оплате государственной пошлины просила оставить за ней.

Представители ответчиков ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, Министерства обороны РФ, Департамент жилищного обеспечения МО РФ, ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Территориального отдела номер 2 ФГКУ ««Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ, Администрации города Алейска в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в возражениях на исковое заявление просят суд рассмотреть дело в отсутствие их представителя, с заявленными требованиями не согласны по следующим основаниям. Полагают, что истцом пропущен срок исковой давности, предусмотренный статьей 256 ГПК РФ. Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находившимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления. Соответственно, Министерство обороны РФ вправе принимать решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда. Министерство обороны РФ решения об исключении спорного жилого помещения из числа служебных не принимало. Доказательств обратному в материалы дела не представлено.

От Территориального отдела номер 2 ФГКУ «Центральное региональное управление жилищного обеспечения» МО РФ поступили возражения на иск, в которых они просят исключить их из числа ответчиков, так как надлежащим ответчиком является ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ. ФГКУ «Центррегионжилье» не является собственником спорного жилого помещения и не наделено полномочиями по заключению договора о передаче в собственность жилых помещений.

Третье лицо Жердева О.В. в судебном заседании не возражала против удовлетворения исковых требований.

Учитывая мнение истца Казнадей Н.П., третьего лица Жердевой О.В., суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса по имеющимся в деле материалам.

Выслушав истца, третье лицо, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу положений статьи 11 ГК РФ, статьи 3 ГПК РФ, лицо имеет право на судебную защиту своих нарушенных или оспариваемых прав.

Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № Казнадей В.Т. была предоставлена квартира <адрес> на состав семьи: жена Н.П., дочь О..

Из Свидетельства о смерти, выданного ДД.ММ.ГГГГ следует, что К.В.Т. умер ДД.ММ.ГГГГ.

Из поквартирной карточки выданной филиалом «Барнаульский» ОАО «Славянка» ДД.ММ.ГГГГ следует, что в квартире <адрес> зарегистрированы истица Казнадей Н.П. и дочь Жердева О.В.

На момент предоставления Казнадей В.Т. спорной квартиры жилищные отношения регулировались до принятия в 1983 году ЖК РСФСР гражданским законодательством.

В соответствии со ст. 56 Закона СССР от 08 декабря 1961 года «Об утверждении основ гражданского законодательства Союза ССР и Союзных Республик», пользование жилых помещений в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения, заключенного между наймодателем (жилищно – эксплуатационной организацией) и нанимателем – гражданином на имя которого выдан ордер.

Договор найма жилого помещения заключается, изменяется и расторгается на условиях и в порядке, определяемых законодательством Союза ССР и союзных республик.

В соответствии с Постановлением Совмина РСФСР «Об упорядочении использования ведомственных и служебных жилых помещений» от 29 июня 1962 года на районный Совет депутатов трудящихся была возложена обязанность по руководству жилищным и коммунальным хозяйством, а так же распределением жилищного фонда.

В период действия данного законодательства и впоследствии, в связи с принятием ЖК РСФСР наймодателем до истцов не был доведен статус занимаемого жилого помещения.

В судебном заседании установлено, что в период трудовых отношений с Министерством обороны РФ Казнадей В.Т. была предоставлена спорная квартира.

Как следует из архивной справки № от ДД.ММ.ГГГГ, в документах архивного фонда исполнительного комитета Алейского городского Совета депутатов трудящихся «Протоколы заседаний исполкома городского Совета и документы к ним» за ДД.ММ.ГГГГ решением исполкома от ДД.ММ.ГГГГ № квартира <адрес> утверждена как служебная в жилищном фонде войсковой части 34159 (так в документе) на основании Постановления ЦК КПСС и Совета Министров СССР от 8 декабря 1980 года номер 1131 «О переселении из закрытых военных городков лиц, утративших связь с вооруженными Силами СССР» и в связи с ходатайством командования войсковой части 34159.

Из Постановления Конституционного Суда РФ номер 13 – П от 24 октября 2000 года следует, что ограничение прав и свобод человека и гражданина путем определения круга объектов, не подлежащих приватизации, допустимо только в том случае если обстоятельства, фактически обуславливающие особенности правого режима жилья, прежде всего его целевое назначение, исключают возможность передачи жилого помещения в собственность.

Как следует из определения Конституционного Суда РФ от 14 декабря 1999 года, суды, не ограничиваясь лишь формальным подтверждением целевого назначения жилого помещения, должны проверять факты, обосновывающие в каждом случае распространение на него особого правового режима, исходя из практики и перспектив целевого использования данного помещения, включение его в соответствующую производственную и социальную инфраструктуру. Без исследования таких обстоятельств не может быть обеспечена реальная, гарантируемая ст. 46 Конституции РФ судебная защита прав граждан в том числе права на приватизацию жилого помещения.

Обязательным условием, определяющим статус жилого помещения был ордер и договор найма служебного жилого помещения, свидетельствующие что жилое помещение является служебным. На ордере выданном К.В.Т. отсутствует указание на предоставление служебного жилого помещения. Вместе с тем между К.В.Т. как ответственным квартиросъемщиком, а впоследствии и с членами его семьи, истицей Казнадей Н.П. договор найма служебного жилого помещения не заключался, статус квартиры до истца доведен не был и с решением от ДД.ММ.ГГГГ она не была ознакомлена.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ доказательств обратному ответчиками суду представлено не было.

С учетом изложенного требования истца о признании решения исполнительного комитета Алейского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № о включении свободных жилых помещений в число служебных незаконным и его отмене подлежат удовлетворению.

Кроме того, суд учитывает, что в настоящее время истец не может быть выселен из занимаемого ей жилого помещения без предоставления другого жилого помещения в соответствии со ст. 13 Федерального закона «О введении в действие Жилищного кодекса РФ», предусматривающей, что граждане, которые проживают в служебных жилых помещениях, предоставленных им до введения в действие ЖК РФ, состоят в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, или имеют право состоять на данном учете, не могут быть выселены из указанных жилых помещений без предоставления других жилых помещений, если их выселение не допускалось законом до введения в действие Жилищного кодекса РФ.

Казнадей Н.П. не имеет в собственности иного жилого помещения, отсутствует иное жилое помещение, которое она занимает на условиях договора социального найма, следовательно, право быть принятым на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, у нее есть. Указанное означает, что истец вправе требовать передачи ей жилья в собственность в порядке приватизации как лица, занимающее жилое помещение на условиях социального найма, поскольку в силу ст. 1, 2 Закона РФ от 4 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» право на приватизацию жилых помещений, то есть на бесплатную передачу в собственность, имеют граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма.

В статье 1 Закона РФ от 04 июля 1991 года номер 1541-1 «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» под приватизацией жилого помещения понимается бесплатная передача в собственность гражданина РФ на добровольной основе занимаемого им жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде.

Согласно статьи 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, занимающие жилые помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде, включая жилищный фонд, находящийся в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений (ведомственный фонд), на условиях социального найма, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в собственность на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными актами Российской Федерации и субъектов Российской Федерации. Жилые помещения передаются в общую собственность либо в собственность одного из совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

Казнадей Н.П. зарегистрирована и проживает в квартире, расположенной в военном городке <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из поквартирной карточки (домовой книги).

Статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» установлено, что не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения.

Судом принято решение об отмене решения о включении спорной квартиры в число служебных жилых помещений соответственно истец имеет право просить признать за ней право собственности на данную квартиру в порядке приватизации.

Распоряжением Правительства РФ от 01 июня 2000 года номер 752-р <адрес> включен в Перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов Федеральной службы безопасности.

В соответствии с распоряжением Правительства РФ от 11 октября 2011 года номер 1079-р «Изменения, которые вносятся в раздел «Вооруженные Силы Российской Федерации» перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил Российской Федерации и органов федеральной службы безопасности» был изменен перечень имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ и органов федеральной службы безопасности, из перечня имеющих жилищный фонд закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ <адрес> исключен.

По сообщению Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае от ДД.ММ.ГГГГ по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ Территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Алтайском крае учтено здание жилого дома, расположенное по адресу: <адрес> правообладателем которого являлась Алейская КЭЧ, реорганизованная во исполнение приказа Министра обороны РФ от 17 декабря 2010 года номер 1871.

Пунктом 7 Приказа Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года «О реорганизации федеральных государственных учреждений Министерства обороны Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ приказано реорганизовать ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ путем присоединения к нему федеральных государственных учреждений, федеральных государственных квартирно-эксплуатационных учреждений и государственных учреждений Минобороны РФ, указанных в приложении № к настоящему приказу.

В приложении № к Приказу Министерства обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года значится Алейская квартирно-эксплуатационная часть.

В Свидетельстве о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц Межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы № по <адрес> внесена запись о прекращении деятельности путем реорганизации в форме присоединения Алейской КЭЧ в соответствии с приказом Министра обороны РФ номер 1871 от 17 декабря 2010 года.

Из передаточного Акта при присоединении федеральных государственных учреждений Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что Алейской КЭЧ ФГУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны РФ передано имущество, документы, а так же права и обязанности Алейской КЭЧ, в том числе согласно приложения передан и жилой дом, в котором проживает истец по <адрес>.

Согласно Постановления Правительства РФ от 29 декабря 2008 года номер 1053 Министерство обороны РФ является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

В соответствии со статьей 6 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» передача жилых помещений в собственность граждан осуществляется уполномоченными собственниками указанных жилых помещений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также государственными или муниципальными унитарными предприятиями, за которыми закреплен жилищный фонд на праве хозяйственного ведения, государственными или муниципальными учреждениями, казенными предприятиями, в оперативное управление которых передан жилищный фонд.

Таким образом, истцом правомерно заявлены требования к привлеченным к участию в деле ответчикам.

Оснований для отказа в приватизации спорного жилого помещения, предусмотренных статьей 4 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» в судебном заседании не установлено.

Приватизировать государственное жилье совершеннолетний гражданин может только один раз, данное правило закреплено в статье 11 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации».

Из исследованных в судебном заседании письменных доказательств установлено, что Казнадей Н.П. участия в приватизации не принимала, что подтверждается справкой Алейского отделения филиала ФГУП «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по Алтайскому краю от ДД.ММ.ГГГГ №

Требования граждан о бесплатной передаче жилого помещения в общую собственность всех проживающих в нем лиц либо в собственность одного или некоторых из них (в соответствии с достигнутым между этими лицами соглашением) подлежат удовлетворению независимо от воли лиц, на которых законом возложена обязанность по передаче жилья в собственность граждан, так как статья 2 Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» наделила граждан, занимающих жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда по договору социального найма, правом с согласия всех проживающих совершеннолетних членов семьи и проживающих с ними несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет приобрести эти помещения в общую собственность (долевую или совместную) о чем указано в Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 24 августа 1993 года номер 8 «О некоторых вопросах применения судами Закона РФ «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации». Дочь истца Жердева (Казнадей) О.В. от приватизации вышеуказанной квартиры отказалась в пользу истца.

В соответствии с Примерным Положением о бесплатной приватизации жилищного фонда РФ, утвержденного решением коллегии Комитета Российской Федерации по муниципальной хозяйству от 18 ноября 1993 года, для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

-заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя;

-документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением;

-справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

-в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Примерного положения, документ органов опеки и попечительства.

Данные документы имеются в материалах дела, что является основанием для удовлетворения требований истца.

Согласно Постановлению Правительства РФ от 29 декабря 2008 года номер 1053 Министерство обороны Российской Федерации является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил РФ на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Учитывая изложенное, суд не соглашается с позицией представителя ответчика ФГКУ «Сибирское ТУИО» МО РФ, о том, что ФГКУ является ненадлежащим ответчиком по делу, поскольку именно Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» МО РФ является балансодержателем имущества, после ликвидации Алейской КЭЧ.

Согласно раздела I Устава ФГКУ «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ тип Федерального государственного учреждения «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ изменен на Федеральное государственное казенное учреждение «Сибирское территориальное управление имущественных отношений» Минобороны РФ в соответствии с распоряжением Правительства РФ от 29 марта 2012 года номер 422-р. Данное обстоятельство подтверждается свидетельством о внесении записи в Единый государственный реестр юридических лиц № Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес>.

На основании изложенного, суд принимает решение об удовлетворении заявленных исковых требований в полном объеме.

Суд не взыскивает в пользу истца оплаченную при подаче иска государственную пошлину в соответствии со ст. 98 ГПК РФ, так как истец данные расходы просила возложить на нее.

Руководствуясь статьями 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Казнадей Н.П. удовлетворить.

Признать незаконным и отменить № приложения к Решению Исполнительного комитета Алейского городского Совета депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ № о включении квартиры №, расположенной в <адрес> в число служебных квартир.

Признать за Казнадей Н.П. право собственности в порядке приватизации на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через отдел судопроизводства Алейского городского суда в течении месяца.

Судья Алейского городского суда О.В. Луханина

Не вступило в законную силу.

Дело № 2-94/2014

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 19 марта 2014 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи С.А.Топильской,

с участием <данные изъяты> прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Самарцева Е.А.,

при секретаре Томиной О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Шарлыкского района Оренбургской области в интересах Ж.О.В. к администрации муниципального образования «Шарлыкский район» Шарлыкского района Оренбургской области об обязании обеспечения гражданина по месту жительства вне очереди жилой площадью не ниже установленных норм,

У С Т А Н О В И Л :

Прокурор Шарлыкского района Оренбургской области, действуя в интересах Ж.О.В., обратился в суд с иском, к администрации МО «Шарлыкский район» Шарлыкского района Оренбургской области, об обязании обеспечения гражданина по месту жительства вне очереди жилой площадью, не ниже установленных норм. В исковом заявлении указано, что прокуратурой Шарлыкского района по заявлению Ж.О.В. проведена проверка соблюдения ее жилищных прав. В ходе проверки установлено, что Ж.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку ее мать – Ж.Л.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ, отцовство в отношении нее не установлено, рождена вне брака.

Постановлением администрации Шарлыкского района ДД.ММ.ГГГГ она признана нуждающейся в жилом помещении и включена в список лиц на предоставление жилого помещения по категории дети сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей. Ж.О.В. в ДД.ММ.ГГГГ закончила обучение в <адрес>» с ...

...присвоением квалификации «<данные изъяты>». Собственного жилья не имеет, зарегистрирована по адресу: <адрес>, проживает на съемной квартире по адресу: <адрес>.

Далее в исковом заявлении указано, что в соответствии с действующим законодательством дети сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение. Дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), не имеющие закрепленного жилого помещения, после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждений социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, обеспечиваются органами исполнительной власти по месту жительства вне очереди, жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органа местного самоуправления.

По договору социального найма жилое помещение должно предоставляться гражданам по месту их жительства (в черте соответствующего населенного пункта) общей площадью на одного человека не менее нормы предоставления.

В соответствии с ст. 1, ст. 2 Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 года № 1853/389-1V-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан» отдельными государственными полномочиями Оренбургской области, наделяются органы местного самоуправления.

В нарушении требований вышеуказанных положений, а так же ст.2 Закона Оренбургской области от 13.07.2007г. № 1347/2851V-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», ст. 44 Конституции РФ, Федерального Закона от 21.12.1996г. «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», органы исполнительной власти в данном случае администрация Шарлыкского района не исполняет.

Ж.О.В. относится к категории детей-сирот, не имеет какого-либо закрепленного жилья, в связи с чем, имеет право на обеспечение жилой площадью не ниже установленных социальных норм.

Просит исковые требования удовлетворить, и обязать администрацию МО «Шарлыкский район», предоставить Ж.О.В. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда Шарлыкского района по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм за счет средств областного бюджета по месту проживания, в срок до ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании <данные изъяты> прокурора Шарлыкского района Самарцев Е.А., исковые требования в части срока предоставления Ж.О.В. благоустроенного жилого помещения уточнил, просил суд установить срок до ДД.ММ.ГГГГ Исковые требования с учетом уточнений поддержал, по существу дал пояснения, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении, просил суд их удовлетворить.

Ж.О.В. в судебном заседании уточненные исковые требования прокурора Шарлыкского района предъявленные в ее интересах поддержала, суду пояснила, что в <адрес> проживает в доме по <адрес>, где снимает комнату, поскольку собственного жилья у нее нет. Просила исковые требования удовлетворить.

Представитель ответчика - Администрации МО «Шарлыкский район» Шарлыкского района Оренбургской области – Г.С.В., действующая на основании доверенности от № в судебном заседании с уточненными исковыми требованиями согласилась, суду пояснила, что Ж.О.В. действительно состоит на учете как лицо из числа детей, оставшихся без попечения родителей. Своевременно жилое помещение ей не было предоставлено, в связи с недостатком средств в местном бюджете для этих целей.

Представитель третьего лица – <адрес>, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения материалов дела, в суд не явился, в возражениях просил рассмотреть дело в их отсутствие, исковые требования не поддерживает.

Участники процесса не возражали против рассмотрения дела в отсутствии представителя третьего лица, в связи с чем, суд в порядке ч.4 ст.167 ГПК РФ, полагает возможным рассмотреть дело без его участия.

Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд пришел к выводу о том, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Статьей 40 Конституции Российской Федерации каждому гражданину гарантируется право на жилище, а на органы государственной власти возложена обязанность, создавать условия для реализации этого права.

В соответствии со ст. 44 Конституции РФ дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.

Согласно ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Абзацем 3 п. 1 ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" предусмотрено, что дополнительные гарантии прав детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на имущество и жилое помещение устанавливаются законодательством субъектов РФ и относятся к расходным обязательствам субъектов РФ.

Согласно конституционно-правовому смыслу, выявленному в Определении Конституционного суда РФ от 05.02.2009 г. N 250-О-П абз. 2 п. 1 ст. 8 "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" в системе действующего правового регулирования предполагает, что обеспечение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также детей, находящихся под опекой (попечительством), не имеющих закрепленного жилого помещения, вне очереди жилой площадью не ниже установленных социальных нормативов после окончания пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания, а также в учреждениях всех видов профессионального образования, либо по окончании службы в рядах Вооруженных сил РФ, либо после возвращения из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы, является государственным полномочием субъекта РФ, осуществляется исполнительными органами государственной власти субъекта РФ по месту жительства таких детей и может быть возложена на органы местного самоуправления только с соблюдением установленного федеральным законом порядка наделения их соответствующими государственными полномочиями.

На основании ч.1 ст.109.1 ЖК РФ (в ред.Закона № 15 ФЗ) предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст. 1, 2, Закона Оренбургской области от 29 декабря 2007 г. N 1853/389-IV-ОЗ "О наделении органов местного самоуправления Оренбургской области отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жильем по договору социального найма отдельных категорий граждан", органы местного самоуправления, наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области.

Органы местного самоуправления Оренбургской области наделяются отдельными государственными полномочиями Оренбургской области по обеспечению жилыми помещениями муниципального жилищного фонда следующих категорий граждан, признанных нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма: детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющих закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в возрасте до 23 лет).

Согласно ст. 2 Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области" предоставляются для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей - 33 кв.м. общей площади жилья.

Исходя из пункта п.5 ст. 3 указанного Закона, по договору найма в специализированном жилищном фонде Оренбургской области предоставляются: жилые помещения для детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

В соответствии с п.4 ст.3, ст. 6 вышеназванного Закона Оренбургской области, по договору социального найма жилые помещения жилищного фонда Оренбургской области предоставляются детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не имеющим закрепленного жилого помещения, по окончании их пребывания в образовательных и иных учреждениях, в том числе в учреждениях социального обслуживания, в приемных семьях, детских домах семейного типа, при прекращении опеки (попечительства), а также по окончании службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации или по возвращении из учреждений, исполняющих наказание в виде лишения свободы (далее - лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей). Лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вставшие (поставленные) на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении до достижения возраста 23 лет и не реализовавшие по не зависящим от них причинам право на получение жилого помещения, не утрачивают данное право по достижении указанного возраста.

Согласно ст. 19.1 указанного Закона Оренбургской области специализированные жилые помещения предоставляются однократно по их заявлению в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений и должны быть благоустроенными применительно к условиям населенного пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям. Уровень износа жилого дома не должен превышать 30 процентов. Срок действия договора найма специализированного жилого помещения, составляет пять лет. Жилые помещения предоставляются по решению органа местного самоуправления.

В судебном заседании установлено, что Ж.О.В., родилась ДД.ММ.ГГГГ года, что подтверждается паспортом гражданина <данные изъяты> выданного ДД.ММ.ГГГГ <адрес>.

Как следует из представленного свидетельства о смерти серия I-РА № выданного ДД.ММ.ГГГГ года, мать Ж.О.В. - Ж.Л.М. умерла ДД.ММ.ГГГГ года.

Копия диплома о начальном профессиональном образовании № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Ж.О.В. окончила обучение в <адрес>» с присвоением квалификации <данные изъяты>

Заявление от ДД.ММ.ГГГГ поданное в орган опеки и попечительства <адрес>, подтверждает, что Ж.О.В. обратилась в орган местного самоуправления по вопросу принятия ее на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма, в связи с тем, что она не имеет своего жилья.

Письмо Министерства образования Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Ж.О.В. состоит на учет в качестве нуждающегося в улучшении жилищных условий за номером №

Уведомление из Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Ж.О.В. не имеет в собственности жилья.

Постановление администрации МО «Шарлыкский район» № от ДД.ММ.ГГГГ подтверждает, что Ж.О.В. принята на учет в качестве нуждающейся в жилищных условиях по договору найма по категории дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей.

Таким образом, в судебном заседании установлено, что Ж.О.В. относится к категории лиц, оставшихся без попечения родителей, имеет право (в соответствии с ФЗ от 21.12.1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", Закона Оренбургской области от 13 июля 2007 г. N 1347/285-IV-ОЗ "О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области", ФЗ от 29 февраля 2012 г. N 15-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"), на получение дополнительных гарантий по социальной поддержке, на получение жилого помещения по договорам найма специализированных жилых помещений. Собственного, либо какого-либо закрепленного жилья, пригодного для проживания она не имеет. С декабря 2013 года, она состоит на учете, лиц нуждающихся в жилом помещении.

Таким образом, имеются все необходимые условия для признания права Ж.О.В. на предоставление социальной поддержки в виде предоставления жилого помещения по договору социального найма, в связи с чем, суд считает, что исковые требования прокурора, заявленные в интересах Ж.О.В. законны, обоснованны и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Исковое заявление прокурора Шарлыкского района поданного в интересах Ж.О.В. - удовлетворить.

Обязать администрацию МО «Шарлыкский район» Шарлыкского района Оренбургской области, предоставить Ж.О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированной по адресу: <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> являющейся лицом из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда <адрес> по договору найма специализированного жилого помещения, не ниже установленных социальных норм, за счет средств областного бюджета по месту проживания, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд, через Шарлыкский районный суд, в течение месяца, со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Топильская С.А.

дело №2а-404/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Шарлык 30 октября 2018 года

Шарлыкский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Волженцева Д.В.,

при секретаре Егарминой К.А.,

с участием помощника прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Давлетшиной Е.Р.,

представителя административного ответчика – администрации МО Шарлыкский район Свиридова А.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Шарлыкского района Оренбургской области в интересах Абдуллиной А.Р., Акининой В.А., Зыкова В.С., Жердевой О.В., Мурзиной Л.Ш. к администрации МО Шарлыкский район о признании незаконным бездействия и об обязании привести жилые помещения в соответствие с требованиями федерального законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

прокурор Шарлыкского района Оренбургской области обратился в суд, в защиту прав, свобод и законных интересов граждан с административным иском, указав на то, что прокуратурой Шарлыкского района Оренбургской области проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области при предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей. В ходе проверки установлено, что Абдулина А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Акинина В.А., года рождения, Зыков В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жердева О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мурзина Л.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения относятся к категории лиц из числа детей, оставшихся без попечения родителей, а поэтому органом исполнительной власти по месту жительства обеспечены жилой площадью не ниже установленных социальных норм. Проверкой установлено, что администрацией МО Шарлыкский район Оренбургской области заключён с Абдулиной А.Р. договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, не отвечающее требованиям жилищного и санитарного законодательства. Жилое помещение, предоставленное администрацией МО Шарлыкский район Абдуллиной А.Р., в нарушение положений Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», ПиН № 170, пп.4.7, 4.9 р.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.4.2. р.4, п.7.1.1. р.7 СП 60.13330.2012, не имеет исправную систему вентиляции, отсутствуют фановые трубы. Администрацией МО Шарлыкский район Оренбургской области заключён с Акининой В.А. договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, не отвечающее требованиям жилищного и санитарного законодательства. Жилое помещение, предоставленное администрацией МО Шарлыкский район Акининой В.А, в нарушение положений ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Оренбургской области от 13.07.2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», ПиН №170, пп.4.7, 4.9 р.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.4.2. р.4, п.7.1.1. р.7 СП 60.13330.2012, не имеет исправную систему вентиляции, отсутствуют фановые трубы, отмостка фундамента просела. Администрацией МО Шарлыкский район Оренбургской области заключён с Зыковым В.С. договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, не отвечающее требованиям жилищного и санитарного законодательства. В жилом помещении, предоставленном администрацией МО Шарлыкский район Зыковым В.С., в нарушение положений ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Оренбургской области от 13.07.2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», ПиН № 170, пп.4.7, 4.9 р.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, п. 4.2. р.4, п.7.1.1. р.7 СП 60.13330.2012, отсутствует система вентиляции, отсутствуют фановые трубы. Администрацией МО Шарлыкский район Оренбургской области заключён с Жердевой О.В. договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, не отвечающее требованиям жилищного и санитарного законодательства. В жилом помещении, предоставленном администрацией МО Шарлыкский район Жердевой О.В., в нарушение положений ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родит...

...елей», Закона Оренбургской области от 13.07.2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», ПиН №170, пп.4.7, 4.9 р.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.4.2. р.4, п.7.1.1. р.7 СП 60.13330.2012, отсутствует система вентиляции, отсутствуют фановые трубы. Администрацией МО Шарлыкский район Оренбургской области заключён с Мурзиной Л.Ш. договор социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ, предоставлено жилое помещение по адресу: <адрес>, не отвечающее требованиям жилищного и санитарного законодательства. В жилом помещении, предоставленном администрацией МО Шарлыкский район Мурзиной Л.Ш., в нарушение положений ЖК РФ, Федерального закона от 21.12.1996 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», Закона Оренбургской области от 13.07.2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области», ПиН №170, пп.4.7, 4.9 р.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, п.4.2. р.4, п.7.1.1. р.7 СП 60.13330.2012, отсутствует система вентиляции, отсутствуют фановые трубы, отсутствует отмостка фундамента. Согласно протоколу осмотра квартир, предоставленных лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, межведомственной комиссией по контролю за соответствием предоставленных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, требованиям законодательства РФ от ДД.ММ.ГГГГ, комиссией выявлены следующие недостатки в жилых помещениях: 1) <адрес> – отсутствует система вентиляции (вместо системы вентиляции вырезано в потолке отверстие которое выходит на чердак), отсутствуют фановые трубы. 2) <адрес> – отсутствует система вентиляции, запах сырости, нет фановых труб. 3) <адрес> – вентиляция не работает, нет фановых труб, отмостка фундамента просела. 4) <адрес> – вентиляция не работает, нет фановых труб; 5) <адрес> – отсутствует система вентиляции, нет фановых труб, отсутствует отмостка фундамента. Согласно информации администрацией МО Шарлыкский район Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №, в жилых помещениях, расположенных по адресам: <адрес> система вентиляции работает удовлетворительно. Установлена принудительная вентиляция, то есть в вентиляционный канал установлены электровентиляторы. Квартира расположенная по адресу: <адрес> приобреталась в собственность района путём покупки у подрядной организации, в техническом задании наличие отмостки дома не предусматривалось. В жилых помещениях расположенных по адресам: <адрес> наличие фановых труб технической документацией не предусмотрено. Ремонт отмостки дома в квартире дома, расположенного по адресу <адрес>, будет произведён повторно. Таким образом, в настоящее время, нарушения федерального законодательства администрацией МО Шарлыкский район Оренбургской области не устранены, чем нарушаются права и законные интересы социально незащищенной категории граждан. Выявленные нарушения создают угрозу жизни и здоровью Абдулиной А.Р., Акининой В.А., Зыкова В.С., Жердевой О.В., Мурзиной Л.Ш. при проживании в указанных жилых помещениях, предоставленных местной администраций по договорам социального найма. Просит признать незаконным бездействие администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области, выразившееся в нарушениях федерального законодательства при предоставлении по договорам социального найма жилых помещений лицам из категории детей – сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей Абдулиной А.Р., Акининой В.А., Зыкову В.С., Жердевой О.В., Мурзиной Л.Ш. Обязать устранить нарушения законодательства в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, путём: в жилых помещениях по адресу: <адрес> установить в соответствии п.4.7, п.4.9 р.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, п.4.2. р.4, п.7.1.1. р.7 СП 60.13330.2012, утверждённых Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №279 систему вентиляции, фановые трубы; произвести ремонт отмостки фундамента дома по адресу: <адрес>; выполнить отмостку дома по адресу: <адрес>.

В судебном заседании помощник прокурора Шарлыкского района Оренбургской области Давлетшина Е.Р. частично отказалась от административных исковых требований – произвести ремонт отмостки фундамента дома по адресу: <адрес>, поскольку указанное нарушение ответчиком устранено. В остальной части административные исковые требования помощник прокурора Давлетшина Е.Р. поддержала, просила их удовлетворить.

Заинтересованные лица Абдулина А.Р., Акинина В.А., Зыков В.С., Жердева О.В., Мурзина Л.Ш. в судебное заседание не явились, о дате времени и месте извещены надлежащем образом. Мурзина Л.Ш. в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснила суду, что административные исковые требования прокурора поддерживает, поскольку отсутствие надлежащей вентиляции в предоставленном ей жилом помещении ведёт к постоянной сырости.

Представитель административного ответчика представителя административного ответчика – администрации МО Шарлыкский район Свиридов А.М. исковые требования не признал, поскольку по адресам <адрес> – в существующие вентиляционные отверстия в санузле установлены электровентиляторы принудительной вентиляции помещений, что допускается для сельских одноэтажных домов. Мурзина Л.Ш. оформила право собственности на выделенное ей жилое помещение по адресу <адрес>, а поэтому сама должна содержать своё жильё. Кроме того, по делу пропущен срок исковой давности.

Представитель заинтересованного лица – Общества с ограниченной ответственностью «Стройком И» в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещён надлежащим образом.

Судом вынесено определение о рассмотрении дела в отсутствии неявившихся лиц.

Заслушав стороны, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных административных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст.44 Конституции РФ, дети-сироты и дети, лишенные родительского попечения, имеют право на преимущественное социальное обеспечение.

Федеральным законом от 21.12.1996 №159 «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон) определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет.

Согласно п.1 ст.8 Федерального закона детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Пункт 7 ст.8 Федерального закона по договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

В силу ч.1 п.8 ст.92 Жилищного кодекса РФ к жилым помещениям специализированного жилищного фонда (далее – специализированные жилые помещения) относятся жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно ст.98.1 Жилищного кодекса РФ жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предназначены для проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Статьёй 19.1 Закона Оренбургской области от 13.07.2007 №1347/285-IV-ОЗ «О предоставлении гражданам, проживающим на территории Оренбургской области, жилых помещений жилищного фонда Оренбургской области» предусмотрено, что жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилого фонда (далее - специализированные жилые помещения) предоставляются лицам, указанным в пункте 5 части 1 статьи 4 настоящего Закона, однократно по их заявлению в виде жилых домов, квартир по договорам найма специализированных жилых помещений.

Данные жилые помещения должны быть благоустроенными применительно к условиям населённого пункта, соответствовать санитарным и техническим требованиям. Уровень износа жилого дома не должен превышать 30 процентов.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами жилые помещения по адресу: <адрес> по договорам социального найма жилых помещений переданы лицам из категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей Абдулиной А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Акининой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зыкову В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жердевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мурзиной Л.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения соответственно.

Прокуратурой Шарлыкского района Оренбургской области в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проведена проверка соблюдения федерального законодательства в деятельности администрации МО Шарлыкский район Оренбургской области при предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей.

Согласно протоколу осмотра квартир, предоставленных лицам из числа детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, межведомственной комиссией по контролю за соответствием предоставленных жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, требованиям законодательства РФ от 09.11.2017, комиссией выявлены следующие недостатки в жилых помещениях: 1) <адрес> – отсутствует система вентиляции (вместо системы вентиляции вырезано в потолке отверстие, которое выходит на чердак), отсутствуют фановые трубы. 2) <адрес> – отсутствует система вентиляции, запах сырости, нет фановых труб. 3) <адрес> – вентиляция не работает, нет фановых труб, отмостка фундамента просела. 4) <адрес> – вентиляция не работает, нет фановых труб; 5) <адрес> – отсутствует система вентиляции, нет фановых труб, отсутствует отмостка фундамента.

Как установлено прокурорской проверкой в жилых помещениях по адресу: <адрес> система вентиляции не соответствует п.4.7, п.4.9 р.4 СанПиН 2.1.2.2645-10, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, п.4.2. р.4, п.7.1.1. р.7 СП 60.13330.2012, утверждённых Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №279.

Таким образом, требования изложенные в административном исковом заявлении прокурора Шарлыкского района Оренбургской области (с учётом отказа от части исковых требований), суд признает обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Доводы представителя административного ответчика о том, что в существующие вентиляционные отверстия в санузле установлены электровентиляторы принудительной вентиляции помещений, что допускается для сельских одноэтажных домов, Мурзина Л.Ш. оформила право собственности на выделенное ей жилое помещение по адресу <адрес>, а поэтому сама должна содержать своё жильё, по делу пропущен срок исковой давности суд отклоняет.

Так, судом установлено, что в жилых помещениях, предоставленных детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей система вентиляции не соответствует действующему законодательству, то обстоятельство, что Мурзина Л.Ш. оформила право собственности на выделенное ей жилое помещение, не снимает с администрации МО Шарлыкский район ответственности по приведению системы вентиляции в её доме в соответствие с действующим законодательством.

Срок исковой давности по делу не пропущен, поскольку нарушение действующего законодательства прокуратурой Шарлыкского района Оренбургской области выявлены в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а настоящее административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ.

Руководствуясь ст.ст.175 – 180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление прокурора Шарлыкского района Оренбургской области – удовлетворить.

Признать незаконным бездействие администрации МО «Шарлыкский район» Оренбургской области, выразившееся в нарушениях федерального законодательства при предоставлении по договорам социального найма жилых помещений лицам из категории детей-сирот, и детей, оставшихся без попечения родителей - Абдулиной А.Р., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Акининой В.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Зыкову В.С., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Жердевой О.В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Мурзиной Л.Ш., ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Обязать устранить нарушения законодательства в течение 1 месяца со дня вступления решения суда в законную силу, путём:

- в жилых помещениях по адресу: <адрес> установить в соответствии п.4.7, п.4.9 р. 4 СанПиН 2.1.2.2645-10, утверждённых Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 10.06.2010 №64, п.4.2. р.4, п.7.1.1. р.7 СП 60.13330.2012, утверждённых Приказом Минрегиона России от 30.06.2012 №279 систему вентиляции, фановые трубы;

- выполнить отмостку дома по адресу: <адрес>;

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд, путём подачи апелляционной жалобы через Шарлыкский районный суд Оренбургской области в течение месяца, со дня изготовления решения в окончательной форме.

Судья Д.В. Волженцев

Полный текст решения изготовлен 02.11.2018.