Жердева Раиса Семеновна

Дело №

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 сентября 2013 г. г. Шилка

Шилкинский районный суд Забайкальского края в составе:

председательствующего судьи КАЗАНЦЕВОЙ Е.В.

при секретаре КАРГАПОЛОВОЙ В.О.

истцов КОЗИНЦЕВОЙ Г.М., ШУБИНОЙ Л.И.

Представителей ответчика ЛИХАНОВОЙ Д.А., КЛИНОВОЙ Д.Т.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Козинцевой <данные изъяты>, Атавиной <данные изъяты>, Тюменцевой <данные изъяты>, Шубиной <данные изъяты>, Жердевой <данные изъяты>, Михеевой <данные изъяты>, Васильевой <данные изъяты>, Демидова <данные изъяты>, Замешаевой <данные изъяты>, Эповой <данные изъяты>, Аксеновой <данные изъяты>, Аксеновой <данные изъяты> к администрации городского поселения «Первомайское», комитету по финансам администрации муниципального района «<адрес>» о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплачивать заработную плату в установленном законом размере

У С Т А Н О В И Л:

Истцы обратились в суд с вышеуказанным иском, ссылаясь на то, что работают в МБУБИКДСК «Первомайский» учредителем которого является администрация городского поселения «Первомайский», получают заработную плату в размере минимального размера оплаты труда. Считают, что установленный размер заработной платы нарушают трудовые права и не соответствуют положениям Конституции РФ и трудового законодательства. Полагают, что необходимо устанавливать оклад в размере 5 205 руб., а на него начислять все проценты. Просят взыскать с ответчиков недоначисленную и не невыплаченную заработную плату, компенсацию морального вреда, обязать...

... ответчиков выплачивать в дальнейшем заработную плату, исходя из оклада в размере минимального размера оплаты труда.

В судебном заседании истцы Козинцева и Шубина, действующие от своего имени и имени остальных истцов, исковые требования поддержали, пояснив, что оклад должен составлять минимальный размер оплаты труда, плюс надбавки за стаж, совмещение должностей, и районные коэффициенты. Тем, что выплачивалась низкая заработная плата, им причинены нравственные страдания. О том, что им положена заработная плата в большем размере, они узнали в апреле 2013 года от знакомых.

Представитель ответчика администрации поселка Первомайский Лиханова Д.А. с иском не согласна, считает, что истцы не доказали факт причинения нравственных страданий, заработная плата им выплачивается в установленном законом размере. Кроме того, истцы пропустили срок давности обращения в суд. Они по требованиям истцов произвели расчеты, включив в оклад в размер 5205 руб. все доплаты, на них начислили коэффициент 1, 7.

Представитель ответчика комитета по финансам муниципального района Клинова Д.Т. с иском не согласна, так как истцы состоят в трудовых правоотношениях с администрацией поселка Первомайский, перечисление дотаций в бюджет администрации городского поселения является нецелевым. Комитет по финансам является ненадлежащим ответчиком.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

В соответствии со ст. 392 Трудового Кодекса РФ работник имеет право обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора в течение трех месяцев со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права, а по спорам об увольнении - в течение одного месяца со дня вручения ему копии приказа об увольнении либо со дня выдачи трудовой книжки.

В соответствии с ч.2 ст.7 Конституции Российской Федерации в целях создания условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, в Российской Федерации устанавливается гарантированный минимальный размер оплаты труда (МРОТ). При этом Конституция РФ указывает, что каждый имеет право на вознаграждение за труд не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда.

Статьей 2 Трудового кодекса РФ закреплено право каждого работника на справедливые условия труда, которое в соответствии со ст.7 Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах от ДД.ММ.ГГГГ включает справедливую зарплату и равное вознаграждение за труд равной ценности.

Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 54-ФЗ «О внесении изменений в Федеральный закон «О минимальном размере оплаты труда» и другие законодательные акты Российской Федерации» из статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации исключена часть 2, которая определяла минимальную заработную плату (минимальный размер оплаты труда) как устанавливаемый федеральным законом размер месячной заработной платы за труд неквалифицированного работника, полностью отработавшего норму рабочего времени при выполнении простых работ в нормальных условиях труда, и указывала, что в величину минимального размера оплаты труда не включаются компенсационные, стимулирующие и социальные выплаты. С ДД.ММ.ГГГГ также признано утратившим силу положение о том, что размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), а также базовых окладов (базовых должностных окладов), базовых ставок заработной платы по профессиональным группам работников не могут быть ниже минимального размера оплаты труда (ч.4 ст. 133 Трудового кодекса Российской Федерации).

Однако действующей в настоящее время ч.3 ст.133 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что месячная заработная плата работника, полностью отработавшего за этот период норму рабочего времени и выполнившего нормы труда (трудовые обязанности), не может быть ниже минимального размера оплаты труда.

Часть первая статьи 129 ТК РФ определяет заработную плату работника как вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты) и дает понятия тарифной ставки, оклада (должностного оклада), базового оклада (базового должностного оклада), базовой ставки заработной платы.

Согласно названной статье тарифная ставка - фиксированный размер оплаты труда работника за выполнение нормы труда определенной сложности (квалификации) за единицу времени без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Оклад (должностной оклад) - фиксированный размер оплаты труда работника за исполнение трудовых (должностных) обязанностей определенной сложности за календарный месяц без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

Базовый оклад (базовый должностной оклад), базовая ставка заработной платы - минимальный оклад (должностной оклад), ставка заработной платы работника государственного или муниципального учреждения, осуществляющего профессиональную деятельность по профессии рабочего или должности служащего, входящим в соответствующую профессиональную квалификационную группу, без учета компенсационных, стимулирующих и социальных выплат.

В субъекте Российской Федерации региональным соглашением о минимальной заработной плате может устанавливаться размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации. Размер минимальной заработной платы в субъекте Российской Федерации не может быть ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом (статья 133.1 Трудового кодекса Российской Федерации).

В соответствии со статьей 146 Трудового кодекса Российской Федерации в повышенном размере оплачивается также труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями.

Статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает, что оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права. Право на повышенную оплату труда также подтверждают и закрепляют статьи 147,148,315,316.317 ТК РФ и Закон РФ от 19.02. 1993г. № «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях».

Исходя из правового смысла данных норм, установление повышенной оплаты труда, а именно районных коэффициентов и процентной надбавки за работу в местностях с особыми климатическими условиями по своей правовой природе есть компенсация за труд в местностях с особыми климатическими условиями. То есть данный вид выплаты по своему основанию не связан с количеством и качеством выполняемого труда, и основанием для его выплаты является то, что истец работает в условиях, отклоняющихся от нормальных, а именно в особых климатических условиях.

Таким образом, данный вид выплаты должен выплачиваться сверх вознаграждения за труд, равного МРОТ, поскольку является одним из видов государственной гарантии.

С ДД.ММ.ГГГГ Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 232-ФЗ «О внесении изменения в статью 1 Федерального закона «О минимальном размере оплаты труда» МРОТ установлен в размере 5 205 рублей в месяц.

Как указано в определении Верховного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ №-В11-1Установление работнику справедливой заработной платы обеспечивается положениями Трудового кодекса Российской Федерации, предусматривающими обязанность работодателя обеспечивать работникам равную оплату за труд равной ценности (статья 22), зависимость заработной платы каждого работника от его квалификации, сложности выполняемой работы, количества и качества затраченного труда, запрещение какой бы то ни было дискриминации при установлении и изменении условий оплаты труда (статья 132); основные государственные гарантии по оплате труда работника (статья 130); повышенную оплату труда работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями (статья 146).

Заработная плата конкретного работника устанавливается в трудовом договоре в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда, которые разрабатываются на основе требований трудового законодательства (части 1 и 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации) и должны гарантировать каждому работнику определение его заработной платы с учетом установленных законодательством критериев, в том числе условий труда. При этом оплата труда, выполняемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате (статьи 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из этого следует, что при разработке системы оплаты труда работодатель должен установить обоснованную дифференциацию оплаты труда, в том числе в зависимости от условий, в которых осуществляется трудовая деятельность. В соответствии с международными нормами и требованиями российского трудового законодательства не допускается установление заработной платы в одинаковом размере работникам, выполняющим работу по одной и той же профессии, специальности или должности (тарифицированную по одному разряду) в различных условиях.

Изменения, внесенные в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 54-ФЗ, не затрагивают правил определения заработной платы работника и системы оплаты труда. При установлении системы оплаты труда каждым работодателем должны в равной мере соблюдаться как норма, гарантирующая работнику, полностью отработавшему за месяц норму рабочего времени и выполнившему нормы труда (трудовые обязанности), заработную плату не ниже минимального размера оплаты труда, так и правила статей 2, 130, 132, 135, 146, 148, 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации, в том числе правило об оплате труда, осуществляемого в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, в повышенном размере по сравнению с оплатой идентичного труда, выполняемого в нормальных климатических условиях.

Нормы главы 50 Трудового кодекса Российской Федерации устанавливают особенности оплаты труда работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера, направленные на обеспечение государственных гарантий повышенной по сравнению со всеми остальными категориями работников оплаты труда и не были изменены законодателем при внесении изменений в статьи 129 и 133 Трудового кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при установлении системы оплаты труда в организациях, расположенных в районах Крайнего Севера, неблагоприятные факторы, связанные с работой в этих условиях, в соответствии со статьями 315, 316 и 317 Трудового кодекса Российской Федерации должны быть компенсированы специальными коэффициентом и надбавкой к заработной плате. Это означает, что заработная плата работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, должна быть определена в размере не менее минимального размера оплаты труда, после чего к ней должны быть начислены районный коэффициент и надбавка за стаж работы в данных районах или местностях.

Как установлено в судебном заседании истцы работают в муниципальном бюджетном учреждении библиотечно-информационно-культурно-спортивного досугового комплекса «Первомайский», учрежденного администрацией городского поселения «Первомайское», получают заработную плату со всеми начислениями, включая районный коэффициент, в размере не менее минимального размера оплаты труда, что подтверждается трудовым договорами, расчетными листами, штатным расписанием.

Суд полагает, что к заявленным требованиям должны быть применены положения ст. 392 ТК РФ, требования истцов о взыскании заработной платы должны быть удовлетворены в пределах сроков исковой давности. Заявления были поданы в июне 2013 года, заработная плата должна быть взыскана за период с марта 2013 года по август 2013 года. В удовлетворении требований о взыскании заработной платы за январь, февраль 2013 года должно быть отказано в связи с пропуском исковой давности.

Доводы истцов о том, что они узнали о нарушении своего права из иного источника, потом обратились в суд, находит несостоятельными, так как расчетные листы и заработную плату истцы получали своевременно, знали о размере своей заработной платы. Не знание законов не является уважительной причиной для восстановления срока исковой давности.

При этом суд полагает необходимым взять за основу расчет, представленный истцами, исходя из того, что оклад должен составлять минимальный размер оплаты труда, а затем должны начисляться выплаты, потом районные коэффициенты. Суд полагает, что расчет, представленный ответчиком в том, что в размер заработной платы должен входить оклад и все надбавки и размер заработной платы должен составлять 5 205 руб., затем должен начисляться коэффициент, является неверным, так как в данном случае все работники независимо от стажа работы, ночных дежурств, будут получать одинаковую заработную плату. Также суд исходит из того, что в настоящее время все надбавки работникам начисляются на установленные оклады.

Согласно расчётам недополученной заработной платы, составленной в зависимости от фактически отработанного рабочего времени истцами, за период с марта по август 2013 года заработная плата должна составить за вычетом подоходного налога (т.2 л.д.177-188) у:

КОЗИНЦЕВОЙ Г.М. – 49 053, 69 руб.

ШУБИНОЙ Л.И. – 50 721 руб.

ДЕМИДОВУ В.М. 51 527 руб.

ТЮМЕНЦЕВОЙ В.К. 51 555 руб.

МИХЕЕВОЙ Е.А. 57 634 руб.

ЖЕРДЕВОЙ Р.С. 67 967 руб.

ВАСИЛЬЕВОЙ Л.В. 68 554 руб.

ЗАМЕШАЕВОЙ Н.А. 63 240 руб.

АКСЕНОВОЙ Е.С. 58 317, 17 руб.

АКСЕНОВОЙ Н.В. 47 117, 74 руб.

ЭПОВОЙ Л.Н. 45 956, 66 руб.

АТАВИНОЙ Т.П. 46 672, 25 руб.

Тогда как фактически, согласно справкам администрации и справкам 2-НДФЛ за период с марта по август 2013 года начислено, с учетом удержания подоходного налога выплачено ( т.2 л.д.189 - 200)

КОЗИНЦЕВОЙ Г.М. - 25 557, 13 руб.

ШУБИНОЙ Л.И. - 23 916, 61 руб.

ДЕМИДОВУ В.М. – 23 392, 72 руб.

ТЮМЕНЦЕВОЙ В.К. - 27 613, 15 руб.

МИХЕЕВОЙ Е.А. - 23 425, 81 руб.

ЖЕРДЕВОЙ Р.С. – 29 069, 75 руб.

ВАСИЛЬЕВОЙ Л.В. - 25 847, 93 руб.

ЗАМЕШАЕВОЙ Н.А. - 23 240, 31 руб.

АКСЕНОВОЙ Е.С. - 31 383, 22 руб.

АКСЕНОВОЙ Н.В. - 24 564, 45 руб.

ЭПОВОЙ Л.Н. - 22 823, 02 руб.

АТАВИНОЙ Т.П. - 26 835, 42 руб.

Методом вычитания выплаченных фактически сумм из размера заработной платы, которая должна была быть начислена истцу, получаем суммы невыплаченной заработной платы за период с марта по август 2013 года

КОЗИНЦЕВОЙ Г.М. – 49 053, 69 руб. - 25 557, 13 руб. = 23 496, 56 руб.

ШУБИНОЙ Л.И. – 50 721 руб. - 23 916, 61 руб. = 26 804, 39 руб.

ДЕМИДОВУ В.М. 51 527 руб. - 23 392, 72 руб. = 28 134, 28 руб.

ТЮМЕНЦЕВОЙ В.К. 51 555 руб. - 27 613, 15 руб. = 23 941, 85 руб.

МИХЕЕВОЙ Е.А. 57 634 руб. - 23 425, 81 руб. = 34 208, 19 руб.

ЖЕРДЕВОЙ Р.С. 67 967 руб. - 29 069, 75 руб. = 38 897, 25 руб.

ВАСИЛЬЕВОЙ Л.В. 68 554 руб. -25 847, 93 руб. = 42 706,07 руб.

ЗАМЕШАЕВОЙ Н.А. 63 240 руб. - 3 240, 31 руб. = 39 999, 69 руб.

АКСЕНОВОЙ Е.С. 58 317, 17 руб.- 31 383, 22 руб. = 26 933, 95 руб.

АКСЕНОВОЙ Н.В. 47 117, 74 руб. - 24 564, 45 руб. = 22 553, 29 руб.

ЭПОВОЙ Л.Н. 45 956, 66 руб. - 22 823, 02 руб. = 23 133, 64 руб.

АТАВИНОЙ Т.П. 46 672, 25 руб. - 26 835, 42 руб. = 19 836, 83 руб.

Суд полагает, что заработная плата должна быть взыскана с администрации городского поселения «Первомайское» так как именно она является учредителем и работодателем по отношению к истцам. Комитет по финансам администрации муниципального района «<адрес>» не является надлежащим ответчиком в данном случае.

Моральный вред, причиненный работнику неправомерными действиями или бездействием работодателя, возмещается работнику в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба. (ст. 237 ТК РФ)

При определении размера компенсации морального вреда суд учитывает требования разумности и справедливости и полагает возможным взыскать компенсацию морального вреда в пользу каждого истца по 1 000 рублей, так как нарушены трудовые права истцов.

Требования истцов об обязании ответчика выплачивать в дальнейшем заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, выплаты компенсационного и стимулирующего характера сверх фиксированного размера оплаты труда также подлежат удовлетворению, на основании вышеизложенных норм.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Козинцевой <данные изъяты>, Атавиной <данные изъяты>, Тюменцевой <данные изъяты>, Шубиной <данные изъяты>, Жердевой <данные изъяты>, Михеевой <данные изъяты>, Васильевой <данные изъяты>, Демидова <данные изъяты>, Замешаевой <данные изъяты>, Эповой <данные изъяты>, Аксеновой <данные изъяты>, Аксеновой <данные изъяты> о взыскании недоначисленной и невыплаченной заработной платы, компенсации морального вреда, обязании выплачивать заработную плату в установленном законом размере удовлетворить частично.

Взыскать с администрации городского поселения «Первомайское» <адрес> недоначисленную заработную плату за период с марта по август 2013 года в пользу Козинцевой <данные изъяты> -23 496, 56 руб., Атавиной <данные изъяты> – 19 836, 83 руб., Тюменцевой <данные изъяты> – 23 941, 85 руб., Шубиной <данные изъяты> – 26 804, 39 руб., Жердевой <данные изъяты> – 38 897, 25 руб., Михеевой <данные изъяты> – 34 208, 19 руб., Васильевой <данные изъяты> 42 706, 07 руб., Демидова <данные изъяты> - 28 134, 28 руб., Замешаевой <данные изъяты> – 39 999, 69 руб., Эповой <данные изъяты>- 23 133, 64 руб., Аксеновой <данные изъяты>- 22 553 29 руб., Аксеновой <данные изъяты> – 26 933, 95 руб., а также компенсацию морального вреда в размере по 1 000 рублей каждому,

Обязать администрацию городского поселения «Первомайское» выплачивать в дальнейшем заработную плату не менее минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом, выплаты компенсационного и стимулирующего характера сверх фиксированного размера оплаты труда Козинцевой <данные изъяты>, Атавиной <данные изъяты>, Тюменцевой <данные изъяты>, Шубиной <данные изъяты>, Жердевой <данные изъяты>, Михеевой <данные изъяты>, Васильевой <данные изъяты>, Демидову <данные изъяты>, Замешаевой <данные изъяты>, Эповой <данные изъяты>, Аксеновой <данные изъяты>, Аксеновой <данные изъяты>.

В остальной части исковых требований отказать.

На решение может быть подана жалоба в <адрес>вой суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Казанцева Е.В.

Копия верна судья Казанцева Е.В.