Жигалов Илья Александрович

Судья: Мелкумян А.А. Дело 2-1700/2025

Докладчик: Крейс В.Р. 33-3914/2025

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Новосибирского областного суда в составе:

председательствующего Александровой Л.А.,

судей Крейса В.Р., Никифоровой Е.А.,

при секретаре Разумове С.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Новосибирске 22 мая 2025 года гражданское дело

по иску Ж.И.А. к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, Правительству Новосибирской области, Министерству труда и социального развития Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска, Департаменту по социальной политике мэрии г. Новосибирска о признании решения незаконным, признании невозможности факта проживания в жилом помещении, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением,

по апелляционной жалобе Администрации Дзержинского района города Новосибирска на решение Дзержинского районного суда города Новосибирска от 11 февраля 2025 года.

Заслушав доклад судьи Крейса В.Р., объяснения представителя администрации Дзержинского района - Т.А.Н., Ж.И.А. и его представителя - А.В.А., С.В.А., судебная коллегия

У С Т А Н О В И Л А:

Ж.И.А. обратился в суд с иском к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, Правительству и Министерству труда и социального развития Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска, Департаменту по социальной политике мэрии г. Новосибирска.

В обоснование требований указал, что был вселен в квартиру, находящуюся по адресу: <адрес>, нанимателем которой ранее...

Показать ещё

... являлся его дед Ж.Л.А., а в настоящее время является его тетя К.Г.П.

После смерти его матери К.Г.П. оформила в отношении него опекунство, которое впоследствии было прекращено, а он в 2014 году был помещен в специализированное учреждение для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации. В тот же год был принят в семью, где проживает по настоящее время.

Считает, что членом семьи К.Г.П. не является, в связи с чем имеет право быть включенным в Список в качестве ребенка-сироты, претендующего на получение жилого помещения.

26.04.2023 обратился в администрацию Дзержинского района г.Новосибирска с заявлением о включении его в Список, но ему отказано в удовлетворении по причине обеспеченности общей площадью жилого помещения по <адрес> на каждого члена семьи, имеющего право пользования указанным жилым помещением, более учетной нормы.

17.01.2024 обратился в администрацию Дзержинского района с заявлением об установлении факта невозможности проживания его в жилом помещении по <адрес>.

Решением межведомственной комиссии отказано в установлении указанного факта; основанием для отказа указана обеспеченность общей площадью жилого помещения на каждого члена семьи, имеющего право пользования жилым помещением, более учетной нормы.

С решением не согласен, поскольку обращался с заявлением о признании невозможности его проживания ввиду того, что он является ребенком-сиротой, а зарегистрированные совместно с ним в данной квартире лица членами его семьи не являются, как и он не является членом их семей.

Истец просил признать незаконным решение межведомственной комиссии Дзержинского района г. Новосибирска от 26.01.2024 года; признать невозможным его проживание в жилом помещении по <адрес>; обязать администрацию Дзержинского района г. Новосибирска включить его в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее – Список).

11 февраля 2025 года решением Дзержинского районного суда города Новосибирска исковое заявление Ж.И.А. удовлетворено частично.

Признано незаконным решение межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями и членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, Дзержинского района г. Новосибирска от 26 января 2024 года, оформленное протоколом № 1, об отказе Ж.И.А. в признании факта невозможности его проживания в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>.

Признано невозможным проживание Ж.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, по основанию, предусмотренному абзацем 6 подпункта 1 пункта 2 Порядка установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семьи нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, утвержденного постановлением Правительства Новосибирской области от 12 августа 2013 года № 354-п.

Администрация Дзержинского района г. Новосибирска обязана включить Ж.И.А. в Список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

Исковые требования к Правительству Новосибирской области, Министерству труда и социального развития Новосибирской области, мэрии г. Новосибирска, Департаменту по социальной политике мэрии г.Новосибирска, оставлены без удовлетворения.

Представитель Администрации Дзержинского района города Новосибирска в апелляционной жалобе указывает, что обеспеченность общей площадью одного лица в квартире составляет 29,65 кв. м, т.е. более учетной нормы (12 кв. м).

Доказательства невозможности проживания в данном помещении истца с К.Г.П. в ходе рассмотрения данного дела, также при рассмотрении заявления Истца в межведомственной комиссии, представлено не было.

Факт оформления Ж.И.А. в приемную семью и фактическая смена им места жительства в 2014 году не говорит об отсутствии семейно-родственных отношений между Ж.И.А. и К.Г.П.

По мнению апеллянта, обстоятельства, свидетельствующие о невозможности проживания истца в квартире не выявлены.

Рассмотрев дело в соответствии с требованиями частей 1, 2 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее – ГПК РФ) в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с ч. 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами.

Из ч. 1 ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ) следует, что предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

В силу статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 N 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (далее - Федеральный закон от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ) детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов РФ, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, формирует список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями в соответствии с пунктом 1 статьи 8 поименованного Закона.

В список включаются лица, указанные в абзаце первом пункта 1 указанной статьи и достигшие возраста 14 лет. Предоставление детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилых помещений в соответствии с названным пунктом 1 является основанием для исключения этих лиц из списка (пункты 1,3).

Таким образом, как следует из содержания приведенных правовых норм, федеральный законодатель определил основания и условия предоставления жилых помещений по договорам найма специализированных жилых помещений лицам, указанным в абзаце первом пункта 1 статьи 8 Федерального закона о социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Вопросы обеспечениям жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, проживающих на территории Новосибирской области регулируются Законом Новосибирской области от 5 июня 2013 г. N 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Установленный законом субъекта Российской Федерации порядок предоставления специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений определяет процедуру формирования соответствующего списка с целью определения требуемых объемов ежегодного финансирования (объем субвенций), выделяемого на цели обеспечения жильем указанной категории лиц.

Как установлено судом и подтверждено материалами дела, Ж.И.А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, оставшийся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

24.08.2009 Приказом администрации Дзержинского района г.Новосибирска № 1080-од Ж.И.А. был передан в организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение с сохранением права пользования жилым помещением, в котором он имеет регистрацию по месту жительства с 07.04.2007 по настоящее время - <адрес>.

01.06.2010 Приказом администрации Дзержинского района от №893-од К.Г.П., в связи с лишением родительских прав матери Ж.И.А. и отсутствием сведений об отце, была назначена опекуном над Ж.И.А.; за Ж.И.А. сохранено право пользования жилам помещением по <адрес>.

25.09.2014 на основании приказа администрации Дзержинского района № 1466-од К.Г.П., в связи с наличием противоречий между интересами опекаемого и опекуна и помещением несовершеннолетнего по акту ОП № 5 «Дзержинский» УМВД России по г.Новосибирску, была отстранена от исполнения обязанностей опекуна в отношении Ж.И.А.; он был передан органам опеки и попечительства.

ДД.ММ.ГГГГ мать Ж.И.А. - Ж.Н.Л. умерла.

10.11.2014 на основании договора о передаче несовершеннолетнего на воспитание в приемную семью № 76, Ж.И.А. был передан в приемную семью С.В.А., о чем администрацией Дзержинского района издан приказ от 30.10.2014 года № 1624-од.

С 04.12.2014 Ж.И.А. имеет регистрацию по месту пребывания по адресу: <адрес>; с 2021 года обучается в ГБПОУ НСО «Маслянинский аграрный колледж» на очной форме обучения.

После передачи ребенка в приемную семью он был поставлен на учет в Отделе опеки и попечительства администрации Маслянинского района, которой на основании заявлений опекуна направлялись неоднократные запросы в Отдел опеки и попечительства администрации Дзержинского района г. Новосибирска об уточнении состояния жилого помещения, в котором имеет постоянную регистрацию несовершеннолетний, о возможности включения несовершеннолетнего Ж.И.А. в Список.

Согласно актам обследования сохранности жилого помещения по <адрес> от 15.11.2021, от 17.10.2022 года и от 17.02.2023 Ж.И.А., приходясь племянником К.Г.П., фактически проживающей в квартире, является членом ее семьи, фактически в квартире не проживает.

По состоянию на 26.01.2024 в квартире по <адрес> зарегистрированы К.Г.П. и Ж.И.А.

Из акта обследования от 30.03.2023 следует, что согласно ордеру от 26.11.1979 №523254 квартира была предоставлена Ж.Л.А. – дедушке Ж.И.А., на состав семьи из 5 человек: он, жена Ж.О.Д., дочери Ж.Е.Л., Ж.Г.Л., Ж.Н.Л. (мать заявителя). К.Г.П. приходится Ж.И.А. тетей.

Опекун Ж.И.А. неоднократно обращалась в администрацию Дзержинского района с заявлениями о признании факта невозможности проживания Ж.И.А. в указанной квартире, о включении в Список, на что получала отказы в установлении указанных фактов в связи с неподтвержденностью изложенных в заявлениях обстоятельств.

17.01.2024 Ж.И.А. обратился в администрацию Дзержинского района г. Новосибирска с заявлением об установлении факта невозможности его проживания в квартире по <адрес>, как лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку наниматель указанного жилого помещения К.Г.П. не является членом его семьи.

26.01.2024 Решением межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями и членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, Дзержинского района г. Новосибирска, оформленным протоколом № 1, Ж.И.А. было отказано в установлении факта невозможности проживания в квартире по <адрес>, поскольку обеспеченность общей площадью одного лица в квартире составляет 29,65 кв.м, то есть более учетной нормы (12 кв.м).

Таким образом, комиссия установила отсутствие обстоятельств, предусмотренных п. 2 Порядка № 354-п.

Учитывая установленные по делу обстоятельства, руководствуясь положениями ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, суд пришел к выводу, что Ж.И.А., оставшийся без попечения родителей в несовершеннолетнем возрасте, относится к категории лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

При обращении Ж.И.А. с заявлением об установлении факта невозможности его проживания в качестве основания к такому установлению им было указано проживание на законном основании в квартире, в которой он имеет право пользования, лиц, не являющихся членами его семьи, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением (нанимателя К.Н.П.). Именно данное обстоятельство подлежало проверке со стороны межведомственной комиссии.

Вместе с тем, из решения комиссии следует установление отсутствия нарушения учетных норм в площади жилого помещения, в котором имеет регистрацию по месту жительства истец, что прямо противоречит существу необходимого к разрешению вопроса, поскольку поставленное Ж.И.А. в заявлении основание подлежало проверке не с точки зрения площади жилого помещения, а с точки зрения родственных (семейных) отношений (членства в семье) между зарегистрированными в квартире лицами.

Как было указано выше, квартира по <адрес> была предоставлена деду истца в составе семьи из пяти человек, к которым были отнесены мать Ж.И.А. – Ж.Н.Л. и его тетя – Ж. (К.) Г.Л. (дочери Ж.Л.А.). Данные лица были вселены в квартиру как члены семьи нанимателя. Впоследствии (после смерти Ж.Л.А.) нанимателем жилого помещения (квартиросъемщиком) стала К.Г.П.

После рождения Ж.И.А. в 2005 году он был вселен в квартиру его матерью, после лишения родительских прав которой опекунство над несовершеннолетним было оформлено на К.Г.П., однако в 2014 году опекунство по заявлению К.Г.П. было прекращено.

К настоящему времени в квартире остаются зарегистрированными лишь Ж.И.А. и К.Г.П.

Вместе с тем, К.Г.П. не является членом семьи Ж.И.А., как и Ж.И.А. не является членом семьи К.Г.П., поскольку Ж.И.А. не относится к поименованным в ч. 1 ст. 69 ЖК РФ лицам, фактически в данном жилом помещении не проживает, совместного хозяйства с его нанимателем не ведет.

Поскольку Ж.И.А. не является ни собственником жилого помещения, ни нанимателем жилого помещения по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд пришел к выводу о наличии предусмотренных п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ оснований для включения истца в Список нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Разрешая спор суд, пришел к выводу об обоснованности требований Ж.И.А. о признании решения незаконным, признании невозможности факта проживания в жилом помещении, обязании включить в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилым помещением, заявленных к администрации Дзержинского района г. Новосибирска, как к муниципальному органу власти, принимающему указанные решения.

При этом суд отказал в удовлетворении требований истца о признании незаконным ответа № 50/01-25/00578 от 30 января 2024 года, поскольку данный ответ лишь информировал истца о принятом администрацией района решении от 26 января 2024 года.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда.

Доводы жалобы о том, что обеспеченность общей площадью одного лица в квартире составляет более учетной нормы не могут быть приняты во внимание, поскольку суд исходил из невозможности проживания истца в ранее занимаемом помещении в соответствии с п. 1 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ.

Как следует из п. 3 Правил формирования списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, исключения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, из указанного списка в субъекте Российской Федерации по прежнему месту жительства и включения их в список в субъекте Российской Федерации по новому месту жительства, утвержденных постановлением Правительства РФ от 4 апреля 2019 года № 397 (далее – Правила формирования списка), в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, включаются:

- дети-сироты, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также дети-сироты, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации;

- лица из числа детей-сирот, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также лица из числа детей-сирот, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признано невозможным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации либо органом местного самоуправления в случае наделения его соответствующими полномочиями законом субъекта Российской Федерации, на территории которого находится такое жилое помещение, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации.

Уполномоченный орган (орган местного самоуправления) формирует список на основании актов о включении в список. Сведения о детях-сиротах, лицах из числа детей-сирот, лицах, которые достигли возраста 23 лет, включаются уполномоченным органом (органом местного самоуправления) в список в течение 10 рабочих дней со дня принятия акта о включении в список (п. 16 Правил формирования списка).

Согласно частям 1 и 5 ст. 1 Федерального закона от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ «Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации» (далее – ФЗ от 21 декабря 2021 года № 414-ФЗ) в соответствии с Конституцией Российской Федерации органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления в их совокупности входят в единую систему публичной власти в Российской Федерации и осуществляют взаимодействие для наиболее эффективного решения задач в интересах населения, проживающего на соответствующей территории. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органов субъектов Российской Федерации устанавливается ими самостоятельно в соответствии с основами конституционного строя Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами.

В соответствии с п. 1 ст. 34 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) органами опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации. Органами опеки и попечительства являются также органы местного самоуправления в случае, если законом субъекта Российской Федерации они наделены полномочиями по опеке и попечительству в соответствии с федеральными законами. Полномочия органа опеки и попечительства в отношении подопечного возлагаются на орган, который установил опеку или попечительство. При перемене места жительства подопечного полномочия органа опеки и попечительства возлагаются на орган опеки и попечительства по новому месту жительства подопечного в порядке, определенном Федеральным законом "Об опеке и попечительстве".

Согласно ч. 1 ст. 1 Закона Новосибирской области от 5 июня 2013 года № 331-ОЗ «Об обеспечении жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, однократно предоставляются жилые помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, заключаемым сроком на пять лет, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, исходя из нормы предоставления площади жилого помещения не менее 24 квадратных метров общей площади на одного человека.

Статьей 1 Закона Новосибирской области от 10 декабря 2013 года № 411-ОЗ «О наделении органов местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» установлено, что органы местного самоуправления муниципальных образований Новосибирской области, наделяются отдельными государственными полномочиями Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в частности: выявление и учет устройство граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства; установление опеки или попечительства в соответствии с федеральным законодательством; временное исполнение обязанностей опекуна (попечителя) в отношении граждан, нуждающихся в установлении над ними опеки или попечительства, над которыми опека или попечительство не установлены; оформление договора передачи жилого помещения в собственность детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей в случае смерти родителей, а также в иных случаях утраты попечения родителей, или выдача разрешения на оформление договора передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетних, не достигших возраста четырнадцати лет, выдача согласия на оформление договора передачи жилого помещения в собственность несовершеннолетних, достигших возраста четырнадцати лет. социальная поддержка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением обучающихся в государственных образовательных организациях Новосибирской области и находящихся в них на полном государственном обеспечении); установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются; обеспечение жилыми помещениями граждан, указанных в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ, в том числе: а) предоставление гражданам, указанным в Федеральном законе № 159-ФЗ, благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, специализированного жилищного фонда (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - предоставление гражданам жилых помещений), в том числе осуществление строительства жилых помещений для предоставления гражданам, указанным в Федеральном законе № 159-ФЗ (далее - осуществление строительства жилых помещений); б) осуществление контроля за использованием и сохранностью жилых помещений, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых являются дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, за обеспечением надлежащего санитарного и технического состояния жилых помещений, а также осуществление контроля за распоряжением ими; в) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями.

В соответствии с положениями постановления мэрии г. Новосибирска от 30 июня 2015 года № 4395 «Об осуществлении от имении мэрии города Новосибирска отдельных государственных полномочий Новосибирской области по организации и осуществлению деятельности по опеке и попечительству, социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, переданных органам местного самоуправления города Новосибирска» Департамент по социальной политике мэрии г. Новосибирска, в том числе, осуществляет координацию деятельности отделов опеки и попечительства администраций районов (округа по районам) города Новосибирска; обеспечивает жилыми помещениями граждан, указанных в статье 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», в том числе: а) предоставление гражданам, указанным в Федеральном законе № 159-ФЗ, благоустроенных жилых помещений для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, муниципального специализированного жилищного фонда города Новосибирска (далее - специализированный жилищный фонд) по договорам найма специализированных жилых помещений, учет жилых помещений специализированного жилищного фонда в целях такого предоставления, в том числе осуществление строительства жилых помещений для предоставления гражданам, указанным в Федеральном законе № 159-ФЗ; б) заключение с гражданами, указанными в Федеральном законе № 159-ФЗ, договоров найма специализированных жилых помещений и осуществление полномочий наймодателя по договорам найма специализированных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска и расположенных за пределами территории города Новосибирска; в) формирование списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями (далее - список) по городу Новосибирску на основании списков, сформированных в соответствии с подпунктом «б» пункта 2.50 настоящего перечня.

Согласно пунктам 2.49 и 2.50 указанного постановления мэрии г. Новосибирска от 30 июня 2015 года № 2395 администрации районов в городе осуществляют, в частности, следующие полномочия: установление факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в том числе создание и организация деятельности межведомственных комиссий по районам (округу по районам) города Новосибирска по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются; участие в обеспечении жилыми помещениями граждан, указанных в статье 8 Федерального закона № 159-ФЗ, в том числе участие в формировании списка в части: включения в список (исключения из списка) детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, в том числе лиц, которые достигли возраста 23 лет, если они относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и в соответствии с законодательством Российской Федерации имели право на внеочередное обеспечение жилыми помещениями по договору социального найма, но в установленном порядке не были поставлены на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий или нуждающихся в жилых помещениях и не реализовали это право по состоянию на 01.01.2013 или после 01.01.2013 имели право на обеспечение жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, но не были включены в список; формирования списка по району и представления его в департамент два раза в течение года по состоянию на 1 июля и 1 января; заключение с гражданами, указанными в Федеральном законе № 159-ФЗ, договоров найма специализированных жилых помещений и осуществление полномочий наймодателя по договорам найма специализированных жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Новосибирска и расположенных на территории соответствующего района (округа по району) города Новосибирска.

Таким образом, именно на администрации района в г. Новосибирске лежит обязанность по формированию Списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по установлению невозможности проживания ребенка-сироты или оставшегося без попечения родителей в жилом помещении, в котором он имеет регистрацию по месту жительства.

В соответствии с частями 4, 5 ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признается невозможным, если это противоречит интересам указанных лиц в связи с наличием одного из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

- лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (при наличии вступившего в законную силу решения суда об отказе в принудительном обмене жилого помещения в соответствии с ч. 3 ст. 72 ЖК РФ);

- страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в п. 4 ч. 1 ст. 51 ЖК РФ перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

2) жилые помещения признаны непригодными для проживания по основаниям и в порядке, которые установлены жилищным законодательством;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

4) иное установленное законодательством субъекта Российской Федерации обстоятельство.

Порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, устанавливается законодательством субъекта Российской Федерации.

Постановлением Правительства Новосибирской области от 12 августа 2013 года № 354-п «Об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, в Новосибирской области» установлены порядок создания межведомственной комиссии по установлению факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, и порядок установления факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются.

Согласно п. 2 Порядка установления факта невозможности проживания, утвержденного указанным постановлением Правительства Новосибирской области от 12 августа 2013 года № 354-п, проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, проживание признается невозможным на основании заявления об установлении факта невозможности проживания детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, форма которого устанавливается приказом министерства труда и социального развития Новосибирской области, при наличии одного или нескольких из следующих обстоятельств:

1) проживание на любом законном основании в таких жилых помещениях лиц:

лишенных родительских прав в отношении этих детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

бывших усыновителей детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей;

страдающих тяжелой формой хронических заболеваний в соответствии с указанным в пункте 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации перечнем, при которой совместное проживание с ними в одном жилом помещении невозможно;

больных хроническим алкоголизмом или наркоманией;

не являющихся членами семьи детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, имеющих самостоятельное право пользования жилым помещением;

признанных в установленном порядке недееспособными или ограниченными в дееспособности;

имеющих или имевших судимость за преступления против жизни и здоровья, против свободы, чести и достоинства личности, против половой неприкосновенности и половой свободы личности, против семьи и несовершеннолетних, против общественной безопасности, а также против здоровья населения и общественной нравственности;

2) жилые помещения непригодны для постоянного проживания или не отвечают установленным для жилых помещений санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства Российской Федерации;

3) общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, имеющие право собственности или право пользования данным жилым помещением, менее учетной нормы площади жилого помещения, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Перечисленные положения не предполагают наступления их в совокупности, а предусматривают наличие наступления одного из них для установления факта невозможности проживания.

Согласно пунктам 13-15 Порядка установления факта невозможности проживания постановления проживание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, основаниями для отказа в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении являются:

1) гражданин не относится к категории лиц, указанных в пункте 1 настоящего Порядка;

2) отсутствуют обстоятельства, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка;

3) непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных в пунктах 3, 4 и 6 настоящего Порядка (за исключением документов, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе);

4) в представленных документах имеются повреждения, исправления, не позволяющие однозначно истолковать их содержание.

Заявитель, которому отказано в установлении факта невозможности проживания в жилом помещении, имеет право обратиться с заявлением повторно в случае устранения причин отказа или в связи с изменением обстоятельств, послуживших причиной отказа. Уведомление о принятом решении в виде выписки из протокола заседания межведомственной комиссии направляется заявителю в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения. Решение об установлении факта невозможности проживания в жилом помещении может быть обжаловано в судебном порядке.

При обращении с заявлением об установлении факта невозможности его проживания в качестве основания к такому установлению истцом было указано проживание на законном основании в квартире, в которой он имеет право пользования, нанимателя К.Н.П. не являющейся членом его семьи, имеющей самостоятельное право пользования помещением. Именно данное обстоятельство подлежало проверке со стороны комиссии.

Вместе с тем, из решения межведомственной комиссии следует установление отсутствия нарушения учетных норм в площади жилого помещения, в котором имеет регистрацию по месту жительства истец, что прямо противоречит существу необходимого к разрешению вопроса, поскольку поставленное Ж.И.А. в заявлении основание подлежало проверке не с точки зрения площади жилого помещения, а с точки зрения родственных (семейных) отношений (членства в семье) между зарегистрированными в квартире лицами.

Из материалов дела следует, что Ж.И.А. был вселен в квартиру членом семьи нанимателя (матерью Ж.Н.Л.), как ребенок; после лишения родительских прав которой опекунство над несовершеннолетним было оформлено на К.Г.П., однако в 2014 году опекунство по заявлению К.Г.П. было прекращено.

К настоящему времени в квартире остаются зарегистрированными лишь Ж.И.А. и К.Г.П.

Вместе с тем, установленные по делу обстоятельства (смерть матери истца, лишенной родительских прав задолго до этого в 2009 году, прекращение опекунства К.Г.П. в 2014 году, оформление Ж.И.А. в приемную семью и фактическая смена им места жительства в 2014 году), свидетельствуют об отсутствии семейно-родственных отношений между Ж.И.А. и К.Г.П. и, соответственно, о том, что К.Г.П. не является членом семьи Ж.И.А., как и Ж.И.А. не является членом семьи К.Г.П.

Факт оформления Ж.И.А. в приемную семью и фактическая смена им места жительства в 2014 году говорит об отсутствии семейно-родственных отношений между Ж.И.А. и К.Г.П.

Помимо прочего коллегия учитывает, что Верховным Судом Российской Федерации в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с обеспечением детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями, утвержденному Президиумом Верховного Суда РФ 23 декабря 2020 года, указано, что при определении права детей-сирот и лиц из числа детей-сирот на обеспечение жилым помещением, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения, возможность проживания указанных лиц в жилом помещении, собственником которого они не являются, а также их имущественное положение правового значения не имеет.

Дети-сироты и лица из числа детей-сирот имеют право на обеспечение жилыми помещениями по договорам найма специализированных жилых помещений, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях, нанимателями или членами семей нанимателей по договорам социального найма либо собственниками которых они являются, признано невозможным при установлении любого из обстоятельств, с наличием которых законодательство Российской Федерации или субъекта Российской Федерации связывает указанный факт (вопросы 1 и 2).

Поскольку Ж.И.А. не является нанимателем по договору социального найма или членом семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма, суд пришел к верному выводу о наличии предусмотренных п. 1 ст. 8 Ф от 21 декабря 1996 года № 159-ФЗ оснований для включения истца в Список нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору найма специализированного жилого помещения.

Иные доводы жалоб установленных судом обстоятельств дела и выводов суда не опровергают, они направлены на переоценку установленных судом обстоятельств и выводов суда, для которой судебная коллегия, исходя из установленных обстоятельств дела, оснований не усматривает.

Нарушения требований статей 56, 59, 60, 67 ГПК РФ при оценке судом доказательств допущено не было.

Нормы материального права применены правильно.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

О П Р Е Д Е Л И Л А:

решение Дзержинского районного суда города Новосибирска от 11 февраля 2025 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Администрации Дзержинского района города Новосибирска – без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 30.05.2025.

Председательствующий:

Судьи:

Свернуть

Дело № 2-1711/20

УИД 59RS0035-01-2020-002825-95

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Город Соликамск 28 августа 2020 года

Соликамский городской суд Пермского края в составе:

председательствующего судьи Т.В. Крымских,

при секретаре судебного заседания Якиной А.О.,

с участием истца Трошевой Н.А.,

представителя ответчика по назначению суда адвоката АК № 1 г. Соликамска Болтуновой Ж.Б., действующей по ордеру на основании определения суда,

прокурора Самойлюк Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Трошевой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и интересах малолетних Ж. и Т., к Нагорных Елене Геннадьевне о признании прекратившей право пользования жилым помещением,

у с т а н о в и л:

истец Трошева Н.А., действуя в своих интересах и интересах малолетних детей Ж. и Т., обратилась в Соликамский городской суд с иском к Нагорных Е.Г. с требованием о признании ее прекратившей право пользования жилым помещением – комнатой в семейном общежитии, расположенной по адресу: <...>.

Иск обоснован следующим. Согласно договору купли-продажи квартиры от <дата> она (истец) приобрела у ответчика в свою собственность и собственность своих малолетних детей отдельное жилое помещением – комнату № в семейном общежитии, расположенном по адресу <...>. Ответчик выехала из жилого помещения, однако, с регистрационного учета не снялась, что нарушает её (истца) и ее детей права собственности.

Истец в судебном заседании на исковых требованиях настаивала. Пояснила, что дом по <...> имеет статус жилого многоквартирного дома, фактически представляет собой семейное общежитие. Условия договора купли-продажи сторонами согласовывались, ответчик при продаже квартиры обещала вывезти свои вещи, сняться с регистрационного учета, говорила, что имеет намерение уехать жить к сыну в <...>. Сделка совершена сторонами, исполнена. Она (истец) передала ответчику денежные средства, последняя передала ей комнату, освободив ее от личных вещей и имущества, так же передала ей 2 или 3 комплекта ключей. К <дата> ко...

Показать ещё

...мната была полностью пуста, и она (истец) произвела в ней ремонт, после чего заехала и проживала. Сделка ответчиком не оспаривалась, недействительной не признана. В квартире ответчик не проживает с <дата>, ответчик выселилась добровольно, её вещей в доме нет, членом семьи истца Нагорных Е.Г. не является. Вселится в жилое помещение ответчик не пыталась, о своих правах на жилье не заявляла. Договора либо иного соглашения о сохранении за ответчиком права пользовании жилым помещением сторонами сделки не заключалось. Соглашений о сохранении за ответчиком права на жилое помещение не имеется. У нее обязательств перед ответчиком нет.

Ответчик Нагорных Е.Г. в судебное заседание не явилась. Извещалась о рассмотрении дела по месту регистрации по месту жительства. Об отложении рассмотрения дела не просила. Об уважительности причин неявки не сообщил.

Определением Соликамского городского суда от <дата> ответчику в соответствии со ст. 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации назначен представитель – профессиональный адвокат.

Представитель ответчика по назначению суда адвокат АК № 1 города Соликамска Болтунова Ж.Б. в судебном заседании против исковых требований возражала.

Дело, с учетом мнения истца, прокурора, представителя ответчика по назначению суда, рассмотрено в отсутствие истца с участием назначенного ей судом представителя по правилам ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Свидетель Э. пояснила, что ранее работала в агентстве недвижимости, сопровождала сделку между истцом и ответчиком по купле-продаже комнаты в общежитии по <...>. Стороны согласовали все условия договора. Нагорных Е.Г. говорила, что после заключения договора вывезет свои вещи и снимется с регистрационного учета. Вещи из комнаты она вывезла. Она (свидетель) и ответчик вдвоем ходили к паспортисту, сдали документы на снятие Нагорных Е.Г. с регистрационного учета. Впоследствии ей стало известно, что ответчик с регистрационного учета не снялась. В <дата> она увидела ответчика в северной части города, спросила у нее, почему та не снимается с регистрационного учета. Нагорных Е.В. ответила, что ей некуда зарегистрироваться, и если истец желает, то может снять ее с регистрационного учета в судебном порядке.

Выслушав истца, свидетеля, заслушав заключение прокурора, полагавшей исковые требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в соответствии со ст. 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд приходит следующему выводу.

На основании ч.ч. 1, 2 ст. 288 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник осуществляет права владения, пользования и распоряжения принадлежащим ему жилым помещением в соответствии с его назначением. Жилые помещения предназначены для проживания граждан. Гражданин - собственник жилого помещения может использовать его для личного проживания и проживания членов его семьи.

Права членов семьи собственников жилого помещения урегулированы ст. 292 Гражданского кодекса Российской Федерации. Члены семьи собственника, проживающие в принадлежащем ему жилом помещении, имеют право пользования этим помещением на условиях, предусмотренных жилищным законодательством (ч.1).

Права и обязанности граждан, проживающих совместно с собственником в принадлежащем ему жилом помещении регламентированы так же ч.ч. 1, 2 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации, а именно, к членам семьи собственника жилого помещения относятся проживающие совместно с данным собственником в принадлежащем ему жилом помещении его супруг, а также дети и родители данного собственника.

В соответствии с ч. 2 ст.292 Гражданского кодекса Российской Федерации, переход права собственности на жилой дом или квартиру к другому лицу является основанием для прекращения права пользования жилым помещением членами семьи прежнего собственника, если иное не установлено законом.

В судебном заседании из материалов дела и пояснений сторон установлено, что на основании договора купли-продажи от <дата>, заключенного между ответчиком Нагорных Е.Г., с одной стороны, и истцом Трошевой Н.А., действующей в своих интересах и интересах малолетних детей Ж. и Т., с другой стороны, последняя и ее дети приобрели право собственности, и в настоящее время являются собственником жилого помещения – комнатой в семейном общежитии, расположенной по адресу <...> по <данные изъяты> доле в праве каждый (лд. <данные изъяты>).

Стороны определили стоимость продаваемого жилого помещения – <данные изъяты> рублей, земельного участка – <данные изъяты> рублей. Из условий договора и пояснений истца следует, что денежные средства в сумме <данные изъяты> рублей оплачены покупателем-истцом продавцу-ответчику за счет заемных средств ООО «<данные изъяты>» в полном объеме при подписании договора.

Договор сторонами подписан без оговорок, исполнен, жилое помещение передано истцу. Данные обстоятельства не оспорены. Доказательств иного не представлено.

На основании пункта 8 договора, жилое помещение перешло в собственность покупателя и ее детей, которые приобрели право собственности на недвижимое имущество с момента государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

При этом, из пояснений истца, а так же материалов дела установлено, что договор купли-продажи сторонами не расторгнут, недействительным не признан.

Истец зарегистрировала в установленном законом порядке свое право собственности и право собственности своих детей, что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.

Собственниками жилого помещения по адресу: <...>, безусловно, являются истец и ее малолетние дети.

В соответствии с п. 7 договора купли-продажи, в жилом помещении зарегистрирована ответчика Нагорных Е.Г., которая приняла на себя обязательство сняться с регистрационного учета по адресу: <...> в срок в течение 30 дней с момента государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости.

Продавец гарантировала, что лиц, сохраняющих право пользования данным жилым помещением, проживания в жилом доме, не имеется.

Из адресной справки установлено, что в указанном жилом помещении по настоящее время зарегистрирована ответчик Нагорных Е.Г., которая не является членом семьи истца и ее детей, совместно стороны никогда не проживали и не проживают в настоящее время.

Истец пояснила суду, что условия проживания ответчика в комнате и сохранения за нею права пользования жилым помещением стороны не обсуждали. Соглашения о порядке пользования жилым помещением ими не заключено. Данные обстоятельства подтверждаются текстом договора купли-продажи от <дата>. Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Судом установлено, что ответчик Нагорных Е.Г. в жилом помещении, безусловно, не проживает с момента подписания договора купли-продажи от <дата>, в жилое помещение после указанной даты не вселялась, совместно с истцом - собственником жилого помещения и членами её семьи никогда не проживала, ею совершены действия по отчуждению принадлежавшего ей ранее жилого помещения – спорной комнаты. Доказательств обратного не поступило.

Факт отсутствия родственных связей, отношений, а также совместного проживания, ведения хозяйства и единого бюджета не оспорен в судебном заседании. Доказательств наличия у истца перед ответчиком обязательств личного финансового, имущественного и неимущественного характера не представлено и ответчиком не подтверждено.

Учитывая выше изложенное, суд приходит к убеждению, что ответчик равного с собственником жилого помещения (истцом) - права пользования спорной комнатной не сохранил.

Прекращение права пользования Нагорных Е.Г. спорным жилым помещением произошло в результате перехода права собственности на этот объект недвижимости к истцу, при отказе ответчика от прав на жилое помещение.

Оснований для сохранения за ответчиком права пользования спорным жилым помещением на определенный срок суд так же не находит, поскольку ответчик членом семьи истца в соответствии с положениями ч. 1 ст. 31 Жилищного кодекса Российской Федерации не является, обязательства личного имущественного и неимущественного характера у истца перед ответчиком отсутствуют, соглашения об определении порядка пользования спорным жилым помещением ответчик с настоящим собственником не заключала. Регистрация ответчика в спорном доме нарушает права истца как собственника жилого помещения.

Согласно ст. 1 Протокола №1 от 20.03.1952 года «Конвенции о защите прав человека и основных свобод», каждое физическое лицо имеет право на уважение своей собственности.

В силу ст. 304 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

При таких обстоятельствах, оснований для отказа в удовлетворении исковых требований истца нет. Суд приходит к убеждению, что исковые требования о признании ответчика прекратившей право пользования жилым помещением являются законными, обоснованными и подлежат удовлетворению. Оснований для отказа в иске не усмотрено.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Гражданского процессуального кодекса РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Статья 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации определила, что судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела (ч.1).

Истцом при подаче искового заявления были понесены расходы в виде уплаты государственной пошлины в сумме 300 рублей.

Истец пояснила, что не намерена взыскивать с ответчика понесенные ею расходы по уплате государственной пошлины.

При таких обстоятельствах, вопрос о взыскании с ответчика в пользу истца расходов по оплате госпошлины судом не рассматривается.

Руководствуясь ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования Трошевой Натальи Александровны, действующей в своих интересах и интересах малолетних Ж. и Т., к Нагорных Елене Геннадьевне о признании прекратившей право пользования жилым помещением удовлетворить.

Признать Нагорных Елену Геннадьевну <дата> года рождения прекратившей право пользования жилым помещением по адресу: <...>.

Решение суда является основанием для снятия Нагорных Елены Геннадьевны <дата> года рождения с регистрационного учета по адресу: <...>.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Соликамский городской суд в течение месяца с даты вынесения решения в окончательной форме – <дата>.

Судья Т.В. Крымских.

Свернуть

Дело № 2-2151/2022

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 октября 2022 года г. Павловский Посад

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Большаковой С.П.,

при секретаре Сергеевой Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Жигалова Ильи Александровича к Хворостинину Олегу Николаевичу о взыскании долга по договору займа, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

Жигалов И.А. обратился в суд с искомк Хворостинину О.Н.о взыскании долга по договору займа, судебных расходов.

В обоснование иска указал, чтоХворостинин О.Н. взял у истца в долг денежные средства в размере 255 000 руб. по долговой расписке от 01.12.2020г., срок возврата не позднее 07.12.2020 г.; денежные средства в размере 184 000 руб. по договору займа от 03.03.2021г., удостоверенного нотариусом ФИО в реестре за № №, срок возврата долга не позднее 03.03.2022г.

В сентябре 2021 года ответчик отдал часть долга по расписке от 01.12.2020г. в размере 150 000 руб., оставшуюся сумму по расписке от 01.12.2020г. в размере 105 000 руб. и долг в размере 184 000 руб. по договору от 03.03.2021г. не вернул до настоящего времени.

Поскольку по долговой расписке от 01.12.2020г. срок уплаты установлен не позднее 07.12.2020г., следовательно, с 08.12.2020г. с неуплаченной суммы в размере 105 000 руб. подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке ст.395 ГК РФ.

Итого сумма процентов за пользование чужими средствами за период с 08.12.2020 г. по 19.09.2022 г. составляет 15 251 руб. 53 коп. (расчёт прил...

Показать ещё

...агается).Общая сумма долга с процентами по долговой расписке от 01.12.2020г. составляет 120 251 руб. 53 коп.

По п.1 договора займа от 03.03.2021г., удостоверенного нотариусом ФИО., срок возврата долга не позднее 03.03.2022г.

По п.5 договора займа от 03.03.2021г., в течение срока действия договора ответчик уплачивает 4% от суммы займа не позднее 05 числа каждого месяца (договорные проценты), следовательно, от суммы 184 000 руб. подлежат начислению договорные проценты 4%, начиная с 06.04.2021г.

Общая сумма долга с процентами по договору займа от 03.03.2021 г. составляет: 309120 руб.

Ссылаясь на данные обстоятельства, истец просит взыскать с ответчика сумму долга по долговой расписке от 01.12.2020г. в размере 105 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по долговой расписке от 01.12.2020г. за период с 08.12.2020г. по 19.09.2022г. в размере 15251 руб. 53 коп., сумму долга по договору займа от 03.03.2021г. в размере 184 000 руб., договорные проценты по договору займа от 03.03.2021г. за период с 06.04.2021г. по 05.09.2022г. в размере 125 120 руб., расходы по оплате юридических услуг в размере 72 000 руб., расходы по уплате госпошлины в размере 7 069 руб. 45 коп.

Истец Жигалов И.А.в судебное заседаниене явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, исковые требования поддержал в полном объёме, не возражал против вынесения заочного решения.

Ответчик Хворостинин О.Н. в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, возражений и ходатайств об отложении не представил.

Учитывая, что согласно статье 6.1 ГПК РФ реализация участниками гражданского судопроизводства своих прав не должна нарушать права и охраняемые законом интересы других участников процесса на справедливое судебное разбирательство в разумный срок, суд на основании частей третьей и пятой статьи 167 ГПК РФ приходит к выводу о возможности рассмотрения дела в отсутствие не явившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, поскольку их неявка не является препятствием к разбирательству дела по имеющимся в деле доказательствам.

В данном случае суд в соответствии со ст. 233 ГПК РФ, с согласия истца, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и вынести по делу заочное решение.

Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив в совокупности представленные доказательства по правилам ст.67 ГПК РФ и рассмотрев дело в пределах заявленных исковых требований, приходит к следующим выводам.

Пункт 1 статьи 9 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) устанавливает, что граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Согласно статье 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

Согласно ст. 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере. Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Из положений ст. ст. 307, 309, 310 ГК РФ следует, что в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как то: передать имущество, выполнить работу, оказать услугу, внести вклад в совместную деятельность, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договоров и других сделок, вследствие причинения вреда, вследствие неосновательного обогащения, а также из иных оснований, указанных в настоящем Кодексе.

Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 1 ст. 314 ГК РФ, если обязательство предусматривает или позволяет определить день его исполнения либо период, в течение которого оно должно быть исполнено (в том числе в случае, если этот период исчисляется с момента исполнения обязанностей другой стороной или наступления иных обстоятельств, предусмотренных законом или договором), обязательство подлежит исполнению в этот день или соответственно в любой момент в пределах такого периода.

Согласно ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. К договорам применяются правила о двух- и многосторонних сделках, предусмотренные главой 9 настоящего Кодекса, если иное не установлено настоящим Кодексом. К обязательствам, возникшим из договора, применяются общие положения об обязательствах (статьи 307 - 419), если иное не предусмотрено правилами настоящей главы и правилами об отдельных видах договоров, содержащимися в настоящем Кодексе.

Договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора, как это установлено п. 1 ст. 432 ГК РФ.

В соответствии со ст. 807 ГК РФ по договору займа одна сторона (займодавец) передает или обязуется передать в собственность другой стороне (заемщику) деньги, вещи, определенные родовыми признаками, или ценные бумаги, а заемщик обязуется возвратить займодавцу такую же сумму денег (сумму займа) или равное количество полученных им вещей того же рода и качества либо таких же ценных бумаг. Если займодавцем в договоре займа является гражданин, договор считается заключенным с момента передачи суммы займа или другого предмета договора займа заемщику или указанному им лицу.

Как установлено ст. 808 ГК РФ, договор займа между гражданами должен быть заключен в письменной форме, если его сумма превышает десять тысяч рублей, а в случае, когда займодавцем является юридическое лицо, - независимо от суммы. В подтверждение договора займа и его условий может быть представлена расписка заемщика или иной документ, удостоверяющие передачу ему займодавцем определенной денежной суммы или определенного количества вещей.

Из положений ст. 809 ГК РФ следует, если иное не предусмотрено законом или договором займа, займодавец имеет право на получение с заемщика процентов за пользование займом в размерах и в порядке, определенных договором. При отсутствии в договоре условия о размере процентов за пользование займом их размер определяется ключевой ставкой Банка России, действовавшей в соответствующие периоды.

В силу п. 1 ст. 810 ГК РФ заемщик обязан возвратить займодавцу полученную сумму займа в срок и в порядке, которые предусмотрены договором займа. В случаях, когда срок возврата договором не установлен или определен моментом востребования, сумма займа должна быть возвращена заемщиком в течение тридцати дней со дня предъявления займодавцем требования об этом, если иное не предусмотрено договором.

Как следует из положений ст. 811 ГК РФ, если иное не предусмотрено законом или договором займа, в случаях, когда заемщик не возвращает в срок сумму займа, на эту сумму подлежат уплате проценты в размере, предусмотренном пунктом 1 статьи 395 настоящего Кодекса, со дня, когда она должна была быть возвращена, до дня ее возврата займодавцу независимо от уплаты процентов, предусмотренных пунктом 1 статьи 809 настоящего Кодекса.

Какследует из материалов дела, Хворостинин О.Н. взял у Жигалова И.А. в долг денежные средства в размере 255 000 руб. по долговой расписке от 01.12.2020 г., срок возврата не позднее 07.12.2020 г., а также денежные средства в размере 184 000 руб. по договору займа от 03.03.2021 г., удостоверенного нотариусом ФИО в реестре за № №, срок возврата долга не позднее 03.03.2022г.

В сентябре 2021 года ответчик отдал часть долга по расписке от 01.12.2020г. в размере 150 000 руб.

Согласно представленным истцом расчётов сумма процентов за пользование чужими средствами по долговой расписке от 01.12.2020 г.за период с 08.12.2020 г. по 19.09.2022 г. составляет 15 251 руб. 53 коп. Общая сумма долга с процентами по долговой расписке от 01.12.2020 г. составляет 120 251 руб. 53 коп. Общая сумма долга с процентами по договору займа от 03.03.2021 г. составляет: 309 120 руб.

По состоянию на дату подачи настоящего искового заявления денежные средства ответчиком истцу возвращены не были.

Судом не установлено противоречий представленного расчета в части задолженности по процентам, в связи с чем, определяя размер задолженности, принимает расчет истца, составленный с учетом фактического исполнения обязательств, который является арифметически правильным, учитывая также, что собственного расчета ответчик в судебное заседание не представил.

В соответствии с частью 1 статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Таким образом, судом установлено, что в связи с неисполнением ответчиком обязательств по возврату заемных средств у истца имеются все основания для взыскания с Хворостинина О.Н. всей суммы задолженности,а также процентов за заявленный период, в связи с чем исковые требования о взыскании задолженностей в размере 120 251 руб. 53 коп. и 309 120 руб. подлежат удовлетворению в полном объеме.

Разрешая требования Жигалова И.А. о взыскании с Хворостинина О.Н. судебных расходов по оплате юридических услуг, руководствуясь положениями ст. ст. 88, 98 ГПК РФ, суд полагает возможным определить ко взысканию с ответчика в пользу истца судебные расходы на оплату юридических услуг в размере 7200 руб., подтверждённые соглашением об оказании юридических услуг от 16.09.2022 г., заключенным между истцом и <данные изъяты> и чеком-ордером от 24.10.2022г.

В силу ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение по делу, суд присуждает с другой стороны все понесенные расходы по делу.

Истец понес расходы, связанные с оплатой государственной пошлины при подаче искового заявления в суд, в размере 7 069 руб. 45 коп. Данная сумма в соответствии с законом также подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Жигалова Ильи Александровича к Хворостинину Олегу Николаевичу о взыскании долга по договору займа, судебных расходов, удовлетворить.

Взыскать с Хворостинина Олега Николаевича,ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, в пользу Жигалова Ильи Александровичасумму задолженности по договорам займа с причитающимися процентами в общей сумме 429 371 (четыреста двадцать девять тысяч триста семьдесят один) руб. 53 коп., в том числе: сумму долга по долговой расписке от 01.12.2020г. в размере 105 000 руб., проценты за пользование чужими денежными средствами по долговой расписке от 01.12.2020г. за период с 08.12.2020г. по 19.09.2022г. в размере 15251 руб. 53 коп., сумму долга по договору займа от 03.03.2021г. в размере 184 000 руб., договорные проценты по договору займа от 03.03.2021г. за период с 06.04.2021г. по 05.09.2022г. в размере 125 120 руб.; а также расходы по оплате юридических услуг в размере 7200 (семь тысяч двести) руб., расходы по уплате государственной пошлины в размере 7 069 (семь тысяч шестьдесят девять) руб. 45 коп.

Заочное решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области.

Отсутствовавший в судебном заседании ответчик вправе подать в Павлово-Посадский городской суд Московской области заявление об отмене заочного решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Ответчиком заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.

Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Мотивированное решение изготовлено 01.11.2022 года.

Судья: С.П. Большакова

Свернуть